Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 10.05.2012 № 193-р
Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан и организации личного приема граждан должностными лицами администрации города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
10.05.2012 N 193-р
Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан и
организации личного приема граждан должностными лицами
администрации города Нижнего Новгорода
(В редакции Распоряжений Администрации г.Нижнего Новгорода
от 30.07.2012 г. N 334-р;
от 14.10.2013 г. N 437-р;
от 27.03.2014 г. N 108-р)
В соответствии с распоряжениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 19.10.2011 N 478-р, вцелях организации работы с обращениями граждан и личного приемаграждан должностными лицами администрации города Нижнего Новгорода:
1. Утвердить прилагаемое Положение о работе с обращениямиграждан и организации личного приема граждан должностными лицамиадминистрации города Нижнего Новгорода.
2. Рассмотрение администрацией города Нижнего Новгорода,должностными лицами администрации города Нижнего Новгорода обращенийобъединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется впорядке, установленном Федеральный законом Российской Федерации от02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации. (Дополнен - Распоряжение Администрацииг.Нижнего Новгорода от 14.10.2013 г. N 437-р)
3. Отменить распоряжения администрации города НижнегоНовгорода:
от 20.12.2011 N 591-р «Об утверждении графика личного приемаграждан должностными лицами администрации города Нижнего Новгорода»;
от 03.02.2012 N 35-р «О внесении изменений в распоряжениеадминистрации города Нижнего Новгорода от 20.12.2011 N 591-р».
4. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечитьопубликование распоряжения в средствах массовой информации.
5. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение распоряженияна официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сетиИнтернет.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
города
от 10.05.2012 N 193-р
ПОЛОЖЕНИЕо работе с обращениями граждан и организации личного приема граждан
должностными лицами администрации города Нижнего Новгорода
(далее - Положение)
(В редакции Распоряжений Администрации г.Нижнего Новгорода
от 30.07.2012 г. N 334-р;
от 14.10.2013 г. N 437-р;
от 27.03.2014 г. N 108-р)
1. Общие положения
1.1. Положение разработано в целях повышения качества работыотраслевых (функциональных) структурных подразделений итерриториальных органов администрации города Нижнего Новгорода(далее - структурные подразделения администрации города) списьменными и устными обращениями граждан, а также организацииличного приема граждан должностными лицами администрации городаНижнего Новгорода (далее - администрация города).
1.2. Основные понятия, используемые в Положении:
1.2.1. Письменное обращение - обращение гражданина (граждан) вадминистрацию города, к главе администрации города, заместителямглавы администрации города, в том числе главам администраций районовгорода, руководителям отраслевых (функциональных) структурныхподразделений администрации города (далее - должностные лицаадминистрации города), изложенное в письменной форме.
1.2.2. Устное обращение - обращение гражданина (граждан),изложенное в устной форме:
во время проведения личного приема граждан должностным лицомадминистрации города,
поступившее во время проведения приёма сотрудниками управленияпо работе с обращениями граждан департаментаорганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации,
поступившее по специальным организованным телефонным «горячимлиниям», во время «прямых эфиров» по радио и телевидению.
1.2.3. Электронное обращение - обращение гражданина (граждан),поступившее в форме электронного документа по электронным каналамсвязи (электронная почта, интернет-приёмная и пр.).
1.2.4. Личный прием граждан - прием граждан должностными лицамиадминистрации города по предварительной записи в соответствии сутвержденным графиком.
1.2.5. Коллективное обращение - обращение двух и более гражданпо общему для них вопросу, а также обращение, принятое на публичноммероприятии (собрании, митинге, демонстрации, шествии,пикетировании) и подписанное организатором, либо участникамипубличного мероприятия, либо уполномоченным (уполномоченными) наданном публичном мероприятии лицом (лицами).
1.2.6. Первичное обращение - обращение, поступившее от данногоавтора по данному вопросу данному должностному лицу или вадминистрацию города, структурное подразделение администрации городавпервые.
1.2.7. Вторичное обращение - обращение, поступившее от того жеавтора по тому же вопросу до истечения срока рассмотрения егопервичного обращения.
1.2.8. Повторное обращение - обращение, поступившее от того жеавтора по тому же вопросу, тому же должностному лицу или вадминистрацию города, одно и то же структурное подразделениеадминистрации города, если со времени подачи первичного обращенияистёк установленный законодательством срок рассмотрения илизаявитель не удовлетворён полученным ответом.
1.2.9. Неоднократные обращения - обращения одного и того жеавтора, адресованные в один и тот же орган местного самоуправления,одному и тому же должностному лицу, по вопросу, по которомудолжностными лицами в соответствии с их компетенцией автору ужедавались (не менее двух раз) ответы по существу. (В редакцииРаспоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.10.2013 г. N437-р)
1.2.10. Письменный ответ - ответ, отправленный через почтовоеотделение связи на обращение заявителя в письменной форме.
1.3. Работа с обращениями граждан, организация личного приемаграждан осуществляется в администрации города в соответствии с:
Конституцией РФ,
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З «Одополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородскойобласти»,
Уставом города Нижнего Новгорода,
Регламентом администрации города Нижнего Новгорода,утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгородаот 12.01.2012 N 114,
Инструкцией по делопроизводству в администрации города НижнегоНовгорода, утвержденной распоряжением администрации города НижнегоНовгорода от 19.10.2011 N 478-р,
настоящим Положением.
1.4. Регистрации и учету в единой автоматизированнойинформационной системе администрации города «Обращения граждан»(далее - АИС «Обращения граждан») подлежат все обращения граждан,поступившие в администрацию города, в адрес главы администрациигорода, заместителей главы администрации города, а также вструктурные подразделения администрации города.
1.5. Централизованный учет, анализ работы с обращениямиграждан:
поступившими в администрацию города, на имя главы администрациигорода и его заместителей, за исключением глав администраций районовгорода, осуществляет департамент организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации,
поступившими в администрацию района города, на имя главыадминистрации района города, в отраслевое (функциональное)структурное подразделение, на имя руководителя отраслевого(функционального) структурного подразделения, осуществляетсоответствующая администрация района города, отраслевое(функциональное) структурное подразделение администрации города.
1.6. Почтовые адреса для направления письменных обращенийграждан в администрацию города, главе администрации города изаместителям главы администрации города, за исключением главадминистраций районов города:
Кремль, корпус 5, г. Нижний Новгород, 603082;
пер. Чернопрудский, д.4, г. Нижний Новгород, 603005.
Контактный телефон: 439-16-90 .
1.7. Почтовые адреса и контактные телефоны для направленияписьменных обращений граждан главам администраций районов города:
1.7.1. Автозаводский район - пр. Ильича, д.31, г. НижнийНовгород, 603042, тел. 293-25-07.
1.7.2. Канавинский район - ул. Октябрьской революции, д.27, г.Нижний Новгород, 603059, тел.246-39-85.
