Постановление Правительства Нижегородской области от 02.10.2013 № 702

Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2014-2016 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 2 октября 2013 года                               N 702

                                       Утратилo силу - Постановление

                                        Правительства Нижегородской

                                       области от 28.04.2014 г. N 273

        Об утверждении государственной программы "Содействие

             занятости населения Нижегородской области

                         на 2014-2016 годы"

       (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области

               от 10.10.2014 г. N 687;

                           от 31.12.2014 г. № 992)

     Во исполнение распоряжения  Правительства Российской  Федерации

от 22  ноября 2012  года N  2149-р, на  основании Закона  Российской

Федерации от 19 апреля 1991  года N 1032-1 "О занятости населения  в

Российской  Федерации",  в  целях  повышения  уровня  благосостояния

населения и достижения высоких  стандартов качества жизни на  основе

развития  эффективной   занятости  населения;   реализации  прав   и

обеспечения  государственных  гарантий   на  социальную  защиту   от

безработицы  граждан, в  том  числе  из числа  незанятых  инвалидов;

удовлетворения потребности работодателей в квалифицированных рабочих

кадрах  в  приоритетных отраслях  экономики  Нижегородской  области;

предотвращения   роста    уровня   регистрируемой   безработицы    и

напряженности  на   региональном   рынке  труда;   совершенствования

государственных  услуг,  оказываемых  гражданам  и  работодателям  в

соответствии   с    законодательством    о   занятости    населения,

Правительство Нижегородской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую государственную программу  "Содействие

занятости населения Нижегородской области на 2014-2016 годы"  (далее

- Программа).

     2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании

проекта областного бюджета  на 2014  и плановый период  2015 и  2016

годов предусматривать средства на реализацию Программы.

     3. Объемы   финансирования   мероприятий   Программы   подлежат

ежегодной  корректировке  в  пределах  средств,  предусмотренных   в

областном бюджете на очередной финансовый год.

     4. Определить   государственным  заказчиком   -   координатором

Программы  управление  государственной  службы  занятости  населения

Нижегородской области.

     5. Органам   исполнительной   власти   Нижегородской    области

(соисполнителям  Программы)   обеспечить   своевременное  и   полное

исполнение мероприятий Программы.

     6. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить

на заместителя  Губернатора, заместителя Председателя  Правительства

Нижегородской  области  Д.В.Сватковского.  (В редакции Постановления

    Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 г. № 992)

     7. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить

опубликование настоящего постановления.

     Губернатор                                     В.П.Шанцев

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 2 октября 2013 года № 702

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 31 декабря 2014 года № 992)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"Содействие занятости населения Нижегородской области

на 2014-2016 годы"

(далее - Программа)

1. Паспорт Программы

1.1. Наименование Программы	государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2014-2016 годы"
1.2. Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 2149-р; Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"; постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации государственных программ Нижегородской области"
1.3. Государственные заказчики Программы	управление государственной службы занятости населения Нижегородской области - координатор
1.4. Основной разработчик Программы	управление государственной службы занятости населения Нижегородской области
1.5. Основная цель Программы	повышение уровня благосостояния населения и достижение высоких стандартов качества жизни на основе развития эффективной занятости населения; реализации прав и обеспечения государственных гарантий на социальную защиту от безработицы граждан, в том числе из числа незанятых инвалидов; удовлетворение потребности работодателей в квалифицированных рабочих кадрах в приоритетных отраслях экономики Нижегородской области; предотвращения роста длительной безработицы и напряженности на региональном рынке труда; совершенствования государственных услуг, оказываемых гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения
1.6. Основные задачи Программы	содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; содействие развитию кадрового потенциала, повышению качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение государственных гарантий прав граждан на социальную защиту от безработицы; обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы
1.7. Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап в течение 2014-2016 годов
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы	управление государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - Управление); министерство финансов Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство образования Нижегородской области; министерство спорта Нижегородской области; департамент лесного хозяйства Нижегородской области; государственные казенные учреждения центры занятости населения Нижегородской области (далее - ГКУ ЦЗН) (по согласованию); образовательные организации (при условии участия); работодатели (при условии участия)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы	Наименование государственного заказчика	Источники финанси- рования	Годы			Всего за период реализации Программы, тыс. руб.
			2014	2015	2016
	Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего, в том числе:	567 318,6	516 870,6	506 205,7	1 590 394,9
		Федеральный бюджет, в том числе	491 188,2	467 890,3	458 405,1	1 417 483,6
		- субвенции из федерального бюджета, в том числе:	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	27 247,1	22 304,9	-	49 552,0
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	27 247,1	22 304,9	-	49 552,0
		Областной бюджет	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3
	Министерство здравоохранения Нижегородской области	Всего, в том числе:	623,7	-	-	623,7
		Федеральный бюджет, в том числе:	623,7	-	-	623,7
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	623,7	-	-	623,7
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	623,7	-	-	623,7
		Областной бюджет	-	-	-	-
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	-	-	-	-
	Министерство образования Нижегородской области	Всего, в том числе:	2 600,0	-	-	2 600,0
		Федеральный бюджет, в том числе:	2 600,0	-	-	2 600,0
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	2 600,0	-	-	2 600,0
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	2 600,0	-	-	2 600,0
		Областной бюджет	-	-	-	-
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	-	-	-	-
	Министерство спорта Нижегородской области	Всего, в том числе:	346,5	-	-	346,5
		Федеральный бюджет, в том числе:	346,5	-	-	346,5
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	346,5	-	-	346,5
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	346,5	-	-	346,5
		Областной бюджет	-	-	-	-
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	-	-	-	-
	Департамент лесного хозяйства Нижегородской области	Всего, в том числе:	69,3	-	-	69,3
		Федеральный бюджет, в том числе:	69,3	-	-	69,3
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	69,3	-	-	69,3
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	-	-	-	-
	Итого по Программе:	Всего, в том числе:	570 958,1	516 870,6	506 205,7	1 594 034,4
		Федеральный бюджет, в том числе:	494 827,7	467 890,3	458 405,1	1 421 123,1
		- субвенции из федерального бюджета, в том числе:	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	30 886,6	22 304,9	-	53 191,5
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	30 886,6	22 304,9	-	53 191,5
		Областной бюджет:	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения целей Программы	уровень регистрируемой безработицы - снижение к 2016 году до 0,44% экономически активного населения; численность официально зарегистрированных безработных - уменьшение к 2016 году до 7,8 тыс. человек; коэффициент напряженности на рынке труда - снижение к 2016 году до 0,2 человека на 1 вакансию; уровень трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - обеспечение к 2016 году в пределах 71%; уровень трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - обеспечение к 2016 году не менее 50%

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

В 2011-2012 годах государственные меры в области содействиязанятости реализовывались в Нижегородской области в рамках ведомственнойцелевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на2011 - 2013 годы", утвержденной приказом Управления от 16 февраля 2011года № 16, а также в соответствии с дополнительными мерами, направленными наснижение напряженности на рынке труда Нижегородской области на 2011-2013 годы(далее - дополнительные мероприятия), реализуемыми в рамках областных целевыхпрограмм, утвержденных постановлениями Правительства Нижегородской области от24 января 2011 года № 24, от 3 февраля 2012 года № 57 и от 21 декабря 2012 года№ 931.

В ГКУ ЦЗН в поиске подходящей работы обратились 122,7 тыс.человек. При содействии ГКУ ЦЗН трудоустроено 88,5 тыс. человек или 72,1% отобщей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

В 2012 году по отношению к 2011 году доля граждан -получателей государственных услуг в области содействия занятости населения вобщей численности безработных граждан увеличилась на 26%, в том числе последующим государственным услугам:

Таблица 1

Наименование	2011 год	доля в общей численности безработных	2012 год	доля в общей численности безработных
Оказание государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы	154577	119,2	122718	123,0
Трудоустройство граждан при содействии службы занятости	98342	75,8	88516	88,7
Организация временного трудоустройства безработных и несовершеннолетних граждан	9495	7,3	8104	8,1
Участие в программе "Социальная адаптация"	5745	4,4	4896	4,9
Профессиональная ориентация и психологическая поддержка	97615	75,3	85988	86,2
Информирование о положении на рынке труда	181011	139,5	163956	164,3

В 2012 году была продолжена реализация дополнительныхмероприятий, позволивших в 2009-2011 годах стабилизировать ситуацию на рынкетруда, а также снизить социальную напряженность. Приоритетным направлениемдополнительных мероприятий в 2012 году стало создание рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,и многодетных родителей.

Участниками дополнительных мероприятий по снижениюнапряженности на рынке труда Нижегородской области в 2012 году стали 332человека, из них 266 инвалидов и 66 граждан из числа многодетных родителей иродителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Принятые в 2009-2012 годах меры по стабилизации ситуации нарынке труда оказали положительное воздействие на ситуацию с занятостьюнаселения.

По данным обследования населения по проблемам занятости,проводимого Росстатом, общая численность безработных граждан снизилась на 23%со 129,7 тыс. человек в среднем за 2011 год до 99,8 тыс. человек в среднем за2012 год. При этом уровень безработицы по методологии Международной организациитруда снизился с 7,2% до 5,4% от численности экономически активного населения.

Численность зарегистрированных в ГКУ ЦЗН безработных гражданза аналогичный период (в среднем за год) снизилась на 28% с 19,4 тыс. человекдо 13,9 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы - с 1,1% до 0,8% отчисленности экономически активного населения соответственно.

