Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2013 № 318
О правилах содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 мая 2013 года N 318 О правилах содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 601) В соответствии со статьями 3, 12, 17 и 18 Федерального законаот 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации", ЗакономНижегородской области от 4 декабря 2008 года N 157-З "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородскойобласти" Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила содержания и ремонтаавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения и создания и использования парковок(парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользованиярегионального или межмуниципального значения в Нижегородской области(далее - Правила). 2. Министерству строительства Нижегородской области(государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главноеуправление автомобильных дорог") обеспечить содержание и ремонтавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значенияНижегородской области в соответствии с Правилами. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области А.В. Аверина. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. 5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Нижегородской области от 22 мая 2013 года N 318 ПРАВИЛА содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области (далее - Правила) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 601) 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила определяют порядок организации ипроведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области (далее - автомобильные дороги), включая работыпо содержанию установок наружного освещения (в том числе устройствуправления наружным освещением, электрических сетей итрансформаторных подстанций 10 (6), 0,4 кВ) и светофорных объектов,а также порядок создания и использования на автомобильных дорогахпарковок (парковочных мест), являющихся элементом обустройстваавтомобильных дорог. Настоящие Правила не распространяются на правоотношения,возникающие в связи с созданием и использованием парковок(парковочных мест), в том числе совмещенных с объектами дорожногосервиса и (или) объектами, расположенными вдоль автомобильных дороги не являющихся элементами обустройства автомобильной дороги.Проектирование, строительство, обустройство и содержание такихпарковок (парковочных мест) осуществляется заинтересованнымифизическими и юридическими лицами на земельных участках,предоставляемых им для этих целей в порядке, установленном земельнымзаконодательством. 1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: содержание автомобильных дорог - поддержание надлежащеготехнического состояния автомобильных дорог, оценка их техническогосостояния, а также организация и обеспечение безопасности дорожногодвижения; ремонт автомобильных дорог - восстановлениетранспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, прикотором не затрагиваются конструктивные и иные характеристикинадежности и безопасности автомобильных дорог; установки наружного освещения - совокупность элементов,предназначенных для освещения автомобильных дорог в темное времясуток, включающая светильники открытого и закрытого исполнения слампами накаливания, с люминесцентными и ртутными лампами, воздушныеи кабельные распределительные линии, опоры (железобетонные,металлические и деревянные), пункты питания и устройствателемеханического и автоматического управления наружным освещением; содержание установок наружного освещения - работы по осмотру ипроверке состояния установок наружного освещения, устранение мелкихдефектов и ликвидация повреждений, замена элементов установокнаружного освещения (проводов, растяжек, осветительной арматуры,кабеля), исправление частично изношенных и поврежденных опор,проведение ревизий и ремонт устройств телемеханического иавтоматического управления сетями; светофор дорожный (далее - светофор) - светосигнальноеустройство для регулирования движения; светофорный объект - группа устройств оптической сигнализации,предназначенных для регулирования движения людей, велосипедов,автомобилей, трамваев, троллейбусов, автобусов и иных участниковдорожного движения и действующих как единое целое; содержание светофорных объектов - работы по устранениюнеисправностей пусковой аппаратуры, светофоров, контроллеров, шкафовуправления, стоек креплений светофоров, замене кабелей и тросов,декадному, месячному, квартальному, полугодовому, годовомутехническому обслуживанию, плановые объезды светофорных объектов,работы по окраске светофорных объектов не менее 1 раза в год, заменевышедших из строя ламп, светофоров, мытью светофорных объектов - 2раза в год, непредвиденные и аварийные ремонтные работы (после ДТП,в случае порчи оборудования), устранение замечаний ОГИБДД -постоянно. 1.3. Организацию работ по содержанию и ремонту автомобильныхдорог осуществляет государственное казенное учреждение Нижегородскойобласти "Главное управление автомобильных дорог" (далее - ГКУ НО"ГУАД", Заказчик). Координирует организацию работ по содержанию иремонту автомобильных дорог министерство строительства Нижегородскойобласти. 