Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 01.08.2012 № 345-р
Об утверждении Положения о порядке подготовки и издания правовых актов администрации города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
01.08.2012 N 345-р
Об утверждении Положения о порядке подготовки и издания правовых
актов администрации города Нижнего Новгорода
(В редакции Распоряжений Администрации г.Нижнего Новгорода
от 30.01.2013 г. N 22-р;
от 06.05.2013 г. N 166;
от 28.07.2014 г. N 312-р)
В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», статьями 46, 52.1, 54 Устава города НижнегоНовгорода, Регламентом администрации города Нижнего Новгорода,утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгородаот 12.01.2012 N 114, постановлением главы администрации городаНижнего Новгорода от 08.02.2006 N 252 «О публикации муниципальныхправовых актов и официальном сайте города Нижнего Новгорода» в целяхсовершенствования порядка подготовки и издания правовых актовадминистрации города Нижнего Новгорода:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки ииздания правовых актов администрации города Нижнего Новгорода.
2. Департаменту организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации города Нижнего Новгорода (Гусева О.Ю.)разработать Инструкцию о порядке согласования проектов правовыхактов в автоматизированной системе «Система согласования проектовправовых актов».
3 Отменить:
3.1. Постановление главы администрации города Нижнего Новгородаот 09.03.1999 N 33 «О порядке подготовки и издания правовых актовглавы города Нижнего Новгорода, главы администрации города НижнегоНовгорода».
3.2. Постановление главы администрации города Нижнего Новгородаот 19.09.2007 N 4259 «О внесении изменений и дополнений впостановление главы администрации города Нижнего Новгорода от09.03.1999 N 33».
3.3. Постановление главы администрации города Нижнего Новгородаот 04.07.2008 N 3080 «О внесении дополнений в постановление главыадминистрации города Нижнего Новгорода от 09.03.1999 N 33».
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода ХолкинуМ.М.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
города
от 01.08.2012 N 345-р
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ИЗДАНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
(В редакции Распоряжений Администрации г.Нижнего Новгорода
от 30.01.2013 г. N 22-р;
от 06.05.2013 г. N 166;
от 28.07.2014 г. N 312-р)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке подготовки и издания правовых актовадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - Положение)определяет порядок подготовки, согласования, в том числе вавтоматизированной системе «Система согласования проектов правовыхактов» (далее - автоматизированная система), проведения правовойэкспертизы, представления на подпись главе администрации городаНижнего Новгорода проектов правовых актов, а также устанавливаеттребования к их оформлению. Положение определяет также порядокрегистрации подписанных правовых актов, рассылки, опубликования,размещения на официальном сайте и официального толкования изданныхправовых актов администрации города Нижнего Новгорода.
1.2. Правовыми актами администрации города Нижнего Новгородаявляются постановления и распоряжения.
1.3. Глава администрации города Нижнего Новгорода (далее -глава администрации города) в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Нижегородской области,Уставом города Нижнего Новгорода, нормативными правовыми актамигородской Думы города Нижнего Новгорода, издает постановленияадминистрации города Нижнего Новгорода по вопросам местного значенияи вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Нижегородской области, а также распоряженияадминистрации города Нижнего Новгорода по вопросам организацииработы администрации города Нижнего Новгорода (далее - администрациягорода).
2. Основания и стадии подготовки проектов правовых актов
администрации города
2.1. Разработчиками проектов правовых актов администрациигорода (далее - проекты правовых актов) могут являться:
глава администрации города;
заместители главы администрации города;
заместители главы администрации города, главы администрацийрайонов города;
руководители отраслевых (функциональных) структурныхподразделений администрации города;
руководители муниципальных предприятий, учреждений городаНижнего Новгорода.
2.2. Разработчик проекта правового акта:
готовит проект правового акта с учетом требований данногоПоложения;
готовит электронный вариант проекта правового акта;
регистрирует проект правового акта, указанный в пункте 6.1настоящего Положения, в автоматизированной системе;
направляет проект правового акта на согласование;
дорабатывает проект правового акта по замечаниям согласующихотраслевых (функциональных) структурных подразделений, должностныхлиц и, в случае регистрации в автоматизированной системе, размещаетдоработанный проект в автоматизированной системе;
представляет согласованный проект правового акта с необходимымпакетом документов в бумажном виде и его электронный вариант,передаваемый на внешнем носителе или по имеющимся в администрациигорода электронным каналам связи либо корпоративнойинформационно-коммуникационной сети администрации города, заисключением случая, указанного в абзаце втором пункта 6.19настоящего Положения,а также проекта распоряжения органамуниципального контроля о проведении проверки, в департаментправового обеспечения администрации города (далее - департаментправового обеспечения) для проведения правовой экспертизы; (Вредакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от28.07.2014 г. N 312-р)
дорабатывает проект правового акта с учетом замечанийдепартамента правового обеспечения и прокуратуры города НижнегоНовгорода в случае, если проект направлялся в прокуратуру городаНижнего Новгорода для проведения правовой и антикоррупционнойэкспертизы;
осуществляет справочную и консультативную работу по принятомуправовому акту;
решает вопрос о необходимости отмены ранее принятых актов,внесения изменений или дополнений в ранее принятые акты в связи спринятием вносимого проекта.
2.3. Подготовка проектов правовых актов осуществляется:
по поручению главы администрации города, заместителей главыадминистрации города;
в соответствии с планом работы администрации города;
в соответствии с положениями правовых актов федеральных органоввласти, а также во исполнение принятых законодательных актовНижегородской области;
по инициативе разработчика.
2.4. Основаниями для подготовки проектов правовых актовявляются также:
обращения городской Думы города Нижнего Новгорода о разработкеи принятии правового акта;
протесты, представления и требования прокурора города НижнегоНовгорода;
вступившие в законную силу решения судебных органов;
обращения и письма должностных лиц предприятий, учреждений иорганизаций, трудовых коллективов и граждан;
обращения, представления контрольных, правоохранительных и иныхорганов;
обязательства, вытекающие из договоров (соглашений,контрактов), в которых участвует администрация города.
ежегодный план проведения плановых проверок; (Дополнен -Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 28.07.2014 г. N312-р)
поступление в органы муниципального контроля обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации
;(Дополнен - Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от28.07.2014 г. N 312-р)
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем и гражданином ранее выданного органоммуниципального контроля предписания. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 28.07.2014 г. N 312-р)
2.5. Подготовка проектов правовых актов включает:
определение отраслевого (функционального) структурногоподразделения администрации города или конкретного должностноголица, ответственного за подготовку проекта правового акта;
определение круга специалистов, привлекаемых к подготовкепроекта правового акта;
проработку этими лицами вопросов, составляющих основу проектаправового акта;
составление текста проекта правового акта и, при необходимости,пояснительной записки к нему;
согласование проекта правового акта;
правовую экспертизу проекта правового акта в департаментеправового обеспечения на предмет соответствия проекта действующемузаконодательству и требованиям по оформлению правового акта,предусмотренным разделом 4 настоящего Положения,за исключениемпроекта распоряжения органа муниципального контроля о проведениипроверки; (В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгородаот 28.07.2014 г. N 312-р)
направление проекта правового акта в прокуратуру города НижнегоНовгорода в соответствии с соглашением о взаимодействииадминистрации города Нижнего Новгорода и прокуратуры города НижнегоНовгорода в правотворческой сфере;
доработку проекта правового акта с учетом поступивших замечанийи предложений, а также заключений департамента правового обеспеченияи прокуратуры города Нижнего Новгорода.