1.7.3. Ленинский район - пр. Ленина, д.46, г. Нижний Новгород,603076, тел. 258-13-55.
1.7.4. Московский район - ул. Березовская, д.100, г. НижнийНовгород, 603950, тел. 270-46-64.
1.7.5. Нижегородский район - ул. Пискунова, д.1, г. НижнийНовгород, 603005, тел. 433-77-88.
1.7.6. Приокский район - пр. Гагарина, д.148, г. НижнийНовгород, 603009, тел. 465-38-93.
1.7.7. Советский район - пл. Советская, д.1, г. НижнийНовгород, 603106, тел. 417-12-72.
1.7.8. Сормовский район - бульвар Юбилейный, д.12, г. НижнийНовгород, 603094, тел. 222-59-88.
1.8. Почтовые адреса и контактные телефоны для направленияписьменных обращений граждан руководителям отраслевых(функциональных) структурных подразделений администрации города:
1.8.1. Департамент градостроительного развития и архитектуры -Кремль, корп.5, г. Нижний Новгород, 603082, тел. 439-02-46.
1.8.2. Департамент культуры - ул. Большая Покровская, д. 15, г.Нижний Новгород, 603005, тел. 419-39-99. (В редакции РаспоряженияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 27.03.2014 г. N 108-р)
1.8.3. Департамент образования - ул. Большая Покровская, д. 15,г. Нижний Новгород, 603005, тел. 435-22-77.
1.8.4. Департамент общественных отношений и информации -Кремль, корп. 5, г. Нижний Новгород, 603082, тел. 411-89-24.
1.8.5. Департамент организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации - Кремль, корп. 5, г. Нижний Новгород,603082, тел. 439-16-82.
1.8.6. Департамент по дорожному хозяйству - ул. Суетинская, д.1а, г.Нижний Новгород, 603109, тел. 433-02-33.
1.8.7. Департамент правового обеспечения - Кремль, корп. 5, г.Нижний Новгород, 603082, тел. 439-12-99.
1.8.8. Департамент строительства - Кремль, корп. 5, г. НижнийНовгород, 603082, тел. 439-12-24.
1.8.9. Департамент транспорта и связи - пл. Революции, д. 7, г.Нижний Новгород, 603002, тел. 246-82-80, 246-82-81.
1.8.10. Департамент финансов - пл. Театральная, д. 2, г. НижнийНовгород, 603005, тел. 439-18-98.
1.8.11. Департамент экономического развития, инвестиций ипредпринимательства - Кремль, корп. 5, г. Нижний Новгород, 603082,тел. 439-15-66.
1.8.12. Департамента жилья и инженерной инфраструктуры - ул.Пискунова, д. 47, г. Нижний Новгород, 603005, тел. 439-04-45.
1.8.13. Комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей -ул. Суетинская, д.1а, г. Нижний Новгород, 603109, тел. 433-06-26.
1.8.14. Комитет по управлению городским имуществом и земельнымиресурсами - ул. Большая Покровская, д. 15, г. Нижний Новгород,603005, тел. 433-22-50.
1.8.15. Контрольно - ревизионное управление - ул. Пискунова, д.47, г. Нижний Новгород, 603005, тел. 432-74-71. (В редакцииРаспоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода от 02.07.2012 г. N290-р)
1.8.16. Управление административно-технического контроля -ул.Пискунова, д. 47/1 литер А, г. Нижний Новгород, 603005, тел.419-86-72.
1.8.17. Управление главного архитектора города - Кремль, корп.5, г.Нижний Новгород, 603082, тел. 411-89-05.
1.8.18. Управление делами администрации города - Кремль, корп.5, г.Нижний Новгород, 603082, тел. 439-13-06.
1.8.19. Управление по благоустройству - ул. Суетинская, д. 1а,г. Нижний Новгород, 603109, тел. 433-57-10, 243-04-43.
1.8.20. Управление по работе с правоохранительными органами,вопросам общественного порядка и делам военнослужащих - Кремль,корп. 5, г. Нижний Новгород, 603082, тел. 419-55-89.
1.8.21. Управление по труду и работе с населением -пер.Чернопрудский, д.4, г.Нижний Новгород, 603005, тел. 419-80-40.
1.8.22. Управление по учёту и распределению жилья - ул. БольшаяПокровская, д.15, г. Нижний Новгород, 603005, тел. 439-09-29.
1.8.23. Департамент по спорту и молодежной политике -ул.Большая Покровская, д.15, г.Нижний Новгород, 603005, тел.434-12-79. (Дополнен - Распоряжение Администрации г.НижнегоНовгорода от 27.03.2014 г. N 108-р)
1.9. Электронные обращения граждане могут направить,воспользовавшись сервисом, предусмотренным на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода http://НижнийНовгород.РФ:
«Интернет-приемная»,
адреса электронной почты, указанные на интернет-страницахструктурных подразделений администрации города.
1.10. Адреса, контактные телефоны и режим работы сотрудниковуправления по работе с обращениями граждан департаментаорганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации,ответственных за приём устных обращений граждан в адресадминистрации города, главы администрации города:
1.10.1. Переулок Чернопрудский, д.4, город Нижний Новгород,603005,
тел. 439-18-29,
понедельник - четверг - 9:00- 18:00,
пятница - 9:00- 17:00,
обед - 12:00- 12:48,
четверг - неприемный день,
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.10.2. Автозаводский район: пр. Ильича, д.31, г. НижнийНовгород, 603101,
тел. 269-05-41,
понедельник - четверг - 9:00- 18:00,
пятница - 9:00- 17:00,
обед - 12:00- 12:48,
четверг - неприемный день,
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.10.3. Канавинский район: ул. Октябрьской революции, д.27, г.Нижний Новгород, 603059,
тел.246-53-46,
понедельник - четверг - 9:00- 18:00,
пятница - 9:00- 17:00,
обед - 12:00- 12:48,
четверг - неприемный день,
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.10.4. Ленинский район: пр. Ленина, д.46, г. Нижний Новгород,603076,
тел. 258-09-68,
понедельник - четверг - 9:00- 18:00,
пятница - 9:00- 17:00,
обед - 12:00- 12:48,
четверг - неприемный день,
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.10.5. Московский район: ул. Березовская, д.100, г. НижнийНовгород, 603950,
тел. 270-20-49,
понедельник - четверг - 9:00- 18:00,
пятница - 9:00- 17:00,
обед - 12:00- 12:48,
четверг - неприемный день,
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.10.6. Нижегородский район: ул. Пискунова, д.1, г. НижнийНовгород, 603005,
тел. 419-69-31,
понедельник - четверг - 9:00- 18:00,
пятница - 9:00- 17:00,
обед - 12:00- 12:48,
четверг - неприемный день,
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.10.7. Советский район: пл. Советская, д.1, г. НижнийНовгород, 603106,
тел. 417-08-33,
понедельник - четверг - 9:00- 18:00,
пятница - 9:00- 17:00,
обед - 12:00- 12:48,
четверг - неприемный день,
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.10.8. Сормовский район: бульвар Юбилейный, д.12, г. НижнийНовгород, 603094,
тел. 222-36-00,
понедельник - четверг - 9:00- 18:00,
пятница - 9:00- 17:00,
обед - 12:00- 12:48,
четверг - неприемный день,
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.10.9. Приокский район: пр. Гагарина, д.148, г. НижнийНовгород, 603009,
тел. 465-53-84,
понедельник - четверг - 9:00- 18:00,
пятница - 9:00- 17:00,
обед - 12:00- 12:48,
четверг - неприемный день,
суббота, воскресенье - выходные дни.
