Постановление Правительства Нижегородской области от 16.07.2012 № 438
Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2012 года N 438
Об утверждении Порядка оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр местного значения
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 02.08.2012 г. N 503; от 07.06.2013 г. N 359;
от 22.12.2014 № 913; от 09.12.2015 № 808)
В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010
года N 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской
области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного
значения.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 21 июня
2005 года N 147 "Об утверждении Порядка оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения на территории Нижегородской
области";
постановление Правительства Нижегородской области от 17 ноября
2005 года N 298 "О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 21 июня 2005 года N 147";
постановление Правительства Нижегородской области от 5 апреля
2007 года N 108 "О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 21 июня 2005 года N 147";
постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля
2008 года N 163 "О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 21 июня 2005 года N 147";
постановление Правительства Нижегородской области от 21 июля
2009 года N 516 " О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 21 июня 2005 года N 147";
пункт 13 постановления Правительства Нижегородской области от 9
ноября 2009 года N 803 "О внесении изменений в отдельные
постановления Правительства Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 26 апреля
2010 года N 240 "О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Нижегородской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области Е.Б.Люлина. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 22.12.2014 № 913)
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 июля 2012 года N 438
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(далее - Порядок)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 07.06.2013 г. N 359; от 22.12.2014 № 913;
от 09.12.2015 № 808)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом
Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"
(далее - Закон "О недрах"), Законом Нижегородской области от 3
ноября 2010 года N 169-З "О недропользовании на территории
Нижегородской области" и устанавливает требования к оформлению,
государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения на территории Нижегородской области
(далее - лицензия).
2. Функционирование государственной системы лицензирования
пользования участками недр местного значения на территории
Нижегородской области обеспечивается министерством экологии и
природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии).
3. Предоставление субъектам предпринимательской деятельности
участков недр местного значения в пользование оформляется в виде
лицензии - специального государственного разрешения, удостоверяющего
предоставленное ее владельцу в установленном порядке право
пользования соответствующим участком недр в определенных границах в
соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока
при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, включающего
установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные
приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и
определяющие основные условия пользования недрами.
4. За предоставление лицензии, выдачу дубликата документа,
подтверждающего наличие лицензии, пользователем участка недр
уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке,
установленных законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
II. Оформление, государственная регистрация
и выдача лицензий
5. Лицензии оформляются в соответствии с принятыми Минэкологии
решениями о предоставлении права пользования участками недр местного
значения субъекту предпринимательской деятельности, признанному
победителем аукциона или конкурса на право пользования участком недр
местного значения, либо о предоставлении права пользования участками
недр местного значения субъекту предпринимательской деятельности без
проведения аукциона или конкурса в случаях, установленных
законодательством.
6. Оформление и государственная регистрация лицензии субъекту
предпринимательской деятельности осуществляются Минэкологии в
течение 30 календарных дней со дня принятия Минэкологии решения о
предоставлении права пользования участком недр местного значения.
7. Лицензия оформляется в соответствии с требованиями статьи 12
Закона Российской Федерации "О недрах" в трех экземплярах.
Текстовые, графические и иные приложения, определяющие основные
условия пользования участками недр, являются неотъемлемой составной
частью лицензии.
8. Каждый экземпляр лицензии подписывается министром экологии и
природных ресурсов Нижегородской области или исполняющим его
обязанности и скрепляется печатью Минэкологии, а также пользователем
недр, подтверждающим принятие ее условий, с указанием даты ее
подписания и скрепляется печатью.
9. Минэкологии при осуществлении государственной регистрации
лицензии присваивает ей государственный регистрационный номер,
проставляет указанный номер, а также отметку о государственной
регистрации лицензии в виде специального штампа государственной
регистрации на каждом экземпляре лицензии и вносит данные о выданной
лицензии в реестр лицензий на пользование участками недр местного
значения на территории Нижегородской области (далее - реестр).
10. Государственный регистрационный номер лицензии состоит из
серии, номера и аббревиатуры вида лицензии.
Серия государственного регистрационного номера лицензии
представляет собой аббревиатуру наименования Нижегородской области и
указание на полномочия Правительства Нижегородской области в сфере
государственного управления недропользованием - НЖМ.