2. Порядок организации и проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог 2.1. Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорогосуществляются подрядными организациями, выбранными в соответствии снормами федерального законодательства в сфере размещения заказов напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд. 2.2. Организация работ по содержанию и ремонту автомобильныхдорог включает в себя следующие мероприятия: 1) составление ведомостей дефектов и намечаемых работ итехнических заданий на содержание автомобильных дорог; 2) разработка сметных расчетов стоимости работ по содержанию иремонту автомобильных дорог (далее - сметные расчеты); 3) проведение работ по содержанию и ремонту автомобильныхдорог; 4) приемку результатов выполненных исполнителями работ посодержанию и ремонту автомобильных дорог. 2.3. Технические задания и ведомости дефектов, сметные расчетысоставляются с учетом Классификации работ по капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказомМинистерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 годаN 402, Методики определения стоимости работ по содержанию установокнаружного освещения и светофорных объектов на автомобильных дорогахобщего пользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области (приложение 1 к настоящим Правилам), Методикирасчета стоимости работ на содержание автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области и искусственных дорожных сооружений на них(приложение 2 к настоящим Правилам), а также периодичностипроведения работ по содержанию автомобильных дорог и искусственныхдорожных сооружений, с учетом рекомендаций, изложенных в приложениях1 и 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 1ноября 2007 года N 157 "О реализации Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 23 августа 2007 г. N 539 "О нормативахденежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорогфедерального значения и правилах их расчета". 2.4. При составлении технического задания и ведомости дефектовв первую очередь учитываются следующие приоритеты: а) проведение работ, влияющих на безопасность дорожногодвижения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающихограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборкапосторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба сзимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий; б) проведение работ, влияющих на срок службы элементовавтомобильной дороги и входящих в ее состав искусственных дорожныхсооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляногополотна, элементов водоотвода, приведение полосы отводаавтомобильной дороги в нормативное состояние. 2.5. Подрядными организациями при проведении ремонтных работавтомобильных дорог: 1) выполняются работы по содержанию участков автомобильныхдорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, атакже участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов,используемых для организации движения транспортных средств в зонепроведения работ; 2) организуется движение транспортных средств в зоне проведениядорожных работ в соответствии со схемами, согласованными органамиГосударственной инспекции безопасности дорожного движенияМинистерства внутренних дел Российской Федерации. 2.6. При возникновении на автомобильной дороге препятствий длядвижения транспортных средств в результате обстоятельствнепреодолимой силы, подрядными организациями, осуществляющими работыпо содержанию автомобильных дорог, обеспечивается принятиенезамедлительных мер по организации дорожного движения иливременному ограничению либо прекращению движения транспортныхсредств. 2.7. Приемка результатов выполненных подрядными организациямиработ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Нижегородской областиосуществляется в соответствии с условиями заключенного контракта навыполнение таких работ. (Раздел 2 в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 02.09.2013 г. N 601) 3. Особенности содержания установок наружного освещения 3.1. Основные технические, технологические и организационныетребования по содержанию установок наружного освещения автомобильныхдорог и контролю за его состоянием определяют следующиенормативно-технические документы: ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования кэксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечениябезопасности дорожного движения", утвержденный постановлениемГосстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221; Указания по эксплуатации установок наружного освещения городов,поселков и сельских населенных пунктов, утвержденные приказомМинжилкомхоза РСФСР от 12 мая 1988 года N 120; Правила устройства электроустановок, утвержденныеГлавтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР, приказомМинистерства энергетики Российской Федерации от 20 июня 2003 года N242; Правила технической эксплуатации электрических станций и сетейРоссийской Федерации, утвержденные приказом Министерства энергетикиРоссийской Федерации от 19 июня 2003 года N 229; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей,утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерацииот 13 января 2003 года N 6; ПОТ Р М-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00 "Межотраслевые Правилапо охране труда (Правила безопасности) при эксплуатацииэлектроустановок", утвержденные приказом Министерства энергетикиРоссийской Федерации от 27 декабря 2000 года N 163, постановлениемМинистерства труда и социального развития Российской Федерации от 5января 2001 года N 3; Временное положение о планово-предупредительном ремонтеэлектроэнергетических устройств, оборудования и установокэлектрических сетей, наружного освещения и электрической частиэлектростанций системы Минжилкомхоза РСФСР, утвержденное приказомМинистерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 15 февраля1978 года N 88. 