При этом немаловажно, что уровень регистрируемой безработицыв Нижегородской области (0,63% на 31 декабря 2012 года) оставался лучшим средирегионов Приволжского федерального округа и лучше среднего показателя по России(1,4%).

Таблица 2

Показатель	2011 год (в среднем за год)	2012 год (в среднем за год)
Общая численность безработных, тыс. чел.	129688	99802
Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел.	19424	13904
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), %	7,2	5,4
Уровень регистрируемой безработицы, %	1,09	0,78

В результате увеличения спроса на рабочую силу снизилсякоэффициент напряженности на рынке труда. Если на 31 декабря 2011 года на однувакансию претендовали 0,75 незанятых граждан, то по состоянию на 31 декабря2012 года - 0,4. Данный показатель в Нижегородской области являлся одним изсамых низких среди регионов в Приволжском федеральном округе и в целом поРоссийской Федерации (на 31 декабря 2012 года коэффициент напряженностисоставил по Приволжскому федеральному округу - 0,7 и по России - 0,9).

Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивныхтенденций на рынке труда, около 13% от численности зарегистрированных в ГКУ ЦЗНбезработных граждан не могут найти работу в течение 12 и более месяцев. Однойиз причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса нарынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих болеевысокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны,отмечается перераспределение доли вакансий в определенных видах экономическойдеятельности. В 2012 году областной банк вакансий вырос с 26,8 до 35,6 тысячивакансий или в 1,3 раза. В настоящее время наибольшая потребность в работникахотмечается в обрабатывающем производстве, строительстве, оптовой и розничнойторговле, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услугнаселению, а среди обращающихся в ГКУ ЦЗН за содействием в трудоустройствевелика доля низкоквалифицированной рабочей силы, длительно (более 1 года)неработающих, инвалидов, других низкоконкурентных на рынке труда категорийграждан, что затрудняет их трудоустройство, приводит к росту продолжительностибезработицы.

В течение 2011-2012 годов ситуация с занятостью населения вНижегородской области, как и в целом по России, приобрела тенденцию кулучшению.

Несмотря на относительно благополучную ситуацию с занятостьюнаселения, рынок труда Нижегородской области характеризуется дифференциациейтерриторий по показателям уровня безработицы и ее продолжительности,территориальной, профессионально-квалификационной диспропорциями спроса ипредложения рабочей силы, а также наличием значительного количества населенныхпунктов с высокой напряженностью на рынке труда по причине отсутствияработодателей либо наличием рабочих мест только в бюджетной сфере.

Разница между самым высоким и самым низким уровнемрегистрируемой безработицы среди муниципальных образований Нижегородскойобласти составила в 2012 году 6,5 раза (в 2011 году - 4,1 раза).

Отмечено улучшение ситуации с занятостью населениямоногородов, на территории которых размещаются градообразующие предприятия. Втечение 2011-2012 годов в моногородах Балахна, Заволжье, Княгинино, Сергач,Шахунья уровень регистрируемой безработицы превышал среднеобластной уровень в1,5 раза. Осуществление дополнительных мероприятий по снижению напряженности нарынке труда, в которых приняли участие более 3 тыс. человек, и реализациякомплексных инвестиционных планов модернизации позволили снизить уровеньрегистрируемой безработицы и коэффициент напряженности на рынке труда вбольшинстве моногородов в 1,5-2 раза.

В течение 2014-2016 годов в Нижегородской области, как и вРоссии в целом, сохранится тенденция сокращения численности населениятрудоспособного возраста (примерно на 10-15 тыс. человек ежегодно), что можетсказаться на снижении численности экономически активного населенияНижегородской области (далее - ЭАН).

При сохранении наметившихся положительных тенденций вэкономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу прогнозируетсяснижение численности безработных граждан, рассчитанной по методологииМеждународной организации труда, до 76,8 тыс. человек в 2014 году и 69,0 тыс.человек в 2016 году (4,3% и 3,9% ЭАН соответственно).

Исходя из прогнозируемой общей численности безработных,прогнозируемого соотношения численности зарегистрированных безработных и общейчисленности безработных, численность зарегистрированных безработных сохранитсяк концу 2016 года на уровне 7,8 тыс. человек. Уровень общей безработицыстабилизируется и будет находиться на уровне 3,9-4,3% ЭАН.

2.2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровняблагосостояния населения и достижение высоких стандартов качества жизни наоснове развития эффективной занятости населения; реализации прав и обеспечениягосударственных гарантий на социальную защиту от безработицы граждан, в томчисле из числа незанятых инвалидов; удовлетворения потребности работодателей вквалифицированных рабочих кадрах в приоритетных отраслях экономикиНижегородской области; предотвращения роста длительной безработицы инапряженности на региональном рынке труда; совершенствования государственныхуслуг, оказываемых гражданам и работодателям в соответствии с законодательствомо занятости населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решениеследующих основных задач Программы:

1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечениеработодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики

- оказание государственной услуги по содействию гражданам впоиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- оказание государственной услуги по информированию оположении на рынке труда;

- оказание государственной услуги по организации ярмароквакансий и учебных рабочих мест;

- оказание государственной услуги по организации временноготрудоустройства безработных граждан;

- оказание государственной услуги по организации временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время;

- оказание государственной услуги по социальной адаптациибезработных граждан на рынке труда;

- оказание государственной услуги по содействиюсамозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам единовременнойфинансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации;

- оказание государственной услуги по содействию безработнымгражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

2. Содействие развитию кадрового потенциала, повышениюкачества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда

- оказание государственной услуги по профессиональномуобучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан,включая обучение в другой местности;

- оказание государственных услуг по профессиональнойориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования и психологической поддержкибезработных граждан;

- профессиональное обучение или дополнительноепрофессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность.

3. Обеспечение государственных гарантий прав граждан насоциальную защиту от безработицы

- оказание государственной услуги по осуществлениюсоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

4. Обеспечение дополнительных гарантий гражданам,испытывающим трудности в поиске работы

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 и 2015 годах, в томчисле в 2014 году инвалидов, использующих кресла-коляски, и созданиеинфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа данной категорииинвалидов к рабочим местам.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на трехлетний период - 2014-2016 годы.Программные мероприятия будут реализованы в один этап.

2.4. Управление Программой и механизм реализации

мероприятий Программы

Ответственным за реализацию мероприятий Программы являетсяУправление.

Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородскойобласти на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду изанятости является Управление.

Реализация Программы обеспечивается Управлением и егоподведомственными ГКУ ЦЗН; министерством финансов Нижегородской области;министерством здравоохранения Нижегородской области и его подведомственнымиучреждениями; министерством образования Нижегородской области и его подведомственнымиучреждениями; министерством спорта Нижегородской области и егоподведомственными учреждениями; департаментом лесного хозяйства Нижегородскойобласти и его подведомственными учреждениями; образовательными организациями иработодателями (при условии их участия).

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляетсяза счет средств федерального и областного бюджетов в пределах выделенныхассигнований в соответствии с законом Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование и расходование федеральных средств в видесубвенций на мероприятия по социальной поддержке безработных гражданрегламентируются следующими нормативными правовыми актами:

1. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21декабря 2011 года № 1064 "Об утверждении методики определения общегообъема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета субъектам РоссийскойФедерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия РоссийскойФедерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными" (далее - постановление № 1064).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30октября 2013 года № 973 "О размерах минимальной и максимальной величинпособия по безработице на 2014 год".

4. Приказ Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 29 июня 2012 года № 10н "Об утверждении Административногорегламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальныхвыплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Зачисление денежных средств федеральных субвенций на лицевойсчет (№ 01) Управления как главного распорядителя бюджетных средств иуполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области производитсяуправлением Федерального казначейства по Нижегородской области по расходнымрасписаниям в соответствии с приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации от 30 сентября 2008 года № 104н "О Порядке доведения бюджетныхассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполненияфедерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицитафедерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федеральногоуровня", сформированным управлением областного казначейства министерствафинансов Нижегородской области.

Расходные расписания формируются управлением областногоказначейства по факту поступления федеральных средств в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемовфинансирования. Управление - как исполнитель Программы осуществляетфинансирование своих подведомственных учреждений на лицевые счета (№ 03),открытые в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области.

Кассовые расходы за счет средств областного бюджетаосуществляются через лицевые счета, открытые в управлении областногоказначейства министерства финансов Нижегородской области в пределах доведенныхлимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Финансирование и расходование средств областного бюджета нареализацию мероприятий по содействию занятости населения осуществляется всоответствии с Порядком финансирования и расходования средств областногобюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения,утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23 декабря2011 года № 1079.

Отдельные мероприятия Программы предполагается реализовыватьпутем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Предоставление нижеперечисленных государственных услугосуществляется на следующих основаниях:

1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников - заявления гражданина илиработодателя о предоставлении указанной государственной услуги.

2. Информирование о положении на рынке труда:

граждан и работодателей - заявления гражданина илиработодателя о предоставлении указанной государственной услуги;

неопределенного круга лиц - посредством размещенияинформации о положении на рынке труда на официальном сайте Управления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.czn.nnov.ru, вгосударственной информационной системе Нижегородской области "ЕдиныйИнтернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородскойобласти" www.gu.nnov.ru и в федеральной государственной системе "ЕдиныйИнтернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)"www.gosuslugi.ru, а также в печатной форме на информационных стендахУправления, ГКУ ЦЗН и многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в форме раздаточных информационныхматериалов (брошюр, буклетов, памяток) в местах предоставления государственнойуслуги, местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - сайтНижегородской областной службы занятости населения).

