Постановление Правительства Нижегородской области от 17.12.2013 № 951
Об утверждении Положения о координации деятельности и организации взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, связанным с реализацией программы подготовки к проведению...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2013 года N 951 Об утверждении Положения о координации деятельности и организации взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, связанным с реализацией программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года N 859, и контроля хода ее реализации В соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2013 года N108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионатамира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года ивнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" и в целях реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 20 июня 2013 года N 518 "О Программеподготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерациичемпионата мира по футболу", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24 октября 2013 года N 945 "О порядке координациидеятельности и организации взаимодействия федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и организаций по вопросам, связанным среализацией Программы подготовки к проведению в 2018 году вРоссийской Федерации чемпионата мира по футболу и контролем хода еереализации" Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о координации деятельности иорганизации взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправления и организацийпо вопросам, связанным с реализацией программы подготовки кпроведению в 2018 году игр чемпионата мира по футболу, утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013года N 859, и контроля хода ее реализации. 2. Настоящее постановление действует по 31 декабря 2018 годавключительно. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. И.о.Губернатора В.А.Иванов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 17 декабря 2013 года N 951 ПОЛОЖЕНИЕ о координации деятельности и организации взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, связанным с реализацией программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года N 859, и контроля хода ее реализации I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок координациидеятельности и организации взаимодействия органов исполнительнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления (далее- ответственные исполнители) и организаций по вопросам, связанным среализацией программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионатамира по футболу, утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 19 ноября 2013 года N 859 (далее -Программа), и контроля хода её реализации. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения,связанные с координацией деятельности и организацией взаимодействияответственных исполнителей и организаций по вопросам, связанным собеспечением безопасности в период подготовки и проведениячемпионата мира по футболу, а также с осуществлением контроля имониторинга в указанной сфере. 2. Министерство спорта и молодежной политики Нижегородскойобласти, являясь ответственным исполнителем - координаторомПрограммы (далее - ответственный координатор Программы),осуществляет координацию деятельности и организацию взаимодействияответственных исполнителей и организаций в части: а) выработки региональной политики и нормативно-правовогорегулирования по вопросам, связанным с реализацией Программы; б) рассмотрения предложений органов исполнительной властиНижегородской области, являющихся ответственными исполнителямиподпрограмм, входящих в Программу (далее - подпрограммы), о внесенииизменений в Программу в порядке, установленном разделом IIIнастоящего Положения; в) рассмотрения предложений органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправления, являющихсяответственными исполнителями подпрограмм, о включении (внесенииизменений) мероприятий Программы в государственные программыНижегородской области, а также предложений по осуществлениюбюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета, а такжебюджетов муниципальных образований, софинансирования за счетбюджетных ассигнований федерального бюджета и внебюджетныхисточников в строительство и реконструкцию объектов Программы; г) согласования Программы, а также изменений, вносимых вуказанные программы, в порядке, установленном разделом IV настоящегоПоложения; д) формирования плана-графика реализации мероприятий Программыи согласования предложений исполнителей основных мероприятийПрограммы и организаций о внесении в него изменений; е) рассмотрения предложений органов исполнительной властиНижегородской области, являющихся ответственными исполнителямиподпрограмм, в части финансового обеспечения Программы в порядке,установленном разделом IV настоящего Положения; ж) планирования использования после завершения чемпионата мирапо футболу объектов Программы с учетом потребности Нижегородскойобласти и муниципальных образований; з) организации мероприятий по контролю хода реализацииПрограммы, включая организацию мониторинга. II. Формы осуществления координации деятельности и организациивзаимодействия ответственных исполнителей и организаций по вопросам, связанным с реализацией Программы и контролем хода ее реализации 3. Координация деятельности и организация взаимодействияответственных исполнителей и организаций по вопросам, связанным среализацией Программы и контролем хода ее реализации, осуществляетсяответственным координатором Программы в следующих формах: а) согласование проектов законов Нижегородской области,нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти по вопросам, связанным с реализацией Программы; б) проведение совещаний, в том числе согласительных, а такжепри необходимости внесение в Правительство Нижегородской областипредложений о проведении согласительных совещаний с целью снятияразногласий по