Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2011 № 97
Об утверждении региональной программы "Бесстрашное детство"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 февраля 2011 года N 97 Об утверждении региональной программы "Бесстрашное детство" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 599) В целях реализации Послания Президента Российской ФедерацииД.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30ноября 2010 года, во исполнение решения правления Фонда поддержкидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации (протокол заседанияправления Фонда от 28 декабря 2010 года N 9) и для привлечения вНижегородскую область дополнительных инвестиций на реализациюмероприятий по профилактике насилия и жестокого обращения с детьмиПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Бесстрашноедетство" (далее - Программа). 2. Министерству социальной политики Нижегородской областиобеспечить реализацию мероприятий в рамках Программы совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти Нижегородскойобласти, государственными учреждениями Нижегородской области, инымиорганами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Д.В.Сватковского. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 599) 4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 16 февраля 2011 года N 97 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "БЕССТРАШНОЕ ДЕТСТВО" (далее - Программа) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 599) +-------------------+----------------------------------------------------------+| Основание для | - Конвенция о правах ребенка; || разработки | - Конституция Российской Федерации; || Программы | - Уголовный кодекс Российской Федерации; || | - Гражданский кодекс Российской Федерации; || | - Семейный кодекс Российской Федерации; || | - Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ|| | "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской|| | Федерации"; || | - Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ|| | "Об основах системы профилактики безнадзорности и|| | правонарушений несовершеннолетних"; || | - Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ|| | "Об опеке и попечительстве"; || | - Концепция семейной политики в Нижегородской|| | области, утвержденная постановлением Правительства|| | Нижегородской области от 23 декабря 2003 года N 371. |+-------------------+----------------------------------------------------------+| Орган управления | Межведомственная рабочая группа комиссии по делам|| Программой | несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве|| | Нижегородской области (далее - КДНиЗП), руководитель|| | КДНиЗП - заместитель Губернатора, заместитель|| | Председателя Правительства Нижегородской области. |+-------------------+----------------------------------------------------------+| Заказчик и | Заказчик Программы - Правительство Нижегородской|| разработчик | области. || Программы, | Разработчик Программы - министерство социальной|| основные | политики Нижегородской области. || исполнители и | Основные исполнители Программы: || государственные | - министерство социальной политики Нижегородской|| заказчики | области; || Программы | - министерство образования Нижегородской области; || | - министерство здравоохранения Нижегородской|| | области; || | - министерство информационных технологий, связи и|| | средств массовой информации Нижегородской области; || | - Главное управление Министерства внутренних дел || | Российской Федерации по Нижегородской области || | (по согласованию); || | - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их|| | прав при Правительстве Нижегородской области; || | - институт психологии государственного|| | образовательного учреждения высшего профессионального|| | образования "Нижегородский государственный педагогический|| | университет" (по согласованию); || | - общественная организация "Нижегородский ресурсный|| | центр "Детство без жестокости и насилия" (по|| | согласованию); || | - Нижегородская областная общественная организация|| | "Нижегородский Женский Кризисный Центр" (по|| | согласованию). || | Государственные заказчики: || | - министерство социальной политики Нижегородской|| | области; || | - министерство образования Нижегородской области; || | - министерство здравоохранения Нижегородской|| | области; || | - министерство информационных технологий, связи и|| | средств массовой информации Нижегородской области. |+-------------------+----------------------------------------------------------+| Срок реализации | 3 года: 1 января 2011 года - 31 декабря 2013 года. || Программы | |+-------------------+----------------------------------------------------------+| Цель Программы | Снижение уровня насилия над детьми в Нижегородской|| | области посредством развития межведомственной системы|| | профилактики насилия и жестокого обращения в отношении|| | детей, реабилитации детей, ставших жертвами насилия и|| | преступных посягательств. |+-------------------+----------------------------------------------------------+| Задачи Программы | 1) организация системы ранней профилактики насилия|| | над детьми, повышение информированности детей о возможных|| | рисках и опасностях, формирование в обществе нетерпимого|| | отношения к различным проявлениям насилия по отношению к|| | детям; || | 2) повышение эффективности управления региональной|| | межведомственной системой профилактики насилия и жесткого|| | обращения в отношении детей, совершенствование системы|| | выявления, учета и мониторинга случаев насилия в|| | отношении детей; || | 3) развитие системы социальной помощи и реабилитации|| | детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, их|| | родителей и виновников насилия; || | 4) развитие кадрового обеспечения системы|| | профилактики насилия и жестокого обращения в отношении|| | детей. |+-------------------+----------------------------------------------------------+| Целевая группа, на| - социально неблагополучные семьи (12000 семей); || которую направлена| - родители, не выполняющие надлежащим образом своих|| деятельность по | обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей|| Программе | (9500 человек); || (количественные и | - дети, пострадавшие от жестокого обращения и|| качественные | преступных посягательств (2600); || показатели) | - специалисты, работающие с детьми, в том числе в|| | учреждениях для детей, включая стационарные, различной|| | ведомственной принадлежности и организационно-правовых|| | форм (10000 человек); || | - подростки (100000 несовершеннолетних, вовлеченных|| | в деятельность по Программе). |+-------------------+----------------------------------------------------------+| Перечень | Основные целевые направления Программы: || основных | 1) организация системы ранней профилактики насилия|| мероприятий | над детьми, повышение информированности детей о возможных|| Программы | рисках и опасностях, формирование в обществе нетерпимого|| | отношения