Постановление Правительства от 22.08.2013 № 572
Об утверждении областной целевой программы "Меры социальной поддержки призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 2013 года N 572 Об утверждении областной целевой программы "Меры социальной поддержки призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 08.05.2014 г. N 317) В целях оказания социальной поддержки призерам Олимпийских иПаралимпийских игр 2012 года за особые заслуги в области спортаПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Мерысоциальной поддержки призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012года". 2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 22 августа 2013 года N 572 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Меры социальной поддержки призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года" 1. Паспорт Программы +----------------+----------------------------------------------------------+| Наименование | Областная целевая программа "Меры социальной поддержки|| Программы | призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года"|| | (далее - Программа) |+----------------+----------------------------------------------------------+| Основание для | апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития|| Программы | Нижегородской области до 2020 года" |+----------------+----------------------------------------------------------+| Государственный| министерство спорта и молодежной политики Нижегородской|| заказчик | области - координатор Программы; || Программы | министерство социальной политики Нижегородской области |+----------------+----------------------------------------------------------+| Основные | министерство спорта и молодежной политики Нижегородской|| разработчики | области; || Программы | министерство социальной политики Нижегородской области |+----------------+----------------------------------------------------------+| Основная цель | Стимулирование развития спорта высоких достижений в|| Программы | Нижегородской области и повышение имиджа Нижегородской|| | области в сфере физической культуры и спорта в преддверии|| | Олимпийских игр 2014 года в г.Сочи Российской Федерации |+----------------+----------------------------------------------------------+| Основные задачи| Оказание социальной поддержки призерам Олимпийских и|| Программы | Паралимпийских игр 2012 года за особые заслуги в области|| | спорта посредством предоставления дополнительного|| | материального обеспечения в виде социальных выплат на|| | строительство жилья |+----------------+----------------------------------------------------------+| Сроки и этапы| 2013 год || реализации | Программа реализуется в I этап || Программы | |+----------------+----------------------------------------------------------+| Исполнители | министерство спорта и молодежной политики Нижегородской|| основных | области; || программных | министерство социальной политики Нижегородской области; || мероприятий | министерство финансов Нижегородской области; || | министерство строительства Нижегородской области; || | органы местного самоуправления муниципальных районов|| | (городских округов) Нижегородской области (при условии|| | участия) |+----------------+-----------------+---------------+------------------------+| Объемы и | Наименование | Источники | Годы || источники | государственного| финансирования| || финансирования | заказчика | | || Программы | | | || (тыс. руб.) | | | || | | +-------+----------------+| | | | 2013 | Всего за период|| | | | | реализации || | | | | Программы || +-----------------+---------------+-------+----------------+| | Министерство | Всего, в том | 45 000| 45 000 || | социальной | числе: | | || | политики | | | || | Нижегородской | | | || | области | | | || | +---------------+-------+----------------+| | | Областной | 45 000| 45 000 || | | бюджет, в том | | || | | числе: | | || | | | | || | | Капвложения | - | - || | | | | || | | НИОКР | - | - || | | | | || | | Прочие расходы| 45 000| 45 000 |+----------------+-----------------+---------------+-------+----------------+| Система | Контроль за исполнением Программы осуществляет|| организации | Правительство Нижегородской области || контроля за| || исполнением | || Программы | |+----------------+----------------------------------------------------------+| Индикаторы | По окончании реализации Программы планируется достигнуть|| достижения цели| значения индикаторов цели: || Программы | доля спортсменов - призеров Олимпийских и Паралимпийских|| | игр 2012 года, которым предоставлены меры социальной|| | поддержки - 100% |+----------------+----------------------------------------------------------+ 2. Текст Программы 2.1. Содержание проблемы Развитие спорта высших достижений является неотъемлемой частьюрешения задач, поставленных Правительством Российской Федерации иПравительством Нижегородской области, по укреплению здоровья,воспитанию здорового поколения. Привлечение населения к занятиямфизической культурой и спортом, а также успехи на международныхсостязаниях - бесспорное доказательство жизнеспособности, духовнойсилы и мощи любой нации. На протяжении многих лет спортсмены Нижегородской областивходят в состав национальных сборных команд и достойно представляютНижегородскую область на крупнейших спортивных соревнованиях.