вопросам, связанным с реализацией Программы; в) подготовка предложений в Правительство Нижегородской областио создании межведомственных координационных и совещательных органови рабочих групп и (или) участие в их деятельности. III. Особенности осуществления координации деятельности и организации взаимодействия по вопросам внесения изменений в Программу 4. Подготовка проектов постановлений ПравительстваНижегородской области о внесении изменений в Программуосуществляется ответственным координатором Программы по собственнойинициативе либо на основании предложений ответственных исполнителейподпрограмм, при этом: а) предложения о внесении изменений в Программу формируютсяответственными исполнителями подпрограмм в части, касающейсяобъектов и мероприятий соответствующей подпрограммы; б) подготовка предложений о внесении изменений в Программуосуществляется ответственным координатором Программы по собственнойинициативе либо на основании предложений ответственныхсоисполнителей соответствующих подпрограмм или исполнителямимероприятий соответствующих подпрограмм, а также органов местногосамоуправления, являющихся исполнителями мероприятий соответствующейподпрограммы; в) предложения о внесении изменений в Программу вносятся вустановленном порядке ответственными исполнителями подпрограммответственному координатору Программы с пояснительной запиской,обосновывающей необходимость внесения таких изменений; г) ответственные исполнители подпрограмм направляютответственному координатору Программы дополнительные обосновывающиематериалы, включая документы, предусмотренные постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590 "Опорядке проведения проверки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств федерального бюджета,направляемых на капитальные вложения". 5. Ответственный координатор Программы осуществляетрассмотрение и согласование предложений ответственных исполнителейподпрограмм о внесении изменений в соответствующие подпрограммы втечение 10 дней со дня их поступления. В случае отказа всогласовании ответственный координатор Программы дает обоснованныйписьменный ответ ответственному исполнителю подпрограммы и принеобходимости проводит согласительное совещание, результаты которогооформляются протоколом. При недостижении согласия по предложеннымизменениям по инициативе одной из сторон вопрос может быть вынесенна рассмотрение рабочих групп под председательством заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти. В случае недостижения согласия вопрос выносится насовещание под руководством Губернатора Нижегородской области. 6. Согласованные изменения, вносимые в Программу, оформляютсяответственным координатором Программы в виде проекта постановленияПравительства Нижегородской области. В случае, если указанныеизменения не влекут за собой перераспределение ассигнованийобластного бюджета между подпрограммами, проект постановленияПравительства Нижегородской области не требует согласования сответственными исполнителями других подпрограмм. IV. Особенности осуществления координации деятельности и организации взаимодействия по вопросам финансового обеспечения Программы 7. Ответственные исполнители подпрограмм, являясь субъектамибюджетного планирования, формируют в установленном порядкепредложения о выделении бюджетных ассигнований областного бюджета посоответствующим подпрограммам при формировании проекта областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период, и направляютих на рассмотрение ответственному координатору Программы допредставления в министерство экономики Нижегородской области иминистерство финансов Нижегородской области. 8. Ответственные исполнители подпрограмм формируют вустановленном порядке предложения о перераспределении и уточненииобъема бюджетных ассигнований, предусмотренного на текущийфинансовый год и плановый период, и направляют их и обосновывающиематериалы на рассмотрение ответственному координатору Программы длявыработки согласованной позиции до представления в министерствоэкономики Нижегородской области и министерство финансовНижегородской области. 9. В случае, если указанные в пунктах 7 и 8 настоящегоПоложения предложения влекут за собой изменение объемафинансирования Программы, ответственный координатор Программыосуществляет их рассмотрение и согласование с учетом представленныхобосновывающих материалов в порядке, установленном пунктом 5настоящего Положения. Согласованные изменения, вносимые в Программу, оформляютсяответственным координатором Программы в виде проекта постановленияПравительства Нижегородской области. В случае, если указанныеизменения не влекут за собой перераспределение ассигнованийобластного бюджета между подпрограммами, проект постановленияПравительства Нижегородской области не требует согласования сответственными исполнителями других подпрограмм. V. Особенности осуществления координации деятельности и организации взаимодействия по вопросам, связанным со строительством и реконструкцией объектов Программы 10. Ответственный координатор Программы осуществляеткоординацию деятельности и организацию взаимодействия ответственныхисполнителей и организаций по вопросам, связанным со строительствоми реконструкцией объектов Программы, в пределах полномочий,установленных актами Правительства Нижегородской области, принятымив рамках реализации Федерального закона от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ"О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира пофутболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 11. Ответственные исполнители (соисполнители) подпрограмм иисполнители мероприятий Программы, являющиеся государственными имуниципальными заказчиками (далее - заказчики), осуществляютразработку заданий на проектирование объектов Программы,предназначенных для проведения в 2018 году чемпионата мира пофутболу, с учетом особенностей, предусмотренных актами ПравительстваРоссийской Федерации и Правительства Нижегородской области,указанными в пункте 10 настоящего Положения. 