3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование и ищущих работу впервые, - заявления гражданинаили работодателя о предоставлении указанной государственной услуги либо попредложению ГКУ ЦЗН.

4. Психологическая поддержка безработных граждан, социальнаяадаптация безработных граждан на рынке труда; организация профессиональнойориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, профессионального обучения - заявления безработного гражданинао предоставлении указанных государственных услуг либо по предложению ГКУ ЦЗН.

5. Содействие самозанятости безработных граждан, включаяоказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, прошедшим профессиональную подготовку или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению ГКУ ЦЗН, единовременной финансовойпомощи при государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации - заявления безработного гражданинао предоставлении указанной государственной услуги либо по предложению ГКУ ЦЗН.

6. Содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению ГКУ ЦЗН - заявления безработного гражданина опредоставлении указанных государственных услуг либо по предложению ГКУ ЦЗН.

7. Профессиональное обучение или дополнительноепрофессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другойместности; профессиональное обучение или дополнительное профессиональноеобразование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность, - заявления о предоставленииуказанных государственных услуг либо по предложению ГКУ ЦЗН.

8. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, - соответствующих приказов ГКУ ЦЗН.

Реализация мероприятий Программы по содействию трудоустройствунезанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, исоздание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа даннойкатегории инвалидов к рабочим местам, осуществляется на основании договоров,заключенных между ГКУ ЦЗН и работодателями.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляетПравительство Нижегородской области.

Управление государственной службы занятости населенияНижегородской области осуществляет:

1. Мониторинг реализации мероприятий Программы.

2. Подготовку и представление отчетов о финансировании иитогах реализации Программы министерству экономики Нижегородской области.

2.1. Подготовку и представление в Федеральную службу потруду и занятости отчета об осуществлении расходов областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия федерального бюджета, и одостижении значений показателей результативности предоставления субсидии - пореализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

3. Подготовку предложений о внесении в Программу изменений.

4. Контроль за целевым использованием средств, выделенныхГКУ ЦЗН на реализацию мероприятий Программы.

Министерство финансов Нижегородской области осуществляетфинансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

ГКУ ЦЗН осуществляют:

1. Организацию работы по реализации мероприятий Программы.

2. Мониторинг реализации мероприятий Программы.

3. Подготовку и представление отчетов о ходе реализациимероприятий Программы в управление государственной службы занятости населенияНижегородской области.

4. Выделение финансовых средств работодателям для возмещениязатрат на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов,использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой длябеспрепятственного доступа данной категории инвалидов к рабочим местам.

5. Выделение финансовых средств образовательным организациямдля возмещения затрат на организацию профессионального обучения илидополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудоваяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

6. Контроль за целевым использованием средств, выделенных нареализацию мероприятий Программы.

Министерство здравоохранения Нижегородской области,министерство образования Нижегородской области, министерство спортаНижегородской области, департамент лесного хозяйства Нижегородской областиосуществляют:

1. Контроль за реализацией Программы подведомственнымиучреждениями.

2. Мониторинг реализации мероприятия Программы подведомственнымиучреждениями.

3. Подготовку и представление ежемесячно до 5 числа месяцаотчета об итогах реализации Программы подведомственными учреждениями вуправление государственной службы занятости населения Нижегородской области.

4. Подготовку предложений о внесении в Программу изменений.

Работодатели (при условии их участия) осуществляюторганизацию профессионального обучения или дополнительного профессиональногообразования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, а также оборудуют (оснащают) рабочие места длятрудоустройства незанятых инвалидов и обеспечивают их трудоустройство.

Программой предусматривается возможность ежегодногоуточнения целевых показателей, перечня программных мероприятий, механизма реализацииПрограммы и состава исполнителей программных мероприятий.

2.5. Система программных мероприятий

2.5.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников

Содействие гражданам в поиске подходящей работы

Основной задачей государственной услуги является оказаниереальной помощи гражданам, обратившимся в ГКУ ЦЗН, в поиске подходящей работы,реализация прав на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, защитуот безработицы.

Государственная услуга предоставляется в соответствии садминистративным регламентом государственных казенных учреждений Нижегородскойобласти "Центр занятости населения" по предоставлению государственнойуслуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям вподборе необходимых работников", утвержденным приказом управлениягосударственной службы занятости населения Нижегородской области от 12 декабря2013 года № 284 (далее - приказ № 284), а также федеральным государственнымстандартом государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящейработы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012года № 524н.

Результатом предоставления государственной услуги являетсявыдача гражданину:

1) направления на работу;

2) перечня вариантов работы;

3) предложения о предоставлении иной государственной услугив области содействия занятости населения;

4) предложения пройти профессиональное обучение или получитьдополнительное профессиональное образование по направлению органов службызанятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, незанятым гражданам, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Государственная услуга предоставляется бесплатно. Гражданеимеют право на неоднократное получение государственной услуги.

Планируется, что в 2014-2016 годах ежегодная численностьграждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, составит не менее 98,0тыс. человек или 5,5% от численности ЭАН, в том числе на долю многодетныхродителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, придется не более 1,0%.Так в 2014 году государственная услуга будет предоставлена 97,5 тыс. гражданам,зарегистрированным в ГКУ ЦЗН в целях поиска подходящей работы. В результатеоказания государственной услуги будут трудоустроены 69,0 тыс. человек. Уровеньтрудоустройства составит: в 2014 году - 70,0%, в 2015 и 2016 годах - 71,0%.Доля трудоустройства граждан из числа многодетных родителей и родителей,воспитывающих детей-инвалидов, составит не менее 50,0%.

Содействие работодателям в подборе необходимых работников

Государственная услуга предоставляется работодателям изчисла юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц всоответствии с административным регламентом ГКУ ЦЗН по предоставлениюгосударственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников", утвержденным приказом №284, а также в соответствии с федеральным государственным стандартомгосударственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012года № 524н.

Показателями полноты предоставления государственной услугиявляются: численность и доля работодателей, обратившихся в ГКУ ЦЗН дляосуществления подбора необходимых кадров, число получателей государственнойуслуги, динамика изменения численности получателей государственных услуг.Показателем качества предоставления государственной услуги является долявыполнения заявок работодателей.

Таблица 3

Проведение работ по содействию работодателям в подборе

необходимых работников и привлечению вакансий в ГКУ ЦЗН

(тыс. единиц)

Годы	2014 (прогноз)	2015 (прогноз)	2016 (прогноз)
Количество работодателей, ед.	12,1	10,7	10,9
Количество вакансий, ед.	216,2	146,4	145,7

Прогнозируется, что в структуре заявленных вакансий будетпреобладать спрос на рабочие профессии, доля которых составит около 80% отобщего количества заявленных вакансий. В ближайшие годы будут пользоватьсяособым спросом квалифицированные работники: водители, швеи, охранники,продавцы, повара, слесари, операторы электронно-вычислительных и вычислительныхмашин, монтажники, электрогазосварщики.

Среди профессий служащих будет преобладать спрос наработников высокой квалификации, имеющих опыт работы, в том числе специалистов(в различных сферах деятельности), менеджеров, бухгалтеров, инженеров различныхотраслей, медицинских сестер.

В сельской местности наибольший спрос останется напрофессиях "тракторист", "механизатор", "доярка","врач".

2.5.2. Информирование о положении на рынке труда

Данное мероприятие реализуется посредством оказаниягосударственной услуги в соответствии с приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 29 января 2013 года № 34н "Обутверждении федерального государственного стандарта государственной услуги поинформированию о положении на рынке труда в субъекте РоссийскойФедерации", а также на основании приказа управления государственной службызанятости населения Нижегородской области от 20 августа 2013 года № 172"Об утверждении административного регламента по предоставлениюгосударственной услуги "Информирование о положении на рынке труда вНижегородской области".

Государственная услуга направлена на:

- реализацию права на получение информации о положении нарынке труда;

- обеспечение доступа к информации о положении на рынкетруда.

Информация о положении на рынке труда включает в себясведения о нормативно-правовом регулировании социально-трудовых отношений,спросе и предложении на рабочую силу в профессионально-квалификационномразрезе, востребованности трудовых услуг с учетом уровня профессиональнойквалификации, подготовки, переподготовки и вовлечения граждан в процесспроизводства, межтерриториального и межотраслевого перераспределения рабочейсилы, использования иностранных работников.

Предоставление государственной услуги по информированию оположении на рынке труда решает следующие задачи:

- обеспечение работы информационных залов ГКУ ЦЗН(размещение на стендах информации, работа киосков самопоиска, электронноеинформирование, автоинформирование);

- размещение информации на стендах в помещениях иных органови учреждений (органах социальной защиты населения, образовательных имедицинских организациях, органах местного самоуправления, других организацияхи предприятиях);

- организация работы консультационных пунктов в ГКУ ЦЗН ина предприятиях;

- организация работы телефонов "горячей линии";

- обеспечение свободного доступа клиентов ГКУ ЦЗН к базесайта Нижегородской областной службы занятости населения и информационногопортала Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России";

- размещение информации в СМИ.

В рамках реализации Программы предусматриваются следующиемероприятия информационного характера:

- подготовка тематических проектов в периодических изданияхсоциально-трудовой направленности (газета "Нижегородская правда",журналы "Служба занятости", "Вестник Правительства Нижегородскойобласти");

- участие в телерадиоэфирах областных компаний;

- организация фотопрезентаций деятельности службы занятости;

- организация пресс-конференций для информирования населениясовместно с пресс-центрами газет;

- издание информационных материалов (буклетов, брошюр,сборников для информирования), ориентированных на определенные категорииграждан и работодателей, с учетом их информационных потребностей;

- изготовление баннеров, растяжек для информационныхмероприятий службы занятости населения.

