Постановление Правительства Нижегородской области от 21.02.2013 № 101
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для оказания помощи гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2013 года N 101
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение
жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые
помещения в результате пожара, по договорам социального найма
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 15.11.2013 г. N 845; от 04.12.2014 № 843;
от 13.02.2015 № 73; от 13.08.2015 № 519;
от 16.10.2015 № 667
))
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления
субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на
приобретение жилых помещений для предоставления гражданам,
утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам
социального найма. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 04.12.2014 № 843)
2. Министерству финансов Нижегородской области на основании
заявки министерства социальной политики Нижегородской области
подготовить предложения по внесению изменений в Закон Нижегородской
области от 17 декабря 2012 года N 164-З "Об областном бюджете на
2013 год", предусмотрев расходы на реализацию Порядка за счет
уменьшения средств, предусмотренных на реализацию постановления
Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 86 "Об
утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области Д.В.Сватковского.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить
опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 февраля 2013 года № 101
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 4 декабря 2014 года № 843)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ, УТРАТИВШИМ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ПОЖАРА, ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
(далее - Положение)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 13.02.2015 № 73; от 13.08.2015 № 519;
от 16.10.2015 № 667)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок
предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области (далее - муниципальные образования
Нижегородской области) из областного бюджета субсидий на
приобретение жилых помещений для предоставления гражданам,
утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам
социального найма (далее - субсидии).
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных
для предоставления субсидий, является министерство социальной
политики Нижегородской области (далее - Министерство).
II. ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ, КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1. Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и
расходования субсидий является софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований Нижегородской области на
приобретение жилых помещений для предоставления гражданам,
утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам
социального найма.
2.2. За счет субсидий осуществляется софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований Нижегородской области,
указанных
в пункте 2.1 настоящего Положения, связанных с исполнением
полномочий органов местного самоуправления в соответствии с
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Жилищным кодексом Российской Федерации, в части
обеспечения проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся
в жилых помещениях малоимущих граждан, в связи с утратой жилых
помещений в результате пожара состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, в органе местного самоуправления по месту
регистрации, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по
договорам социального найма.
2.3. Критериями отбора муниципальных образований Нижегородской
области в целях предоставления субсидии являются:
2.3.1. Наличие потребности муниципального образования
Нижегородской области в софинансировании мероприятий по приобретению
жилых помещений в муниципальную собственность для последующего
предоставления жилых помещений по договору социального найма
гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара.
2.3.2. Готовность муниципального образования Нижегородской
области на софинансирование указанных мероприятий в размере,
предусмотренном
пунктом 2.4 настоящего Положения.
2.3.3. Очередность подачи заявки на предоставление субсидий.
2.3.4. Отсутствие факта уклонения муниципального образования
Нижегородской области в предшествующие годы от заключения соглашения
о предоставлении субсидии.
2.3.5. Отсутствие факта нецелевого использования субсидий или
невыполнения принятых обязательств, в случае если муниципальному
образованию Нижегородской области предоставлялась субсидия в
предшествующем году.
2.3.6. При прочих равных условиях приоритет имеют муниципальные
образования Нижегородской области, в которых граждане, в связи с
утратой жилых помещений в результате пожара, ранее встали на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма.
2.4. Уровень минимальной обязательной доли софинансирования из
бюджетов муниципальных образований Нижегородской области
рассчитывается в зависимости от уровня дотационности муниципальных
районов (городских округов) Нижегородской области и представлен в
таблице 1.
Таблица 1
+---------------------------+---------------------+
| Уровень дотационности, % | |
+---------------------------+---------------------+
| до 5% | не менее 50% |
+---------------------------+---------------------+
| от 5% до 20% | не менее 30% |
+---------------------------+---------------------+
| более 20% | не менее 20% |
+---------------------------+---------------------+
Уровень дотационности рассчитывается министерством финансов
Нижегородской области при формировании межбюджетных отношений на
очередной финансовый год и плановый период по формуле:
УД = О + C + П1 x 100%
------------------------
П + О + C + П1
где:
УД - уровень дотационности;
О - объем дотаций, предусмотренный бюджетам муниципальных
районов (городских округов) из областного бюджета на соответствующий
финансовый год при формировании межбюджетных отношений на очередной
финансовый год и плановый период;
С - объем субсидии на выплату заработной платы с начислениями
на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного
самоуправления, предусмотренный бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Нижегородской области из областного бюджета на
соответствующий финансовый год при формировании межбюджетных
отношений на очередной финансовый год и плановый период;
П1 - прогноз налога на доходы физических лиц на соответствующий
финансовый год по дополнительному нормативу отчислений, примененный
при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год
и плановый период;
П2 - прогноз налоговых и неналоговых доходов на соответствующий
финансовый год, примененный при формировании межбюджетных отношений
на очередной финансовый год и плановый период.