Участие и результаты выступлений нижегородских спортсменов наолимпийских, паралимпийских играх, всероссийских и международныхсоревнованиях всегда рассматриваются как важный фактор укреплениясоциально-экономического имиджа Нижегородской области и являютсяпримером для подражания детям и молодежи. Достижение высоких спортивных результатов требует обеспеченияспортсменов современным высококлассным спортивным инвентарем,оборудованием и экипировкой, создания для них благоприятныхсоциальных условий и, следовательно, значительных финансовыхвложений. В состав сборных команд России по различным видам спортаежегодно входят около 200 спортсменов Нижегородской области. На ХХХлетних Олимпийских играх в Лондоне приняли участие девятьНижегородских спортсменов по пяти видам спорта (бадминтон,баскетбол, настольный теннис, художественная гимнастика, легкаяатлетика) и было завоевано 5 медалей (1 золотая, 1 серебряная и 3бронзовых). На ХIV летних Паралимпийских играх 14 нижегородцев почетырем видам спорта (плавание, футбол, легкая атлетика,пауэрлифтинг) завоевали 15 медалей (5 золотых, 7 серебряных, 3бронзовых). В 2008 году в Нижегородской области вступил в силу ЗаконНижегородской области от 4 июня 2008 года N 60-З "О мерахдополнительного материального обеспечения ведущих спортсменовНижегородской области и их тренеров" (далее - Закон). На сегодняшнийдень в рамках действующего Закона 121 спортсмену выплачиваютсястипендии по итогам выступления нижегородских спортсменов наОлимпийских, Паралимпийских играх 2008 года в Пекине,Сурдолимпийских играх 2009 года в Тайбэе. Призерам зимнихОлимпийских игр 2010 года в Ванкувере предоставлены квартиры. Предоставление жилого помещения и строительство жилья являетсядля ведущих спортсменов важным стимулом достижения высокихспортивных результатов и представление нашего региона намеждународных соревнованиях. 2.2. Цель и задачи Программы Целью Программы является стимулирование развития спорта высокихдостижений в Нижегородской области и повышение имиджа Нижегородскойобласти в сфере физической культуры и спорта в преддверииОлимпийских игр 2014 года в г.Сочи Российской Федерации. Для достижения поставленной цели предусмотрено решениеследующей задачи: оказание социальной поддержки призерам Олимпийскихи Паралимпийских игр 2012 года за особые заслуги в области спортапосредством предоставления дополнительного материального обеспеченияв виде социальных выплат на строительство жилья. 2.3. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в 2013 году в один этап. 2.4. Управление Программой и механизм ее реализации 2.4.1. Механизм реализации Программы 2.4.1.1. Меры социальной поддержки предоставляются ведущимспортсменам Нижегородской области - членам сборных команд Россииосновного и резервного составов, являющимся гражданами РоссийскойФедерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по местужительства на территории Нижегородской области, завоевавшим призовыеместа на Олимпийских и Паралимпийских играх 2012 года (далее -спортсмены). 2.4.1.2. Социальная поддержка оказывается спортсменам в формесоциальной выплаты на строительство жилья (далее - социальнаявыплата). Социальные выплаты на строительство жилья предоставляютсяспортсмену однократно, исходя из общей площади жилого дома не менее100 кв. м и предельного размера стоимости строительства жилья вразмере не более 3000000 рублей, включая расходы на оплату услугбанка по обслуживанию счетов получателей. Повторное предоставление спортсмену социальной выплаты настроительство жилья на территории Нижегородской области недопускается. 2.4.1.3. Министерство спорта и молодежной политикиНижегородской области на основании данных официального оглашениярезультатов Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 годаподготавливает список спортсменов, получивших право на социальнуювыплату. Список спортсменов, получивших право на социальную выплату,утверждается приказом министерства спорта и молодежной политикиНижегородской области. 