Прогнозируется, что в период реализации Программыгосударственной услугой воспользуются не менее 298,8 тыс. человек. Мероприятияпо предоставлению государственной услуги по информированию о положении на рынкетруда финансируются за счет средств областного бюджета. Планируемый объемфинансирования на информационное сопровождение реализации Программы составитвсего 3 042,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 968,7 тыс. рублей, в 2015году - 1 036,8 тыс. рублей, в 2016 году - 1 036,8 тыс. рублей.

Объем затрат на реализацию мероприятий по информированию оположении на рынке труда рассчитывается по следующей формуле:

Sinfi = Fpaki * Iinf * Rinfi , где :

Sinfi - общий объем затратна организацию информирования о положении на рынке труда (тыс. рублей);

Fpaki - численностьэкономически активного населения Нижегородской области (чел.);

Iinf - нормативобеспеченности государственной услугой;

Rinfi - норматив затратна реализацию мероприятий по информированию на одного гражданина из числаэкономически активного населения Нижегородской области (руб.).

Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены втаблице:

Таблица 4

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
		2014	2015	2016	Всего:
Численность ЭАН по области, чел.	1 786 800		1 777 900	1 769 900	5 334 600
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,9		0,9	0,9
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	0,602379		0,647976	0,650905
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	968,698		1 036,833	1 036,833	3 042,364

2.5.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

В 2014-2016 годах работа по организации ярмарок вакансий иучебных рабочих мест будет направлена на содействие гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников,информирование граждан и работодателей о рынке труда; смягчение негативныхпоследствий массовых увольнений работников в связи с ликвидацией организацийлибо сокращением численности или штата сотрудников; содействие занятостиразличных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В2014-2016 годах планируется проводить по 196 ярмарок вакансий и учебных рабочихмест ежегодно.

Норматив обеспеченности государственной услугой поорганизации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в рамках Программысоставляет не менее 0,040, что позволит привлечь к участию в вышеуказанныхмероприятиях не менее 4% от численности ЭАН.

Мероприятия по предоставлению государственной услуги поорганизации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест финансируются за счет средствобластного бюджета. На реализацию мероприятий Программы по организации ярмароквакансий и учебных рабочих мест потребуется всего средств в сумме 7 824,2 тыс.рублей, в том числе в 2014 году - 2 931,4 тыс. рублей, в 2015 году - 2 446,4тыс. рублей, в 2016 году - 2 446,4 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий по организации ярмарок вакансий иучебных рабочих мест определяется по формуле:

Ryarm = Qоб * Nоб * Fmin ,где:

Ryarm - общий объёмзатрат на мероприятия по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,включающий расходы (руб.);

Qоб - численностьэкономически активного населения Нижегородской области (чел.);

Nоб - нормативобеспеченности государственной услугой по организации ярмарок вакансий иучебных рабочих мест;

Fmin - норматив затратна одного участника ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (руб.).

Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены втаблице:

Таблица 5

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
		2014	2015	2016	Всего:
Численность ЭАН по области, чел.	1 786 800		1 777 900	1 769 900
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,040		0,040	0,040
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	41,015		34,40	34,55548
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	2 931,424		2 446,390	2 446,390	7 824,204

Примечание к расчетам:

2014 год: Qоб * Nоб * Fmin = 1 786 800 чел. * 0,040 * 41,015 руб. = 2 931,424 тыс. руб.

2.5.4. Организация временного трудоустройства безработныхграждан

Организация временного трудоустройства безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые,осуществляется в целях сохранения мотивации к труду, материальной поддержкибезработных граждан и снижения напряженности на рынке труда путемпредоставления государственных услуг по организации:

- проведения оплачиваемых общественных работ всоответствии с федеральным государственным стандартом государственной услуги поорганизации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 февраля 2013года № 52н, и административным регламентом ГКУ ЦЗН по предоставлениюгосударственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ,утвержденным приказом управления государственной службы занятости населенияНижегородской области от 19 сентября 2013 года № 199;

- временного трудоустройства безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, и ищущих работу впервые(далее - безработные граждане), в соответствии с федеральным государственнымстандартом государственной услуги по организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебывремя, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработныхграждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работувпервые, утвержденным приказом Министерством труда и социальной защиты России12 февраля 2013 года № 58н, и на основании приказа управления государственнойслужбы занятости населения Нижегородской области от 20 августа 2013 года № 173"Об утверждении административного регламента".

Организация временного трудоустройства безработных гражданбудет осуществляться в соответствии с договорами, заключенными ГКУ ЦЗН сработодателями (по согласованию).

Финансирование мероприятий по организации временноготрудоустройства безработных граждан осуществляется за счет средств областногобюджета. На реализацию мероприятий Программы по организации временноготрудоустройства безработных граждан потребуется всего средств в сумме 10 940,3тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 4 803,3 тыс. рублей, в 2015 году - 3068,5 тыс. рублей, в 2016 году - 3 068,5 тыс. рублей.

Средства, планируемые на организацию временноготрудоустройства безработных граждан, будут направлены на оказание материальнойподдержки безработным гражданам в период их участия во временных работах.Расчетный период временного трудоустройства составит в среднем 1,8 месяца.

Ежегодно численность безработных граждан, направленных навременные рабочие места в рамках оказания государственной услуги по организациивременного трудоустройства, составит не менее 45% от среднемесячной численностизарегистрированных безработных граждан. Норматив утвержден приказомМинистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля2012 года № 415н "Об утверждении нормативов доступности государственныхуслуг в области содействия занятости населения".

Финансирование мероприятий по организации временноготрудоустройства безработных граждан определяется по формуле:

Pvrtr = ((Smes*Nоб)*Рmin*L) + ((Smes*Nоб)*Рmin*L)*K , где:

Rvrtr - общий объемзатрат на мероприятия по организации временного трудоустройства безработныхграждан (руб.);

Smes - численностьбезработных граждан в среднемесячном исчислении (чел.);

Nоб - норматив обеспеченностигосударственными услугами по организации временного трудоустройства безработныхграждан;

(Smes*Nоб) - численностьбезработных граждан, охваченных временным трудоустройством (чел.);

Рmin - размерминимальной величины пособия по безработице, установленный ПравительствомРоссийской Федерации (руб.);

L - расчетный периодучастия безработных граждан во временном трудоустройстве (мес.);

K - процент,предусмотренный для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациямза осуществление выплат материальной поддержки безработным гражданам,принимающим участие во временном трудоустройстве.

(Smes*Nоб)*Рmin*L)*K - объем затрат на оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям. Приего расчете учитывать округление:

2014 год: ((Smes * Nоб) * Рmin * L) * K = (3 145 чел. * 850 руб. * 1, 7878541 мес.) * 0,5% = 23,896тыс. рублей - в расчетах с учетом округления в разрезе районов принимаем 23,961тыс. рублей.

2015 год: ((Smes * Nоб) * Рmin * L ) * K = (1 796 чел. * 850 руб. * 2,0 мес.) * 0,5% = 15,266тыс. рублей - в расчетах с учетом округления в разрезе районов принимаем 15,276тыс. рублей.

2016 год: ((Smes * Nоб) * Рmin * L) * K = (1 796 чел. * 850 руб. * 2,0 мес.) * 0,5% = 15,266тыс. рублей - в расчетах с учетом округления в разрезе районов принимаем 15,276тыс. рублей.

Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены втаблице:

Таблица 6

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
		2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338		8 553	8 478
Норматив обеспеченности государственными услугами	0,377189		0,209985	0,209985
Численность безработных, охваченных временным трудоустройством, чел.	3 145		1 796	1 796	6 737
Размер минимальной величины пособия по безработице, руб.	850		850	850
Средний период участия во временном трудоустройстве, мес.	1,7878541		2,0	2,0
Процент для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациям, %	0,5		0,5	0,5
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	4 803,342		3 068,476	3 068,476	10 940,294

2.5.5. Организациявременного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет в свободное от учебы время

Предоставление государственной услуги направлено наобеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворениепотребности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в работе изаработке, приобретение опыта и навыков работы.

Планируется в приоритетном порядке направлять для участия вовременном трудоустройстве подростков из числа детей-сирот, из семей,оказавшихся в сложной жизненной ситуации (семьи безработных граждан, неполные имногодетные семьи), а также из числа детей, состоящих на учете в комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет будет осуществляться в соответствии сдоговорами, заключенными ГКУ ЦЗН с работодателями (по согласованию).

Средства, планируемые на реализацию временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, будутнаправлены на оказание материальной поддержки несовершеннолетним гражданам впериод их участия во временном трудоустройстве, который составит в среднем 1месяц.

Ежегодно обеспеченность несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет услугами по организации временного трудоустройствасоставит не менее 0,0917 от численности несовершеннолетних граждан в возрастеот 14 до 18 лет, проживающих на территории Нижегородской области.

Финансирование мероприятий по организации временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 летосуществляется за счет средств областного бюджета. На реализацию мероприятийПрограммы по организации временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время потребуется всего средствв сумме 34 395,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 14 760,6 тыс. рублей, в2015 году - 9 817,2 тыс. рублей, в 2016 году - 9 817,2 тыс. рублей.

