Постановление Правительства Нижегородской области от 20.12.2013 № 980

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 20 декабря 2013 года                              N 980

         Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения
  

     планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
  

                          Нижегородской области
  

    (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области   

             от 05.02.2015 № 52; от 18.10.2016 № 709;

                 от 15.06.2017 № 422; от 22.02.2018 № 132;         
  

                           от 29.11.2018 г. № 806)                      
  

     В соответствии с  частью  5   статьи   21  Федерального  закона

от 5 апреля 2013 г. N  44-ФЗ "О  контрактной системе в сфере закупок

товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных    и

муниципальных    нужд"    Правительство    Нижегородской     области

постановляет:  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской

    области от 29.11.2018 г. № 806)
  

         1. Утвердить прилагаемый  Порядок формирования, утверждения   и
  

    ведения   планов-графиков   закупок  товаров,   работ,   услуг   для
  

    обеспечения  нужд  Нижегородской  области. (В редакции Постановления
  

    Правительства Нижегородской области от 15.06.2017 № 422)
  

     2. Настоящее постановление вступает в силу  с  1 января 2016 г.

и применяется  к   правоотношениям,  возникающим  при   формировании

планов-графиков     закупок товаров,     работ, услуг на 2017 год и 

последующие     годы.  (В редакции      Постановления Правительства 

    Нижегородской области от 05.02.2015 № 52)
  

     3. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить

опубликование настоящего постановления.

     Губернатор                                      В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Нижегородскойобласти

от 20декабря 2013 года № 980

(вредакции постановления

ПравительстваНижегородской области

от 15июня 2017 года № 422)

 

Порядок

формирования,утверждения и ведения планов-графиков

закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд

Нижегородскойобласти

(далее- Порядок)

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области

 от29.11.2018 г. № 806)

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 554 "Отребованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства РоссийскойФедерации от 5 июня 2015 г. № 554) и устанавливает процедуру формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Нижегородской области (далее - планы-графики закупок). (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от29.11.2018 г. № 806)

2. Формирование и ведение плана-графика закупокосуществляется в информационно-аналитической системе "Нижегородскаяэлектронная товарно-информационная система" (далее - ИАС"НЭТИС"), определенной постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 20 декабря 2013 г. № 981 "О функционировании и использованииинформационно-аналитической системы "Нижегородская электроннаятоварно-информационная система"", региональной информационнойсистемой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Нижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от29.11.2018 г. № 806)

3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 (десяти)рабочих дней следующими заказчиками:

а) государственными заказчиками, действующими от имениНижегородской области (далее - государственные заказчики), - со дня доведениядо соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражениина принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями, созданными Нижегородскойобластью, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со дня утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности;

в) государственными унитарными предприятиями, имуществокоторых принадлежит на праве собственности Нижегородской области, заисключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15Федерального закона о контрактной системе, - со дня утверждения плана(программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

г) автономными учреждениями, созданными Нижегородскойобластью, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона оконтрактной системе, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидийна осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-графикзакупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счетсубсидий;

д) бюджетными, автономными учреждениями, созданнымиНижегородской областью, государственными унитарными предприятиями, имуществокоторых принадлежит на праве собственности Нижегородской области,осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органамиНижегородской области полномочий государственного заказчика по заключению иисполнению от имени Нижегородской области государственных контрактов от лицауказанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федеральногозакона о контрактной системе, - со дня доведения на соответствующий лицевой счетпо переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

4. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указаннымив пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год всоответствии с планом закупок, с учетом следующих положений:

а) заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 3настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок в сроки, установленныеглавными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее 55 днейпосле внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородскойобласти;

утверждают сформированные планы-графики закупок после ихуточнения (при необходимости) в срок не позднее 10 рабочих дней после доведениядо государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;

б) заказчики, указанные в подпункте "б" пункта 3настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок в сроки, установленныеглавными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее 55 днейпосле внесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородскойобласти;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения (принеобходимости) в срок не позднее 10 рабочих дней после утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;

в) заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 3настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок при планировании всоответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после ихуточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельностипредприятия утверждают планы-графики закупок в срок не позднее 10 рабочих днейпосле утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельностипредприятия;

г) заказчики, указанные в подпункте "г" пункта 3настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок не позднее 55 дней послевнесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородскойобласти;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения (принеобходимости) в срок не позднее 10 рабочих дней после заключения соглашений опредоставлении субсидий;

д) заказчики, указанные в подпункте "д" пункта 3настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок не позднее 55 дней послевнесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородскойобласти;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения (принеобходимости) в срок не позднее 10 рабочих дней после заключения соглашений опередаче указанным юридическим лицам соответствующими государственнымиорганами, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственногозаказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лицауказанных органов.