2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
2.1. Прием письменных обращений граждан осуществляетсяследующими способами:
через почтовое отделение,
фельдъегерской службой, нарочными, курьерами,
непосредственно от гражданина или его законного представителя,
с использованием факсимильной связи,
с использованием электронной почты.
2.2. Прием и регистрацию письменных обращений гражданосуществляют:
сотрудники отдела по работе с письменными обращениями граждануправления по работе с обращениями граждан департаментаорганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации,если обращения адресованы в администрацию города, главеадминистрации города и его заместителям, за исключением главадминистраций районов города, (В редакции Распоряжения Администрацииг.Нижнего Новгорода от 27.03.2014 г. N 108-р)
сотрудники подразделений по работе с обращениями гражданадминистраций районов города, если обращение адресованоадминистрации района города, главе соответствующей администрациирайона города,
сотрудники, ответственные за ведение делопроизводства вотраслевых (функциональных) структурных подразделениях администрациигорода, если обращение адресовано в отраслевое (функциональное)структурное подразделение администрации города, руководителю данногоподразделения,
(далее - ответственные сотрудники).
2.3. Ответственный сотрудник:
проверяет правильность адресации и целостность упаковкикорреспонденции,
возвращает на почту ошибочно поступившие (не по адресу) письма,не вскрывая их,
проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившуюфельдъегерской связью,
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов(разорванные документы подклеиваются), подкалывает конверт к текстуобращения,
отделяет от обращения поступившие подлинные документы (принеобходимости с них снимаются копии), копии документов прилагает кобращению, о наличии подлинных документов делает отметку в учетнойкарточке и возвращает подлинные документы заявителю заказным письмомс уведомлением.
2.4. Ответственный сотрудник, получив обращение, нестандартноепо весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенноелипкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которогопрощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений(порошок и т.д.), сообщает об этом своему руководителю, не вскрываяконверт.
2.5. Руководитель структурного подразделения администрациигорода после получения сообщения о поступлении опасного пакетаобязан незамедлительно принять меры для помещения пакета в любоеизолированное помещение (при условии минимальной транспортировки) исообщить о случившемся в правоохранительные органы.
3. Регистрация письменных обращений граждан
3.1. Обращения граждан подлежат обязательной регистрацииответственным сотрудником в течение трех дней с момента поступленияв администрацию города Нижнего Новгорода.
Обращения граждан, требующие срочного рассмотрения, а такженаправленные в администрацию города Нижнего Новгорода изАдминистрации Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, Законодательного собрания Нижегородскойобласти, от Губернатора Нижегородской области, его заместителей,Правительства Нижегородской области, заявления граждан о проведениисобраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетированиярегистрируются в день поступления и направляются на рассмотрениенезамедлительно.
3.2. Регистрация обращений граждан производится с помощьюавтоматизированной информационной системы в электронныхрегистрационно-контрольных карточках, в которых:
обращению присваивается регистрационный номер, фиксируется датаего поступления,
указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительномпадеже) и его адрес; если обращение подписано двумя и болееавторами, то регистрируется первый заявитель или заявитель, в адрескоторого просят направить ответ, и делается отметка, что обращениеколлективное,
указывается социальная группа и льготная категория автораобращения,
после прочтения обращения вводится аннотация на обращение,указываются в краткой форме поставленные заявителем вопросы,определяется его тематика, в соответствии с которой присваиваетсякод тематического классификатора АИС «Обращения граждан»,
отмечается форма обращения (письменное обращение (еслипоступило по факсу или в виде телеграммы, делается соответствующаяотметка); электронное обращение; обращение, поступившее поспециально организованным «горячим линиям», во время «прямых эфиров»по радио, телевидению).
3.3. Если обращение направлено в соответствии с компетенцией вадминистрацию города из иных органов, организаций, то врегистрационно-контрольной карточке указывается, откуда онопоступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма.
Если в сопроводительном письме содержится просьбапроинформировать о результатах рассмотрения, на обращении ставитсяштамп «контроль», информация о постановке обращения на контрользаносится в регистрационно-контрольную карточку.
3.4. Регистрационно-контрольная карточка выводится на бумажныйноситель в двух экземплярах.
3.5. Обращение проверяется на вторичность, повторность,неоднократность, сверяется с находящейся в архиве предыдущейперепиской и при необходимости копии документов из предыдущейпереписки подкалываются к обращению. (В редакции РаспоряженияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 14.10.2013 г. N 437-р)
3.6. После регистрации обращения ответственный сотрудник в тотже день направляет его для рассмотрения должностному лицу(должностным лицам) в соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.3 Положения.
3.7. После рассмотрения обращения должностным лицомответственный сотрудник делает в регистрационно-контрольной карточкеотметку о прохождении обращения, вводит содержание поручения,резолюции, дату передачи обращения на рассмотрение непосредственномуисполнителю.
Если в поручении, резолюции должностного лица указано нанеобходимость доложить, проинформировать о результатах рассмотренияобращения, либо дано указание о постановке обращения на контроль, наобращении ставится штамп «контроль».
Информация о постановке обращения на контроль заносится врегистрационно-контрольную карточку.
4. Рассмотрение обращений граждан
4.1. Обращения граждан, адресованные в администрацию города,главе администрации города, после регистрации передаются нарассмотрение по существу заместителям главы администрации города всоответствии с разграничением полномочий.
4.2. Письменные обращения граждан, адресованные заместителямглавы администрации города, в том числе главам администраций районовгорода, и руководителям отраслевых (функциональных) структурныхподразделений администрации города, после их регистрации передаютсяна рассмотрение по существу соответствующему заместителю главыадминистрации города, главе администрации района города,руководителю отраслевого (функционального) структурногоподразделения администрации города.
4.3. Непосредственно главе администрации города передаются нарассмотрение:
обращения граждан, пересланные по подведомственности в адресадминистрации города от Президента РФ, Председателя ПравительстваРФ, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ,Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, главы городаНижнего Новгорода, руководителей органов законодательной иисполнительной власти Нижегородской области и иных субъектов РФ,
обращения граждан, содержащие жалобы на действия (либобездействие) заместителей главы администрации города, в т.ч. главадминистраций районов города, руководителей отраслевых(функциональных) структурных подразделений администрации города,
обращения граждан, содержащие проблемные или социально значимыевопросы, требующие непосредственного вмешательства главыадминистрации города.