3.2. Содержание установок наружного освещения включает в себякомплекс мероприятий, направленных на обеспечение их бесперебойнойработы и предотвращение их преждевременного износа как принормальном режиме эксплуатации под воздействием внешней среды, так ипри его внезапном нарушении путем своевременного выявления иустранения возникающих неисправностей. 3.3. Состав работ по содержанию установок наружного освещениявключает: - обеспечение регламентированного режима работы установокнаружного освещения путем своевременного включения, частичного илиполного отключения и оперативного контроля исправности исоответствия состояния установок заданному режиму; - поддержание нормируемых светотехнических параметров установокпутем замены вышедших из строя ламп, отдельных светильников,восстановления поврежденных опор, восстановление правильногоположения кронштейнов (консолей), светильников относительноосвещаемого объекта; - проведение периодических и внеочередных осмотров установокнаружного освещения с целью выявления отказов в их работе; - измерение уровней напряжения и токов в пунктах питания насоответствие распределения светильников по фазам и величиненагрузки; - проведение выборочного (а при необходимости и сплошного)входного контроля поступающих газоразрядных ламп высокого давленияна соответствие их основным техническим параметрам; - выполнение неотложных работ по ликвидации внезапных отказов вустановках наружного освещения, в том числе отказовэлектрооборудования и устройств управления. 3.4. Установки наружного освещения должны включаться в вечерниесумерки при естественной освещенности 20 лк, а отключаться - вутренние сумерки, не ранее повышения естественной освещенности до 10лк. 3.5. При выполнении работ по содержанию и ремонту установокнаружного освещения допускается производить в дневные часыкратковременные пробные включения отдельных участков установокдлительностью не более 15 мин. 3.6. Количественные значения светотехнических показателейустановок наружного освещения в процессе эксплуатации не должныснижаться более чем до 0,85 от предусмотренных в рабочих проектах. Процент горящих светильников в установках наружного освещенияна автомобильных дорогах должен быть не менее 95%. При этом недопускается расположение неработающих светильников подряд, один задругим. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные собрывом электрических проводов или повреждением опор, следуетустранять немедленно после обнаружения. 3.7. Контрольные объезды должны проводиться Заказчиком 1 раз вмесяц, а внеплановые - при необходимости. 3.8. Восстановление горения отдельных светильников, сбитых принаездах автотранспортом, должно выполняться в сроки, указанные впредписании представителя Заказчика. 3.9. Объезды установок наружного освещения должны проводиться ввечернее и ночное время для своевременного выявления негорящихсветильников 1 раз в 2 недели с октября по март и 1 раз в 4 недели сапреля по сентябрь. Периодические осмотры и проверки оборудования и установокнаружного освещения проводятся в дневное время: в отношении воздушных и кабельных линий: 1) осмотр воздушной линии 0,4-10 кВ электромонтерами - 1 раз вмесяц, инженерно-техническим персоналом - 1 раз в год; 2) проверка габаритов и регулировка проводов и тросов - 1 раз в3 года; 3) осмотр и подтяжка болтов, гаек, замков - ежегодно в первыедва года, в дальнейшем - по мере необходимости; 4) осмотр трасс кабеля, кабельных разделок - 1 раз в 3 месяца; 5) измерения токовых нагрузок и напряжений - 1 раз в 2 года; 6) проверка состояния изоляции кабельных линий, испытаниямегомметром 2,5 кВ - перед вводом в эксплуатацию новых кабелей и 1кВ - после проведения текущего ремонта, в процессе эксплуатации - 1раз в год; 7) измерения сопротивления петли фаза-ноль в распределительнойсети перед вводом линии в эксплуатацию и в дальнейшем - послепроведения капитального ремонта; 8) замена кабеля - 1 раз в 16 лет; в отношении опорных конструкций: 9) проверка железобетонных опор на наличие трещин, сколов,обнажение арматуры - 1 раз в 3 года; 10) проверка вертикальности опор и положения кронштейнов(консолей) со светильниками относительно освещаемого объекта - 1 разв год; 11) проверка исправности дверок и замков в железобетонных иметаллических опорах, а также отсутствия возможности доступа безприменения инструмента к кабельной разделке, к щиткам спредохранителем или автоматическим выключателем в цоколях опор - 1раз в 3 месяца, чаще - исходя из состояния опор, длительное времянаходящихся