В целях повышения значимости и престижности организациивременной занятости подростков, а также вовлечения подростков в коллективнуютрудовую деятельность, повышения конкурентоспособности и адаптации их на рынкетруда управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области,ГКУ ЦЗН совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области иорганами местного самоуправления, организациями различных форм собственностибудет проводиться ежегодный конкурс на звание "Лучшая трудоваяподростковая бригада".

Трудовые бригады являются наиболее эффективной формойзанятости несовершеннолетних граждан. При такой организации занятости подросткине только приобретают трудовые, начальные профессиональные навыки, но и опытработы в коллективе, навыки социальной адаптации.

Средства, планируемые на реализацию мероприятия, будутнаправлены на награждение бригад-победителей и выпуск сборника материалов поитогам проведения конкурса.

Финансирование мероприятий по организации временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 определяетсяпо формуле:

Nvtn = ((Spr* Nоб*Рmin*L) + (Spr * Nоб*Рmin*L)*K) + N _{>, где:}

_Nvtn _{- общийобъем затрат на мероприятия по организации временного трудоустройствабезработных граждан (руб.);}

_Spr _{- общаячисленность несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, проживающих вНижегородской области (чел.);}

_Nоб _{-норматив обеспеченности государственными услугами по организации временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет;}

_(Spr*Nоб) _{-численность несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, охваченныхвременным трудоустройством (чел.);}

_Рmin _{- размерминимальной величины пособия по безработице, установленный ПравительствомРоссийской Федерации (руб.);}

_L _{- расчетныйпериод участия несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 граждан вовременном трудоустройстве (мес.);}

_K _{- процент,предусмотренный для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациямза осуществление выплат материальной поддержки несовершеннолетним гражданам ввозрасте 14-18 лет, принимающим участие во временном трудоустройстве;}

_N _{>- затраты на организацию и проведение конкурса трудовых бригад (руб.).}

_{(Spr*Nоб*Рmin*L)*K) -} _{объем затрат на оплату комиссионного вознаграждениякредитным организациям. При его расчете учитывать округление:}

_{2014 год: ((Spr * Nоб) * Рmin * L) * K} _{= (17 382 чел. * 850 руб. * 0,9741832мес.) * 0,5% = 74,336тыс. руб. - в расчетах с учетом округления в разрезе районов принимаем 76,187тыс. рублей.}

_{2015 год: ((Spr * Nоб) * Рmin * L) * K} _{= (11 235 чел. * 850 руб.* 1 мес.) * 0,5% = 47,749 тыс.руб. - в расчетах с учетом округления в разрезе районов принимаем 47,767тыс. рублей.}

_{2016 год: ((Spr * Nоб) * Рmin * L) * K} _{= 11 235 чел. * 850 руб.* 1 мес.) * 0,5% = 47,749 тыс.руб. - в расчетах с учетом округления в разрезе районов принимаем 47,767тыс. рублей.}

_{Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены втаблице:}

_{Таблица 7}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015		2016		Всего:
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, проживающих в Нижегородской области, чел.	119 472		114 640		114 640		348 752
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,145490		0,098002		0,098002
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, охваченных временным трудоустройством, чел.	17 382		11 235		11 235		39 8522
Размер минимальной величины пособия по безработице, руб.	850		850		850
Средний период участия во временном трудоустройстве, мес.	0,9741832		1,0		1,0
Процент для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациям, %	0,5		0,5		0,5
Затраты на организацию и проведение конкурса трудовых бригад, тыс. руб.	291, 117		219,675		219,675		730,467
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	14 760,569		9 817,192		9 817,192		34 394,953

_{2.5.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынкетруда}

_{Государственная услуга предоставляется в соответствии сфедеральным государственным стандартом государственной услуги по социальнойадаптации безработных граждан на рынке труда, утвержденным приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2013 года № 3н, атакже на основании приказа управления государственной службы занятостинаселения Нижегородской области от 20 августа 2013 года № 170 "Обутверждении административного регламента государственных казенных учрежденийНижегородской области "Центр занятости населения" по предоставлениюгосударственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынкетруда" и направлена на удовлетворение потребности безработных граждан вполучении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составлениярезюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоленияпоследствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду,самокорреляции, а также способствует сокращению периода поиска подходящейработы за счет формирования у безработного активной жизненной позиции.}

_{Реализацию мероприятия планируется осуществить путем:}

_{- проведения занятий по программам социальной адаптациибезработных граждан на рынке труда (оказание услуг с привлечением специалистовиз числа организаций - социальных партнеров на договорной основе);}

_{- разработки учебно-методических материалов по технологиитрудоустройства и другим социально-адаптационным программам применительно кгражданам, испытывающим трудности в поиске работы;}

_{- обеспечения деятельности по программам социальнойадаптации безработных граждан ГКУ ЦЗН районов и городовматериально-техническими ресурсами;}

_{- проведения методических семинаров для специалистов,проводящих занятия по программам социальной адаптации.}

_{По прогнозу данной государственной услугой ежегодновоспользуются 2,0-2,5 тыс. человек. Удельный вес безработных граждан, ежегоднотрудоустроенных в результате полученных услуг по социальной адаптации, составитне менее 25%, а занятых (трудоустройство, обучение, самозанятость) - не менее40%.}

_{Финансирование мероприятий по социальной адаптациибезработных граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. Нареализацию мероприятий Программы по социальной адаптации безработных гражданпотребуется всего средств в сумме 1 148,6 тыс. рублей, в том числе в 2014 году- 446,0 тыс. рублей, в 2015 году - 351,3 тыс. рублей, в 2016 году - 351,3 тыс.рублей.}

_{Объем затрат по финансированию мероприятий определяется поформуле:}

_{Ssai = Rsa * Fopi * Isa} _, _где _:

_Ssai _{- объемзатрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда (тыс. руб.);}

_Rsa _{-норматив затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда наодного безработного гражданина, зарегистрированного в органах службы занятостинаселения (руб.);}

_Fopi _{-среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органахслужбы занятости населения (чел.);}

_Isa _{-норматив обеспеченности государственными услугами в части социальной адаптации безработныхграждан на рынке труда определяется по формуле:}

_{Isa = Fsa / Fopi,} _где:

_Fsa _{-численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации нарынке труда в ГКУ ЦЗН (2014 год - 2,5 тыс. человек, 2015 и 2016 год - по 2,0 тыс.человек).}

_{Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены втаблице:}

_{Таблица 8}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338	8 553	8 478
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,299832	0,233836	0,235905
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	178,3833	175,650	175,650
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	445,958	351,300	351,300	1 148,558

_{2.5.7. Содействие самозанятости безработных граждан, включаяоказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации вкачестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации}

_{Государственная услуга по содействию самозанятостибезработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение иполучившим дополнительное профессиональное образование по направлению ГКУ ЦЗН,единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации предоставляется всоответствии с Федеральным государственным стандартом государственной услуги(утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерацииот 24 декабря 2013 года №773н) и административным регламентом предоставлениягосударственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан(утвержден приказом управления государственной службы занятости населенияНижегородской области от 27 июня 2014 года №146), и направлена на:}

_{- получение безработным рекомендаций о государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя иликрестьянского (фермерского) хозяйства;}

_{- проведение профотбора кандидатур из числа безработныхграждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью и самозанятостью;}

_{-оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработныхграждан;}

_{- формирование реестра участников мероприятия, открывшихсобственное дело, оказание финансовой помощи безработным гражданам в целяхоткрытия собственного дела;}

_{- проведение организационно-консультационных испециализированных мероприятий: информационные конференции и семинары, круглыестолы по проблемам предпринимательства, в том числе на селе,семинары-практикумы, создание консультационных пунктов; работа комиссий порассмотрению бизнес-планов;}

_{- разработку и тиражирование методических и информационныхматериалов.}

_{Необходимыми условиями для открытия своего дела являютсяимеющиеся базовые знания по организации бизнеса и наличие разработанногобизнес-плана на открытие собственного дела. Участие в мероприятии по содействиюсамозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработнымигражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан позволяет начинающему предпринимателю получить финансовуюпомощь на организацию предпринимательской деятельности и (или) на подготовкудокументов для государственной регистрации.}

_{Вновь создаваемые организации будут осуществлять своюдеятельность по основным видам экономической деятельности: сельское хозяйство;обрабатывающее производство; строительство; оптовая и розничная торговля;транспорт и связь; предоставление коммунальных, социальных и персональныхуслуг.}

_{По прогнозным данным за 2014-2016 годы государственнойуслугой воспользуются не менее 0,95 тыс. человек.}

_{Финансирование мероприятий по содействию самозанятостибезработных граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. Нареализацию мероприятий Программы по содействию самозанятости безработныхграждан потребуется всего средств в сумме 4 418,5 тыс. рублей, в том числе в2014 году - 1 464,3 тыс. рублей, в 2015 году - 1 477,1 тыс. рублей, в 2016 году- 1 477,1 тыс. рублей.}

_{Объем затрат на организацию содействия самозанятостибезработных граждан определяется по формуле:}

_{Sfinpom = Ssmi + Ssodpred,} _где:

_{Sfinpom -} _{общий объем компенсационных выплат и единовременной финансовой помощи наорганизацию содействия самозанятости безработных граждан за счет средствобластного бюджета (тыс.руб.);}

_{Ssmi = Rsm * Fopi * Ism} _{,
где} _:

_Ssmi _{- объемзатрат на организацию содействия самозанятости безработных граждан (тыс.руб.);}