4.4. Глава администрации города, заместитель главыадминистрации города, руководитель структурного подразделенияадминистрации города, рассмотрев поступившее обращение, накладываетрезолюцию, в которой определяет исполнителя по обращению(структурное подразделение администрации города, должностное лицоадминистрации города), излагает содержание поручения, устанавливаетсроки исполнения, если это необходимо, подписывает резолюцию ипроставляет дату ее наложения.
4.5. При наличии нескольких исполнителей, ответственным заподготовку ответа на обращение считается исполнитель, названный врезолюции первым.
Соисполнители не позднее, чем за семь дней до истечения срокаподготовки ответа на обращение гражданина, направляют ответственномуисполнителю информацию по поставленному в обращении вопросу.
Ответственный исполнитель вправе созывать соисполнителей,координировать их работу.
Соисполнители несут солидарную ответственность за качественнуюи своевременную подготовку ответа на обращение гражданина.
4.6. Ответы на обращения граждан подписываются должностнымилицами, которым адресованы обращения, либо уполномоченными ими на толицами.
Если обращение адресовано в администрацию города без указаниядолжностного лица, ответ подписывается должностным лицом, в чьейкомпетенции находится рассмотрение поставленных в обращениивопросов.
Ответы на обращения граждан должны содержать необходимую идостаточную для авторов обращения информацию по существу всехпоставленных вопросов.
4.7. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию администрации города, в течение 7 дней со днярегистрации направляется для рассмотрения по существу и направленияответа автору обращения в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленныхв обращении вопросов, с письменным уведомлением об этом гражданина,направившего обращение, за исключением случая, указанного в абзаце 3пункта 4.9 настоящего Положения.
Если решение поставленных в обращении вопросов относится ккомпетенции не только администрации города, должностных лицадминистрации города, но и иных должностных лиц, органов местногосамоуправления, государственных органов, копия обращения в течениесеми дней со дня регистрации направляется в соответствующиегосударственные органы, органы местного самоуправления илисоответствующим должностным лицам.
4.8. Сопроводительное письмо о направлении обращения поподведомственности в другую организацию или орган, а такжеуведомление гражданина, написавшего обращение, подписываетруководитель отраслевого (функционального) структурногоподразделения, территориального органа администрации города,определивший, что рассмотрение данного обращения не входит вкомпетенцию администрации города.
При необходимости сопроводительное письмо может содержатьпросьбу о направлении в администрацию города копии ответа, данногоавтору обращения органом или организацией, рассмотревшей обращениепо существу.
4.9. Ответ на обращение не дается, если:
в обращении не указаны фамилия гражданина, направившегообращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направленответ,
текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 днейсо дня регистрации обращения направляется сообщение авторуобращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.10. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, втечение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения.
Указанные разъяснения подписывает руководитель отраслевого(функционального) структурного подразделения, территориальногооргана администрации города, в которое обращение поступило длярассмотрения по существу.
4.11. Обращение, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, может быть оставленобез ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину,направившему такое обращение, сообщается о недопустимостизлоупотребления правом.
4.12. В случае, если в письменном обращении гражданинасодержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом не приводятся новые доводы и обстоятельства, главаадминистрации города либо его заместитель, в чьей компетенциинаходится рассмотрение поставленного вопроса, вправе принять решениео безосновательности очередного обращения и прекращении переписки сгражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города,одно и тоже отраслевое (функциональное) структурное подразделениеадминистрации города или одному и тому же должностному лицуадминистрации города. О принятом решении гражданину направляетсяписьменное уведомление. (В редакции Распоряжения Администрацииг.Нижнего Новгорода от 14.10.2013 г. N 437-р)
4.13. В случае, если ответ по существу поставленного вобращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.
4.14. Запрещается направлять жалобу на рассмотрениедолжностному лицу, решение или действие (бездействие) которогообжалуется.
4.15. Обращения, связанные с предоставлением гражданаммуниципальных услуг, рассматриваются в порядке, предусмотренномсоответствующим административным регламентом предоставлениямуниципальных услуг.
Действующие в администрации города административные регламентыпредоставления муниципальных услуг размещены на официальном сайтеадминистрации города в разделе «Администрация».
5. Схема работы с обращениями граждан+----------------------------+-----------------------------------------------------+--------------------+| Последова-тельность | Исполнители работ по обращениям, | Исполнители работ || действий | адресованным в администрацию города, главе | по обращениям, || | администрации города, заместителям главы | адресованным || | администрации города | руководителям || | (за исключением глав | отраслевых || | администраций районов города) | (функциональных) || | | структурных || | | подразделений, || | | главам || | | администраций || | | районов города |+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+| | ответ даётся за подписью | ответ даётся за подписью | || | главы администрации | руководителя отраслевого | || | города, заместителей | (функционального) | || | главы администрации | структурного | || | города (за исключением | подразделения, главы | || | глав администраций | администрации района | || | районов города) | города | |+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+| регистрация поступившего | сотрудники управления по | сотрудники управления по | сотрудники || обращения в электронной | работе с обращениями | работе с обращениями | отраслевого || регистрационно-контрольной | граждан департамента | граждан департамента | (функционального) || карточке | организационно-кадрового | организационно-кадрового | структурного || | обеспечения деятельности | обеспечения деятельности | подразделения, || | администрации | администрации | территориального || | | | органа, в которое || | | | адресовано || | | | обращение, || | | | ответственные за || | | | работу с || | | | обращениями || | | | граждан |+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+| формулировка краткого | сотрудники управления по | сотрудники управления по | сотрудники || содержания документа | работе с обращениями | работе с обращениями | отраслевого || (аннотация) | граждан департамента | граждан департамента | (функционального) || | организационно-кадрового | организационно-кадрового | структурного || | обеспечения деятельности | обеспечения деятельности | подразделения, || | администрации | администрации | территориального || | | | органа, в которое || | | | адресовано || | | | обращение, || | | | ответственные за || | | | работу с || | | | обращениями || | | | граждан |+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+| внесение данных о | сотрудники управления по | сотрудники управления по | сотрудники || должностном лице, | работе с обращениями | работе с обращениями | отраслевого || рассмотревшем обращение | граждан департамента | граждан департамента | (функционального) || | организационно-кадрового | организационно-кадрового | структурного || | обеспечения деятельности | обеспечения деятельности | подразделения, || | администрации | администрации | территориального || | | | органа, в которое || | | | адресовано || | | | обращение, || | | | ответственные за || | | | работу с || | | | обращениями || | | | граждан |+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+| внесение резолюции | сотрудники управления по | сотрудники управления по | сотрудники || должностного лица, | работе с обращениями | работе с обращениями | отраслевого || рассмотревшего обращение | граждан департамента | граждан департамента | (функционального) || (исполнитель поручения, | организационно-кадрового | организационно-кадрового | структурного || срок исполнения, | обеспечения деятельности | обеспечения деятельности | подразделения, || содержание поручения) | администрации | администрации | территориального || | | | органа, в которое || | | | адресовано || | | | обращение, || | | | ответственные за || | | | работу с || | | | обращениями || | | | граждан |+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+| внесение данных о | сотрудники отраслевого | сотрудники отраслевого | сотрудники || последующих исполнителях | (функционального) | (функционального) | отраслевого || | структурного | структурного | (функционального) || | подразделения, | подразделения, | структурного || | территориального органа, | территориального органа, | подразделения, || | в которое направлено | в которое направлено | территориального || | поступившее обращение, | поступившее обращение, | органа, в которое || | ответственные за работу | ответственные за работу | адресовано || | с обращениями граждан | с обращениями граждан | обращение, || | | | ответственные за || | | | работу с || | | | обращениями || | | | граждан |+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+| регистрация ответа на | сотрудники управления по | сотрудники отраслевого | сотрудники || обращение, | работе с обращениями | (функционального) | отраслевого || с внесением | граждан департамента | структурного | (функционального) || в электронную | организационно-кадрового | подразделения, | структурного || регистрационно-контрольную | обеспечения деятельности | территориального органа, | подразделения, || карточку ответа | администрации | в которое направлено | территориального || необходимых сведений | | поступившее обращение, | органа, в которое || | | ответственные за работу | адресовано || | | с обращениями граждан | обращение, || | | | ответственные за || | | | работу с || | | | обращениями || | | | граждан |+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+| «прикрепление» электронной | сотрудник отраслевого | сотрудники отраслевого | сотрудники || версии ответа к | (функционального) | (функционального) | отраслевого || электронной | структурного | структурного | (функционального) || регистрационно-контрольной | подразделения, | подразделения, | структурного || карточке ответа | территориального органа | территориального органа, | подразделения, || | после получения копии | в которое направлено | территориального || | зарегистрированного | поступившее обращение, | органа, в которое || | ответа | ответственные за работу | адресовано || | | с обращениями граждан | обращение, || | | | ответственные за || | | | работу с || | | | обращениями || | | | граждан |+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+| заполнение раздела: | сотрудники управления по | сотрудники отраслевого | сотрудники || «Дата исполнения» | работе с обращениями | (функционального) | отраслевого || | граждан департамента | структурного | (функционального) || | организационно-кадрового | подразделения, | структурного || | обеспечения деятельности | территориального органа, | подразделения, || | администрации | в которое направлено | территориального || | | поступившее обращение, | органа, в которое || | | ответственные за работу | адресовано || | | с обращениями граждан | обращение, || | | | ответственные за || | | | работу с || | | | обращениями || | | | граждан |+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+
6. Особенности работы с электронными обращениями
6.1. Обращения, поступившие в администрацию города поэлектронным каналам связи, направляются для регистрации:
в управление по работе с обращениями граждан департаментаорганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации,если обращения адресованы в администрацию города, главеадминистрации города и его заместителям, за исключением главадминистраций районов города,
в отраслевые (функциональные) структурные подразделенияадминистрации города, если обращения адресованы отраслевому(функциональному) структурному подразделению администрации города,руководителю данного подразделения,
в соответствующую администрацию района города, если обращениеадресовано администрации района города, главе администрации районагорода.
6.2. Если в обращении, поступившем в администрацию города поэлектронным каналам связи, отсутствует адресат, то в зависимости отсодержания данного обращения оно передается на регистрацию вструктурное подразделение администрации города, в чьей компетенциинаходится рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
6.3. Электронные обращения граждан исполняются аналогичнописьменным обращениям.
6.4. Ответ на электронное обращение направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному вобращении.
7. Организация личного приема граждан,
особенности работы с устными обращениями граждан
7.1. Личный прием граждан осуществляется главой администрациигорода, заместителями главы администрации города, в т.ч. главамиадминистраций районов города, руководителями отраслевых(функциональных) структурных подразделений администрации города попредварительной записи согласно графику личного приема.
Личный приём граждан в администрации города проводится:
главой администрации города - в соответствии с рабочимграфиком, но не реже одного раза в месяц;
иными должностными лицами администрации города - не реже двухраз в месяц.
(В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгородаот 03.04.2013 г. N 122-р)
7.2. Глава администрации города и его заместители, заисключением глав администраций районов города, проводят личный приёмграждан в приёмной, расположенной по адресу, указанному в п.п.1.10.1 Положения.
Руководители отраслевых (функциональных) структурныхподразделений, главы администрации районов города личный приёмграждан проводят по месту расположения своих структурныхподразделений.
7.3. Запись на личный прием к главе администрации города и егозаместителям, за исключением глав администраций районов города,осуществляется сотрудниками управления по работе с обращениямиграждан департамента организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации после проведения предварительной беседы сгражданином и при наличии у гражданина документа, удостоверяющеголичность.
Запись на личный прием к руководителям отраслевых(функциональных) структурных подразделений администрации городаосуществляется по телефонам, указанным в пункте 1.8 настоящегоПоложения.
Запись граждан на личный прием к заместителям главыадминистрации города производится в соответствии с разграничениемполномочий.
7.4. Обращения граждан о записи на личный прием рассматриваютсяв порядке, предусмотренном для письменных обращений.
При обращении гражданина о записи на личный прием к главеадминистрации города, заместителям главы администрации города, заисключением глав администраций районов города, сотрудник управленияпо работе с обращениями граждан департаментаорганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации,осуществляющий запись на личный прием к должностным лицамадминистрации города, дает устные разъяснения по существу вопросазаявителя в пределах своей компетенции. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 03.04.2013 г. N 122-р)
Если поставленные гражданином вопросы не могут быть разъясненысотрудником управления по работе с обращениями граждан департаментаорганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации,заявителю рекомендуется обратиться в структурное подразделениеадминистрации города, в компетенцию которого входит рассматриваемыйвопрос, за разъяснением либо о записи на личный прием к руководителюданного структурного подразделения. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 03.04.2013 г. N 122-р)
Если гражданин не удовлетворен разъяснениями, данными емусотрудником управления по работе с обращениями граждан департаментаорганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации,указанный сотрудник рекомендует заявителю: подготовить письменноеобращение с изложением интересующих его вопросов для последующегорассмотрения либо записаться на личный прием к заместителю главыадминистрации города, главе администрации города. В этом случаепредварительная запись на личный приём к главе администрации городаи его заместителям производится непосредственно в ходе приемагражданина сотрудником управления по работе с обращениями граждандепартамента организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации. (Дополнен - Распоряжение Администрации г.НижнегоНовгорода от 03.04.2013 г. N 122-р)
7.5. На каждое обращение гражданина с просьбой о личном приемезаводится учетная карточка (приложение N 1), в которой указываютсяданные о заявителе, краткое содержание его обращения, фамилиядолжностного лица, ведущего прием.