в эксплуатации; 12) окраска кронштейнов, консолей, металлических опор, а такженумерация опор - 1 раз в год; 13) нанесение вертикальной разметки на опору - 1 раз в год; 14) замена опор - 1 раз в 50 лет; в отношении пунктов питания (ПП): 15) текущий ремонт, в том числе осмотр и проверка состоянияэлектрического оборудования, очистка от пыли и грязи ПП - 1 раз в 3месяца. В случае необходимости замене подлежат предохранители,магнитные пускатели, крепежные изделия, автоматы, рубильники иразрядники; 16) осмотр комплектных трансформаторных подстанций (КТП),комплектных распределительных устройств (КРУН), распределительныхустройств (РУ) - 1 раз в месяц; 17) техническое обслуживание устройства автоматическоговключения наружного освещения - 1 раз в месяц; 18) замена приборов учета - 1 раз в 10 лет; в отношении заземляющих устройств: 19) проверка заземляющих устройств (наличия цепи междузаземлителем и заземляемым элементом, измерение сопротивлениязаземляющих устройств) - 1 раз в 3 года. в отношении осветительных приборов: 20) замена светильников - 1 раз в 16 лет; 21) замена ламп - 1 раз в год; 22) техническое обслуживание и ремонт светильников - 1 раз вгод (с заменой пускорегулирующей аппаратуры - до 50 %). 3.10. Выявленные в процессе осмотров или испытаний внезапныеотказы, связанные с безопасностью работы установок наружногоосвещения и с обеспечением работы систем управления, устраняютсянемедленно, остальные - в соответствии с допустимой очередностью,уточняемой руководством Подрядчика по согласованию с представителемЗаказчика. Результаты осмотра и испытаний оформляются в виде протоколов,актов с последующим составлением ведомостей дефектов и намечаемыхработ. 4. Особенности содержания светофорных объектов 4.1. Дорожные светофоры должны соответствовать требованиям ГОСТР 52282-2004 "Технические средства организации дорожного движения.Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие техническиетребования. Методы испытаний", утвержденного приказомРостехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 109-ст, а ихразмещение и режим работы - требованиям ГОСТ Р 52289-2004"Технические средства организации дорожного движения. Правилаприменения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожныхограждений и направляющих устройств", утвержденного приказомРостехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 120-ст. Технико-эксплуатационное состояние светофорных объектов должносоответствовать требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги иулицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому поусловиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденногопостановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993года N 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93). 4.2. Декадное обслуживание включает в себя проверку внешнегосостояния и дневной видимости светофора на соответствие техническимусловиям: 1) отдельные детали светофора либо элементы его крепления недолжны иметь видимых повреждений и разрушений; 2) рассеиватель не должен иметь трещин и сколов; 3) символы, наносимые на линзы, должны распознаваться срасстояния не менее 50 м; 4) отражатели не должны иметь разрушений и коррозии, вызывающихпоявления зон пониженной яркости, различимых с расстояния до 50 м; 5) видимость горящих огней транспортных светофоров в сторонуавтотранспорта должна быть не менее 150 м; 6) после смены линз или самого светофора обязательнопроверяется его видимость. Светорассеивающие линзы, отражатели иэлектролампы должны иметь сертификат качествапредприятия-изготовителя; 7) замена вышедшего из строя источника света осуществляется всоответствии с ГОСТ Р 50597-93 в течение суток с момента обнаружениянеисправности или поступления заявки. Перед установкой каждая лампадолжна быть проверена на отсутствие механических дефектов. 4.3. Месячное обслуживание включает в себя: 1) проверку цикла работы светофоров на соответствие заданномурежиму работы; 2) осмотр кабельных трасс и мест подключения; 3) проверку рубильника, переключателей, силовых щитов. 4.4. Квартальное обслуживание включает в себя: 1) измерение напряжения выходных цепей контроллера; 2) проверку, чистку и регулировку рубильника, переключателей,силовых щитов. 4.5. Полугодовое обслуживание включает в себя проверкутросового хозяйства светофорного объекта с устранениемнеисправностей при их необходимости. 4.6. Годовое обслуживание включает в себя измерениесопротивлений всех заземлений светофорного объекта (измерениесопротивления, линейных заземлений контроллеров, устройств,транспортных колонок и другого оборудования) с доведениемсопротивлений до нормы. При измерении рабочих и защитных заземленийпроверяют плотность закрепления заземляющих проводов к заземляемымустройствам и их исправность. 