Постановление Правительства Нижегородской области от 02.09.2013 № 601
О внесении изменений в Правила содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области, утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от 22 мая 2013 года N 318
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 сентября 2013 года N 601 О внесении изменений в Правила содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области, утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от 22 мая 2013 года N 318 Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в Правила содержания и ремонта автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значения исоздания и использования парковок (парковочных мест) наавтомобильных дорогах общего пользования регионального илимежмуниципального значения в Нижегородской области, утвержденныепостановлением Правительства Нижегородской области от 22 мая 2013года N 318, следующие изменения: 1.1. Раздел 2 Правил "Порядок организации и проведения работ посодержанию и ремонту автомобильных дорог" изложить в следующейредакции: "2. Порядок организации и проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог 2.1. Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорогосуществляются подрядными организациями, выбранными в соответствии снормами федерального законодательства в сфере размещения заказов напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд. 2.2. Организация работ по содержанию и ремонту автомобильныхдорог включает в себя следующие мероприятия: 1) составление ведомостей дефектов и намечаемых работ итехнических заданий на содержание автомобильных дорог; 2) разработка сметных расчетов стоимости работ по содержанию иремонту автомобильных дорог (далее - сметные расчеты); 3) проведение работ по содержанию и ремонту автомобильныхдорог; 4) приемку результатов выполненных исполнителями работ посодержанию и ремонту автомобильных дорог. 2.3. Технические задания и ведомости дефектов, сметные расчетысоставляются с учетом Классификации работ по капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказомМинистерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 годаN 402, Методики определения стоимости работ по содержанию установокнаружного освещения и светофорных объектов на автомобильных дорогахобщего пользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области (приложение 1 к настоящим Правилам), Методикирасчета стоимости работ на содержание автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области и искусственных дорожных сооружений на них(приложение 2 к настоящим Правилам), а также периодичностипроведения работ по содержанию автомобильных дорог и искусственныхдорожных сооружений, с учетом рекомендаций, изложенных в приложениях1 и 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 1ноября 2007 года N 157 "О реализации Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 23 августа 2007 г. N 539 "О нормативахденежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорогфедерального значения и правилах их расчета". 2.4. При составлении технического задания и ведомости дефектовв первую очередь учитываются следующие приоритеты: а) проведение работ, влияющих на безопасность дорожногодвижения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающихограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборкапосторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба сзимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий; б) проведение работ, влияющих на срок службы элементовавтомобильной дороги и входящих в ее состав искусственных дорожныхсооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляногополотна, элементов водоотвода, приведение полосы отводаавтомобильной дороги в нормативное состояние. 2.5. Подрядными организациями при проведении ремонтных работавтомобильных дорог: 1) выполняются работы по содержанию участков автомобильныхдорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, атакже участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов,используемых для организации движения транспортных средств в зонепроведения работ; 2) организуется движение транспортных средств в зоне проведениядорожных работ в соответствии со схемами, согласованными органамиГосударственной инспекции безопасности дорожного движенияМинистерства внутренних дел Российской Федерации. 2.6. При возникновении на автомобильной дороге препятствий длядвижения транспортных средств в результате обстоятельствнепреодолимой силы, подрядными организациями, осуществляющими работыпо содержанию автомобильных дорог, обеспечивается принятиенезамедлительных мер по организации дорожного движения иливременному ограничению либо прекращению движения транспортныхсредств. 2.7. Приемка результатов выполненных подрядными организациямиработ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Нижегородской областиосуществляется в соответствии с условиями заключенного контракта навыполнение таких работ.". 