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 13.02.2015 № 73)
2.5. Условиями предоставления субсидии являются:
2.5.1. Заключение администрацией муниципального образования
Нижегородской области с Министерством соглашения о предоставлении
субсидии (далее - Соглашение), типовая форма которого утверждается
приказом Министерства.
2.5.2. Наличие в решении органа местного самоуправления о
местном
бюджете расходных обязательств на софинансирование
мероприятий по приобретению жилых помещений в муниципальную
собственность для последующего предоставления жилых помещений по
договору социального найма гражданам, утратившим жилые помещения в
результате
пожара, в размере, предусмотренном пунктом 2.4 настоящего
Положения.
III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
3.1. Общий объем субсидий, предоставляемых бюджету
муниципального образования Нижегородской области, определяется
исходя из размера субсидий на приобретение жилых помещений для
предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате
пожара, по договорам социального найма, предусмотренного законом об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый
период.
3.2. Для получения субсидий администрации муниципальных
образований Нижегородской области представляют в Министерство
следующие документы:
3.2.1. Заявку на предоставление субсидий.
3.2.2. Список граждан, утративших жилые помещения в результате
пожара, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее -
учет нуждающихся в жилых помещениях), по форме согласно приложению к
настоящему Положению. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 13.08.2015 № 519)
3.2.3. Выписку из правового акта муниципального образования
Нижегородской области, подтверждающую наличие в местном бюджете
муниципального образования Нижегородской области бюджетных
ассигнований на исполнение соответствующего расходного
обязательства.
3.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Нижегородской области на основании заключенного
с Министерством Соглашения.
3.4 Министерство осуществляет регистрацию поступившей заявки в
день поступления и ее рассмотрение в течение 10 рабочих дней со дня
регистрации.
3.5. В случае соответствия муниципального образования
Нижегородской области, подавшего заявку, предусмотренным настоящим
Положением критериям отбора, и представления предусмотренных пунктом
3.2 настоящего Положения документов, а также при наличии в областном
бюджете
денежных средств в необходимых объемах, Министерство в срок,
указанный
в пункте 3.4 настоящего Положения, направляет в указанное
муниципальное образование Нижегородской области соответствующее
уведомление.
3.6. По итогам проведенного отбора Министерство в порядке,
установленном
Регламентом Правительства Нижегородской области,
готовит проект постановления Правительства Нижегородской области о
распределении
субсидий.
3.7. В течение 14 рабочих дней со дня вступления в силу
постановления, указанного в пункте 3.6 настоящего Положения,
Министерство направляет уведомление в муниципальное образование
Нижегородской области о необходимости заключения Соглашения в срок
не позднее 10 рабочих дней с момента получения указанного выше
уведомления. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 13.08.2015 № 519)
3.8. В случае если по вине муниципального образования
Нижегородской области Соглашение в установленный настоящим
Положением срок не заключено, то субсидии не предоставляются, а
соответствующее муниципальное образование Нижегородской области
считается уклонившимся от заключения Соглашения.
3.9. В случае несоответствия муниципального образования
Нижегородской области, подавшего заявку, предусмотренным настоящим
Положением критериям отбора, или непредставления предусмотренных
пунктом 3.2 настоящего Положения документов, а также в случае
отсутствия в областном бюджете денежных средств в необходимых
объемах
, Министерство в срок, указанный в пункте 3.4 настоящего
Положения, направляет администрации муниципального образования
Нижегородской области уведомление с указанием причин отказа в
предоставлении
субсидии.
3.10. В случае превышения совокупного объема заявок,
направленных
муниципальными образованиями Нижегородской области, над
объемом средств, предусмотренных законом Нижегородской области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый
период, заявки, обусловившие такое превышение, рассматриваются в
общем порядке, а расходные обязательства по ним финансируются при
условии
выделения дополнительных средств из областного бюджета, а
также в случаях, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения)
При наличии в Министерстве заявок на предоставление субсидий от
муниципальных образований Нижегородской области, соответствующих
критериям отбора и не профинансированных ввиду отсутствия в
областном бюджете денежных средств в необходимых объемах (далее - не
профинансированные заявки), Министерство информирует об этом
муниципальные образования Нижегородской области.
(Пункт 3.10. в редакции Постановления Правительства Нижегородской
Области
от 16.10.2015 № 667)
3.11. При определении размера субсидии используется следующая
методика расчета:
С=
N
ч*Рдгр*
S
нп
* 100%-
D
ср
100%
С - объем субсидии из областного бюджета, предоставляемой
бюджету муниципального образования, с целью приобретения в
муниципальную собственность жилых помещений для предоставления
гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по
договорам социального найма;
Nч - количество членов семьи гражданина, утратившего жилые
помещения в результате пожара, состоящих на учете нуждающихся в
жилых помещениях, в связи с утратой жилых помещений в результате
пожара;
Рдгр - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра жилья на
вторичном рынке в разрезе городских округов и муниципальных районов
(административных центров) Нижегородской области по данным
департамента градостроительного развития территории Нижегородской
области на дату регистрации заявки на предоставление субсидий,
указанной
в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Положения;
Sнп - норма предоставления жилого помещения по договору
социального найма на одного человека, установленная на территории
муниципального образования;
Dср - процент минимальной обязательной доли софинансирования из
бюджетов муниципальных образований в зависимости от уровня
дотационности
муниципальных районов (городских округов)
Нижегородской области.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
Области от 13.08.2015 № 519)
IV. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
4.1. Предоставление по договорам социального найма жилых
помещений, приобретаемых в муниципальную собственность за счет
субсидий, гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара,
осуществляется в порядке очередности исходя из даты постановки на
учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой жилых
помещений в результате пожара.
