Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 15.03.2013 № 903
Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги "Выдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15.03.2013 N 903 Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 13.03.2014 г. N 804 Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи» В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»администрация города Нижнего Новгорода постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентадминистрации города Нижнего Новгорода по предоставлениюмуниципальной услуги «Выдача уведомления о включении в реестрмуниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи». 2. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации. 3. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайте муниципального образования в сетиИнтернет. 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода ПриваловаВ.В. Исполняющий обязанности главы администрации города М.М.Холкина УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 15.03.2013 N 903 Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент (далее - регламент)предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о включениив реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующейлотереи» разработан в целях повышения эффективности деятельностиорганов местного самоуправления, создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при предоставлении услуги, иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при предоставлении данной услуги. 1.2. Исполнение муниципальной услуги «Выдача уведомления овключении в реестр муниципальных лотерей записи о проведениистимулирующей лотереи» осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от25.12.1993 N 197); Федеральным законом от 11.11.2003 года N 138-ФЗ «О лотереях» (вред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) («Российскаягазета», от 18.11.2003 N 234); Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ) («Российскаягазета», от 30.12.2008 N 266); Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред.Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ) («Российская газета», от30.07.2010 N 168); Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред.Федерального закона от 10.07.2012 N 110-ФЗ) («Российская газета», от08.10.2003 N 202); Приказом Министерства финансов Российской Федерации от26.04.2012 N 53н «Об утверждении Форм и сроков предоставленияотчетности о лотереях» («Российская газета», от 22.06.2012 N 141); Постановлением Правительства Нижегородской области от07.05.2004 N111 «Об организации и проведении региональных лотерей натерритории Нижегородской области» (в ред. ПостановленияПравительства Нижегородской области от 19.06.2012 N 354)(«Нижегородская правда», от 22.05.2004 N 54); Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от22.03.2006 N 24 «О регулировании отношений, возникающих в областиорганизации и проведения муниципальных лотерей на территории городаНижнего Новгорода» («Нижегородский рабочий» от 19.04.2006 N 59); Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от27.04.2011 N 1602 «Об утверждении перечня муниципальных услуг,предоставляемых администрацией города Нижнего Новгорода» (в ред.постановления администрации города Нижнего Новгорода от 09.08.2012 N3197) («День города. Нижний Новгород» от 13.05.2011 N 33); Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от18.09.2006 N 3223 «О создании комиссии по регулированию отношений,возникающих в области организации муниципальных лотерей и ихпроведения» (в ред. постановления администрации города НижнегоНовгорода от 24.07.2012 N 2955) («День города. Нижний Новгород» от20.03.2009 N 20). 1.3. Наименование структурных подразделений администрациигорода Нижнего Новгорода, исполняющих муниципальную услугу: 1.3.1. Муниципальная услуга исполняется администрацией городаНижнего Новгорода. Выполнение административных процедур осуществляетсямуниципальными служащими департамента экономического развития,инвестиций и предпринимательства (далее - департамент), отделаразвития потребительского рынка и предпринимательства (далее -отдел) администрации города Нижнего Новгорода, в соответствии с ихдолжностными инструкциями. 1.3.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги(далее - заявитель) являются юридические лица, созданные всоответствии с законодательством Российской Федерации и имеющиеместонахождение в Российской Федерации, желающие провестистимулирующую лотерею на территории города Нижнего Новгорода. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - Выдача уведомления овключении в реестр муниципальных лотерей записи о проведениистимулирующей лотереи (далее - муниципальная услуга). 2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записио проведении стимулирующей лотереи на основании решения заседаниякомиссии по регулированию отношений, возникающих в областиорганизации муниципальных лотерей и их проведения, действующей наосновании постановления администрации города Нижнего Новгорода от18.09.2006 N 3223 (далее - комиссия). 2.3. Срок предоставления муниципальной услуги. Уведомление о включении в реестр муниципальных лотерей записи опроведении стимулирующей лотереи выдается (направляется) в течение15 рабочих дней со дня поступления письменного уведомления опроведении стимулирующей лотереи. 2.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: 2.4.1. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи суказанием срока, способа, территории ее проведения и организатора, атакже наименование товара (услуги), с реализацией которогонепосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. 