4.7. Один раз в квартал выполняются работы по техническомуобслуживанию автоматического переключателя программ (АПП). Этиработы включают в себя: - открывание крышки АПП; - очистку ящика АПП от загрязнений; - проверку креплений контактов на клеммной колодке; - проверку креплений контактов на клеммной колодке 2*РВМ; - открытие крышки 2*РВМ; - зачистку контактов; - проверку переключений программных дисков; - установку точного времени на 2*РВМ; - корректировку 2*РВМ; - закрытие крышки 2*РВМ; - закрытие крышки АПП. 4.8. Один раз в квартал выполняются работы по содержаниютранспортного светофора (ТС), пешеходного светофора (ПС),дополнительной секции к транспортному светофору (ДС). Эти работывключают в себя проверку и чистку. Оптическое устройство светофора должно постоянно содержаться вчистом состоянии в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. 4.9. Один раз в квартал выполняются работы по содержанию табловызова пешеходов (ТВП). Эти работы включают в себя: - проверку работы ТВП; - внутреннюю проверку ТВП с чисткой и креплением всехконтактов; - окрашивание ТВП. 4.10. Один раз в квартал выполняются работы по техническомуобслуживанию контроллера типа УК. Эти работы включают в себя: - чистку коммутационного шкафа (ШК) от пыли и грязи с внешнейстороны; - чистку ШК с внутренней стороны, а также клеммников; - открытие шкафа УК и выемка контроллера; - чистку шкафа контроллера от пыли и грязи; - проверку крепления контактов клеммников в шкафу контроллера; - проверку крепления контактов клеммников в ШК; - осмотр монтажа контроллера; - чистку и промывку спиртом контактов реле; - регулировку контактов блока реле; - чистку контактов (паек) монтажа спиртом; - установку контроллера в шкаф, закрепление; - подключение электропитания, включение контроллера; - проверку работы реле; - проверку работы контроллера во всех режимах. 4.11. Заявочный ремонт контроллера типа УК в мастерскойвключает в себя: - определение неисправностей; - замену предохранителей; - регулировку контактов блока реле; - протирку контактов мест спаек спиртом; - замену тиристора; - замену резистора; - замену транзистора; - замену диода; - проверку крепления монтажа; - снятие рабочих характеристик; - проверку работы контроллера во всех режимах. 4.12. Наладка контроллера типа УК на объекте включает в себя: - установку контроллера на объекте; - подключение питающего кабеля; - проверку работы контроллера во всех режимах. 4.13. Окраска металлоконструкций светофорного объекта:светофорных колонок, консольных опор, кронштейнов и другой арматурыкрепления (за исключением изделий, изготовленных из полимерных иоцинкованных материалов) производится один раз в год краскойсветло-стального цвета за два раза с предварительной расчисткойповерхности металлоконструкций от пыли и ржавчины металлическимищетками. 4.14. Кабели питающие. 4.14.1. Два раза в год (весной и осенью) производится проверкакабельных распаек, распаечных ящиков. При этом производится чисткараспаечных ящиков и других мест распаек кабелей, проверяетсямаркировка кабельных жил, при необходимости восстанавливается. 4.14.2. Один раз в три года кабель подвергается электрическомуизмерению сопротивления изоляции. 4.14.3. Не реже одного раза в месяц производится осмотркабельных трасс. Внеочередной осмотр трассы подземных кабелейпроизводится во время весенних паводков, после ливневых дождей,ураганов. 5. Порядок создания и использования на автомобильных дорогах парковок (парковочных мест), являющихся элементами обустройства автомобильной дороги 5.1. Проектирование, строительство и содержание парковок(парковочных мест), располагаемых на автомобильных дорогах иявляющихся элементами обустройства таких дорог (далее - парковки),финансируется в рамках реализации мероприятий целевых программНижегородской области. Использование парковок осуществляется бесплатно. 5.2. Создание и использование парковок осуществляется всоответствии с проектами. В проекте парковки указываются: - место расположения парковки; - вместимость парковки; - особенности благоустройства территории. 5.3. Информация о режиме работы парковки указывается на знакедополнительной информации (табличке) 8.5.4 "Время действия",расположенном под информационным знаком 6.4 "Место стоянки"(приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации,утвержденным постановлением Совета Министров - ПравительствомРоссийской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090). _____________________ Приложение 1 к Правилам содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской област и МЕТОДИКА определения стоимости работ по содержанию установок наружного освещения и светофорных объектов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 601) 1. ВВЕДЕНИЕ 1.1. Методика определения стоимости работ по содержаниюустановок наружного освещения и светофорных объектов наавтомобильных дорогах общего пользования регионального илимежмуниципального значения Нижегородской области (далее - Методика)разработана в целях эффективного расходования бюджетных средств. 1.2. Настоящая Методика действует до принятия нормативногодокумента, определяющего порядок расчета стоимости работ посодержанию установок наружного освещения и светофорных объектов наавтомобильных дорогах общего пользования. 1.3. В настоящей Методике используются термины: единичная стоимость - стоимость, установленная на единицуизмерения работ на основе сметных норм прямых затрат и сметных ценна соответствующие ресурсы; текущая цена - цена в данный, текущий момент или период времени(на период составления сметной документации). 