Указ Губернатора Нижегородской области от 12.07.2013 № 86
О внесении изменений в некоторые указы Губернатора Нижегородской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 июля 2013 года N 86 О внесении изменений в некоторые указы Губернатора Нижегородской области В целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством: 1. Внести в административный регламент министерства экологии иприродных ресурсов Нижегородской области по предоставлениюгосударственной услуги "Выдача разрешений на добычу объектовживотного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и воднымбиологическим ресурсам", утвержденный Указом ГубернатораНижегородской области от 12 января 2012 года N 2, следующиеизменения: 1) пункт 2.8 после слов "на территории Нижегородской области"дополнить словами ", в том числе неуплата государственной пошлины всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах"; 2) раздел 5 административного регламента изложить в следующейредакции: "5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения идействия (бездействие) Минэкологии Нижегородской области,должностного лица Минэкологии Нижегородской области,государственного служащего в Минэкологии Нижегородской области. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящийорган (вышестоящему должностному лицу). 5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы осуществляется в соответствии с пунктами 1.4-1.6 настоящегоадминистративного регламента. 5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Нижегородской области для предоставлениягосударственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Нижегородской области дляпредоставления государственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятымив соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородскойобласти; 7) отказ Минэкологии Нижегородской области, должностного лицаМинэкологии Нижегородской области в исправлении допущенных опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления государственнойуслуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений. 5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме. Прием жалоб осуществляется Минэкологии Нижегородской области поадресу и в часы работы Минэкологии Нижегородской области, указанныев пункте 1.4 настоящего административного регламента. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайтагосударственной информационной системы Нижегородской области "ЕдиныйИнтернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)Нижегородской области", а также может быть принята при личном приемезаявителя. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.5. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственного служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного служащего. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии. 5.6. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.7. В случае, если жалоба подается через представителязаявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочияна осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: 1) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); 2) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); 3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные внастоящем пункте, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации. При этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 5.8. Жалоба, поступившая в Минэкологии Нижегородской области,подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления и рассматривается должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаМинэкологии Нижегородской области, должностного лица МинэкологииНижегородской области в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. В случае, если принятие решения по жалобе не входит вкомпетенцию Минэкологии Нижегородской области, МинэкологииНижегородской области в течение 3-х рабочих дней со дня еерегистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрениеорган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлениижалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 5.9. По результатам рассмотрения жалобы МинэкологииНижегородской области принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных Минэкологии Нижегородской областиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиНижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также виных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы в случаях: - наличия вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям; - подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; - наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящего административного регламента в отношениитого же заявителя и по тому же предмету жалобы. 5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: 1) наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; 3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя; 4) основания для принятия решения по жалобе; 5) принятое по жалобе решение; 6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата государственной услуги; 7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 5.11. Минэкологии Нижегородской области вправе оставить жалобубез ответа в следующих случаях: 1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; 2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. 5.12. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатамрассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственнойвласти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.". 2. Внести в административный регламент министерства экологии иприродных ресурсов Нижегородской области по предоставлениюгосударственной услуги "Заключение охотхозяйственного соглашения безпроведения аукциона", утвержденный Указом Губернатора Нижегородскойобласти от 16 ноября 2012 года N 109, следующие изменения: 1) абзац четвертый пункта 2.6 дополнить предложением следующегосодержания: "Данный документ заявитель вправе не представлять, таккак он находится в распоряжении Минэкологии Нижегородской области."; 2) абзац второй пункта 3.5.1 после слов "охотхозяйственногосоглашения" дополнить словами ", либо поступление сведений овнесении платы за заключение охотхозяйственного соглашения в порядкемежведомственного информационного взаимодействия"; 3) раздел 5 административного регламента изложить в следующейредакции: "5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения идействия (бездействие) Минэкологии Нижегородской области,должностного лица Минэкологии Нижегородской области,государственного служащего в Минэкологии Нижегородской области. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящийорган (вышестоящему должностному лицу). 5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы осуществляется в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 настоящегоРегламента. 5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Нижегородской области для предоставлениягосударственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Нижегородской области дляпредоставления государственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятымив соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородскойобласти; 7) отказ Минэкологии Нижегородской области, должностного лицаМинэкологии Нижегородской области в исправлении допущенных опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления государственнойуслуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений. 5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме. Прием жалоб осуществляется Минэкологии Нижегородской области поадресу и в часы работы Минэкологии Нижегородской области, указанныев пункте 1.3 настоящего Регламента. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайтагосударственной информационной системы Нижегородской области "ЕдиныйИнтернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)Нижегородской области", а также может быть принята при личном приемезаявителя. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.5. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственного служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного служащего. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии. 5.6. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.7. В случае, если жалоба подается через представителязаявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочияна осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: 1) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); 2) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); 3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные внастоящем пункте, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации. При этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 5.8. Жалоба, поступившая в Минэкологии Нижегородской области,подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления и рассматривается должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаМинэкологии Нижегородской области, должностного лица МинэкологииНижегородской области в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. В случае, если принятие решения по жалобе не входит вкомпетенцию Минэкологии Нижегородской области, МинэкологииНижегородской области в течение 3-х рабочих дней со дня еерегистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрениеорган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлениижалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 5.9. По результатам рассмотрения жалобы МинэкологииНижегородской области принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных Минэкологии Нижегородской областиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиНижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также виных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы в случаях: - наличия вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям; - подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; - наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя ипо тому же предмету жалобы. 5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: 1) наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; 3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя; 4) основания для принятия решения по жалобе; 5) принятое по жалобе решение; 6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата государственной услуги; 7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 5.11. Минэкологии Нижегородской области вправе оставить жалобубез ответа в следующих случаях: 1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; 2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. 5.12. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатамрассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственнойвласти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.". 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего Указа. И.о. Губернатора В.А.Иванов