2.4.2. К уведомлению прилагаются следующие документы: 2.4.2.1. Условия стимулирующей лотереи. Условия должны включать в себя: наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется; указание на способ проведения стимулирующей лотереи итерриторию ее проведения; наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием егоюридического и почтового адресов, банковских реквизитов,идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытиисчетов в кредитной организации; сроки проведения стимулирующей лотереи; права и обязанности участников стимулирующей лотереи; порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующейлотереи, алгоритм определения выигрышей; порядок и сроки получения выигрышей; порядок информирования участников стимулирующей лотереи обусловиях этой лотереи. 2.4.2.2. Описание способа информирования участниковстимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ееусловиях. 2.4.2.3. Описание признаков или свойств товара (услуги),позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) ипроводимой стимулирующей лотереи. 2.4.2.4. Описание способа заключения договора междуорганизатором стимулирующей лотереи и ее участником. 2.4.2.5. Описание способа информирования участниковстимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения. 2.4.2.6. Засвидетельствованные в нотариальном порядке копииучредительных документов организатора стимулирующей лотереи. 2.4.2.7. Порядок хранения невостребованных выигрышей и порядоких востребования по истечении сроков получения выигрышей. 2.5. Сотрудниками отдела запрашивается в налоговых органахсправка о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности поуплате налогов и сборов, если заявитель не представил указанныйдокумент самостоятельно. Запрещается требовать от заявителя представления иныхдокументов, не предусмотренных настоящим регламентом. 2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набезвозмездной основе. 2.7. Время ожидания в очереди при подаче документов дляполучения муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. 2.8. Регистрация уведомления и прием документов,предусмотренных пунктом 2.4 регламента, осуществляется специалистамиотдела организационно-правового обеспечения департаментаэкономического развития, инвестиций и предпринимательства,ответственными за прием документов, поступающих на имя директорадепартамента в день их поступления. 2.9. Прием заявителей для информирования (консультирования) попредоставлению муниципальной услуги осуществляется в отделе поадресу: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, 5 корпус, каб.451,454,453. График работы отдела: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 12.00 до12.48); пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48); суббота, воскресенье - выходные дни; справочные телефоны отдела: (831)419-64-38,419-59-92,439-02-53. электронная почта департамента: depeconom@admgor.nnov.ru электронная почта отдела: a.zhiharev@admgor.nnov.ru Информирование по вопросам предоставления муниципальной услугипроизводится начальником и специалистами отдела. Консультациипредоставляются в устной форме при личном обращении либо посредствомтелефонной связи. При консультировании по телефону начальник или специалистотдела должен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество,а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ напоставленные вопросы. Если поставленный вопрос не относится к компетенции начальникаили специалиста отдела или подготовка ответа требуетпродолжительного времени, они должны сообщить номер телефонадолжностного лица или организации, в чьей компетенции находитсярешение поставленного вопроса, либо предложить заявителю направитьписьменный запрос в отдел. Текст регламента размещается в сети Интернет на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода:http://нижнийновгород.рф. 3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием, регистрация уведомления и предусмотренныхрегламентом документов; 2) рассмотрение представленных документов; 3) принятие решения комиссией о включении в реестрмуниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи илио запрете проведения стимулирующей лотереи; 4) оформление и выдача уведомления о включении в реестрмуниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи свыпиской из реестра или о запрете проведения стимулирующей лотереи. 3.2. Прием, регистрация уведомления и предусмотренныхрегламентом документов. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется обращение заявителя с письменным уведомлением исоответствующими документами, предусмотренными пунктом 2.4регламента, в администрацию города Нижнего Новгорода. Прием и регистрация документов осуществляется по адресу:603082, г. Нижний Новгород, Кремль, 5 корпус, каб.205. Документыподаются лично на имя директора департамента, являющегосяпредседателем комиссии, в отдел организационно-правового обеспечениядепартамента экономического развития, инвестиций ипредпринимательства. Прием и регистрация документов осуществляется в день ихпоступления специалистами отдела организационно-правовогообеспечения, ответственными за прием документов, поступающих на имядиректора департамента для резолюции. Срок исполнения даннойадминистративной процедуры один рабочий день. Директор департамента рассматривает предоставленный пакетдокументов и накладывает резолюцию на уведомление. Срок исполненияданной административной процедуры составляет два рабочих дня. Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной науведомлении, поступает на исполнение начальнику отдела. Срокисполнения данной административной процедуры составляет один рабочийдень. 3.3. Рассмотрение представленных документов: Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется поступление уведомления и прилагаемых к нему документов вотдел. Специалист отдела проводит проверку представленного пакетадокументов. 3.3.1. Специалист отдела в течение одного рабочего дняпроверяет наличие (комплектность) и правильность оформлениядокументов, удостоверяясь что: документы представлены в полном объеме согласно пункту 2.4регламента; документы в установленных законодательством РоссийскойФедерации случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписисторон или определенных законодательством Российской Федерациидолжностных лиц; тексты уведомления и документов подписаны разборчиво,наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местнахождения, в документах нет подчисток, подписок, зачеркнутых слов ииных неоговоренных исправлений; уведомление и документы не имеют серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание. При выявлении вышеуказанных недостатков, информация о нихдоводится до сведения комиссии. 3.3.2. Согласно пункту 2.5 регламента, в случае, если заявительсамостоятельно не представил справку о наличии или об отсутствиизадолженности по уплате налогов и сборов, специалистом отделанаправляется межведомственный запрос за подписью директорадепартамента в налоговый орган по месту нахождения заявителя. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет пять рабочих дней. 3.4. Принятие комиссией решения о включении в реестрмуниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи илио запрете проведения стимулирующей лотереи: 3.4.1. Организация и заседание комиссии. 3.4.2. Решение о дате, времени, месте проведения и повесткезаседания комиссии принимается директором департамента и доводитсядо начальника отдела в течение одного рабочего дня. Решениедоводится до членов комиссии специалистом отдела не позднее чем задва рабочих дня до назначенного срока. 3.4.3. Во время заседания члены комиссии изучают пакетпредставленных документов, после чего каждый из членов комиссиивысказывает свое мнение относительно принятия решения. 3.4.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги (для запрета на проведениестимулирующей лотереи): обращение заявителя с уведомлением о проведении стимулирующейлотереи менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующейлотереи; представление неполного комплекта документов, предусмотренныхпунктом 2.4 регламента, а также несоответствие представленныхдокументов требованиям, предусмотренным в указанном пункте; представление недостоверных сведений; наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов. 3.4.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов отчисла присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосовподанных «за» и «против» принятия решения голос председателякомиссии является решающим. 3.4.6. По итогам заседания комиссии оформляется протоколзаседания, подписываемый председателем и секретарем комиссии. 3.4.7. В протоколе указываются: список присутствующих на заседании комиссии повестка дня принятое решение подписи председателя и секретаря комиссии. 3.4.8. Протокол заседания комиссии составляется и оформляетсясекретарем комиссии, в его отсутствие - иным членом комиссии попоручению председателя комиссии в течение одного рабочего дня послезаседания комиссии. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпринятое комиссией соответствующее решение. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет семь рабочих дней с момента обращения заявителя списьменным уведомлением и документами, установленными п.2.4регламента. 3.5. Оформление и выдача уведомления о включении в реестрмуниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи свыпиской из реестра или о запрете проведения стимулирующей лотереи. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется принятое комиссией соответствующее решение. В случае принятия комиссией решения об отсутствии оснований дляотказа в проведении муниципальной стимулирующей лотереи специалистотдела в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента принятиярешения комиссией, вносит в электронный реестр муниципальных лотерейсоответствующую запись о проведении стимулирующей лотереи натерритории города Нижнего Новгорода и оформляет уведомление овключении в реестр муниципальных лотерей записи о проведениистимулирующей лотереи с выпиской из реестра по форме, согласноприложениям NN 1, 2 к регламенту, которые подписываютсяпредседателем комиссии и выдаются заявителю под роспись в срок, непревышающий одного рабочего дня. Копия выданного уведомленияхранится в отделе. В случае принятия комиссией решения о наличии оснований дляотказа в согласовании проведения стимулирующей лотереи специалистомотдела в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента принятиярешения комиссией, оформляется уведомление о запрете проведениястимулирующей лотереи по форме, согласно приложению N 3 крегламенту, которое подписывается председателем комиссии ивысылается заказным письмом по почте. Копия выданного уведомленияхранится в отделе. Блок-схема оказания муниципальной услуги представлена вприложении N 4 к регламенту. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет один рабочий день с момента принятия комиссиейсоответствующего решения. 