3. Лица, ответственные за подготовку проекта правового акта
3.1. Определение отраслевого (функционального) структурногоподразделения, территориального органа администрации города,муниципального предприятия, учреждения или конкретного должностноголица, ответственного за подготовку проекта правового акта,осуществляется устным или письменным поручением главы администрациигорода или заместителей главы администрации города.
3.2. Круг специалистов, привлекаемых к подготовке проектаправового акта, определяется отраслевым (функциональным) структурнымподразделением, территориальным органом администрации города,муниципальным предприятием, учреждением или должностным лицом,ответственным за подготовку проекта правового акта.
3.3. Отраслевые (функциональные) структурные подразделения,территориальные органы администрации города, а такжезаинтересованные муниципальные предприятия и учреждения вправе посвоей инициативе в целях реализации возложенных на них задачподготовить проект правового акта.
3.4. Ответственность за качество проекта правового актавозлагается на руководителей отраслевых (функциональных) структурныхподразделений, территориальных органов администрации города,муниципальных предприятий и учреждений, которые вносят этот проект.
3.5. Ответственность за соответствие проекта правового актадействующему законодательству несет департамент правовогообеспечения с особенностями, предусмотренными пунктом 3.6,3.5.1настоящего Положения. (В редакции Распоряжения Администрацииг.Нижнего Новгорода от 28.07.2014 г. N 312-р)
3.5.1. Ответственность за соответствие проекта распоряженияоргана муниципального контроля о проведении проверкизаконодательству Российской Федерации несет управлениемуниципального контроля. (Дополнен - Распоряжение Администрацииг.Нижнего Новгорода от 28.07.2014 г. N 312-р)
3.6. Департамент правового обеспечения осуществляет проведениеправовой экспертизы проекта правового акта исходя из приложенного кпроекту правового акта пакета документов,за исключением проектараспоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки.(В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от28.07.2014 г. N 312-р)
Под пакетом документов в настоящем Положении понимаетсясовокупность документов, приложенных к проекту правового акта,являющихся основанием для его издания.
В пакет документов включаются такие документы как пояснительнаязаписка, правовой акт, на котором основана разработка проекта,письменные резолюции и поручения главы администрации города изаместителей главы администрации города, обращения заинтересованныхорганизаций и граждан.
В случае непредставления разработчиком к проекту правового актадокументов либо копий документов, подтверждающих наличиепротиворечий действующему законодательству, препятствующих изданиютакого правового акта, ответственность за несоответствие правовогоакта законодательству несет отраслевое (функциональное) структурноеподразделение, территориальный орган администрации города,муниципальное предприятие, учреждение - разработчик проекта.
4. Требования к оформлению проектов правовых актов
4.1. Проекты правовых актов оформляются на бланкахустановленной формы, которые имеют обязательные реквизиты,расположенные в установленном порядке.
4.2. Правовые акты имеют следующие реквизиты:
наименование вида правового акта - постановление, распоряжениеадминистрации города;
дата правового акта отделяется от наименования вида правовогоакта, как правило, 2 одинарными межстрочными интервалами. Можетоформляться цифровым или словесно-цифровым способом, например:15.07.2005 или 15 июня 2005 года;
номер печатается арабскими цифрами и состоит из знака «N» ипорядкового номера документа, например: N 143.
К порядковому номеру распоряжения администрации города черездефис добавляется буква «р», например: N 153-р.
Дата и номер постановления, распоряжения администрации городарасполагаются на одном уровне и разнесены по левой и правой границамтекстового поля документа.
4.3. Заголовок проекта правового акта печатается одинарныммежстрочным интервалом в границах, предусмотренных бланками правовыхактов, на расстоянии 2 одинарных межстрочных интервалов отреквизитов «дата» и «номер». Точка в конце заголовка не ставится.
Заголовок проекта правового акта должен быть максимальнократким и четким, точно передавать смысл текста, соответствовать егосодержанию. Заголовок, как правило, заключает в себе ответ навопрос, о чем (о ком) издан документ. Заголовок должен позволятьидентифицировать (индивидуализировать) правовой акт в числеаналогичных правовых актов, изданных по сходным вопросам.
4.4. Текст отделяется от заголовка одинарными межстрочнымиинтервалами в количестве от 1 до 3 и печатается шрифтом 14 размера.
Текст печатается от левой границы текстового поля ивыравнивается по левой и правой границам текстового поля. Перваястрока абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границытекстового поля.
4.5. Текст подразделяется на констатирующую часть (преамбулу) ипостановляющую (для постановлений) либо распорядительную (дляраспоряжений) часть.
Преамбула в проекте постановления администрации городазавершается словами «администрация города Нижнего Новгородапостановляет:».
Преамбула содержит обоснования принятия акта. В ней указываютсяфактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной илиповодом для подготовки проекта правового акта, а также могутсодержаться ссылки на законы и другие правовые акты, в соответствиис которыми издается данный правовой акт. В проектах правовых актов,предусматривающих нормы, регулирующие общественные отношения,правовое регулирование которых осуществляется федеральнымзаконодательством, законодательством Нижегородской области,правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, ссылка насоответствующие правовые акты, в соответствии с которыми издаетсяправовой акт, обязательна. (В редакции Распоряжения Администрацииг.Нижнего Новгорода от 29.03.2013 г. N 111-р)
В преамбулу не включаются положения нормативного характера.
4.6. Распорядительная часть подразделяется на пункты,подпункты, абзацы. Перед абзацами дефисы не ставятся.
Пункты должны иметь единую (сплошную) нумерацию для всего акта.Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой. Номера подпунктоввключают номера пункта и порядковый номер подпункта, разделенныеточкой (например, 1.1., 1.2., 1.3.).
4.7. Утверждаемые Положения, Порядок, Регламент и т.п.подразделяются на разделы, подразделы, пункты, подпункты.
Каждый пункт должен содержать законченную мысль и включать однопредписание. Несколько связанных между собой предписанийобъединяются в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняюти обуславливают друг друга.
4.8. При наличии приложений к проекту правового акта в текстена них обязательно делается ссылка, например:
1. Утвердить состав комиссии... (приложение N 1).
2. Утвердить Порядок работы комиссии... (приложение N 2).