2.4.1.4. В целях предоставления мер социальной поддержкизаключаются соглашения между спортсменом, министерством спорта имолодежной политики Нижегородской области и министерством социальнойполитики Нижегородской области. Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской областиподписывает и представляет в министерство социальной политикиНижегородской области соглашения о предоставлении мер социальнойподдержки в срок до 30 сентября 2013 года. 2.4.1.5. Для строительства жилья спортсмен заключает договорстроительного подряда с организацией, осуществляющей строительствожилых домов. Строительство жилья может осуществляться только на земельномучастке, находящемся в собственности спортсмена (физического лица). Спортсмен вправе участвовать в финансировании строительстважилья. 2.4.1.6. Социальные выплаты предоставляются спортсменам настроительство жилья за счет средств областного бюджета черезминистерство социальной политики Нижегородской области. Социальные выплаты носят строго целевой характер и могутиспользоваться только в целях строительства жилья. 2.4.1.7. Министерство социальной политики Нижегородской областиединовременно, не позднее 15 рабочих дней с момента подписаниясоглашения, перечисляет социальную выплату на счет спортсмена,открытый в финансовой организации. 2.4.1.8. Финансовая организация осуществляет перечислениесоциальной выплаты со счета спортсмена на счет организации,осуществляющей строительство жилого дома, в два этапа. Первоначальный взнос составляет 50% от суммы социальнойвыплаты. Окончательный расчет составляет 50% от суммы социальнойвыплаты. 2.4.1.9. Для перечисления на счет организации, осуществляющейстроительство жилого дома, первоначального вноса министерство спортаи молодежной политики Нижегородской области направляет вминистерство социальной политики Нижегородской области заверенныекопии следующих документов, представленных спортсменом: 1) свидетельство о праве собственности спортсмена на земельныйучасток; 2) договор подряда на строительство жилого дома; 3) разрешение на строительство жилого дома. 2.4.1.10. Для окончательного расчета министерство спорта имолодежной политики Нижегородской области направляет в министерствосоциальной политики Нижегородской области копию подписанного актаприемки законченного строительством объекта по форме КС-11,представленного спортсменом (после завершения строительства жилогодома). 2.4.2. Функции исполнителей Программы Реализация Программы обеспечивается органами исполнительнойвласти Нижегородской области. Исполнители Программы в ходе ее реализации выполняют следующиефункции: 1) министерство спорта и молодежной политики Нижегородскойобласти: а) осуществляет координацию взаимодействия исполнителейПрограммы, иных заинтересованных органов исполнительной властиНижегородской области; б) подготавливает и утверждает список спортсменов получившихправо на социальную выплату; в) вправе привлечь подведомственные государственные казенныеучреждения Нижегородской области для осуществления строительногоконтроля за выполнением строительно-монтажных работ при возведениижилого дома; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 08.05.2014 г. N 317) г) подготавливает и представляет в министерство социальнойполитики Нижегородской области сведения о сроках выполнениямероприятий Программы, об объемах и источниках финансирования; д) представляет в министерство социальной политикиНижегородской области заверенные копии следующих документов: - свидетельство о праве собственности спортсмена на земельныйучасток; - договор подряда на строительство жилого дома; - разрешение на строительство жилого дома; - акт приемки законченного строительством объекта по формеКС-11 (после завершения строительства жилого дома); е) осуществляет мониторинг хода реализации Программы и проводитоценку эффективности Программы по окончании ее реализации; 2) министерство социальной политики Нижегородской области: а) заключает соглашения о предоставлении мер социальнойподдержки; б) заключает с финансовыми организациями, осуществляющимирасчеты, соглашения о финансировании социальных выплат; в) направляет на основании сведений и документов,представленных министерством спорта и молодежной политикиНижегородской области, заявки на оплату расходов в министерствофинансов Нижегородской области на предоставление социальных выплатспортсменам на строительство жилья; г) осуществляет перечисление социальных выплат на счетаспортсменов, открытые в финансовых организациях, на основаниизаключенных соглашений; д) выставляет требования к финансовой организации оперечислении социальной выплаты со счета спортсмена на счеторганизации, осуществляющей строительство жилого дома, на основаниипредставленных