7.6. При подготовке к проведению личного приема граждан главойадминистрации города и его заместителями, за исключением главадминистраций районов города, департамент организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации вправе запрашивать вотраслевых (функциональных) структурных подразделенияхдополнительную информацию и справочные материалы по существуобращения гражданина.
Если необходимые материалы и информация находятся втерриториальных органах администрации города, запрос направляется заподписью заместителя главы администрации города.
Специалисты управления по работе с обращениями граждандепартамента организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации вправе устно запрашивать необходимую для проведенияличного приема граждан должностными лицами администрации городаинформацию и материалы у сотрудников и в подразделениях,ответственных за работу с обращениями граждан в отраслевых(функциональных) структурных подразделениях и территориальныхорганах администрации города.
7.7. Запрашиваемые информация и справочные материалынаправляются в управление по работе с обращениями граждандепартамента организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации в течение семи рабочих дней, если иное не указано взапросе.
7.8. К участию в проведении личного приема граждан могут бытьпривлечены сотрудники структурных подразделений администрации городадля квалифицированного решения поставленных вопросов.
7.9. Информация о графиках личного приема граждан должностнымилицами администрации города, телефоны для записи на прием размещенына официальном сайте администрации города и информационных стендах,расположенных в зданиях администрации города, администраций районовгорода Нижнего Новгорода.
7.10. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.Правом на первоочередной прием обладают:
члены Совета Федерации и депутаты Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации по вопросам своейдеятельности,
депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области повопросам, связанным с депутатской деятельностью,
депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода по вопросам,связанным с депутатской деятельностью,
ветераны Великой Отечественной войны,
ветераны боевых действий,
инвалиды первой группы и их опекуны,
родители, опекуны и попечители детей-инвалидов,
беременные женщины,
родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте дотрех лет.
7.11. Во время личного приема гражданин имеет право изложитьсвое обращение устно либо передать его в письменной форме.
Содержание устного обращения заносится в учетную карточкуличного приема гражданина.
Письменное обращение, содержащее вопросы, обсуждаемые в ходеличного приёма, регистрируется вместе с карточкой личного приёмагражданина, о чём в карточке делается соответствующая запись.
Письменные обращения по иным вопросам подлежат регистрации ирассмотрению в порядке, установленном для письменных обращенийграждан.
7.12. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ наобращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личногоприема, о чем делается запись в учетной карточке личного приемагражданина, а обращение считается рассмотренным.
В остальных случаях на устное обращение, изложенное в ходеличного приема, дается письменный ответ.
7.13. Должностное лицо администрации города при проведенииличного приема граждан в пределах своей компетенции вправе принятьодно из следующих решений:
удовлетворить просьбу, сообщить гражданину порядок и срокисполнения принятого решения;
отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа ипорядок обжалования принятого решения;
разъяснить, что поставленные вопросы требуют дополнительногоизучения или проверки, а также причины, по которым просьба не можетбыть разрешена в процессе личного приема, порядок и сроки еерассмотрения.
7.14. По окончании личного приема должностное лицоадминистрации города, проводившее прием, доводит до сведениязаявителя свое решение, информирует о том, кому будет порученорассмотрение и принятие мер по его обращению.
7.15. Решение должностного лица администрации городаоформляется в учетной карточке личного приема гражданина в видепоручения, подписывается этим должностным лицом и после регистрациив АИС «Обращения граждан» направляется исполнителю. Поручениеисполняется не позднее 30 дней от даты личного приема, если неуказан сокращенный срок его исполнения.
7.16. Если разрешение вопроса, с которым обратился гражданин,не входит в компетенцию администрации города, то ведущее приемдолжностное лицо разъясняет, в какой орган или к какому должностномулицу следует обратиться гражданину.
7.17. Запись гражданина на личный прием не производится, есливопрос, с которым он планирует обратиться к должностному лицуадминистрации города, уже ставился им в письменных, электронных,устных обращениях и ему было отказано в рассмотрении данногообращения главой администрации города или его заместителями, заисключением глав администраций районов города, либо переписка поданному вопросу ранее была в установленном порядке прекращена.
7.18. Если в ходе личного приёма выясняется, что гражданинуранее уже был дан ответ по существу поставленных в обращениивопросов, как устно, о чем была сделана запись в карточке личногоприема, так и в письменной форме, должностное лицо администрациигорода, ведущее личный прием, отказывает гражданину в рассмотренииего обращения, о чём делается соответствующая запись в карточкеличного приёма.
7.19. Карточка личного приема гражданина с резолюциейдолжностного лица администрации города, проводившего личный приём, ивсем пакетом прилагаемых документов передаётся ответственному заработу с обращениями граждан сотруднику под роспись, которую онпроставляет в светокопии оригинала карточки.
7.20. В администрации города устанавливается следующий графикличного приема граждан должностными лицами администрации города:
+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| N | Должность | Время приёма | Место приёма, телефон || п/п | | | приёмной |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 1. | Глава администрации города | в соответствии | пер.Чернопрудский, д.4, || | | с рабочим | каб.21 || | | графиком, но не | тел.411-93-70 || | | реже одного | || | | раза в месяц | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 2. | Заместитель главы | 1-й, 3-й | пер.Чернопрудский, д.4, || | администрации города (по | вторник | каб.21 || | вопросам городского хозяйства | с 15:00 до | тел.411-93-70 || | и осуществления муниципального | 18:00 | || | контроля в сфере | | || | благоустройства, чистоты и | | || | порядка) | | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 3. | Заместитель главы | 2-й, 4-й | пер.Чернопрудский, д.4, || | администрации города (по | вторник | каб.21 || | социальным вопросам) | с 15:00 до | тел.411-93-70 || | | 18:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 4. | Заместитель главы | 1-й, 3-й | пер. Чернопрудский, д.4, || | администрации города (по | четверг | каб.21 || | вопросам организации | с 15:00 до | тел.411-93-70 || | деятельности администрации | 17:00 | || | города, развития | | || | внешнеэкономических, | | || | межрегиональных связей, | | || | общественных отношений и | | || | работы с правоохранительными | | || | органами) | | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 5. | Заместитель главы | 2-я, 4-я | пер.Чернопрудский, д.4, || | администрации города (по | пятница | каб.21 || | вопросам экономического | с 14:00 до | тел.411-93-70 || | развития, финансовой политики | 16:00 | || | и управления городским | | || | имуществом) | | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 6. | Заместитель главы | 1-я, 3-я | пер.Чернопрудский, д.4, || | администрации города (по | пятница | каб.21 || | вопросам строительства и | с 14:00 до | тел.411-93-70 || | архитектуры) | 16:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 7. | Заместитель главы | 2-й, 4-й | пр.