4.9. Подпись отделяется от текста 3 одинарными межстрочнымиинтервалами и состоит из наименования должности («Главаадминистрации города»), личной подписи и ее расшифровки (инициалыимени, отчества и фамилия главы администрации города). Слова «Главаадминистрации города» печатаются от левой границы текстового поля.Расшифровка подписи печатается на уровне слов «Глава администрациигорода» без пробелов между инициалами и фамилией у правой границытекстового поля. Последняя буква в расшифровке подписиограничивается правой границей текстового поля.
На последнем листе проекта правового акта в левом нижнем углууказываются инициалы, фамилия и номер телефона руководителяотраслевого (функционального) структурного подразделения,территориального органа администрации города, муниципальногопредприятия, учреждения, являющегося разработчиком проекта правовогоакта. (Дополнен - Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от29.03.2013 г. N 111-р)
На последнем листе проекта распоряжения органа муниципальногоконтроля о проведении проверки в левом нижнем углу указываютсяфамилия, имя, отчество и должность должностного лица администрациигорода, непосредственно подготовившего проект распоряжения,контактный телефон, электронный адрес. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 28.07.2014 г. N 312-р)
4.10. При подготовке проекта правового акта соблюдаютсяследующие поля: 20 мм - левое, 10 мм - правое, 20 мм - верхнее, 20мм - нижнее.
4.11. Приложения к проектам правовых актов печатаются наотдельных листах.
Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатаниитекста приложений к проектам правовых актов идентичны размерам,применяемым при оформлении текстов самих проектов правовых актов.
4.12. Многострочные реквизиты «гриф утверждения», «приложение»со ссылкой на номер и дату правового акта располагаются в правомверхнем углу первого листа документа и печатаются от границыверхнего поля без кавычек.
Все составные части реквизита форматируются по левому краюсамой длинной строки, длина которой не должна превышать 9 см, иограничиваются правым полем документа.
При наличии нескольких грифов утверждения или согласования ихрасполагают на одном уровне.
В приложениях помещаются положения, регламенты, перечни,списки, графики, таблицы, образцы документов и др.
Если в тексте проекта правового акта дается ссылка наприложение, то на первой странице приложения после слова«Приложение» дается ссылка на правовой акт администрации города.
При наличии нескольких приложений они нумеруются.
Например:
Приложение
к постановлению администрации
города
от ________________ N _______
или
Приложение N 1
к постановлению администрации
города
от ________________ N _______
При наличии в тексте акта формулировки «Утвердить» (например:«Утвердить прилагаемое Положение (состав комиссии, переченьмероприятий и т.д.)») на самом приложении в правом верхнем углурасполагается слово «утвержден» со ссылкой на правовой акт. Слово«утвержден» печатается прописными буквами.
Например:
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от _______________ N ______
Слово «Утвержден» согласуется в роде и числе с первым словомнаименования приложения: положение - «Утверждено», программа -«Утверждена», мероприятия - «Утверждены», план - «Утвержден».
Заголовок к тексту приложения печатается центрованным способом.Наименование вида приложения (первое слово заголовка приложения)выделяется прописными буквами полужирным шрифтом и может бытьнапечатано вразрядку.
Например:
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и издания правовых актов администрации
города Нижнего Новгорода
Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы истроки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именемсуществительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строкграмматически должны быть согласованы с заголовками. Текст таблицыможет быть напечатан через одинарный межстрочный интервал.
Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочнаячасть таблицы (нумерация граф) повторяется на каждой странице.
При наличии в тексте сносок ссылка на сноску оформляетсязвездочкой: *, **, ***. Текст сноски печатается через одинарныймежстрочный интервал в конце каждой страницы или после приложения вцелом под чертой шрифтом меньшим, чем основной текст. После символасноски ее текст печатается с прописной буквы. В конце текста сноскиставится точка.
На одной странице не должно проставляться более трех сносок. Абзац.(Исключен - Распоряжение Администрации г.НижнегоНовгорода от 06.05.2013 г. N 166)
Составные части разделов (подразделы, пункты, подпункты)нумеруются арабскими цифрами в пределах раздела. Номер подразделадолжен состоять из номера раздела и номера подраздела, разделенныхточкой (например: 1.2.). Номер пункта может состоять из номерараздела, подраздела и пункта, разделенных точками (например:2.3.1.). Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты,которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта(например: 1.2.2.1.). Если в тексте документа необходимо сделатьссылку на пункт (подпункт), точка в конце номера пункта (подпункта)не ставится (например:...в соответствии с пунктом 2.3.1распоряжения...). (В редакции Распоряжения Администрации г.НижнегоНовгорода от 06.05.2013 г. N 166)
Визы согласования проекта правового акта оформляютсяпосредством проставления виз на листе согласования, которыйрасполагается на оборотной стороне последнего листа самого проектаправового акта. (В редакции Распоряжения Администрации г.НижнегоНовгорода от 06.05.2013 г. N 166)
Виза руководителя отраслевого (функционального) структурногоподразделения, территориального органа, муниципального предприятия,учреждения - разработчика проекта правового акта проставляется напоследнем листе первого экземпляра проекта правового акта в нижнейего части.
На приложениях к проектам правовых актов виза руководителяотраслевого (функционального) структурного подразделения,территориального органа, муниципального предприятия, учреждения -разработчика проставляется также на последнем листе каждогоприложения.
Визы согласования проекта правового акта оформляются на самомпроекте правового акта либо на отдельном листе - листе согласований.
4.13. Проекты правовых актов оформляются в текстовом редактореMicrosoft Word. Оформление в иных текстовых редакторах недопускается.
Подготовка проектов правовых актов (приложений к ним) можетосуществляться в табличных редакторах с обязательной их конвертациейперед распечаткой на бумажный носитель в текстовый редакторMicrosoft Word.
4.14. Одновременно с проектом правового акта на бумажномносителе готовится его электронная версия.
Проекты правовых актов, указанные в пункте 6.1 настоящегоПоложения, регистрируются в автоматизированной системе сприкреплением пакета документов в электронном виде.
4.15. Если требуется многократно упомянуть в правовом акте тотили иной объект, а равно когда неоднократно употребляется одно и тоже понятие, при первом упоминании о таком объекте (понятии)приводится его полное и в скобках - сокращенное наименование поформе - «далее именуется...» или «далее -...», а в последующемтексте употребляется только его сокращенное наименование.
4.16. Проект правового акта в необходимых случаях долженсодержать пункт о возложении контроля за его исполнением.
Если проектом правового акта его исполнение поручаетсянескольким отраслевым (функциональным) структурным подразделениям,то контроль возлагается на заместителя главы администрации,курирующего данные отраслевые (функциональные) структурныеподразделения.
Если проектом правового акта его исполнение поручаетсятерриториальным органам, муниципальным предприятиям, учреждениям, токонтроль возлагается на заместителя главы администрации города,курирующего вопросы, по которым издается правовой акт.