министерством спорта и молодежной политикиНижегородской области документов; 3) министерство финансов Нижегородской области: а) при формировании (корректировке) областного бюджетапредусматривает средства, предоставляемые спортсменам в формесоциальных выплат, на основании заявки министерства спорта имолодежной политики Нижегородской области (министерства социальнойполитики Нижегородской области); б) осуществляет санкционирование оплаты заявок министерствасоциальной политики Нижегородской области на оплату расходов изобластного бюджета на предоставление социальных выплат спортсменам; 4) министерство строительства Нижегородской области: а) организует строительство жилых домов для спортсменов; б) осуществляет координацию работ по строительству жилых домовв рамках Программы; в) вправе привлечь подведомственное государственное казенноеучреждение Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик" дляосуществления строительного контроля за выполнениемстроительно-монтажных работ при возведении жилого дома; 5) органы местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области (при условии участия): а) организуют в пределах компетенции работу по предоставлениюспортсменам в соответствии с действующим законодательством земельныхучастков под строительство жилых домов; б) обеспечивают в установленном порядке в соответствии суровнем обеспеченности конкретного населенного пункта объектыжилищного строительства необходимой коммунальной инфраструктурой иввод их в эксплуатацию за счет средств, предусмотренных областнойцелевой программой "Развитие социальной и инженерной инфраструктурыкак основы повышения качества жизни населения Нижегородской областина 2013-2015 годы", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 31 августа 2012 года N 599, и средствместного бюджета. 2.5. Система программных мероприятий +----+---------------+----------+-----------+---------------+-------------------------------+| N | Наименование | Категория| Сроки | Исполнители | Объем финансирования (по || п/п| мероприятий | расходов | выполнения| мероприятий | годам, в разрезе источников) || | | (капвло- | | | || | | жения, | | | || | | НИОКР и | | | || | | прочие | | | || | | расходы) | | | || | | | | +------------+------+-----------+| | | | | | | 2013 | Всего за || | | | | | | год | период || | | | | | | | реализации|| | | | | | | | Программы |+----+---------------+----------+-----------+---------------+------------+------+-----------+| Цель: стимулирование развития спорта высоких достижений в Нижегородской области и|| повышение имиджа Нижегородской области в сфере физической культуры и спорта в преддверии|| Олимпийских игр 2014 года в г.Сочи Российской Федерации |+------------------------------------------------------------+------------+------+----------+| Задача: оказание социальной поддержки призерам Олимпийских| | | || и Паралимпийских игр 2012 года за особые заслуги в области| | | || спорта посредством предоставления дополнительного| | | || материального обеспечения в виде социальных выплат на| | | || строительство жилья | | | || +------------+------+----------+| | Всего: | 45 | 45 000 || | | 000 | || +------------+------+----------+| | Областной | 45 | 45 000 || | бюджет | 000 | || +------------+------+----------+| | Федеральный| | || | бюджет | | || +------------+------+----------+| | Местный | | || | бюджет | | || +------------+------+----------+| | Прочие | | || | источники | | |+----+---------------+----------+-----------+---------------++-----------++-----++----------+| 1 | Предоставление| Прочие | 2013 год | Министерство | Всего: | 45 | 45 000 || | спортсменам | расходы | | социальной | | 000 | || | социальных | | | политики | | | || | выплат на| | | Нижегородской | | | || | строительство | | | области; | | | || | жилья | | | министерство | | | || | | | | спорта и| | | || | | | | молодежной | | | || | | | | политики | | | || | | | | Нижегородской | | | || | | | | области; | | | || | | | | министерство | | | || | | | | финансов | | | || | | | | Нижегородской | | | || | | | | области; | | | || | | | | министерство | | | || | | | | строительства | | | || | | | | Нижегородской | | | || | | | | области; | | | || | | | | органы | | | || | | | | местного | | | || | | | | самоуправления| | | || | | | | Нижегородской | | | || | | | | области (при| | | || | | | | условии | | | || | | | | участия) | | | || | | | | +------------+------+-----------+| | | | | | Областной | 45 | 45 000 || | | | | | бюджет | 000 | || | | | | +------------+------+-----------+| | | | | | Федеральный| | || | | | | | бюджет | | || | | | | +------------+------+-----------+| | | | | | Местный | | || | | | | | бюджет | | || | | | | +------------+------+-----------+| | | | | | Прочие | | || | | | | | источники | | |+----+---------------+----------+-----------+---------------+------------+------+-----------+ 2.6. Ресурсное обеспечение Программы Программа финансируется за счет средств областного бюджета вразмере 45000000 рублей. тыс. руб.