Указ Губернатора Нижегородской области от 24.05.2012 № 41

                                УКАЗ

                 ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 24 мая 2012 года                                    N 41

                   Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской области

  

    
                                                        
      от 22.02.2018 № 25
      

    
  

        Об утверждении Порядка административно-технического

            надзора на территории Нижегородской области,

        при проведении которого не требуется взаимодействие

        органа исполнительной власти Нижегородской области,

            уполномоченного Правительством Нижегородской

     области на осуществление государственного административно-

     технического надзора на территории Нижегородской области,

         и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

          и на указанных лиц не возлагаются обязанности по

         предоставлению информации и исполнению требований

          уполномоченного органа, а также государственного

         административно-технического надзора на территории

          Нижегородской области за выполнением требований

         по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству

                     гражданами, не являющимися

                 индивидуальными предпринимателями

    
              
      (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
      

    
  

                          от 28.03.2013 г. N 39)

  

     В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Нижегородской области

от 2    августа    2007    года   N    88-З    "О    государственном

административно-техническом  надзоре  на  территории   Нижегородской

области":

     1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного

административно-технического надзора  на  территории   Нижегородской

области, при проведении которого не требуется взаимодействие  органа

исполнительной   власти   Нижегородской   области,   уполномоченного

Правительством     Нижегородской    области     на     осуществление

государственного административно-технического надзора на  территории

Нижегородской   области,    и   юридических   лиц,    индивидуальных

предпринимателей и на  указанных лиц  не возлагаются обязанности  по

предоставлению информации  и  исполнению требований  уполномоченного

органа,   а  также   государственного   административно-технического

надзора   на  территории   Нижегородской   области  за   выполнением

требований  по  обеспечению   чистоты  и  порядка,   благоустройству

гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

     2. Настоящий Указ вступает в силу  по истечении 10 дней со  дня

его официального опубликования.

     Губернатор                                           В.П.Шанцев

                                                           УТВЕРЖДЕН

                                                  Указом Губернатора

                                               Нижегородской области

                                            от 24 мая 2012 года N 41

                              ПОРЯДОК

    осуществления государственного административно-технического

    надзора на территории Нижегородской области, при проведении

     которого не требуется взаимодействие органа исполнительной

    власти Нижегородской области, уполномоченного Правительством

      Нижегородской области на осуществление государственного

  административно-технического надзора на территории Нижегородской

    области, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

  и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению

     информации и исполнению требований уполномоченного органа,

   а также государственного административно-технического надзора

   на территории Нижегородской области за выполнением требований

   по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству гражданами,

          не являющимися индивидуальными предпринимателями

     1. Государственный   административно-технический   надзор    на

территории  Нижегородской  области,   при  проведении  которого   не

требуется взаимодействие органа исполнительной власти  Нижегородской

области,  уполномоченного  Правительством Нижегородской  области  на

осуществление государственного административно-технического  надзора

на   территории   Нижегородской   области,   и   юридических    лиц,

индивидуальных предпринимателей  и на указанных  лиц не  возлагаются

обязанности  по предоставлению  информации  и исполнению  требований

уполномоченного      органа,      а      также       государственный

административно-технический  надзор   на  территории   Нижегородской

области за выполнением требований по обеспечению чистоты и  порядка,

благоустройству   гражданами,    не   являющимися    индивидуальными

предпринимателями,  осуществляется  в  форме  мониторинга  состояния

чистоты и порядка, благоустройства (далее - мониторинг).

     2. К  отношениям,   возникающим  при  проведении   мониторинга,

положения Федерального закона  от 26 декабря 2008  года N 294-ФЗ  "О

защите прав  юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей  при

осуществлении государственного  контроля (надзора) и  муниципального

контроля" не применяются.

     3. Под   мониторингом    понимается   деятельность    инспекции

    административно-технического надзора Нижегородской области (далее  -
  

    Инспекция),  ее должностных  лиц,  должностных лиц  государственного
  

казенного  учреждения,  находящегося   в  ведении  Инспекции  и   не

являющегося хозяйствующим субъектом  (далее - должностные лица),  по

наблюдению  за  выполнением  требований  по  обеспечению  чистоты  и

порядка,  благоустройству   гражданами,   юридическими  лицами,   их

должностными лицами, индивидуальными предпринимателями.

     4. При проведении мониторинга:

     - не осуществляется взаимодействие Инспекции (должностных  лиц)

и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

     - на   юридических   лиц  и   индивидуальных   предпринимателей

Инспекцией  (должностными  лицами)  не  возлагаются  обязанности  по

предоставлению информации;

     - на  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  не

возлагаются   обязанности   по   исполнению   требований   Инспекции

(должностных лиц).

     5. Мониторинг  проводится  должностными  лицами  на   основании

приказа  руководителя  Инспекции  (его  заместителей)  о  проведении

мониторинга на соответствующий месяц.

     Заверенная копия приказа о проведении мониторинга должна быть в

наличии у каждого должностного лица при проведении мониторинга.

     6. При проведении мониторинга  Инспекция (должностные лица)  не

вправе:

     - уведомлять какое-либо лицо о проведении мониторинга;

     - проводить проверку с составлением акта проверки;

     - обязывать юридические  лица, индивидуальных  предпринимателей

представлять информацию;

     - выдавать юридическим лицам и индивидуальным  предпринимателям

обязательные для исполнения предписания;

     - проводить контроль за исполнением ранее выданных предписаний.

     7. Мониторинг подразделяется на ежедневный и тематический.