1.2. В приложении "Методика определения стоимости работ посодержанию установок наружного освещения и светофорных объектов наавтомобильных дорогах общего пользования регионального илимежмуниципального значения Нижегородской области" к Правилам: гриф приложения изложить в следующей редакции: "Приложение 1 к Правилам содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области"; пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания: "- Нормы обслуживания установок наружного освещения наавтомобильных дорогах общего пользования регионального илимежмуниципального значения Нижегородской области (НО УНО),составленные на основе "Типовых норм обслуживания (ТНО) для рабочих,занятых техническим обслуживанием и текущим ремонтом установокнаружного освещения", утвержденных постановлением Государственногокомитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 22 марта1979 года N 100/7-31."; пункт 3.4 признать утратившим силу. 1.3. Дополнить Правила приложением 2 "Методика расчетастоимости работ на содержание автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Нижегородской области иискусственных дорожных сооружений на них" в редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П.Шанцев ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2013 года N 601 "ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Правилам содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области МЕТОДИКА РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАБОТ НА СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСКУССТВЕННЫХ ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА НИХ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Методика расчета стоимости работ на содержаниеавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Нижегородской области и искусственныхдорожных сооружений на них (далее - Методика) разработана в целяхоптимального использования средств областного бюджета на содержаниеавтомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожныхсооружений на них. 1.2. При проведении работ по содержанию автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области и искусственных дорожных сооружений на нихдолжны выполняться требования следующих документов: - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации"; - Закон Нижегородской области от 4 декабря 2008 года N 157-З"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородскойобласти"; - распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 июня2008 года N 931-р "Об утверждении Методики формирования начальной(максимальной) цены государственного контракта на выполнение работпо объектам строительства для государственных нужд Нижегородскойобласти"; - руководство по производству работ дорожным мастером (присодержании и ремонте автомобильных дорог), утвержденное приказомРоссийского дорожного агентства от 16 июня 2000 года N 115-р; - ОДМ "Руководство по борьбе с зимней скользкостью наавтомобильных дорогах", утвержденный Распоряжением Министерстватранспорта Российской Федерации от 16 июня 2003 года N ОС-548-р; - приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ покапитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог"; - приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 13 октября 2008 года N 207 "Об утверждениигосударственных сметных нормативов на ремонтно-строительные работы всфере градостроительной деятельности"; - приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года N 253 "Об утверждениигосударственных сметных нормативов на строительные и специальныестроительные работы в сфере градостроительной деятельности"; - приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 4 августа 2009 года N 321 "Об утверждениигосударственных сметных нормативов на монтаж оборудования,капитальный ремонт оборудования и пусконаладочные работы"; - ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования кэксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечениябезопасности дорожного движения", утвержденный постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по стандартизации иметрологии от 11 октября 1993 года N 221; - МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительнойпродукции на территории Российской Федерации, утвержденнаяпостановлением Госстроя России от 5 марта 2004 года N 15/1; - ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт РоссийскойФедерации. Технические средства организации дорожного движения.Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожныхограждений и направляющих устройств, утвержденный приказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии от15 декабря 2004 года N 120-ст; - ОДМ "Методические рекомендации по ремонту и содержаниюавтомобильных дорог общего пользования", утвержденный письмомГосударственной службы дорожного хозяйства Министерства транспортаРоссийской Федерации от 17 марта 2004 года N ОС-28/1270-ис; - ГЭСНс-2001. Государственные элементные сметные нормы наработы по содержанию автомобильных дорог общего пользования имостовых сооружений на них. ГЭСНс 81-06-01-2001, рекомендованные кприменению письмом Росстроя от 5 мая 2008 года N ВБ-1956/02; - Временные сметные нормы и расценки на работы по летнему изимнему содержанию автомобильных дорог (ВрСНиРс), утвержденныеМинистерством транспорта Российской Федерации 10 мая 2003 года, вчасти норм расхода ресурсов на приготовление пескосоляной смеси изамену отдельных секций металлических ограждений. 