Если проектом правового акта его исполнение возлагается на одноотраслевое (функциональное) структурное подразделение,территориальный орган, муниципальное предприятие или учреждение,контроль может быть возложен либо на это соответствующееподразделение, орган, предприятие или учреждение либо на заместителяглавы администрации города, курирующего данное отраслевое(функциональное) структурное подразделение администрации города.
5. Требования к содержанию проектов правовых актов
5.1. Проекты правовых актов излагаются на русском языке ссоблюдением официально-делового стиля и использованием юридическойтерминологии. Проект правового акта должен быть целесообразным,практически необходимым. Положения проектов правовых актов должныбыть содержательно согласованными, исключающими различное толкованиеи повторы. Положения правовых актов должны быть лаконичными,исключающими неоднозначное толкование, декларации и повторы. Проектправового акта не должен содержать грамматических и орфографическихошибок.
В проектах правовых актов сначала излагаются общие, а затемконкретные положения. Проект должен иметь логическуюпоследовательность всех его составных частей, в нем допускаютсятолько общепринятые сокращения.
5.2. Проект правового акта должен соответствоватьзаконодательству Российской Федерации, Нижегородской области,муниципальным правовым актам городской Думы города НижнегоНовгорода.
5.3. В правовых актах необходимо избегать дублирования норм,содержащихся в федеральных законах, законах Нижегородской области,иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Нижегородскойобласти, города Нижнего Новгорода, за исключением случаев, когда ихвоспроизведение обусловлено необходимостью упорядоченного изложенияположений правовых актов.
5.4. В проектах правовых актах используются понятия, являющиесяобщепринятыми или определенные в федеральных законах, законахНижегородской области, иных нормативных правовых актах РоссийскойФедерации, Нижегородской области, органов местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода.
При использовании в проектах правовых актах понятий, неявляющихся общепринятыми, или понятий, определения которыхотсутствуют в нормативных правовых актах, указанных в абзаце первомнастоящего пункта, необходимо давать их определения в самих проектахправовых актов. Одни и те же понятия в правовых актах должныупотребляться в одном значении.
5.5. Проект правового акта должен основываться на реальныхвозможностях и содержать указание на организационные, финансово -экономические и иные средства обеспечения содержащихся в немпредписаний.
5.6. Если после вступления в силу правового акта какие-либоправовые акты подлежат отмене, проект правового акта долженсодержать перечень таких правовых актов с указанием их реквизитов:даты регистрации, регистрационного номера, заголовка.
При отмене правового акта подлежат отмене все правовые акты,которыми вносились изменения в отменяемый правовой акт. Правовыеакты, подлежащие отмене, приводятся в хронологическом порядке.
6. Согласование проектов правовых актов
6.1. Согласование проектов правовых актов осуществляется сиспользованием автоматизированной системы, за исключением проектовправовых актов, предусматривающих распоряжение движимым, в том числеденежными средствами, и недвижимым имуществом, земельными участками,а также предусматривающими утверждение схем, проектов планировки имежевания территории, градостроительных планов земельных участков.
6.2. Проект правового акта до его сдачи в протокольный отделдепартамента правового обеспечения подлежит согласованию сотраслевыми (функциональными) структурными подразделениями,территориальными органами администрации города, муниципальнымипредприятиями, учреждениями, заинтересованными в его издании.
Проект правового акта, за исключением проекта правового акта,указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, разработанныйотраслевым (функциональным) структурным подразделением администрациигорода, до его направления на согласование в иные отраслевые(функциональные) структурные подразделения, территориальные органыадминистрации города, муниципальные предприятия, учреждения,заинтересованные в его издании, визируется руководителем отраслевого(функционального) структурного подразделения администрации города,являющегося разработчиком проекта правового акта, и заместителемглавы администрации города, курирующим данное отраслевое(функциональное) структурное подразделение. (В редакции РаспоряженияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 29.03.2013 г. N 111-р)
Проект правового акта, за исключением проекта правового акта,указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, разработанныйтерриториальным органом администрации города, муниципальнымпредприятием, учреждением до его направления на согласование вотраслевые (функциональные) структурные подразделения, иныетерриториальные органы администрации города, муниципальныепредприятия, учреждения, заинтересованные в его издании, визируетсяруководителем территориального органа администрации города,муниципального предприятия, учреждения, являющегося разработчикомпроекта правового акта, и заместителем главы администрации города,курирующим соответствующие вопросы обеспечения деятельностиадминистрации города, содержащиеся в проекте правового акта. (Вредакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от29.03.2013 г. N 111-р)
Проект правового акта, связанный с поступлением намуниципальную службу, ее прохождением, заключением трудовогодоговора (контракта), назначением на должность муниципальной службы,освобождением от замещаемой должности муниципальной службы,увольнением муниципального служащего с муниципальной службы ивыходом его на пенсию, разработанный департаментоморганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрациигорода, визируется директором департамента организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации города и заместителем главыадминистрации города, курирующим отраслевое (функциональное)структурное подразделение, в отношении сотрудника которогоразработан проект правового акта. (В редакции РаспоряженияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 29.03.2013 г. N 111-р)
Разработчик проекта правового акта, подлежащего согласованию вавтоматизированной системе, передает проект правового акта с пакетомдокументов и листом согласования оператору автоматизированногорабочего места автоматизированной системы на бумажном носителе и вэлектронном варианте. (В редакции Распоряжения Администрацииг.Нижнего Новгорода от 29.03.2013 г. N 111-р)
Оператором автоматизированного рабочего местаавтоматизированной системы (далее - оператор АРМ) являетсяответственный сотрудник отраслевого (функционального) структурногоподразделения, территориального органа администрации города,осуществляющий текущие процедуры работы в автоматизированной системена своем автоматизированном рабочем месте. (В редакции РаспоряженияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 29.03.2013 г. N 111-р)
(Пункт в редакции Распоряжения Администрации г.НижнегоНовгорода от 10.12.2012 г. N 581-р)
6.3. Оператор АРМ удостоверяется в соответствии идентичностиэлектронного и бумажного вариантов проекта правового акта, заверяетего электронной цифровой подписью. (В редакции РаспоряженияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 10.12.2012 г. N 581-р)
Оператор АРМ регистрирует проект правового акта вавтоматизированной системе и прикрепляет к нему проект правовогоакта, пакет документов и лист согласования в электронном варианте.(В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от10.12.2012 г. N 581-р)
Оператор АРМ добавляет в автоматизированной системеодновременно все отраслевые (функциональные) структурныеподразделения и территориальные органы администрации города, скоторыми необходимо согласовать проект правового акта, включаямуниципальные предприятия и учреждения и иные организации, в которыхне установлена автоматизированная система, кроме департаментаправового обеспечения. Электронный пакет документов автоматическинаправляется на рабочие места операторов АРМ. (В редакцииРаспоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от 10.12.2012 г. N581-р)
Оператор АРМ добавляет департамент правового обеспечения вавтоматизированную систему после согласования проекта правового актавсеми согласующими должностными лицами и отраслевыми(функциональными) структурными подразделениями администрации города.(В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от10.12.2012 г. N 581-р)
В муниципальные предприятия и учреждения и иные организации, вкоторых не установлена автоматизированная система, проект правовогоакта с пакетом документов направляется в бумажном виде илипосредством электронной почты.