_Rsm _{-норматив затрат на организацию содействия самозанятости одного безработногогражданина, зарегистрированного в органах службы занятости (руб.);}

_Fopi _{-среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органахслужбы занятости (чел.);}

_Ism _{-норматив обеспеченности государственными услугами в части содействиясамозанятости безработных граждан.}

_{Fsm -} _{численность безработных граждан, которые примут участие в мероприятияхсодействия самозанятости, определяется по формуле:}

_{Fsm = Ism х Fopi.}

_{В мероприятиях по содействию самозанятости примут участие: в2014 году - 335 человек, в 2015 году - 308 человек, в 2016 году - 306 человек.}

_{Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены втаблице:}

_{Таблица 9}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338	8 553	8 478
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,040178	0,036010	0,036093
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	4 370,910	4 795,961	4 827,262
Объем затрат на оказание государственной услуги, руб.	1 464,273	1 477,125	1 477,125	4 418,523

_{Ssodpred = P sodpred * N sodpred + Rsbanki} _, _где _:

_Ssodpred _{-размер единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательскойдеятельности безработных граждан за счет средств областного бюджета;}

_Psodpred _{= 58800,00 руб. - сумма 12-кратной максимальной величины пособия побезработице, где:}

_{58 800,00 руб. = 4 900,00 руб. * 12 мес.}

_{4 900,00 руб.} _{- величина максимального пособия по безработице,}

_{12 мес.} _{-период реализации предпринимательской деятельности;}

_Nsodpred _{-численность участников, которым будет оказана единовременная финансовая помощьиз средств областного бюджета на организацию предпринимательской деятельности;(чел.)}

_Rsbanki _{-объем средств для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациямпри зачислении и осуществлении финансовой помощи участникам мероприятий за счетсредств областного бюджета определяется по формуле:}

_{Rsbanki = (Psodpred * Nsodpred)* 0,5%}

_{Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы по предоставлениюединовременной финансовой помощи на организацию предпринимательскойдеятельности представлены в таблице:}

_{Таблица 10}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Численность безработных граждан, получивших единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности, чел.	307	70	70	447
Размер единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, с учетом оплаты банковских услуг, руб.	59 094,00	59 094,00	59 094,00
Объем затрат на единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности, руб.	18 141,858	4 136,580	4 136,580	26 415,018

_{Общий объем затрат на 2014 год и прогнозные показатели на2015 и 2016 годы по предоставлению единовременной финансовой помощи иорганизацию содействия самозанятости представлены в таблице:}

_{Таблица 11}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Объем затрат на единовременную финансовую помощь и организацию содействия самозанятости, руб.	19 606,131	5 613,705	5 613,705	30 833,541

_{2.5.8. Содействие безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению ГКУ ЦЗН}

_{Регулирование внутренней трудовой миграции}

_{Одной из причин сохранения напряженности на локальных рынкахтруда муниципальных образований Нижегородской области является низкаятерриториальная мобильность российских граждан, препятствующая эффективномуиспользованию собственных трудовых ресурсов в Нижегородской области.}

_{Низкая трудовая мобильность граждан обусловлена, преждевсего, недостаточной информированностью о возможностях трудоустройства иобустройства с членами семьи в другой местности внутри Нижегородской области идругих субъектах Российской Федерации и неразвитостью механизмоворганизованного набора российских граждан для работы при планировании иреализации крупных инвестиционных проектов.}

_{Повышение информированности граждан о возможностях иусловиях трудоустройства и проживания в другой местности, в том числе и другихсубъектах Российской Федерации, предполагается через использование сайтаНижегородской областной службы занятости населения и информационного порталаФедеральной службы по труду и занятости "Работа в России".}

_{В целях расширения возможностей трудоустройства граждан вдругой местности при отсутствии подходящей работы в месте проживанияпредусматривается предоставление государственной услуги содействия безработнымгражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости наосновании федерального государственного стандарта государственной услуги посодействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам ихсемей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлениюорганов службы занятости, утвержденного приказом Минтруда России от 7 марта2013 года № 92н, и в соответствии с административным регламентомгосударственных казенных учреждений Нижегородской области "Центр занятостинаселения" по предоставлению государственной услуги "Содействиебезработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей впереселении в другую местность для трудоустройства по направлению органовслужбы занятости", утвержденным приказом управления государственной службызанятости населения Нижегородской области от 26 сентября 2013 года № 206.}

_{Количество безработных граждан, которые ежегодно получатгосударственную услугу с оказанием финансовой поддержки, регламентировалосьисходя из норматива обеспеченности государственной услугой, принятого в размередо 0,73% от среднемесячной численности безработных граждан.}

_{В рамках государственной услуги за счет средств областногобюджета в 2014-2016 годах будет оказана финансовая поддержка 185 безработнымгражданам.}

_{Финансирование мероприятий по содействию безработным в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлениюГКУ ЦЗН осуществляется за счет средств областного бюджета. На реализациюмероприятий Программы по содействию безработным в переезде и переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению ГКУ ЦЗН потребуется всегосредств в сумме 4 695,9 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 2 374,3 тыс.рублей, в 2015 году - 1 160,8 тыс. рублей, в 2016 году - 1 160,8 тыс. рублей.}

_{Объем затрат в части оказания безработным гражданамфинансовой поддержки определяется по формуле:}

_{R = Fпод. + Bусл.} _{, где:}

_{R -} _{общийобъем затрат на реализацию государственной услуги (руб.);}

_{Fпод. -} _{объемзатрат на оказание безработным гражданам финансовой поддержки (руб.);}

_{Fпод. = Qоб. * Fср.,} _где:

_{В 2014 году:}

_{Qоб - 75 чел. -} _{численность безработных граждан, получающих государственную услугу вотчетный год с предоставлением финансовой поддержки;}

_{Fср. - 31 500,00 руб. -} _{размер средних затрат на одного безработного, получившегогосударственную услугу с предоставлением финансовой поддержки;}

_Fпод. _{= 75чел. * 31 500,00 руб. = 2 362 500,00 руб.}

_{Bусл. -} _{объемсредств, предусмотренный для оплаты комиссионного вознаграждения кредитныморганизациям на осуществление выплат финансовой поддержки безработнымгражданам;}

_Bусл. _{= 0,005* Fпод. = 0,005 * 2 362 500,00 руб. = 11 812,50 рублей, принято врасчетах 11 812,00 рублей.}

_R _{= 2 362500,00 руб. + 11 812,00 руб.= 2 374 312,00 рублей.}

_{В 2015-2016 году:}

_{Qоб - 55 чел. - численность безработных граждан,получающих государственную услугу в отчетный год с предоставлением финансовойподдержки;}

_{Fср. - 21 000,00 руб. - размер средних затрат наодного безработного, получившего государственную услугу с предоставлениемфинансовой поддержки;}

_{Fпод. = 55 чел. * 21 000,00 руб. = 1 155 000,00 руб.}

_{Bусл. - объем средств, предусмотренный для оплатыкомиссионного вознаграждения кредитным организациям на осуществление выплатфинансовой поддержки безработным гражданам;}

_{Bусл. = 0,005 * Fпод. = 0,005 * 1 155 000,00 руб. = 5775,00 рублей, принято в расчетах 5780,00 рублей.}

_{R = 1 155 000,00 руб. + 5 780,00 руб. = 1 160 780,00рублей.}

_{Регулирование внешней трудовой миграции}

_{В связи с невозможностью удовлетворения потребности врабочей силе на областном рынке труда за счет имеющихся трудовых ресурсов, втом числе из-за структурного несоответствия спроса и предложения на рабочуюсилу в профессионально-квалификационном и территориальном разрезах, будетпродолжена работа по подготовке предложений для определения потребностиэкономики Нижегородской области в иностранной рабочей силе.}

_{Определение потребности в привлечении иностранных работниковосуществляется в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов сучетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан РоссийскойФедерации. Решения о численности и профессионально-квалификационной структурепривлекаемых иностранных работников принимаются с учетом возможностиудовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовыхресурсов, в том числе путем профессионального обучения или дополнительногопрофессионального образования безработных граждан, незанятого населения,высвобождаемых работников по профессиям и специальностям, по которымпредполагается привлечение иностранных работников.}

_{Работа по привлечению и использованию иностранных работниковбудет проводиться по следующим основным направлениям:}

_{подготовка аналитической информации для проведениямониторинга привлечения и оценки эффективности использования работодателямииностранной рабочей силы;}

_{организация работы по приему и учету уведомленийработодателей о заключении (расторжении) трудовых договоров (договоровгражданско-правового характера) с иностранными гражданами, прибывающими вРоссийскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;}

_{участие в работе областной межведомственной комиссии повопросам привлечения и использования иностранных работников в Нижегородскойобласти, созданной в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородскойобласти от 22 февраля 2008 года № 235-р, в рамках подготовки предложений поопределению объемов привлечения иностранных работников с учетом ситуации нарынке труда;}

_{организация работы в рамках предоставления государственнойуслуги по выдаче заключений о целесообразности привлечения и использованияиностранной рабочей силы, прибывающей на территорию Российской Федерации впорядке, требующем получения визы;}

_{информирование и консультирование работодателей по вопросампривлечения и использования иностранных работников;}

_{организация работы по информированию иностранных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, о возможностях трудоустройства напредприятиях Нижегородской области;}

_{повышение эффективности взаимодействия с социальнымипартнерами службы занятости населения в работе по привлечению и использованиюиностранных работников.}

_{2.5.9. Профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другойместности}