4. Контроль за исполнением административного регламента 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется в форме текущего контроля за соблюдением иисполнением положений регламента, полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги. 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнениеммуниципальными служащими последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальнойуслуги, осуществляет начальник отдела или иное лицо, обладающеесоответствующими должностными полномочиями. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи установление нарушений прав заявителей, принятие решений обустранении соответствующих нарушений. 4.4. Периодичность проведения проверок носит плановый характер(осуществляется на основании годовых планов работы), тематическийхарактер и внеплановый характер (по конкретному обращению). 4.5. Ответственность специалистов отдела закрепляется в ихдолжностных инструкциях. 4.6. По результатам проведения проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе исполнения административного регламента 5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловатьдействия (бездействие) должностного лица, а также принятое имрешение при предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном илисудебном порядке. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые(принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги. 5.3. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие)должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлениимуниципальной услуги во внесудебном порядке главе администрациигорода. Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной)форме лично, направить жалобу по почте или в электронном виде. 5.4. В рассмотрении жалобы заявителю отказывается по следующимоснованиям: не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщаетсязаявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению; если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица. 5.5. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержатьследующую информацию: Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, действие (бездействие) которогообжалуется. 5.6. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобыпосредством устного, письменного обращения либо обращения вэлектронном виде. 5.7. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срокрассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 15 дней с моментарегистрации жалобы. 5.8. В случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течении 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 5.9. По результатам рассмотрения жалобы, орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.10. Жалоба подлежит направлению по подведомственности, если вней содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии. 5.11. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопросаневозможно дать без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную, охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности датьответ в связи с недопустимостью разглашения таких сведений. 5.12. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)должностного лица, а также принимаемые им решения, припредоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи» Форма уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи _______________________________ рег. N ____ от «__» _____ 20___ г._________________________________________ (заявитель на предоставление муниципальной услуги)_______________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода) сообщает, что ____________________________________________________________, (наименование, вид, срок, территория проведения лотереи) проводимая _______________________________________________________, (наименование организатора лотереи) включена в реестр муниципальных лотерей, проводимых на территории города Нижнего Новгорода. Председатель комиссии______________ (подпись) Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи» Форма выписки из реестра муниципальных лотерей, проводимых на территории города Нижнего Новгорода Настоящая выписка содержит сведения о стимулирующей лотерее_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ (наименование, вид, срок, территория проведения лотереи) (серия) (номер) проводимой ______________________________________________________________________________________________________________________________________, (наименование организатора муниципальной лотереи)включенной в реестр муниципальных лотерей, проводимых на территории города Нижнего Новгорода. Председатель комиссии______________ (подпись) Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи» Форма уведомления о запрете проведения стимулирующей лотереи _______________________________ рег. N ____ от «__» _____ 20___ г.______________________________________ (заявитель на предоставление муниципальной услуги)_______________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода) сообщает, что по результатам рассмотрения уведомления о проведении на территории города Нижнего Новгорода______________________________________________________________________, (наименование и вид лотереи) с «___»___________ 20__ года по «___» ___________ 20_____ года принято решение о запрете проведения стимулирующей лотереи на основании __________________________________________________________________________ (основания для запрета проведения стимулирующей лотереи) Председатель комиссии ______________ (подпись) Приложение N 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи» Блок - схемапредоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи» (В электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)