В случае если в результате согласования муниципальнымпредприятием или учреждением, иной организацией разработчикупредставляются дополнительные документы, последние передаютсяоператору АРМ, который их сканирует и прикрепляет к пакетудокументов в автоматизированной системе. (В редакции РаспоряженияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 10.12.2012 г. N 581-р)
6.4. Оператор АРМ в каждом отраслевом (функциональном)структурном подразделении и территориальном органе администрациигорода ежедневно отслеживает поступление на согласование проектовправовых актов в автоматизированной системе. (В редакцииРаспоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от 10.12.2012 г. N581-р)
При поступлении проекта правового акта оператор АРМ проверяетдостоверность электронной цифровой подписи, распечатывает пакетдокументов и с пометкой «Заверено ЭЦП. Подпись. Дата» передаетруководителю отраслевого (функционального) структурногоподразделения и территориального органа администрации города. (Вредакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от10.12.2012 г. N 581-р)
6.5. После согласования проекта правового акта руководителемотраслевого (функционального) структурного подразделения илитерриториального органа администрации города путем его визированияна листе согласования, оператор АРМ выставляет в автоматизированнойсистеме отметку о согласовании проекта правового акта, а листсогласования в бумажном варианте направляет в подразделение,являющееся разработчиком проекта. (В редакции РаспоряженияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 10.12.2012 г. N 581-р)
6.6. Согласование проектов правовых актов, подлежащихсогласованию без использования автоматизированной системы,осуществляется в форме визирования листа согласования,располагаемого на оборотной стороне последнего листа первогоэкземпляра проекта правового акта.
Согласование проектов правовых актов, подлежащих согласованию сиспользованием автоматизированной системы, осуществленное наотдельном листе согласования, приравнивается к согласованию,осуществляемому на листе согласования, расположенном на самомпроекте правового акта.
(Пункт в редакции Распоряжения Администрации г.НижнегоНовгорода от 06.05.2013 г. N 166)
6.7. Проект правового акта должен обязательно содержать визы:(В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от06.05.2013 г. N 166)
руководителей отраслевых (функциональных) структурныхподразделений администрации города, которым подведомственны вопросы,составляющие содержание проекта;
заместителя главы администрации города, курирующего направлениедеятельности, по вопросу которого подготовлен проект правового акта;
директора департамента финансов администрации города (или лица,исполняющего его обязанности) в случаях, когда выполнениепредписаний связано с использованием средств бюджета города НижнегоНовгорода, касается налогообложения и других финансовых вопросов;
директора департамента правового обеспечения - на всех проектахправовых актов.
6.8. На обратной стороне листа проекта правового акта (или наобратной стороне последнего листа) должна быть указана фамилиянепосредственного разработчика проекта правового акта и номер егослужебного телефона.
6.9. Сбор виз осуществляется лицом, ответственным за подготовкупроекта правового акта либо заинтересованным в его принятии.
Сбор виз отраслевыми (функциональными) структурнымиподразделениями администрации города, территориальными органамиадминистрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями попроектам правовых актов, подлежащим согласованию без использованияавтоматизированной системы, может осуществляться в форме рассылкипроекта правового акта (с сопроводительным письмом) на согласованиесоответствующим должностным лицам.
6.10. Завизированные заместителем главы администрации городапроекты правовых актов, в которые в процессе согласования илипроведения правовой экспертизы не вносились изменения, исправления,дополнения, не подлежат повторному представлению заместителю главыадминистрации города департаментом правового обеспечения послепроведения правовой экспертизы.
Департамент правового обеспечения осуществляет представление навизирование заместителю главы администрации города завизированныеими проекты правовых актов после проведения правовой экспертизы вслучае если в процессе согласования или после проведения правовойэкспертизы в них вносились изменения, исправления, дополнения
. (Пункт в редакции Распоряжения Администрации г.НижнегоНовгорода от 10.12.2012 г. N 581-р)
6.11. Виза включает в себя личную подпись, ее расшифровку, датувизирования, должность визирующего.
Виза руководителя отраслевого (функционального) структурногоподразделения администрации города, территориального органаадминистрации города, муниципального предприятия, учреждения -разработчика проекта правового акта проставляется на листесогласования, располагаемом на оборотной стороне последнего листапроекта правового акта либо на отдельном листе согласования. (Вредакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от06.05.2013 г. N 166)
Абзац. (Исключен - Распоряжение Администрации г.НижнегоНовгорода от 06.05.2013 г. N 166)
6.12. Срок рассмотрения проектов правовых актов, представленныхна согласование, не должен превышать 5 рабочих дней со дня,следующего за днем поступления в автоматизированной системе, еслипроект подлежит согласованию в автоматизированной системе, либо,если проект не подлежит согласованию в автоматизированной системе,со дня, следующего за днем его регистрации в согласующем отраслевом(функциональном) структурном подразделении, территориальном органеадминистрации города, муниципальном предприятии, учреждении.
По согласованию с заместителем главы администрации города срокможет быть продлен до 7 рабочих дней.
6.13. При оперативной подготовке проекта правового акта поуказанию главы администрации города срок согласования проектаправового акта не должен превышать 3 рабочих дней с моментаполучения проекта правового акта согласующим должностным лицом илиотраслевым (функциональным) структурным подразделением,территориальным органом администрации города.
По согласованию с заместителем главы администрации города срокможет быть продлен до 5 рабочих дней.
При подготовке проекта правового акта в срочном порядке ихсогласование осуществляется в течение 1 рабочего дня.
6.14. При повторном представлении на согласование проектовправовых актов, доработанных по замечаниям согласующих должностныхлиц, согласование не должно превышать 3 рабочих дней, если главойадминистрации города не установлен другой срок.
6.15. Если проектом правового акта утверждается составкомиссии, в состав которой входят должностные лица, сотрудникиотраслевых (функциональных) структурных подразделений администрациигорода, такой проект подлежит согласованию с департаментоморганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрациигорода либо с кадровой службой отраслевого (функционального)структурного подразделения, территориального органа администрациигорода в части проверки правильности указания наименованиядолжностей.
6.16. В случае наличия однозначных, небольших по объемузамечаний по проекту правового акта, они указываются в текстепроекта (на любом свободном месте), а на листе согласования рядом сподписью указывается «С замечаниями по пункту ___».