4.2. Приобретаемые в муниципальную собственность за счет
субсидий жилые помещения для предоставления по договорам социального
найма гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара,
должны соответствовать в совокупности следующим критериям:
4.2.1. Приобретаемое жилое помещение должно отвечать
требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 13.08.2015 № 519)
4.2.2. Общая площадь приобретаемого за счет субсидий жилого
помещения (в расчете на каждого члена семьи гражданина, состоящего
на учете нуждающихся в жилых помещениях) с учетом имеющегося у него
и (или) членов его семьи по договорам социального найма и (или) в
собственности жилья не может быть меньше учетной нормы общей площади
жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по
месту приобретения жилого помещения. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 13.08.2015 № 519)
4.2.3. Стоимость 1 квадратного метра приобретаемого жилого
помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1
квадратного метра жилья на вторичном рынке в разрезе городских
округов и муниципальных районов (административных центров)
Нижегородской области по данным департамента градостроительного
развития территории Нижегородской области на дату регистрации заявки
на предоставление субсидий, указанной в подпункте 3.2.1 пункта 3.2
настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 13.08.2015 № 519)
4.3. Стоимость приобретаемого за счет субсидии жилого помещения
не должна превышать расчетную стоимость (Р), определяемую по формуле:
Р=
N
ч*Рдгр*
S
нп
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 13.08.2015 № 519)
4.4. В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения
превышает расчетную стоимость (Р), разница в стоимости оплачивается
за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального
образования Нижегородской области без учета субсидий. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 13.08.2015 № 519)
V. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ
5.1. Администрации муниципальных образований Нижегородской
области представляют отчеты об использовании субсидий в Министерство
по форме и в сроки, определенные Соглашением.
5.2. Главы администраций муниципальных образований
Нижегородской области несут ответственность за целевое использование
субсидий, а также достоверность представляемой отчетности.
5.3. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется
Министерством и органами государственного (муниципального)
финансового контроля.
5.4. Возврат неиспользованного по состоянию на 1 января
очередного финансового года остатка целевых средств, предоставленных
бюджету муниципального образования Нижегородской области в форме
субсидий, осуществляется в порядке, установленном министерством
финансов Нижегородской области, за исключением случаев, установленных
пунктом 5.5 настоящего Положения. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 16.10.2015 № 667)
5.4-1. В случае возникновения
обстоятельств,
исключающих
возможность использования по целевому назначению предоставленной
бюджету муниципального образования Нижегородской области субсидии, а
также в случае образования неиспользованного остатка целевых средств
и при условии информирования Министерством о наличии не
профинансированных заявок на предоставление субсидий от
муниципальных образований Нижегородской области неиспользованные и
(или) не полностью использованные целевые средства, предоставленные
бюджету муниципального образования Нижегородской области в форме
субсидий, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом
году в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения
указанных обстоятельств или момента образования неиспользованного
остатка целевых средств, но не позднее 1 октября текущего года, в
2015 году - не позднее 1 ноября.
Министерство организует работу по возврату в областной бюджет
денежных средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по
рассмотрению не профинансированных заявок и по внесению
соответствующих изменений в постановление Правительства
Нижегородской области о распределении субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение
жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые
помещения в результате пожара, по договорам социального найма.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
Области
от 16.10.2015 № 667)
5.5. В случае выявления средств, выплаченных с нарушением
условий, установленных настоящим Положением, они подлежат возврату в
областной бюджет в течение 30 дней с момента установления факта
нарушения.
ПРИЛОЖЕНИЕ
кПоложению о порядке предоставления субсидий
бюджетаммуниципальных районов (городских округов)
наприобретение жилых помещений для предоставления
гражданам,утратившим жилые помещения в результате
пожара, по договорам социального найма
(Дополнено- Постановление Правительства Нижегородской области от13.08.2015 № 519)
СПИСОК
граждан,утративших жилые помещения в результате
пожара,состоящих на учете в качестве нуждающихся
вжилых помещениях, предоставляемых по договорам
социальногонайма
| № п/п | Ф.И.О. гражданина | Количество членов семьи (человек) | Адрес жилого помещения, утраченного в результате пожара | Дата произошедшего пожара | Дата постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления |
| | | | | | |
Руководитель органа местного самоуправления
Нижегородской области (глава администрации)__________________ (Ф.И.О.)
М.П.
Дата____________
______________