12. В случае, если технические требования по проектированию истроительству (реконструкции) объектов Программы, задания напроектирование объектов Программы, сформированные и утвержденныезаказчиками в установленном порядке, предполагают изменение объемафинансирования Программы и (или) изъятие земельных участков и (или)расположенных на них объектов недвижимого имущества длягосударственных нужд в целях размещения объектов Программы, а такжепрекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельнымиучастками учреждений и предприятий независимо от форм собственности,государственные заказчики представляют соответствующие предложенияответственному координатору Программы в порядке, предусмотренномразделом IV настоящего Положения. 13. Заказчики обеспечивают соблюдение сроков ввода вэксплуатацию объектов Программы в соответствии с планом-графикомреализации Программы, утверждаемым распоряжением ПравительстваНижегородской области по согласованию с ответственными исполнителямиподпрограмм. 14. При заключении заказчиками государственных и (или)муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству иреконструкции объектов Программы с подрядными организациями,определенными в установленном законодательством Российской Федерациипорядке, устанавливается ответственность сторон за неисполнение(ненадлежащее исполнение) обязательств, включая штрафные санкции заневыполнение сроков ввода в эксплуатацию и ненадлежащее качествообъектов и иные нарушения условий государственных контрактов,влекущие неисполнение требований, установленных ФИФА, соглашением опроведении в 2018 году чемпионата мира по футболу и заявочнойкнигой. VI. Особенности осуществления деятельности по вопросам, связанным с обеспечением контроля хода реализации Программы 15. Ответственный координатор Программы формирует план-графикреализации Программы, содержащий перечень мероприятий Программы, суказанием основных этапов и сроков их выполнения, исполнителеймероприятий, объема бюджетных ассигнований на их реализацию, а такжеинформации о финансовом обеспечении мероприятий Программы за счетсредств внебюджетных источников. План-график реализации Программы формируется на основепредложений ответственных исполнителей подпрограмм, а также иныхзаинтересованных органов и организаций. Разногласия по вопросуформирования плана-графика реализации Программы рассматриваются нарабочих группах, а при недостижении согласия - на заседанииорганизационного комитета. План-график реализации Программы, а такжевносимые в него изменения утверждаются распоряжением ПравительстваНижегородской области по согласованию с ответственными исполнителямиподпрограмм. 16. Ответственные исполнители подпрограмм направляютответственному координатору Программы предложения о внесенииизменений в план-график реализации Программы с пояснительнойзапиской и обосновывающими материалами. 17. Ответственный координатор Программы в течение 10 дней содня получения предложений рассматривает их и письменно сообщает орезультатах ответственным исполнителям подпрограмм. 18. Ответственные исполнители подпрограмм несут ответственностьв пределах компетенции за исполнение плана-графика реализацииПрограммы. 19. Ответственный координатор Программы обеспечивает проведениемониторинга выполнения плана-графика реализации Программы на основесбора, обработки и анализа данных, представляемых ответственнымиисполнителями (соисполнителями) Программы. 20. Ответственный координатор Программы осуществляет контрольхода реализации мероприятий Программы путем проведения анализаданных, полученных в ходе мониторинга выполнения плана-графикареализации Программы. 21. Мониторинг проводится ответственным координатором Программыпо форме, утверждаемой Министерством спорта Российской Федерации. 22. В случае получения в ходе мониторинга данных о неисполненииплана-графика реализации Программы или о недостоверностипредставленной информации ответственный координатор Программызапрашивает у ответственных исполнителей (соисполнителей)подпрограмм и исполнителей мероприятий Программы дополнительнуюинформацию для выявления причин допущенных отклонений или нарушений. 23. Ответственный координатор Программы на основе анализаданных, указанных в пункте 22 настоящего Положения, направляетответственному исполнителю подпрограммы уведомление о невыполненииплана-графика реализации Программы и необходимости принятиясоответствующих мер, в случае необходимости выносит данный вопрос нарассмотрение оргкомитета. 24. Ответственные исполнители подпрограмм представляютответственному координатору Программы: а) оперативные сведения о выполнении мероприятий Программы позапросу в сроки, установленные в запросе; б) ежеквартально, до 10-го числа первого месяца квартала,следующего за отчетным, данные по форме, утвержденной Министерствомспорта Российской Федерации; в) ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, данныепо форме, утвержденной Министерством спорта Российской Федерации. 25. Ответственные исполнители подпрограмм несут ответственностьв пределах компетенции за достоверность и полноту сведений,представленных ответственному координатору Программы. 26. Ответственный координатор Программы на основе данных,полученных от ответственных исполнителей (соисполнителей)подпрограмм и исполнителей Программы, представляет в центрпланирования и мониторинга Программы подготовки к проведению в 2018году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу приПравительстве Российской Федерации и в министерство экономикиНижегородской области: а) оперативные сведения о выполнении мероприятий Программы позапросу в сроки, установленные в запросе; б) ежеквартально, до 1-го числа второго месяца квартала,следующего за отчетным, данные по форме, утвержденной Министерствомспорта Российской Федерации; в) ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, данные поформе, утвержденной Министерством спорта Российской Федерации. ____________________