Если замечания значительны по объему или требуют пояснений,замечания излагаются на отдельном листе, а в листе согласованиярядом с подписью указывается «С замечаниями. Замечания прилагаются».(В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от06.05.2013 г. N 166)
В случае согласования проекта правового акта вавтоматизированной системе изложенные на отдельном листе замечанияприкрепляются в электронном виде к пакету документов оператором АРМсогласующего отраслевого (функционального) структурногоподразделения, территориального органа администрации города. (Вредакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от10.12.2012 г. N 581-р)
Изложенные на отдельном листе замечания с собственноручнойподписью руководителя отраслевого (функционального) структурногоподразделения, территориального органа, муниципального предприятия,учреждения на бумажном носителе вместе с листом согласованиянаправляются разработчику.
Замечания к проекту правового акта, в том числе возражения поконкретным пунктам, не препятствуют дальнейшему его движению, кромеслучаев, предусмотренных 3 настоящего Положения.
6.17. Лица, ответственные за подготовку проекта правового акта,обязаны рассмотреть поступившие замечания и предложения.
Если в процессе согласования или в ходе доработки проектаправового акта вносятся принципиальные, существенные изменения впервоначальную редакцию проекта правового акта, в том числе меняющиефинансовые или материально - техническое обеспечение проектаправового акта, он подлежит повторному визированию у соответствующихдолжностных лиц, для которых эти изменения имеют существенноезначение.
Повторного визирования не требуется (кроме визированияразработчиком), если при доработке в проект правового акта внесеныредакционные поправки, существенно не изменившие его содержание. Вэтом случае в нижней части лицевой стороны листа проекта,перепечатанного с учетом редакционной правки, делается отметка «визыприлагаются».
При согласовании проекта правового акта в автоматизированнойсистеме оператором АРМ разработчика сохраняются все вариантыпроектов, дорабатываемые в процессе согласования. (В редакцииРаспоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от 10.12.2012 г. N581-р)
6.18. К проекту правового акта обязательно прилагается расчетрассылки, заполняемый лицом, ответственным за подготовку проектаправового акта.
Расчет рассылки представляет собой список отраслевых(функциональных) структурных подразделений, территориальных органовадминистрации города, муниципальных предприятий и учреждений, иныхорганизаций, в которые необходимо направить правовой акт после егоиздания.
В расчет рассылки включаются отраслевые (функциональные)структурные подразделения, территориальные органы администрациигорода, муниципальные предприятия и учреждения, иные организации,которым правовой акт необходим для исполнения либо для которыхсодержит информацию, необходимую для работы.
6.19. После окончания процедуры согласования разработчик сдаетпроект правового акта в протокольный отдел департамента правовогообеспечения (далее - протокольный отдел) на бумажном носителе и вэлектронном варианте. Электронный вариант проекта правового актапредоставляется на внешнем носителе или по имеющимся в администрациигорода электронным каналам связи либо корпоративнойинформационно-коммуникационной сети администрации города, заисключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В случае согласования проекта правового акта вавтоматизированной системе проект правового акта сдаетсяразработчиком в протокольный отдел в бумажном варианте. Электронныйвариант проекта правового акта копируется сотрудниками протокольногоотдела из автоматизированной системы, при этом копированию подлежитпоследний вариант проекта.
Оператор АРМ направляет проект правового акта с пакетомдокументов в автоматизированной системе в департамент правовогообеспечения в день сдачи проекта в протокольный отдел. Проектправового акта с пакетом документов считается поступившим впротокольный отдел, если он сдан и в бумажном и в электронномварианте. (В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгородаот 10.12.2012 г. N 581-р)
Протокольный отдел ведет учет проектов правовых актов,проверяет соответствие их оформления требованиям настоящегоПоложения.
При поступлении в протокольный отдел проектов правовых актов,не согласованных со всеми заинтересованными отраслевыми(функциональными) структурными подразделениями, территориальнымиорганами администрации города, муниципальными предприятиями,учреждениями, проекты подлежат возврату разработчику без регистрациив департаменте правового обеспечения. Оператор АРМ департаментаправового обеспечения делает в таком случае в автоматизированнойсистеме пометку о возврате. (В редакции Распоряжения Администрацииг.Нижнего Новгорода от 10.12.2012 г. N 581-р)
6.20. Проекты правовых актов принимаются протокольным отделомот сотрудника отраслевого (функционального) структурногоподразделения, территориального органа администрации города,муниципального предприятия, учреждения, являющегося разработчикомпроекта правового акта.
6.21. В случаях представления проектов правовых актов, которымивносятся дополнения или изменения в ранее принятые правовые акты (втом числе предусматривающие их отмену), в протокольный отделпредоставляются копии таких ранее принятых правовых актов.
Протокольный отдел предоставляет по устным запросамразработчиков проектов правовых актов информацию о стадиипрохождения проекта, поступившего в департамент правовогообеспечения.
6.22. Департамент правового обеспечения проводит правовуюэкспертизу поступившего в протокольный отдел проекта правового актав течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступленияпроекта в протокольный отдел,за исключением проекта распоряженияоргана муниципального контроля о проведении проверки. (В редакцииРаспоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от 28.07.2014 г. N312-р)
Днем поступления в протокольный отдел проекта правового актасчитается день сдачи проекта на бумажном носителе и в электронномварианте до 16.00 текущего дня. Днем поступления в протокольныйотдел проектов правовых актов на бумажном носителе и в электронномварианте, принятых после 16.00 текущего дня, считается следующий заним рабочий день. В случае поступления в департамент правовогообеспечения проекта правового акта в автоматизированной системе безего сдачи в бумажном варианте, проект считается непринятым. (Вредакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от29.03.2013 г. N 111-р)
В день принятия протокольным отделом проекта правового акта,подлежащего согласованию в автоматизированной системе, на бумажномносителе оператором АРМ департамента правового обеспечения вавтоматизированной системе делается пометка о принятии. (В редакцииРаспоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от 10.12.2012 г. N581-р)
6.23. Проект правового акта, подготовленный с нарушениемпорядка и требований по его оформлению и содержанию, установленныхнастоящим Положением, возвращается протокольным отделом егоразработчику в день поступления с замечаниями, которые необходимоустранить.
6.24. С момента принятия протокольным отделом проекта правовогоакта до согласования директором департамента правового обеспечениялибо направления в прокуратуру города Нижнего Новгорода (если проектправового акта подлежит такому направлению) лицо, ответственное заподготовку проекта правового акта, вправе по согласованию сдиректором департамента правового обеспечения забрать проект подроспись в протокольном отделе. Согласование директора департаментаправового обеспечения удостоверяется подписью рядом с отметкой опередаче проекта правового акта лицу, ответственному за подготовкупроекта правового акта.
В случае если протокольным отделом лицу, ответственному заподготовку проекта правового акта, отдан проект правового акта,подлежащий согласованию в автоматизированной системе, оператором АРМдепартамента правового обеспечения в автоматизированной системеделается соответствующая пометка.