_{Государственная услуга предоставляется в соответствии с:}

_{- приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 17 апреля 2014 года № 262н "Об утверждении федеральногогосударственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучениюи дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включаяобучение в другой местности";}

_{- приказом управления государственной службы занятостинаселения Нижегородской области от 17 сентября 2014 года № 195 "Обутверждении административного регламента по предоставлению государственнойуслуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование безработных граждан, включая обучение в другой местности".}

_{Государственная услуга является важным фактором активнойполитики занятости населения, направлена на развитие трудовых ресурсов,обеспечение занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредствомповышения профессионального мастерства, профессиональной мобильности иконкурентоспособности на рынке труда.}

_{Профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование осуществляется по профессиям, специальностям, пользующимся спросомна рынке труда, а также под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателямив соответствии с заключаемыми с ними в установленном порядке договорами.}

_{Для организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан формируется и систематическиобновляется перечень образовательных организаций, профессий, специальностей ивидов деятельности. Отбор образовательных организаций осуществляется всоответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.}

_{В целях повышения эффективности профессионального обучения идополнительного профессионального образования безработных граждан ежегоднорасширяется банк учебных планов, программ и современных учебных технологий.}

_{Показателями доступности и качества оказания даннойгосударственной услуги являются:}

_{- доля безработных граждан, направленных на профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численностибезработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги;}

_{- доля трудоустроенных граждан, прошедших профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости населения, в общей численности граждан, закончившихпрофессиональное обучение;}

_{- доля удовлетворенных качеством предоставлениягосударственной услуги заявителей, в численности получивших государственнуюуслугу, определяемая путем их опроса.}

_{Финансирование мероприятий по профессиональному обучениюбезработных граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. Нареализацию мероприятий Программы по профессиональному обучению безработныхграждан потребуется всего средств 62 498,1 тыс. рублей, в том числе в 2014 году- 23 345,2 тыс. рублей, в 2015 году - 19 576,4 тыс. рублей, в 2016 году - 19576,4 тыс. рублей.}

_{Объем затрат по финансированию мероприятий определяется поформуле:}

_{Sprofi = Rprof * Fopi * Iprof} _{,
где} _:

_Sprofi _{-объем затрат на организацию профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан (тыс. руб.);}

_Rprof _{-норматив затрат на организацию профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан в расчете на одногобезработного гражданина за весь период обучения по Нижегородской области,округленный (руб.);}

_Iprof _{-норматив обеспеченности государственными услугами в части организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованиябезработных граждан по области определяется по формуле:}

_{Iprof = Fprof / Fopi,} _где:

_Fprof _{- численностьбезработных граждан, которые будут обучаться по направлению органов службызанятости населения (чел.).}

_{Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены втаблице:}

_{Таблица 12}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338	8 553	8 478
Численность безработных граждан, которые будут обучаться по направлению органов службы занятости населения, чел.	2 158	1 796	1 796	5 750
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,258810	0,209985	0,211842
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	10 818,200	10 900,003	10 900,035
Общий объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	23 345,219	19 576,424	19 576, 424	62 498,067

_{2.5.10. Профессиональная ориентация в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования ипсихологическая поддержка безработных граждан}

_{Государственная услуга по организации профессиональнойориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, профессионального обучения предоставляется в соответствии сприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 августа2013 года №380н "Об утверждении федерального государственного стандартагосударственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан вцелях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования" и административным регламентом государственных казенныхучреждений Нижегородской области "Центр занятости населения" попредставлению государственной услуги профессиональной ориентации в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования ипсихологическая поддержка безработных граждан, утвержденный приказом управления"Об утверждении административного регламента по представлениюгосударственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан вцелях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования" от 28 января 2014 года №32, государственная услуга попсихологической поддержке безработных граждан - в соответствии с федеральнымгосударственным стандартом государственной услуги по психологической поддержкебезработных граждан, утвержденным приказом Министерства труда и социальнойзащиты России от 9 января 2013 года № 4н, и административным регламентомгосударственных казенных учреждений Нижегородской области "Центр занятостинаселения" по предоставлению государственной услуги "Психологическаяподдержка безработных граждан", утвержденным приказом управлениягосударственной службы занятости населения Нижегородской области от 20 августа2013 года № 171.}

_{Мероприятия по профессиональной ориентации направлены нареализацию права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии(специальности), вида и характера труда, на удовлетворение потребности впрофессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетомпотребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации нарынке труда, определении профессии (специальности) для прохожденияпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования.}

_{Программные мероприятия:}

_{- организация проведения дней профориентации с участиеммобильных центров занятости и выездных бригад психологов, ежегодно не менее чемв 30 районах и городах Нижегородской области;}

_{- проведение для молодежи фестивалей "Личность.Карьера. Успех", для старшеклассников - районных и городских конкурсов"Карьера";}

_{-модернизация профориентационных технологий;}

_{- обеспечение разработки и распространенияинструктивно-методических материалов, определяющих содержание, организациюпрофориентации и психологической поддержки различных категорий населения;}

_{- совершенствование системы информирования населения обуслугах по профориентации и психологической поддержке с использованием сайтаНижегородской областной службы занятости населения, прямой телефонной линии;}

_{- оказание методической и информационной помощи социальнымпартнерам в создании профориентационных уголков (пунктов) по содействию впостроении и развитии профессиональной карьеры;}

_{- осуществление продвижения программ "Стратегиятрудоустройства" в системе образования;}

_{- обеспечение выпуска и распространенияинформационно-справочных материалов (буклетов, флайеров, брошюр) попрофессиональной ориентации и психологической поддержке для разных целевыхгрупп.}

_{По прогнозным данным государственными услугами попрофессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных гражданежегодно воспользуются не менее 49,3-54,2 тысячи человек. Удельный вес граждан,трудоустроенных в результате полученных услуг (трудоустройство, обучение,самозанятость), составит не менее 40%.}

_{Финансирование мероприятий по профессиональной ориентацииграждан и психологической поддержке безработных граждан осуществляется за счетсредств областного бюджета. На реализацию мероприятий Программы попрофессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработныхграждан потребуется всего средств в сумме 5 347,6 тыс. рублей, в том числе в2014 году - 2 188,6 тыс. рублей, в 2015 году - 1 579,5 тыс. рублей, в 2016 году- 1 579,5 тыс. рублей.}

_{Объем затрат по финансированию мероприятий попрофессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработныхграждан определяется по формуле:}

_{Sprorpsi = Sprori+ Spsi}

_{Объем затрат по финансированию мероприятий попрофессиональной ориентации определяется по формуле:}

_{Sprori = Rpror * Fgpi * Ipror} _, _где _:

_Sprori _{-объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в Нижегородскойобласти (тыс.руб.);}

_Rpror _{-норматив затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в расчете наодного гражданина в целом по Нижегородской области (руб.);}

_Fgpi _{-численность граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поискеподходящей работы (чел.);}

_Ipror _{-норматив обеспеченности государственными услугами в части организациипрофессиональной ориентации граждан определяется по формуле:}

_{Ipror = Fpror / Fgpi} _, _где:

_Fpror _{-численность граждан, принимавших участие в мероприятиях по профессиональнойориентации: 2014 год - 50 200 человек, 2015 и 2016 годы - по 46 850 человек.}

_{Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены втаблице:}

_{Таблица 13}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске подходящей работы, чел.	97 510	99 600	99 100	296 860
Норматив обеспеченности государственной услугой, руб.	0,511410	0,470382	0,472755
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	40,2782	29,4450	29,44502
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	2 008,577	1 379,500	1 379,500	4 767,577

_{Организация и осуществление психологической поддержкибезработных граждан направлены на повышение мотивации безработных к труду,активизации поиска работы, минимизации сроков поиска работы, полного разрешенияили снижения актуальности психологических проблем, препятствующихпрофессиональной и социальной самореализации, повышения адаптации ксуществующим условиям путем оптимизации психологического состояния.}

_{Финансирование мероприятий по психологической поддержкебезработных граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. Нареализацию мероприятий Программы по психологической поддержке безработныхграждан потребуется всего средств в сумме 585,0 тыс. рублей, в том числе в 2014году - 180,0 тыс. рублей, в 2015 году - 202,5 тыс. рублей, в 2016 году - 202,5тыс. рублей.}

_{Объем затрат по финансированию мероприятий попсихологической поддержке безработных граждан определяется по формуле:}

_{Spsi = Rps * Fopi *Ips} _, _где _:

_Spsi _{- объемзатрат на психологическую поддержку безработных граждан на рынке труда (руб.);}

_Rps _{-норматив затрат на психологическую поддержку безработных граждан на рынке трудана одного безработного гражданина, зарегистрированного в органах службызанятости населения (руб.);}

_Ips _{-норматив обеспеченности государственными услугами в части психологическойподдержке безработных граждан на рынке труда определяется по формуле:}

_{Ips = Fps / Fopi} _{, где:}

_{Fps -} _{численность безработных граждан, получивших услуги по психологической поддержкена рынке труда в органах службы занятости населения области. В мероприятиях попсихологической поддержке безработных граждан примут участие: в 2014 году - 4000 человек, в 2015 году - 2 500 человек, в 2016 году - 2 500 человек.}

_{Расчетные данные на 2014, 2015 и 2016 годы представлены втаблице:}

_{Таблица 14}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338	8 553	8 478
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,47973	0,292295	0,29488
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	45,00	80,00	80,00
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс.руб.	180,000	200,000	200,000	580,000