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. Определение стоимости работ по содержанию установокнаружного освещения и светофорных объектов на автомобильных дорогахобщего пользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области выполняется на основании следующих документов: - Методика определения стоимости строительной продукции натерритории Российской Федерации (МДС 81-35.2004); - приказ Министерства регионального развития России от 13октября 2008 года N 207 "Об утверждении государственных сметныхнормативов на ремонтно-строительные работы в сфере градостроительнойдеятельности"; - приказ Министерства регионального развития России от 17ноября 2008 года N 253 "Об утверждении государственных сметныхнормативов на строительные и специальные строительные работы в сфереградостроительной деятельности"; - приказ Министерства регионального развития России от 4августа 2009 года N 321 "Об утверждении государственных сметныхнормативов на монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования ипусконаладочные работы"; - Нормы времени на работы по установке и эксплуатациитехнических средств регулирования дорожного движения, разработанныеЦНИС по заказу ГОССМЭП МВД России и одобренные Главным управлениемГАИ МВД России и Департаментом жилищно-коммунального хозяйстваГосстроя России в 1998 году (НВ УиЭТСРДД); - Сборник сметных цен на эксплуатацию строительных машин иавтотранспортных средств, применяемых в строительстве в текущемуровне цен для Нижегородской области; - Сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции,применяемые в строительстве в текущем уровне цен для Нижегородскойобласти; - прайс-листы и коммерческие предложения стоимости материалов,отсутствующих в сборниках сметных цен; - текущие часовые тарифные ставки, публикуемые в региональноминформационном бюллетене "Индексы цен в строительстве", издаваемомдепартаментом градостроительного развития территории Нижегородскойобласти. - Нормы обслуживания установок наружного освещения наавтомобильных дорогах общего пользования регионального илимежмуниципального значения Нижегородской области (НО УНО),составленные на основе "Типовых норм обслуживания (ТНО) для рабочих,занятых техническим обслуживанием и текущим ремонтом установокнаружного освещения", утвержденных постановлением Государственногокомитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 22 марта1979 года N 100/7-31. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 02.09.2013 г. N 601) 2.2. Сметная стоимость работ по содержанию установок наружногоосвещения и светофорных объектов на автомобильных дорогах общегопользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области определяется на основании техническогозадания, утвержденного заказчиком и согласованного органом,выполняющим функции учредителя (главным распорядителем бюджетныхсредств). 2.3. При разработке сметной документации должны быть учтенытребования, установленные Государственным комитетом РоссийскойФедерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, атакже требования нормативных документов по ценообразованию встроительстве, разработанные органом, уполномоченным на формированиеи проведение государственной политики Нижегородской области вобласти ценообразования и сметного нормирования в строительстве -департаментом градостроительного развития территории Нижегородскойобласти. 3. РАСЧЕТ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ УСТАНОВОК НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ И СВЕТОФОРНЫХ ОБЪЕКТОВ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 3.1. Определение сметной стоимости работ производится ресурснымметодом путем составления локальных сметных расчетов на каждыйобъект в соответствии с техническим заданием. 3.2. Расчет единичной стоимости работ производится на основаниинормативных показателей материально-технических и трудовых ресурсов,указанных в нормах, а также их стоимости в текущем уровне цен. 3.2.1. Нормативные показатели должны содержать: - затраты труда рабочих (строителей, монтажников), чел./час; - средний разряд рабочих (звена рабочих); - затраты труда машинистов, чел./час; - состав и продолжительность эксплуатации строительных машин,механизмов, приспособлений механизированного инструмента, маш./час; - перечень материалов, изделий, конструкций, используемых впроцессе производства работ, и их расход в физических (натуральных)единицах измерения. 3.2.2. В текущей сметной цене ресурсов учитывается: - по категориям и разрядам рабочих - часовая заработная плата,включающая тариф и стимулирующие надбавки и выплаты компенсационногохарактера в соответствии с действующим законодательством о труде; - по материалам - сметные цены основных материалов,используемые при расчете стоимости содержания установок наружногоосвещения и светофорных объектов, включающие отпускную цену без НДС,доставку на приобъектный склад, погрузо-разгрузочные изаготовительно-складские расходы. В состав эксплуатационных затрат входят расходы на ГСМ,запчасти, техобслуживание и все виды ремонтов, на износ и ремонтсменной оснастки, на электроэнергию, сжатый воздух, содержаниеремонтной базы, заработная плата рабочих, управляющих машиной. 