5. Формирование, утверждение и ведение планов-графиковзакупок заказчиками, указанными в подпункте "д" пункта 3 настоящегоПорядка, осуществляется от лица соответствующих государственных органовНижегородской области, передавших этим заказчикам свои полномочия.

6. В план-график закупок включается перечень товаров, работ,услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24Федерального закона о контрактной системе, у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя), а также путем применения способа определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона оконтрактной системе. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от29.11.2018 г. № 806)

7. В случае, если определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка,осуществляется уполномоченным учреждением на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, государственныхбюджетных учреждений Нижегородской области (далее - уполномоченное учреждение),определенными решениями о создании таких учреждений или решениями о наделении ихполномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона о контрактнойсистеме, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетомПорядка взаимодействия уполномоченного учреждения на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и государственныхбюджетных учреждений Нижегородской области и государственных заказчиков,государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, утвержденного постановлениемПравительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 г. № 1016. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от29.11.2018 г. № 806)

8. В план-график закупок включается информация о закупках,об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вустановленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года,на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются кзаключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

9. В случае, если период осуществления закупки, включаемой вплан-график закупок заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок,на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок такжевключаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

10. Заказчики, указанные в пункте 3 настоящего Порядка,ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона оконтрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 554 и настоящего Порядка. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от29.11.2018 г. № 806)

Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется вслучае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

а) изменение объема и (или) стоимости планируемых кприобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки косуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ,оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта,предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки,сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказанияуслуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплатыи (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмена заказчиком закупки, предусмотреннойпланом-графиком закупок;

г) образовавшаяся экономия от использования в текущемфинансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

д) выдача предписания органами контроля, определеннымистатьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализация решения, принятого заказчиком по итогамобязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на датуутверждения плана-графика закупок было невозможно.

11. Внесение изменений в план-график закупок по каждомуобъекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дняразмещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения обосуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом,за исключением случаев, указанных в пунктах 12 - 12-2 настоящего Порядка, но неранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сферезакупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Федерального закона о контрактнойсистеме. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от29.11.2018 г. № 806)

12. В случае осуществления закупок путем проведения запросакотировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии состатьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений вплан-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлениикотировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи93 Федерального закона о контрактной системе - в день заключения контракта. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от29.11.2018 г. № 806)

12-1. В случае осуществления закупок в соответствии счастями 2, 4-6 статьи 55, частью 4 статьи 55-1, частью 4 статьи 71, частью 4статьи 79, частью 2 статьи 82-6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83-1 ичастью 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе, за исключениемслучая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, внесение изменений вплан-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться непозднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе всфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки илинаправления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя) закрытым способом. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от29.11.2018 г. № 806)

12-2. В случае если в соответствии с Федеральным законом оконтрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлениизакупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такомуобъекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до днязаключения контракта. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от29.11.2018 г. № 806)

13. План-график закупок содержит приложения, содержащиеобоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке,установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7статьи 18 Федерального закона о контрактной системе, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или ценыконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона о контрактнойсистеме, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерениятоваров, работ, услуг (при наличии);  (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от22.02.2018 № 132)

обоснование способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона о контрактнойсистеме, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (приналичии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31Федерального закона о контрактной системе.

14. Включаемая в план-график закупок информация должнасоответствовать показателям плана закупок, в том числе:

а) соответствие включаемых в план-график закупокидентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному вплан закупок;

б) соответствие включаемой в план-график закупок информациио начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансовогообеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующийфинансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансовогообеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующийфинансовый год.

15. План-график закупок формируется с учетом требований кформе плана-графика закупок, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 июня 2015 г. № 554 (далее - Требования), в видеединого документа по форме, прилагаемой к Требованиям. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от29.11.2018 г. № 806)

    16. 
     (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.02.2018 № 132) 
  

                        ___________________

                                                          УТВЕРЖДЕНА

                                        постановлением Правительства

                                               Нижегородской области

                                       от 20 декабря 2013 года N 980

        Форма планов-графиков закупок товаров, работ, услуг

    (Исключена  -   Постановление  Правительства  Нижегородской  области
  

    от 15.06.2017 № 422)
  

                       _____________________