Ильича, д. 31, каб.104 || | администрации города, глава | вторник каждого | тел. 293-25-07 || | администрации Автозаводского | месяца | || | района | с 15:00 до | || | | 18:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 8. | Заместитель главы | в соответствии | ул.Октябрьской революции, || | администрации города, глава | с рабочим | д. 27 || | администрации Канавинского | графиком, но не | тел. 246-39-85 || | района | реже 2 раз в | || | | месяц | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 9. | Заместитель главы | понедельник | пр.Ленина, д.46, каб.201 || | администрации города, глава | (еженедельно) | тел. 258-13-55 || | администрации Ленинского | с 14:00 до | || | района | 17:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 10. | Заместитель главы | понедельник | ул.Берёзовская, д.100, || | администрации города, глава | (еженедельно) | каб.66 || | администрации Московского | с 15:00 до | тел. 270-06-01 || | района | 17:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 11. | Заместитель главы | Четверг | ул.Пискунова, д.1 каб.34 || | администрации города, глава | (еженедельно) | тел. 433-77-88 || | администрации Нижегородского | с 14:00 до | || | района | 18:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 12. | Заместитель главы | понедельник | пр.Гагарина, д.148 каб.28 || | администрации города, глава | (еженедельно) | тел. 465-03-87 || | администрации Приокского | с 14:00 до | || | района | 16:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 13. | Заместитель главы | понедельник | пл.Советская, д.1, каб.103 || | администрации города, глава | (еженедельно) | тел. 417-12-72 || | администрации Советсткого | с 16:00 до | || | района | 18:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 14. | Заместитель главы | 1-й, 3-й | бул.Юбилейный, д.12, каб.5 || | администрации города, глава | понедельник | тел. 222-64-42 || | администрации Сормовского | каждого месяца | || | района | с 16:00 до | || | | 18:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 15. | Директор департамента | 1-я, 3-я среда | Кремль, корп.5, каб.215 || | организационно-кадрового | с 10:00 до | тел.439-16-82 || | обеспечения деятельности | 12:00 | || | администрации | | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 16. | Директор департамента | 2-я, 4-я | Кремль, корп.5, каб. 105 || | общественных отношений и | пятница | тел.411-89-24 || | информации | с 16:00 до | || | | 18:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 17. | Директор департамента | 1-я, 3-я среда, | Кремль, корп.5, каб. 226 || | правового обеспечения | с 15:00 до | тел. 439-12-99 || | | 18:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 18. | Директор департамента | 2-й, 4-й | Кремль, корп.5, каб. 424 || | строительства | вторник | тел.439-10-79 || | | с 16:00 до | || | | 18:00 | |+------+--------------------------------+-----------------+----------------------------+| 19. | Директор департамента | вторник | ул. Большая Покровская, || | культуры | (еженедельно) | д.15, 4 этаж || | | с 16:00 до | тел. 419-39-99 || | | 18:00 | || (В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода || от 03.04.2013 г. N 122-р)
7.21. По адресам, указанным в п. 1.10 Положения, прием устныхобращений граждан проводят сотрудники управления по работе собращениями граждан департамента организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации.
На каждое обращение заводится учётная карточка обращениягражданина (приложение N 2), в которой указываются информация озаявителе, краткое содержание его обращения, данные сотрудника,принявшего обращение. (В редакции Распоряжения Администрацииг.Нижнего Новгорода от 02.07.2012 г. N 290-р)
Учётная карточка обращения гражданина регистрируется инаправляется для рассмотрения в отраслевое (функциональное)структурное подразделение администрации города в соответствии скомпетенцией. (В редакции Распоряжения Администрации г.НижнегоНовгорода от 02.07.2012 г. N 290-р)
8. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан
8.1. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращенийграждан в отраслевых (функциональных) структурных подразделениях итерриториальных органах администрации города, анализ содержанияпоступающих обращений осуществляют непосредственно руководителиданных подразделений, органов, а также лица, исполняющие ихобязанности.
В случае выявления при рассмотрении обращений нарушений прав,свобод и законных интересов граждан руководители отраслевых(функциональных) структурных подразделений и территориальных органовадминистрации города в пределах своей компетенции принимают меры поустранению причин данных нарушений.
8.2. Автоматизированный контроль за рассмотрением обращенийграждан, адресованных в администрацию города, главе администрациигорода и его заместителям, за исключением глав администраций районовгорода, поставленных на особый контроль, осуществляет управление поработе с обращениями граждан департамента организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации.
8.3. Автоматизированный контроль за рассмотрением обращенийграждан, адресованных непосредственно руководителям отраслевых(функциональных) структурных подразделений, главам администрацийрайонов города, а также обращений, направленных в соответствии срезолюцией главы администрации города и его заместителей вструктурные подразделения администрации города и не поставленных наособый контроль, осуществляется соответствующим структурнымподразделением администрации города, администрацией района города.
8.4. Сотрудники управления по работе с обращениями граждандепартамента организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации, а также сотрудники иных структурных подразделенийадминистрации города, администраций районов города осуществляютконтроль за рассмотрением обращений граждан посредством:
постановки обращения на контрольный учет с использованиемавтоматизированной информационной системы,
предварительной проверки и регулирования хода исполненияобращения,
учета, обобщения, анализа хода и результатов исполненияобращения,
снятия обращения с контрольного учета.
8.5. Обращения граждан считаются исполненными и снимаются сконтроля при выполнении следующих условий:
фактического исполнения поручений, данных по обращению,
подтверждения исполнения прилагаемыми документами,
сообщения о результатах рассмотрения заинтересованным лицам.
8.6. Решение о снятии обращения с контроля принимаетдолжностное лицо администрации города, принявшее решение пообращению, после полного разрешения поставленных в обращениивопросов.
Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения неявляется основанием для снятия обращения с контроля.
8.7. Сотрудники структурных подразделений администрации города,назначенные приказом руководителя соответствующего структурногоподразделения ответственными за работу с обращениями граждан и заорганизацию личных приёмов граждан данным руководителем, обязаны:
осуществлять контроль за сроками исполнения поручений пообращениям граждан, поступившим на рассмотрение в соответствующееструктурное подразделение администрации города, с использованиемединой АИС «Обращения граждан»,
предоставлять в управление по работе с обращениями граждандепартамента организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации отчеты о работе с обращениями граждан за I полугодие -в срок до 1 июля, за год - до 25 декабря отчетного года.
Отчет должен содержать следующие данные:
количество проведённых личных приёмов граждан,
количество граждан, принятых в ходе личных приёмов,
количество письменных обращений граждан, поступивших нарассмотрение,
количество рассмотренных обращений, в том числе: количествообращений, рассмотренных положительно, отрицательно, рассмотренных снарушением срока, а также количество обращений, по которым даныразъяснения.
9. Сроки рассмотрения обращений граждан
9.1. Для всех видов обращений граждан устанавливаются единыепредельные сроки рассмотрения.
Обращения граждан рассматриваются в течение 30 календарных днейсо дня их первичной регистрации в администрации города.
Должностные лица администрации города вправе устанавливатьсокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.