2. РАСЧЕТ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСКУССТВЕННЫХ ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА НИХ 2.1. Сметная стоимость работ по содержанию автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области и искусственных дорожных сооружений на нихопределяется на основании технического задания, утвержденногозаказчиком и согласованного с главным распорядителем бюджетныхсредств. 2.2. При разработке сметной документации учитываютсятребования, установленные Госстроем России (или его правопреемником- Министерством регионального развития Российской Федерации), атакже требования нормативных документов по ценообразованию встроительстве, разработанные органом, уполномоченным на формированиеи проведение государственной политики Нижегородской области вобласти ценообразования и сметного нормирования в строительстве -департаментом градостроительного развития территории Нижегородскойобласти. 2.3. Основными факторами, определяющими стоимость работ насодержание автомобильных дорог общего пользования (далее -автодороги), являются: - природно-климатическая зона, в которой расположеныавтодороги; - протяженность участков автодорог по типам покрытия; - техническая категория автодороги; - наличие и количество элементов обустройства и обстановкипути; - длина и материал искусственных сооружений; - фактическая интенсивность движения автомобилей в сутки. 2.4. Техническое задание предусматривает выполнение комплексаработ по уходу за автодорогой, дорожными сооружениями и полосойотвода, профилактике и устранению постоянно возникающих мелкихповреждений, организации и обеспечению безопасности движения,выполняемого в течение всего года (с учетом сезона) на всемпротяжении автодороги. 2.5. Определение сметной стоимости работ производится путемсоставления локальных ресурсных сметных расчетов на 1 км автодорогиили 1 погонный метр мостового сооружения в зависимости оттехнической категории автодороги и конструктива моста в соответствиис технически заданием. 2.6. Расчет единичной стоимости работ выполняется на основаниинормативных показателей материально-технических и трудовых ресурсов,указанных в нормах, а также их сметной стоимости в текущем уровнецен. 2.7. Нормативные показатели должны содержать: - затраты труда рабочих (строителей, монтажников), чел.-час; - средний разряд рабочих (звена рабочих); - затраты труда машинистов, чел.-час; - состав и продолжительность эксплуатации строительных машин,механизмов, приспособлений механизированного инструмента, маш.-час; - перечень материалов, изделий, конструкций, используемых впроцессе производства работ, и их расход в физических (натуральных)единицах измерения. 2.8. В сметной стоимости ресурсов в текущем уровне ценучитывается: - по категориям и разрядам рабочих - часовая заработная плата,включающая тариф и стимулирующие надбавки и выплаты компенсационногохарактера в соответствии с действующим трудовым законодательством; - по материалам - сметные цены основных материалов,используемых при расчете стоимости содержания автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области и искусственных дорожных сооружений на них,включающие отпускную цену без НДС, доставку на приобъектный склад,погрузо-разгрузочные и заготовительно-складские расходы в видеусредненного процента транспортных затрат, публикуемого в разделе 4Регионального информационного бюллетеня "Индексы цен встроительстве", издаваемого ежеквартально департаментомградостроительного развития территории Нижегородской области; - по машинам и механизмам - в стоимость машино-часа включаютсяамортизационные отчисления и затраты по содержанию и эксплуатациимашин. В состав эксплуатационных затрат входят расходы на ГСМ,запчасти, техобслуживание и все виды ремонтов, на износ и ремонтсменной оснастки, на электроэнергию, сжатый воздух, содержаниеремонтной базы, заработная плата рабочих, управляющих машиной. 2.9. Рекомендуется принимать сметные цены ресурсов присоставлении сметной документации на основании Сборников текущих цени информационного бюллетеня, ежеквартально издаваемых и утверждаемыхв установленном порядке департаментом градостроительного развитиятерритории Нижегородской области или по прайс-листам и коммерческимпредложениям поставщиков в уровне цен на дату составления сметнойдокументации с учетом рекомендаций, изложенных в пункте 2.8настоящей Методики. 2.10. При определении стоимости содержания автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области и искусственных дорожных сооружений на нихпомимо прямых затрат (заработной платы, стоимости материалов иэксплуатации машин) учитываются на основании письма Федеральногодорожного агентства от 8 апреля 2003 года N ГСДХ-28/1478-ис: - накладные расходы в размере 11,7% от прямых затрат; - сметная прибыль в размере от суммы прямых затрат и накладныхрасходов в размере 8%. 2.11. За итогом сметы указывается налог на добавленнуюстоимость (НДС) в размере 18%. 2.12. При необходимости определения стоимости работ впрогнозном уровне цен использовать среднегодовой индекс цен по видуэкономической деятельности "Строительство" в соответствии спрогнозом социально-экономического развития Нижегородской области насоответствующий период.".