Номер лицензии представляет собой пятизначное число,
обозначающее порядковый номер лицензии в реестре. Нумерация лицензий
ведется с N 00001 по N 99999 включительно.
Вид лицензии определяется двумя буквами.
Первая буква вида лицензии обозначает:
Т - твердые полезные ископаемые;
П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных
сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей
полезных ископаемых);
В - подземные воды. (Дополнен - Постановление Правительства
Нижегородской области от 09.12.2015 № 808)
Вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку
месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
Р - одновременное для геологического изучения (поисков,
разведки) и добычи полезных ископаемых;
Э - разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
Д - другие виды работ, не связанных с добычей
общераспространенных полезных ископаемых.
11. Минэкологии не позднее 5 рабочих дней со дня
государственной регистрации лицензии выдает первый экземпляр
лицензии законному представителю владельца лицензии.
Второй экземпляр лицензии остается для постоянного хранения в
уполномоченном органе, а третий - передается в федеральное бюджетное
учреждение "Территориальный фонд геологической информации по
Приволжскому федеральному округу".
12. Минэкологии в течение 10 календарных дней со дня выдачи
лицензии ее владельцу направляет в налоговый орган по месту своего
нахождения сведения о выданной лицензии в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
13. В случае утраты лицензии владелец лицензии имеет право на
получение дубликата лицензии.
Оформление и выдача дубликата лицензии осуществляется
Минэкологии на основании письменного заявления владельца лицензии в
течение 30 календарных дней со дня поступления такого заявления в
Минэкологии.
Дубликат лицензии оформляется Минэкологии с указанием
присвоенного лицензии государственного регистрационного номера и
проставлением на бланке дубликата лицензии штампа "дубликат".
14. Лицензии, прошедшие государственную регистрацию, подлежат
учету, систематизации и хранению в Минэкологии.
15. Минэкологии обязано:
- обеспечивать сохранность лицензионных документов;
- осуществлять использование информации лицензионных документов
с учетом коммерческих интересов недропользователей.
16. Минэкологии представляет сведения о содержании лицензионных
документов:
- органам государственной власти, местного самоуправления,
правоохранительным органам и органам прокуратуры по письменным
запросам;
- иным пользователям информации только с письменного разрешения
недропользователя.
III. Рассмотрение заявок на внесение изменений в условия
лицензии
17. Изменение предусмотренных в лицензии условий пользования
недрами в соответствии с частью пятой статьи 12 Закона Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" допускается
только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа,
предоставившего
лицензию, либо в случаях, установленных
законодательством.
18. Изменения в условия пользования участками недр местного
значения на территории Нижегородской области, определенные
лицензией, вносятся Минэкологии.
19. Владелец лицензии имеет право обращаться в Минэкологии,
предоставившее
лицензию, по поводу пересмотра условий пользования
участками недр местного значения:
1) в связи с необходимостью изменения сроков ввода в
эксплуатацию объектов, предусмотренных лицензионным соглашением,
из-за значительного изменения объема потребления произведенной
продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр;
2) в связи с изменением границ участка недр местного значения;
3) в связи с необходимостью продления срока пользования
участком недр местного значения;
4) при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от
тех, при которых лицензия была предоставлена.
Не допускается изменение условий лицензии, сроки выполнения по
которым
истекли до даты обращения пользователя недр об их изменении.
20. Минэкологии обращается к пользователю недр с предложением о
внесении
изменений в условия пользования участками недр местного
значения в случае необходимости приведения их в соответствие с
законодательством.
В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 21
февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" для внесения изменений в
условия пользования участками недр местного значения по инициативе
Минэкологии пользователю недр направляется соответствующее
письменное предложение с обоснованием необходимости внесения
указанных изменений.
21. В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 19 настоящего
Порядка, внесение изменений в условия лицензии осуществляется вместе
с изменением границ участка недр местного значения на основании
заявки пользователя недр с приложением документов, в порядке и в
сроки в соответствии с Положением об установлении и изменении границ
участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года
N 429. Срок оформления Минэкологии изменений в лицензию в этом
случае составляет 30 дней со дня принятия Минэкологии решения об
изменении
границ участка недр местного значения.
22. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 19
настоящего Порядка, пользователь недр (далее - заявитель) подает в
Минэкологии заявку на внесение изменений в условия лицензии (далее -
заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку за
подписью руководителя заявителя или иного уполномоченного лица. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 22.12.2014 № 913)
К заявке прилагаются:
1) проект предлагаемых изменений в условия пользования участком
недр местного значения, определенные лицензией, в том числе с
графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном
виде
). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы
с указанием действующей редакции изменяемого пункта условий
пользования участками недр лицензии или приложения к ней и
предлагаемой редакции данного пункта;
2) отчет заявителя о выполнении условий пользования участками
недр местного значения с приложением документом и материалов,
подтверждающих выполнение данных условий;
3) доверенность, в случае если заявка подписана не
руководителем заявителя;
4) пояснительная записка с обоснованием необходимости внесения
изменений в условия пользования участком недр местного значения;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до
момента подачи заявки;
6) справка налогового органа о наличии (об отсутствии)
задолженности по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;
7) справка Федерального бюджетного учреждения "Территориальный
фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу" о
регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности
по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке
недр местного значения.
По своему желанию пользователь недр дополнительно может
представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение
для обоснования внесения изменений в условия лицензии.
Документы (сведения), указанные в подпунктах 5-7 настоящего
пункта, если они не были представлены пользователем недр по
собственной инициативе, запрашиваются Минэкологии в порядке
межведомственного взаимодействия.
23. В случае продления срока пользования участком недр местного
значения заявка по данному вопросу должна быть подана в Минэкологии
не позднее трех месяцев до окончания срока действия лицензии.
24. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в
день подачи в Минэкологии.
25. Минэкологии рассматривает поступившие от пользователей недр
заявки и принимает решение о внесении изменений в условия
пользования участком недр местного значения, определенные лицензией,
или об отказе от внесения таких изменений в течение 30 дней со дня
регистрации заявки и прилагаемых к ней документов.
26. Основанием отказа в рассмотрении заявки является
представление документов с нарушением требований пунктов 22 и 23
настоящего Порядка, при этом заявитель извещается об отказе
письменно в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки.
27. В течение 30 дней со дня принятия решения о внесении
изменений в условия лицензии Минэкологии оформляет три экземпляра
изменений в лицензию.
Каждый экземпляр изменений в лицензию подписывается министром
экологии и природных ресурсов Нижегородской области или лицом,
исполняющим его обязанности, и скрепляется печатью Минэкологии, а
также владельцем лицензии, подтверждающим принятие условий, с
указанием даты подписания, и скрепляется его печатью.
28. Пользователь недр вправе обжаловать решения, принятые
Минэкологии в ходе рассмотрения заявок о внесении изменений в
условия пользования участками недр местного значения, определенные
лицензией, в установленном порядке.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 07.06.2013 г. N 359)
IV. Рассмотрение заявок на предоставление права пользования
участками недр местного значения для строительства и
эксплуатации
подземных сооружений местного и регионального значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых
(Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 09.12.2015 № 808)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками недр
местного значения
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 07.06.2013 г. N 359)
(оформляется на бланке заявителя) Министру экологии и природных ресурсов
Нижегородской области
______________________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВКА
НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Заявитель
_________________________________________________________________
(указать данные о заявителе)
2.
_________________________________________________________________________
(указать коды ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП)
3.
_________________________________________________________________________
(для юридических лиц - юридический и почтовый адрес,
для физических лиц - адрес места жительства)
телефон ________________________________ телефакс
______________________________
4.
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица
или законного представителя юридического лица)
направляет материалы для внесения изменений в лицензию на пользование
участком недр
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указывается серия, номер, вид лицензии, вид пользования недрами,
_____________________________________________________________________________
вид полезного ископаемого, наименование и расположение участка,
месторождения, срок действия лицензии)
_____________________________________________________________________________
Приложение:
(указывается список прилагаемых документов согласно перечню документов,
представляемых заявителем для внесения изменений в лицензию на пользование
участком недр местного значения).
Заявитель (подпись)
_____________________________________________________________________________
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр местного значения
(Исключено - Постановление Правительства Нижегородской области
от 09.12.2015 № 808)