     8. Основаниями для проведения мониторинга являются:

     - непосредственное обнаружение должностными лицами  достаточных

данных,   указывающих    на   наличие   события    административного

правонарушения;

     - поступившие из правоохранительных органов, а также из  других

государственных  органов,   органов   местного  самоуправления,   от

общественных объединений  материалы, содержащие данные,  указывающие

на наличие события административного правонарушения;

     - сообщения и заявления физических  и юридических лиц, а  также

сообщения  в  средствах  массовой  информации,  содержащие   данные,

указывающие на наличие события административного правонарушения;

     - жалобы  и  обращения  граждан  и  юридических  лиц,   органов

государственной   власти    и   органов   местного    самоуправления

муниципальных  образований   Нижегородской   области  по   вопросам,

входящим в компетенцию Инспекции.

     9. При выявлении в ходе мониторинга правонарушений:

     а) составляется акт мониторинга  (в случае выявления  нарушений

требований  по  обеспечению  чистоты  и  порядка,   благоустройству,

которые  должны   выполняться  в   течение  установленного   периода

времени). Факты таких нарушений должны фиксироваться в течение этого

    периода  времени   неоднократно  (не   менее  2-х   раз  в   течение
  

установленного периода) с составлением нескольких актов мониторинга;

     б) составляется акт обнаружения достаточных данных, указывающих

    на наличие  события административного  правонарушения  (далее -  акт
  

обнаружения)  (в   случае   непосредственного  обнаружения   данных,

указывающих на наличие  события административного правонарушения,  а

также по  истечении установленного периода  в случае,  установленном

подпунктом "а" настоящего пункта);

     в) фиксируется нарушение посредством фото- и (или)  киносъемки,

видеозаписи, иных установленных способов фиксации доказательств;

     г)   выдается  лицам,  на  которых  возложены  обязанности  по

выполнению   требований   по   обеспечению   чистоты   и   порядка,

    благоустройству,  уведомление  о совершении правонарушения (далее -
  

Уведомление).  Уведомление вручается под роспись либо иным способом

с  предложением  об  обязательном устранении правонарушения в срок.

Срок  устранения  правонарушения  определяется  должностными лицами

самостоятельно,   исходя   из  характера  правонарушения,  и  может

составлять от нескольких часов до нескольких дней. (В      редакции

    
      Указа Губернатора Нижегородской области от 28.03.2013 г. N 39)
    
  

     В случае нарушений требований по обеспечению чистоты и порядка,

благоустройству, ответственность   за   совершение   которых   несут

должностные  лица органов  местного  самоуправления, орган  местного

самоуправления  информируется   должностными  лицами  о   выявленных

нарушениях.  Материал о  нарушениях  направляется в  прокуратуру  по

месту  выявления  правонарушения  для  принятия  мер   прокурорского

реагирования  в  отношении  ответственных  должностных  лиц  органов

местного самоуправления.

     Форма и порядок составления акта мониторинга, акта обнаружения,

Уведомления утверждаются приказом Инспекции.

         
    
      д
    
    )  возбуждается  дело  об  административном правонарушении на

  

    основании    статьи    28.1   Кодекса   Российской   Федерации   об

  

    
      административных правонарушениях; (Дополнен   -   Указ  Губернатора
    
    
      

    
  

    
      Нижегородской области от 28.03.2013 г. N 39)
    
    
      

    
  

         ж)  выносится  представление  об  устранении причин и условий,

  

способствующих    совершению    административного   правонарушения.

    
      (Дополнен - Указ Губернатора Нижегородской области от 28.03.2013 г.
    
    
      

    
  

    
      N 39)
    
  

     10. При  проведении  мониторинга  должностные  лица  с   учетом

положений пунктов 4 - 6 настоящего Порядка вправе:

     а) посещать объекты, подлежащие мониторингу;

     б) фиксировать нарушения посредством фото- и (или)  киносъемки,

видеозаписи, иных установленных способов фиксации доказательств;

     в) запрашивать необходимые документы  и сведения у  федеральных

органов  исполнительной   власти,  органов  государственной   власти

Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных

образований Нижегородской  области, их  должностных лиц,  а также  у

юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и  граждан   по

вопросам, возникающим в ходе осуществления мониторинга;

     г) привлекать   для   оказания  содействия   юридических   лиц,

индивидуальных предпринимателей и граждан;

     д) осуществлять     иные     полномочия     в      соответствии

законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством

Нижегородской области.

     11. Должностные лица обязаны:

     а) своевременно и  в  полной мере  исполнять предоставленные  в

соответствии с действующим законодательством полномочия по выявлению

и пресечению правонарушений в  сфере обеспечения чистоты и  порядка,

благоустройства;

     б) соблюдать  действующее  законодательство, права  и  законные

интересы   граждан,   юридических    лиц,   их   должностных    лиц,

индивидуальных предпринимателей;

     в) проводить мониторинг  только во  время исполнения  служебных

обязанностей и  при  наличии заверенной  копии приказа  руководителя

уполномоченного органа (его заместителей) о проведении мониторинга;

     г) давать  разъяснения  по  вопросам,  относящимся  к  предмету

мониторинга, предоставлять необходимую информацию, не препятствовать

гражданам, индивидуальным  предпринимателям,  юридическим лицам,  их

должностным  лицам  (представителям) присутствовать  при  проведении

мониторинга;

     д) доказывать  законность  своих действий  при  их  обжаловании

заинтересованными  лицами   в  порядке,  установленном   действующим

законодательством.