(Пункт дополнен - Распоряжение Администрации г.НижнегоНовгорода от 29.03.2013 г. N 111-р)
7. Правовая экспертиза проектов правовых актов
7.1. Все проекты правовых актов, за исключением проектовраспоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки,подлежат обязательной правовой экспертизе департаментом правовогообеспечения на предмет их соответствия действующемузаконодательству. Правовая экспертиза проектов распоряжений органамуниципального контроля на предмет их соответствия действующемузаконодательству осуществляется управлением муниципального контроляадминистрации города. (В редакции Распоряжения Администрацииг.Нижнего Новгорода от 28.07.2014 г. N 312-р)
Департамент правового обеспечения проводит правовую экспертизупроекта в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днемпоступления проекта в протокольный отдел.
7.2. Департамент правового обеспечения обеспечивает направлениепроекта правового акта на согласование заместителям главыадминистрации города в случаях и порядке, предусмотренных пунктом6.10 Положения. (В редакции Распоряжения Администрации г.НижнегоНовгорода от 10.12.2012 г. N 581-р)
В случае направления на согласование заместителю главыадминистрации города проекта правового акта, подлежащегосогласованию в автоматизированной системе, оператором АРМдепартамента правового обеспечения в автоматизированной системеделается пометка о направлении. (В редакции РаспоряженияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 10.12.2012 г. N 581-р)
Течение срока проведения правовой экспертизы проекта правовогоакта прерывается его направлением на согласование заместителю главыадминистрации города на срок 2 рабочих дня.
7.3. Проекты правовых актов, содержащие положения,противоречащие действующему законодательству и (или) способствующиесозданию условий для проявления коррупции, возвращаются разработчикус заключением департамента правового обеспечения и прокуратурыгорода Нижнего Новгорода в случае, если проект направлялся впрокуратуру города Нижнего Новгорода для проведения правовойэкспертизы.
Заключение правовой экспертизы на проект правового акта даетсяв течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступленияпроекта на правовую экспертизу.
7.4. Заключение правовой экспертизы выдается разработчикупротокольным отделом в течение 2 рабочих дней со дня егорегистрации.
Протокольный отдел извещает разработчика проекта правового актао даче заключения правовой экспертизы в течение 1 рабочего дня содня его регистрации путем направления телефонограммы всоответствующее отраслевое (функциональное) структурноеподразделение, территориальный орган администрации города,муниципальное предприятие, учреждение.
Ответственность за получение заключения правовой экспертизы впротокольном отделе несет разработчик.
В случае если департаментом правового обеспечения данозаключение на проект правового акта, подлежащий согласованию вавтоматизированной системе, оператор АРМ автоматизированной системыдепартамента правового обеспечения делает в автоматизированнойсистеме пометку о несогласовании проекта правового акта.
Проект правового акта возвращается протокольным отделомдепартамента правового обеспечения лицу, ответственному заподготовку проекта правового акта.
При выдаче проекта правового акта, на который дано заключениеправовой экспертизы, на копии заключения правовой экспертизы,которая хранится в протокольном отделе, обязательна подписьсотрудника департамента правового обеспечения, подготовившего текстзаключения правовой экспертизы, либо лица, исполняющего егообязанности, и лица, ответственного за подготовку проекта правовогоакта.
(Пункт в редакции Распоряжения Администрации г.НижнегоНовгорода от 29.03.2013 г. N 111-р)
7.5. В случае противоречия закону или требованиям по оформлениюотдельных положений проекта правового акта, сотрудник департаментаправового обеспечения совместно с его разработчиком дорабатываютпроект правового акта в рабочем порядке. Юридическая доработкапроекта в департаменте правового обеспечения осуществляется в срокне более 5 рабочих дней, следующих за днем поступления проектаправового акта на правовую экспертизу.
7.6. После получения заключения правовой экспертизы приотсутствии неустранимых замечаний разработчик дорабатывает проектправового акта.
В случае внесения существенных изменений в проект правовогоакта при его доработке, проект подлежит повторному визированиюруководителем отраслевого (функционального) структурногоподразделения, территориального органа, муниципального предприятия,учреждения - разработчика проекта правового акта.
При внесении изменений, не вносящих принципиальных изменений впроект правового акта, последний подлежит визированию лицом,ответственным за подготовку проекта правового акта.
После доработки проекта правового акта лицо, ответственное заподготовку проекта правового акта, представляет доработанный проектс оригиналом заключения правовой экспертизы сотруднику департаментаправового обеспечения - исполнителю заключения правовой экспертизылибо лицу, исполняющему его обязанности.
В случае устранения всех замечаний, указанных в заключенииправовой экспертизы, сотрудник департамента правового обеспечения наоригинале заключения правовой экспертизы ставит отметку «замечаниясняты», дату, подпись, расшифровку.
После проставления отметки о снятии замечаний лицо,ответственное за подготовку проекта правового акта, представляет впротокольный отдел электронный вариант проекта правового акта дляего замены.
В случае снятия замечаний, содержащихся в заключении правовойэкспертизы, с проекта правового акта, подлежащего согласованию вавтоматизированной системе, лицо, ответственное за подготовкупроекта правового акта, представляет оператору АРМ отраслевого(функционального) структурного подразделения, территориальногооргана, муниципального предприятия, учреждения - разработчикадоработанный текст проекта правового акта. Оператор АРМ прикрепляетдоработанный проект к проекту правового акта, первоначальнозарегистрированному в автоматизированной системе.
Электронный вариант доработанного проекта правового актакопируется сотрудниками протокольного отдела из автоматизированнойсистемы после представления заключения правовой экспертизы сотметкой о снятии замечаний.
После замены в протокольном отделе электронного вариантапроекта правового акта проект сдается в протокольный отдел набумажном носителе.
В день принятия протокольным отделом доработанного проектаправового акта, подлежащего согласованию в автоматизированнойсистеме, на бумажном носителе оператором АРМ департамента правовогообеспечения в автоматизированной системе делается пометка оповторном принятии.
7.7. Проект правового акта, полностью соответствующийдействующему законодательству, визируется директором департаментаправового обеспечения после всех согласований, предусмотренныхразделом 6 и пунктом 7.2 настоящего Положения,за исключением проектараспоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки.(В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от28.07.2014 г. N 312-р)
7.8. Департамент правового обеспечения осуществляет направлениепроектов нормативных правовых актов в прокуратуру города НижнегоНовгорода в соответствии с соглашением о взаимодействииадминистрации города Нижнего Новгорода и прокуратуры города НижнегоНовгорода в правотворческой сфере.
(Пункты 7.6 - 7.8 в редакции Распоряжения Администрацииг.Нижнего Новгорода от 29.03.2013 г. N 111-р)
7.9. В случае направления в прокуратуру города НижнегоНовгорода проекта правового акта, подлежащего согласованию вавтоматизированной системе, оператором АРМ департамента правовогообеспечения в автоматизированной системе делается соответствующаяпометка. (Дополнен - Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгородаот 29.03.2013 г. N 111-р)
8. Порядок представления проектов правовых актов на подпись главе
администрации города
8.1. Решение о готовности проектов правовых актов к их внесениюна подпись главе администрации города принимает директордепартамента правового обеспечения.