_{Общий объем затрат на 2014 год и прогнозные показатели на2015 и 2016 годы по предоставлению государственной услуги по профессиональнойориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан представленв таблице:}

_{Sprorpsi = 4 767,578 тыс. руб. + 580,000 тыс. руб. = 5347,578 тыс. рублей}

_{Таблица 14-1}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	2 188,578	1 579,500	1 579,500	5 347,578

_{2.5.11. Профессиональное обучение или дополнительноепрофессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста 3-х лет, незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность}

_{Профессиональное обучение или дополнительноепрофессиональное образование (далее - профессиональное обучение) женщин впериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность, способствуют усилению социальной защищенностиданных категорий граждан посредством повышения роста профессиональногомастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынкетруда. Эти мероприятия реализуются через профессиональные образовательныепрограммы, различные по срокам, уровню и направленности, в зависимости от видови форм обучения.}

_{Результатом данных мероприятий является восстановлениепрофессиональных знаний, умений и навыков, приобретение новых компетенций всоответствии с требованиями работодателей, освоение востребованных профессий нарынке труда.}

_{Участниками мероприятий являются:}

_{- женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, состоящие втрудовых отношениях с работодателем и находящиеся в отпуске по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет, планирующие возвратиться ктрудовой деятельности на прежнее рабочее место или приступить к ней на новомместе работы (далее - женщины);}

_{- незанятые граждане, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - незанятыеграждане);}

_{- образовательные организации либо учебные центрыорганизаций, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности;}

_{- предприятия и организации любых форм собственности,включая государственные и муниципальные бюджетные учреждения Нижегородскойобласти (при наличии заявки).}

_{Отношения между ГКУ ЦЗН, образовательной организацией,работодателем (при условии их участия) и гражданином регулируютсягосударственными контрактами и договорами об организации профессиональногообучения.}

_{Отбор образовательных организаций для профессиональногообучения данной категории граждан осуществляется ГКУ ЦЗН в соответствии сФедеральным законом № 44-ФЗ.}

_{В структуру затрат на мероприятия профессионального обученияженщин и незанятых граждан входит оплата стоимости обучения, расходы, связанныес проездом и проживанием, в случае направления на профессиональное обучение вдругую местность, а также медицинское освидетельствование при необходимости.}

_{Прогнозируется, что численность женщин и незанятых граждан,которые пройдут профессиональное обучение в 2014-2016 годах, составит 1 125человек, в том числе в 2014 году - 435 человек, в 2015 году - 345 человек, в2016 году - 345 человек.}

_{Финансирование мероприятий по профессиональному обучениюженщин и незанятых граждан осуществляется за счет средств областного бюджета.На реализацию мероприятий Программы по профессиональному обучению женщин инезанятых граждан потребуется всего средств в сумме 9 375,3 тыс. рублей, в томчисле в 2014 году - 3 075,3 тыс. рублей, в 2015 году - 3 150,0 тыс. рублей, в2016 году - 3 150,0 тыс. рублей.}

_{Общий объем затрат на финансирование мероприятийпрофессионального обучения или дополнительного профессионального образования женщини незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность, на 2014-2016 годы определяется по формуле:}

_{Spojnzg = Spoj + Sponzg, где:}

_{Spojnzg -} _{объем затрат на финансирование профессионального обучения женщин и незанятыхграждан (тыс. руб.);}

_Spoj _{- объемзатрат на организацию профессионального обучения женщин (тыс. руб.);}

_Sponzg _{-объем затрат на организацию профессионального обучения незанятых граждан (тыс.руб.).}

_{Объем затрат по финансированию мероприятий профессиональногообучения женщин определяется по формуле:}

_{Spoj = Ppoj * Npoj} _, _где:

_Spoj _{- объемзатрат на организацию профессионального обучения женщин (тыс.руб.);}

_{Рpoj -} _{расчетный норматив затрат на организацию профессионального обучения женщин впериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет врасчете на одного человека за весь период обучения (руб.);}

_Npoj _{- численностьучастников мероприятий по профессиональному обучению женщин (чел.).}

_{Расчетные данные по профессиональному обучению женщин на2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:}

_{Таблица 15}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего
Численность женщин, участвующих в мероприятиях по профессиональному обучению, чел.	223	230	230	683
Норматив затрат на профессиональное обучение одной женщины, руб.	7 709,179	10 000,000	10 000,000
Объем затрат на профессиональное обучение женщин, тыс. руб.	1 719,147	2 300,000	2 300,000	6 319,147

_{В структуру затрат на мероприятия профессионального обучениянезанятых граждан входит оплата стоимости обучения, расходы, связанные спроездом и проживанием, в случае направления на профессиональное обучение вдругую местность, а также медицинское освидетельствование при необходимости.}

_{Объем затрат по финансированию мероприятий профессиональногообучения незанятых граждан определяется по формуле:}

_{Sponzg = Pponzg * Nponzg} _, _где:

_Sponzg _{-объем затрат на организацию профессионального обучения незанятых граждан (тыс.руб.);}

_Рponzg _{-расчетный норматив затрат на организацию профессионального обучения незанятых гражданв расчете на одного человека за весь период обучения (руб.);}

_Nponzg _{-численность незанятых граждан, участвующих в мероприятиях профессиональногообучения (чел.).}

_{Расчетные данные по профессиональному обучению незанятыхграждан на 2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:}

_{Таблица 16}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего
Численность незанятых граждан, участвующих в мероприятиях профессионального обучения, чел.	212	115	115	440
Норматив затрат на профессиональное обучение одного незанятого гражданина, руб.	6 396,953	7 391,304	7 391,304
Объем затрат на профессиональное обучение незанятых граждан, тыс. руб.	1 356,154	850,000	850,000	3 056,154

_{Таким образом общий объем затрат на реализациюпрофессионального обучения женщин и незанятых граждан в 2014 - 2016 годахсоставит:}

_{Spojnzgi = 6 319,147 тыс. руб. + 3 056,154 тыс. руб. = 9375,301 тыс. рублей}

_{Таблица 16-1}

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Общий объем затрат на реализацию профессионального обучения женщин и незанятых граждан, тыс. руб.	3 075,301	3 150,000	3 150,000	9 375,301

_{2.5.12. Осуществление социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными}

_{Реализация мероприятий по социальной поддержке безработныхграждан в период с 2014 по 2016 годы будет осуществляться по следующимнаправлениям:}

_{- выплата пособий по безработице гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и материальной помощи в связи с истечениемустановленного периода выплаты пособия по безработице;}

_{- выплата стипендий и материальной помощи гражданам в периодпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования понаправлению органов службы занятости;}

_{- возмещение расходов Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, связанных с назначением пенсии по предложению органов службызанятости на период до наступления возраста, дающего право на установлениетрудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсиипо старости.}

_{В соответствии с методикой определения общего объемасубвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации и г.Байконура на реализацию переданного для осуществленияорганам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочияРоссийской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1064, и сверкой исходных данныхдля расчета объемов субвенций областному бюджету на реализацию переданногополномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными, и на основании установленныхнормативов обеспеченности государственными услугами, на 2014-2016 годыопределены объемы финансирования расходов на социальную поддержку безработныхграждан, всего в объеме 1 367 931,6 тыс. рублей, в том числе на 2014 год - 463941,1 тыс. рублей, 2015 год - 445 585,4 тыс. рублей, 2016 год - 458 405,1 тыс.рублей.}

_{Таблица 17}

Наименование мероприятий	2014 год	2015 год	2016 год	Итого
Мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, всего	463 941,100	445 585,400	458 405,100	1 367 931,600
в том числе:
Выплата пособий по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице	397 957,811	380 609,800	390 579,700	1 169 147,311
Выплата стипендий и материальной помощи в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования безработных граждан	18 700,000	14 500,000	14 500,000	47 700,000
Оплата услуг кредитной организации за перечисление социальных выплат на лицевые счета безработных граждан	2 083,289	1 975,600	2 025,400	6 084,289
Возмещение затрат Пенсионному Фонду Российской Федерации по выплате гражданам, признанными безработными, пенсий по старости досрочно	45 200,000	48 500,000	51 300,000	145 000,000

_{При формировании объемов финансирования на 2014-2016 годы поосуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, использовались следующие исходные данные:}

_{Таблица 18}

	Наименование показателя	Ед. изм.	Период
			2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)
1	Прогнозируемая среднемесячная численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	чел.	12 590	12 480	12 370
2	Прогнозируемая среднемесячная численность безработных граждан, получающих пособие по безработице	чел.	10 399	10 308	10 218
2.1	из строки 2 доля получателей пособия по безработице: в минимальном размере (с учетом районного коэффициента)	%	31,15	26,62	26,62
2.2	в интервале от минимального до максимального размеров (с учетом районного коэффициента)		19,67	20,43	20,43
2.3	в максимальном размере (с учетом районного коэффициента)		49,01	52,79	52,79
2.4	в размере выше максимального (с учетом районного коэффициента)		0,17	0,17	0,17
3.	Прогнозируемая среднемесячная численность граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости	чел.	453	412	408
4	Прогнозируемая среднемесячная численность граждан, получающих стипендию в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости	чел.	665	537	532
4.1	из строки 4 доля получателей стипендии: в размере, равном минимальному размеру пособия по безработице (с учетом районного коэффициента)	%	61,04	62,17	62,17
4.2	в размере пособия по безработице в интервале от минимального до максимального размеров (с учетом районного коэффициента)		10,27