3.2.3. Рекомендуется принимать сметные цены ресурсов присоставлении сметной документации на основании сборников текущих цени информационных бюллетеней, ежеквартально издаваемых и утверждаемыхв установленном порядке департаментом градостроительного развитиятерритории Нижегородской области, или по прайс-листам и коммерческимпредложениям поставщиков в текущем уровне цен с учетом рекомендаций,изложенных в пункте 3.2.2 настоящей Методики. 3.3. При определении стоимости содержания установок наружногоосвещения и светофорных объектов помимо прямых затрат (заработнойплаты, стоимости материалов и эксплуатации машин) учитываются: - накладные расходы в размере 11,7 % от прямых затрат; - сметная прибыль в размере от суммы прямых затрат и накладныхрасходов в размере 8 %. 3.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 02.09.2013 г. N 601) 3.5. За итогом сметы указывается налог на добавленную стоимость(НДС) в размере 18 %. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Правилам содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области (Приложение 2 дополнено - Постановление ПравительстваНижегородской области от 02.09.2013 г. N 601) МЕТОДИКА РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАБОТ НА СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСКУССТВЕННЫХ ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА НИХ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Методика расчета стоимости работ на содержаниеавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Нижегородской области и искусственныхдорожных сооружений на них (далее - Методика) разработана в целяхоптимального использования средств областного бюджета на содержаниеавтомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожныхсооружений на них. 1.2. При проведении работ по содержанию автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области и искусственных дорожных сооружений на нихдолжны выполняться требования следующих документов: - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации"; - Закон Нижегородской области от 4 декабря 2008 года N 157-З"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородскойобласти"; - распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 июня2008 года N 931-р "Об утверждении Методики формирования начальной(максимальной) цены государственного контракта на выполнение работпо объектам строительства для государственных нужд Нижегородскойобласти"; - руководство по производству работ дорожным мастером (присодержании и ремонте автомобильных дорог), утвержденное приказомРоссийского дорожного агентства от 16 июня 2000 года N 115-р; - ОДМ "Руководство по борьбе с зимней скользкостью наавтомобильных дорогах", утвержденный Распоряжением Министерстватранспорта Российской Федерации от 16 июня 2003 года N ОС-548-р; - приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ покапитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог"; - приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 13 октября 2008 года N 207 "Об утверждениигосударственных сметных нормативов на ремонтно-строительные работы всфере градостроительной деятельности"; - приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года N 253 "Об утверждениигосударственных сметных нормативов на строительные и специальныестроительные работы в сфере градостроительной деятельности"; - приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 4 августа 2009 года N 321 "Об утверждениигосударственных сметных нормативов на монтаж оборудования,капитальный ремонт оборудования и пусконаладочные работы"; - ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования кэксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечениябезопасности дорожного движения", утвержденный постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по стандартизации иметрологии от 11 октября 1993 года N 221; - МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительнойпродукции на территории Российской Федерации, утвержденнаяпостановлением Госстроя России от 5 марта 2004 года N 15/1; - ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт РоссийскойФедерации. Технические средства организации дорожного движения.Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожныхограждений и направляющих устройств, утвержденный приказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии от15 декабря 2004 года N 120-ст; - ОДМ "Методические рекомендации по ремонту и содержаниюавтомобильных дорог общего пользования", утвержденный письмомГосударственной службы дорожного хозяйства Министерства транспортаРоссийской Федерации от 17 марта 2004 года N ОС-28/1270-ис; - ГЭСНс-2001. Государственные элементные сметные нормы наработы по содержанию автомобильных дорог общего пользования имостовых сооружений на них. ГЭСНс 81-06-01-2001, рекомендованные кприменению письмом Росстроя от 5 мая 2008 года N ВБ-1956/02; - Временные сметные нормы и расценки на работы по летнему изимнему содержанию автомобильных дорог (ВрСНиРс), утвержденныеМинистерством транспорта Российской Федерации 10 мая 2003 года, вчасти норм расхода ресурсов на приготовление пескосоляной смеси изамену отдельных секций металлических ограждений. 