Проект распоряжения органа муниципального контроля о проведениипроверки направляется на подпись главе администрации города непозднее трех дней с даты его сдачи в протокольный отдел. (Дополнен -Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 28.07.2014 г. N312-р)
8.2. Проекты правовых актов представляются на подпись главеадминистрации города протокольным отделом.
В случае представления на подпись главе администрации городапроекта правового акта, подлежащего согласованию вавтоматизированной системе, оператором АРМ департамента правовогообеспечения в автоматизированной системе делается соответствующаяпометка. (В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгородаот 10.12.2012 г. N 581-р)
8.3. Глава администрации города по представленному ему наподпись проекту правового акта в течение трех дней со дня,следующего за днем представления проекта правового акта на подпись,принимает одно из следующих решений:
подписывает проект правового акта;
направляет проект правового акта на доработку;
отклоняет проект правового акта в целом.
8.4. В случае отклонения главой администрации городапредставленного на подпись проекта правового акта проект в течение 1рабочего дня через протокольный отдел поступает разработчику суказанием причины отклонения и замечаниями главы администрациигорода, изложенными письменно на проекте или на бланке резолюцииглавы администрации города.
Протокольный отдел извещает разработчика проекта правового актао его возврате главой администрации города путем направлениятелефонограммы в соответствующее отраслевое (функциональное)структурное подразделение, территориальный орган администрациигорода, муниципальное предприятие, учреждение.
Ответственность за получение проекта правового акта впротокольном отделе несет разработчик.
В случае возврата главой администрации города проекта правовогоакта, подлежащего согласованию в автоматизированной системе,оператором АРМ департамента правового обеспечения вавтоматизированной системе делается соответствующая пометка. (Вредакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от10.12.2012 г. N 581-р)
Доработка проекта правового акта с учетом полученных замечанийосуществляется разработчиком в течение 5 рабочих дней со дняотклонения главой администрации города представленного на подписьпроекта правового акта, если главой администрации города привозврате проекта не установлен иной срок.
8.5. Подписанный правовой акт передается в протокольный отдел.
8.6. В день, не позднее следующего за днем подписания правовогоакта, оператором АРМ департамента правового обеспечения вавтоматизированной системе делается пометка о подписании правовогоакта. (В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от10.12.2012 г. N 581-р)
9. Регистрация, рассылка, опубликование, размещение на официальном
сайте правовых актов
9.1. Департамент правового обеспечения осуществляет:
редактирование текста правового акта;
внесение правового акта в базу данных протокольного отдела;
регистрацию подписанного правового акта;
подготовку правового акта к тиражированию;
подготовку правового акта к рассылке;
информирование разработчика о результатах рассмотрения проектаправового акта и возврат отклоненного проекта правового акта;
формирование и ведение электронного банка правовых актов винформационно-правовой системе «ОДА» (Официальные ДокументыАдминистрации);
размещение правовых актов, указанных в пункте 9.8 настоящегоПоложения, на официальном сайте администрации города;
хранение изданных правовых актов до 30 июня года, следующего загодом их принятия;
передачу по истечении календарного года правовых актов,принятых в истекшем календарном году, на хранение в муниципальноеказенное учреждение «Архив города Нижнего Новгорода после истечениясрока, указанного в 10 настоящего пункта. (В редакции РаспоряженияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 30.01.2013 г. N 22-р)
9.2. Внесение каких-либо исправлений и дополнений в подписанныйправовой акт допускается только по согласованию с главойадминистрации города за исключением случаев обнаружения в текстеправового акта лексической или орфографической ошибки.
9.3. Подписанный правовой акт подлежит обязательной регистрациив протокольном отделе.
9.4. Порядковый номер правового акта присваивается всоответствии с очередностью его принятия - отдельно дляпостановлений и распоряжений.
9.5. Протокольный отдел обеспечивает изготовление копийправовых актов. В указанных копиях подпись главы администрациигорода не воспроизводится, ее подлинность удостоверяется печатьюпротокольного отдела.
В копиях распоряжения органа муниципального контроля опроведении проверки воспроизводится подпись главы администрациигорода с подлинного экземпляра распоряжения. Копия распоряженияоргана муниципального контроля о проведении проверки заверяетсяпечатью протокольного отдела. (Дополнен - Распоряжение Администрацииг.Нижнего Новгорода от 28.07.2014 г. N 312-р)
Рассылка правовых актов осуществляется департаментоморганизационно - кадрового обеспечения деятельности администрациигорода в течение суток, срочных - незамедлительно.
Протокольный отдел осуществляет включение правовых актов винформационно-правовую систему «ОДА» (Официальные ДокументыАдминистрации).
9.6. Постановления администрации города вступают в силу со дняих подписания, если самим постановлением не определено иное.
Постановления администрации города, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу послеих официального опубликования (обнародования).
Распоряжения главы администрации города вступают в силу смомента их подписания, если самим распоряжением не определено иное.
9.7. Правовые акты, подлежащие в соответствии с действующимзаконодательством официальному опубликованию (обнародованию),передаются департаментом правового обеспечения в установленномпорядке в департамент общественных отношений и информацииадминистрации города, осуществляющий официальную публикациюмуниципальных правовых актов в средствах массовой информации.
9.8. Департамент правового обеспечения обеспечивает размещениена администрации города муниципальных нормативных правовых актов,изданных администрацией города, включая сведения о внесении в нихизменений, отмене, признании их судом недействующими.
10. Официальное разъяснение правовых актов
10.1. Официальное разъяснение правового акта дается попоручению главы администрации города либо заместителя главыадминистрации города.
Поручение главы администрации города либо заместителя главыадминистрации города об официальном разъяснении правового актаподлежит исполнению в течение 30 дней со дня, следующего за днемдачи такого поручения.
10.2. Официальное письменное разъяснение (толкование) правовогоакта по письменным запросам предприятий, организаций, учреждений играждан осуществляется путем направления письма - разъяснения.
Письменные запросы предприятий, организаций, учреждений играждан о разъяснении правового акта подлежат рассмотрению в течение30 дней со дня их получения.
10.3. Подготовка проекта официального письменного разъясненияосуществляется департаментом правового обеспечения либо, попоручению главы администрации города, заместителя главыадминистрации города, отраслевым (функциональным) структурнымподразделением, территориальным органом администрации города,муниципальным предприятием, учреждением, явившимся разработчикомсоответствующего правового акта. Представление официальногописьменного разъяснения на подпись главе администрации города,заместителю главы администрации города отраслевым (функциональным)структурным подразделением, территориальным органом администрациигорода, муниципальным предприятием, учреждением, явившимсяразработчиком соответствующего правового акта, осуществляется спредварительным согласованием в департаменте правового обеспечения.
Подготовка проекта официального письменного разъясненияраспоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки ипредставление его на подпись главе администрации городаосуществляется управлением муниципального контроля администрациигорода. (Дополнен - Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгородаот 28.07.2014 г. N 312-р)