9.2. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимопроведение специальной проверки, истребование дополнительныхматериалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут бытьпродлены главой администрации города или его заместителем, в чьейкомпетенции находится решение поставленных в обращении вопросов, ноне более чем на 30 календарных дней, о чем гражданин, направившийобращение, уведомляется в письменном виде.
Ответственный исполнитель направляет на имя должностного лица,уполномоченного продлить срок рассмотрения обращения, мотивированнуюпросьбу о его продлении не позднее, чем за три дня до истечениясрока.
9.3. Сроки исполнения незамедлительных (в течение 1 дня),срочных (не позднее 3 дней) и оперативных (не позднее 10 дней)поручений по обращениям граждан не продлеваются.
9.4. Письменное обращение, направленное для исполнения в адресотраслевого (функционального) структурного подразделения либотерриториального органа администрации города, содержащее вопросы, невходящие в компетенцию указанного подразделения или органа,направляется в течение семи дней со дня регистрации всоответствующее подразделение или орган администрации города, вкомпетенцию которого входит решение поставленных в обращениивопросов.
В случае нарушения 7-дневного срока переадресации обращенияответственность за его исполнение возлагается на должностное лицо,которому обращение было направлено для исполнения изначально.
(Пункт дополнен - Распоряжение Администрации г.НижнегоНовгорода от 03.04.2013 г. N 122-р)
9.5. Не реже одного раза в 10 дней сотрудники, ответственные заработу с обращениями граждан, рассылают исполнителям напоминания оприближающихся сроках направления ответов по обращениям граждан,поставленным на контроль.
10. Требования к местам проведения личного приема граждан
10.1. Личный прием граждан осуществляется в специальновыделенном для этих целей помещении или в кабинете должностного лицаадминистрации города.
10.2. Помещение должно быть оборудовано средствамипожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
10.3. Для ожидания приема, заполнения необходимых документовотводятся места, оборудованные информационными стендами, стульями,столами (стойками) для возможности оформления документов, которыеобеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
11. Требования к служебному поведению
сотрудников администрации города при работе с гражданами
Должностные лица администрации города и иные сотрудники обязаныпроявлять корректность, внимательность в обращении с гражданами,учитывать культурные и иные особенности различных этнических,социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному имежконфессиональному согласию.
12. Формирование и хранение дел
12.1. Формирование и хранение дел производится в соответствии сутвержденной номенклатурой дел.
12.2. Обращения граждан располагаются в делах в хронологическомпорядке. Каждое обращение и все документы, относящиеся к егорассмотрению и разрешению, составляют в деле самостоятельную группу.
12.3. При формировании дел проверяется правильность направленияобращений в дело, их полнота (комплектность).
12.4. Обращения граждан, не разрешенные по существупоставленных в них вопросов, подшивать в дела запрещается.
12.5. Материалы по обращениям, адресованным в администрациюгорода, главе администрации города и его заместителям, заисключением глав администраций районов города, формируются в дела инаходятся на архивном хранении в управлении по работе с обращениямиграждан департамента организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации.
Материалы по обращениям, адресованным руководителям отраслевых(функциональных) структурных подразделений, главам администрацийрайонов города, находятся на архивном хранении в данных структурныхподразделениях.
Запрещается формирование и хранение дел непосредственнымиисполнителями.
12.6. Дела, сформированные по письменным и электроннымобращениям граждан, хранятся 5 лет.
Карточки личных приёмов граждан - 3 года.
12.7. По истечении установленных сроков хранения документы пообращениям граждан подлежат уничтожению в установленном порядке.
13. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц
Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения,вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренномзаконодательством.
14. Ответственность за нарушение
порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
Лица, виновные в нарушении порядка и сроков рассмотренияобращений граждан, несут ответственность, предусмотренную РоссийскойФедерации.
14.1. Нарушение установленного рассмотрения обращений граждандолжностными лицами администрации города, а также неправомерныйотказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которойпредусмотрено федеральными законами, несвоевременное еепредоставление либо предоставление заведомо недостоверной информациивлечет наложение на должностных лиц административного штрафа всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
14.2. Сотрудники администрации города, виновные в нарушенииустановленного и сроков рассмотрения обращений граждан, могут бытьпривлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии сФедеральным законом от 02.03.2007 N 25 - ФЗ «О муниципальной службев Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации. Приложение N 1
к Положению о работе с обращениями
граждан и организации личного приема
граждан должностными лицами адми-
нистрации города Нижнего Новгорода
(В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода
от 02.07.2012 г. N 290-р)
место проведения личного приема граждан
+--------------+ | N | | учетной | | карточки | +--------------+ | | УЧЁТНАЯ КАРТОЧКА | | личного приема гражданина +--------------+
+------------------------------------+--------------------------------------------+| 1. Фамилия, имя, отчество | |+------------------------------------+--------------------------------------------+| 2. Место работы, должность | |+------------------------------------+--------------------------------------------+| 3. Домашний адрес, телефон | |+------------------------------------+--------------------------------------------+| 4. Социальное положение | |+------------------------------------+--------------------------------------------+| 5. Повторность обращения: да/нет | |+------------------------------------+--------------------------------------------+
+----------+----------------+-----------------------------+-----------------------+| Дата | Прием вел | Содержание обращения | || приема | (должность, | | Результат приёма || | ФИО) | | (отметка о контроле || | | | исполнения, кому || | | | направлено, решение, || | | | комментарии) |+----------+----------------+-----------------------------+-----------------------+| | | | |+----------+----------------+-----------------------------+-----------------------+
Информацию необходимо предоставить в управление по работе собращениями граждан департамента организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода поадресу: пер.Чернопрудский, д.4, каб.21, тел./факс: 419-62-00
Приложение N 2
к Положению о работе с обращениями
граждан и организации личного приема
граждан должностными лицами админи-
страции города Нижнего Новгорода
(В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода
от 02.07.2012 г. N 290-р)
адрес обращения гражданина
+---------------+ | N | | учетной | | карточки | +---------------+ | | УЧЁТНАЯ КАРТОЧКА | | обращения гражданина +---------------+
1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________
2. Домашний адрес, телефон _________________________________________________
__________________________________________________________________________
3. Социальное положение____________________________________________________
4. Повторность обращения: да / нет
5. Источник поступления обращения __________________________________________
+-----------+---------------+------------------------------+------------------------------+| Дата | Обращение | Содержание | Результат (отметка о || обращения | принял | обращения | контроле исполнения, кому || | (ФИО, | | направлено, решение, || | подпись) | | комментарии) |+-----------+---------------+------------------------------+------------------------------+| | | | || | | | || | | | || | | | || | | | || | | | || | | | || | | | || | | | || | | | || | | | |+-----------+---------------+------------------------------+------------------------------+
Прошу направить ответ заявителю, копию ответа предоставить вуправление по работе с обращениями граждан департаментаорганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрациигорода Нижнего Новгорода поадресу:__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
кабинета,тел./факс