2. РАСЧЕТ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСКУССТВЕННЫХ ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА НИХ 2.1. Сметная стоимость работ по содержанию автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области и искусственных дорожных сооружений на нихопределяется на основании технического задания, утвержденногозаказчиком и согласованного с главным распорядителем бюджетныхсредств. 2.2. При разработке сметной документации учитываютсятребования, установленные Госстроем России (или его правопреемником- Министерством регионального развития Российской Федерации), атакже требования нормативных документов по ценообразованию встроительстве, разработанные органом, уполномоченным на формированиеи проведение государственной политики Нижегородской области вобласти ценообразования и сметного нормирования в строительстве -департаментом градостроительного развития территории Нижегородскойобласти. 2.3. Основными факторами, определяющими стоимость работ насодержание автомобильных дорог общего пользования (далее -автодороги), являются: - природно-климатическая зона, в которой расположеныавтодороги; - протяженность участков автодорог по типам покрытия; - техническая категория автодороги; - наличие и количество элементов обустройства и обстановкипути; - длина и материал искусственных сооружений; - фактическая интенсивность движения автомобилей в сутки. 2.4. Техническое задание предусматривает выполнение комплексаработ по уходу за автодорогой, дорожными сооружениями и полосойотвода, профилактике и устранению постоянно возникающих мелкихповреждений, организации и обеспечению безопасности движения,выполняемого в течение всего года (с учетом сезона) на всемпротяжении автодороги. 2.5. Определение сметной стоимости работ производится путемсоставления локальных ресурсных сметных расчетов на 1 км автодорогиили 1 погонный метр мостового сооружения в зависимости оттехнической категории автодороги и конструктива моста в соответствиис технически заданием. 2.6. Расчет единичной стоимости работ выполняется на основаниинормативных показателей материально-технических и трудовых ресурсов,указанных в нормах, а также их сметной стоимости в текущем уровнецен. 2.7. Нормативные показатели должны содержать: - затраты труда рабочих (строителей, монтажников), чел.-час; - средний разряд рабочих (звена рабочих); - затраты труда машинистов, чел.-час; - состав и продолжительность эксплуатации строительных машин,механизмов, приспособлений механизированного инструмента, маш.-час; - перечень материалов, изделий, конструкций, используемых впроцессе производства работ, и их расход в физических (натуральных)единицах измерения. 2.8. В сметной стоимости ресурсов в текущем уровне ценучитывается: - по категориям и разрядам рабочих - часовая заработная плата,включающая тариф и стимулирующие надбавки и выплаты компенсационногохарактера в соответствии с действующим трудовым законодательством; - по материалам - сметные цены основных материалов,используемых при расчете стоимости содержания автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области и искусственных дорожных сооружений на них,включающие отпускную цену без НДС, доставку на приобъектный склад,погрузо-разгрузочные и заготовительно-складские расходы в видеусредненного процента транспортных затрат, публикуемого в разделе 4Регионального информационного бюллетеня "Индексы цен встроительстве", издаваемого ежеквартально департаментомградостроительного развития территории Нижегородской области; - по машинам и механизмам - в стоимость машино-часа включаютсяамортизационные отчисления и затраты по содержанию и эксплуатациимашин. В состав эксплуатационных затрат входят расходы на ГСМ,запчасти, техобслуживание и все виды ремонтов, на износ и ремонтсменной оснастки, на электроэнергию, сжатый воздух, содержаниеремонтной базы, заработная плата рабочих, управляющих машиной. 2.9. Рекомендуется принимать сметные цены ресурсов присоставлении сметной документации на основании Сборников текущих цени информационного бюллетеня, ежеквартально издаваемых и утверждаемыхв установленном порядке департаментом градостроительного развитиятерритории Нижегородской области или по прайс-листам и коммерческимпредложениям поставщиков в уровне цен на дату составления сметнойдокументации с учетом рекомендаций, изложенных в пункте 2.8настоящей Методики. 2.10. При определении стоимости содержания автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области и искусственных дорожных сооружений на нихпомимо прямых затрат (заработной платы, стоимости материалов иэксплуатации машин) учитываются на основании письма Федеральногодорожного агентства от 8 апреля 2003 года N ГСДХ-28/1478-ис: - накладные расходы в размере 11,7% от прямых затрат; - сметная прибыль в размере от суммы прямых затрат и накладныхрасходов в размере 8%. 2.11. За итогом сметы указывается налог на добавленнуюстоимость (НДС) в размере 18%. 2.12. При необходимости определения стоимости работ впрогнозном уровне цен использовать среднегодовой индекс цен по видуэкономической деятельности "Строительство" в соответствии спрогнозом социально-экономического развития Нижегородской области насоответствующий период.