+----------------------------+-------------------+-------------------------+| Государственный заказчик | Источники | Годы || | финансирования | || | +-----------+-------------+| | | 2013 | Всего за || | | | период || | | | реализации || | | | Программы |+----------------------------+-------------------+-----------+-------------+| Министерство социальной | Федеральный бюджет| | || политики Нижегородской| | | || области | | | || +-------------------+-----------+-------------+| | Областной бюджет | 45 000 | 45 000 || +-------------------+-----------+-------------+| | Местный бюджет | | || +-------------------+-----------+-------------+| | Прочие источники | | || +-------------------+-----------+-------------+| | Итого по | 45 000 | 45 000 || | Программе: | | |+----------------------------+-------------------+-----------+-------------+ 2.7. Индикаторы достижения цели Программы+------------------------+-----------+----------------------------------------+| Наименование индикатора| Единица | Значения индикаторов цели || достижения цели | измерения | Программы || Программы | индикатора| || | цели | || | Программы | || | +-----------+-----------+----------------+| | | На момент | По | Без || | | разработки| окончании | программного || | | Программы | реализации| вмешательства || | | (на 1 | Программы | (после || | | января | (на 1 | предполагаемого|| | | 2013 года)| января | срока || | | | 2014 года)| реализации || | | | | Программы) |+------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+| Доля спортсменов -| % | 0 | 100 | 0 || призеров Олимпийских и| | | | || Паралимпийских игр 2012| | | | || года, которым| | | | || предоставлены меры| | | | || социальной поддержки | | | | |+------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+ 2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы+-----------------------------------------------+----------+----------------+| Наименование показателя непосредственных | Единица | Год реализации || результатов реализации Программы | измерения| Программы || | +----------------+| | | 2013 |+-----------------------------------------------+----------+----------------+| Количество спортсменов - призеров Олимпийских| чел. | 15 || и Паралимпийских игр 2012 года, которым| | || предоставлены меры социальной поддержки | | |+-----------------------------------------------+----------+----------------+| Предоставление спортсменам - призерам| тыс. | 45 000 || социальных Олимпийских и Паралимпийских игр| рублей | || 2012 года социальных выплат на строительство| | || жилья | | |+-----------------------------------------------+----------+----------------+ 2.9. Оценка эффективности реализации Программы Данная Программа положительно повлияет на имидж Нижегородскойобласти в сфере физической культуры и спорта и стимулируетрезультативность показателей спортивных достижений (индивидуальных икомандных) спортсменов Нижегородской области. +------------------+--------------------------------------+--------+--------+| | Наименование | 2012 | 2013 |+------------------+--------------------------------------+--------+--------+| Индикатор цели | Доля спортсменов - призеров| 0 | 100 || (А) | Олимпийских и Паралимпийских игр 2012| | || | года, которым предоставлены меры| | || | социальной поддержки, % | | |+------------------+--------------------------------------+--------+--------+| | Темпы роста | | 100 |+------------------+--------------------------------------+--------+--------+| Непосредственные | Количество спортсменов - призеров| 0 | 15 || результаты (В) | Олимпийских и Паралимпийских игр 2012| | || | года, которым предоставлены меры| | || | социальной поддержки | | |+------------------+--------------------------------------+--------+--------+| | Темпы роста | | 100 |+------------------+--------------------------------------+--------+--------+| А/В | Общественная эффективность | | 1 |+------------------+--------------------------------------+--------+--------+ 2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению На реализацию Программы могут негативно повлиять отсутствие илинедостаточное финансирование Программы из средств областногобюджета. 2.11. Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за исполнением Программы осуществляет ПравительствоНижегородской области. ________________