к различным проявлениям насилия по отношению к|| | детям; || | 2) повышение эффективности управления региональной|| | межведомственной системой профилактики насилия и жесткого|| | обращения в отношении детей, совершенствование системы|| | выявления, учета и мониторинга случаев насилия в|| | отношении детей; || | 3) развитие системы социальной помощи и реабилитации|| | детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, их|| | родителей и виновников насилия; || | 4) развитие кадрового обеспечения системы|| | профилактики и предотвращения насилия и жестокого|| | обращения в отношении детей. |+-------------------+----------------------------------------------------------+ +-------------------------------------------------------------+ | Объем и источники финансирования Программы (в текущих ценах| | года разработки, по годам реализации и источникам| | финансирования Программы) | +----------------------+--------------------------------------+ | Источники | Объем финансирования по годам | | финансирования | (в тыс. рублей) | | Программы | | | +--------+--------+----------+---------+ | | 2011 | 2012 | 2013 год | Всего | | | год | год | | | +----------------------+--------+--------+----------+---------+ | Средства областного | 32 | 33 | 36 280,45| 102 | | бюджета | 598,8 | 728,7 | | 607,95 | +----------------------+--------+--------+----------+---------+ | Средства, | 8 870,0| 3 | 5 063,0 | 17 | | запрашиваемые в виде | | 444,75 | | 377,75 | | гранта Фонда | | | | | | поддержки детей, | | | | | | находящихся в трудной| | | | | | жизненной ситуации | | | | | +----------------------+--------+--------+----------+---------+ | Привлеченные средства| - | - | - | - | +----------------------+--------+--------+----------+--------++ | ВСЕГО: | 41 | 37 | 41 343,45| 119 | | | 468,8 | 173,45 | | 985,7 | +----------------------+--------+--------+----------+---------+ +-------------------+----------+-------+--------+------------------------------+| Ожидаемые конечные| В ходе выполнения Программы (2011-2013 годы) будут|| результаты | достигнуты следующие конечные результаты: || реализации | 1) снижение численности детей, отобранных у|| Программы | родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью|| | детей, на 30% (т.е. со 100 до 70 человек); || | 2) снижение численности родителей, лишенных|| | родительских прав в связи с пренебрежением нуждами детей|| | или жестоким обращением с детьми, на 30% (т.е. с 1100 до|| | 770 человек); || | 3) снижение численности несовершеннолетних,|| | пострадавших от преступных посягательств, на 30% (с 1600|| | до 1120 человек); || | 4) увеличение доли несовершеннолетних, пострадавших|| | от насилия и жестокого обращения, прошедших курс|| | многопрофильной реабилитации, от общей численности|| | несовершеннолетних данной целевой группы с 30% до 90%; || | 5) увеличение доли детей, подростков и родителей -|| | участников мероприятий, направленных на профилактику|| | насилия и жестокого обращения с детьми, от общей|| | численности данных целевых групп с 25 до 75%; || | 6) увеличение доли специалистов, занятых в системе|| | профилактики насилия и жестокого обращения с детьми и|| | повысивших профессиональный уровень в рамках Программы,|| | от общей численности данной целевой группы с 10 до 70%. |+-------------------+----------------------------------------------------------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 599) I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ Укрепление института семьи, обеспечение прав и законныхинтересов несовершеннолетних является одним из приоритетныхнаправлений социальной политики Нижегородской области. С 2003 года в регионе реализуется Концепция семейной политики вНижегородской области, утвержденная распоряжениемПравительства Нижегородской области от 13 марта 2007 года N 236-р. Вдополнение к федеральному законодательству в регионе действует целыйкомплекс нормативных правовых документов, регламентирующихпредоставление мер социальной поддержки семьям с детьми. Целенаправленная деятельность органов исполнительной власти иместного самоуправления Нижегородской области в рамках реализацииФедерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", реализация мероприятий комплекса областныхцелевых программ позволили достичь определенных положительныхрезультатов в работе с несовершеннолетними, оказавшимися всоциально-опасном положении или трудной жизненной ситуации. Органамии учреждениями областной системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики)реализуется комплекс мер, направленных на профилактику социальногосиротства, насилия над детьми, пренебрежение их нуждами,безнадзорности и бродяжничества детей, на организацию индивидуальнойпрофилактической работы с несовершеннолетними и их семьями,находящимися в социально-опасном положении. Координацию усилий различных органов, учреждений и организаций,задействованных в работе по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, осуществляет КДНиЗП. В соответствии с от 3 ноября 2006 года N 134-З "Онаделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями по созданию и организации деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав" во всех муниципальныхобразованиях области сформированы муниципальные комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав. Таким образом на региональном и муниципальном уровнесформирована единая сеть комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав. С 2008 года в Нижегородской области назначен заместительУполномоченного по правам человека в Нижегородской области, которыйкурирует вопросы соблюдения прав и законных интересовнесовершеннолетних, и в 2010 году определен его статус - заместительУполномоченного по правам человека в Нижегородской области -Уполномоченный по правам ребенка в Нижегородской области. Совершенствование нормативного правового регулирования вопросовзащиты прав и законных интересов детей, профилактики жестокогообращения и пренебрежения их нуждами находится в центре вниманияорганов законодательной и исполнительной власти Нижегородскойобласти. В целях реализации положений Федерального закона от 28 апреля2009 года N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" по вопросусовершенствования законодательства о мерах, направленных насодействие физическому, духовному и нравственному развитию детей,принят Закон Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 23-З "Обограничении пребывания детей в общественных местах на территорииНижегородской области", в соответствии с которым детям, не достигшим16 лет, запрещается в ночное время находиться в общественных местах,а также запрещается допуск детей, не достигших 18 лет, на объекты,реализующие алкогольную продукцию, товары сексуального характера, ииные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детейи их развитию. Определены административные меры для родителей(законных представителей) и юридических лиц в случаях нарушениявышеуказанного закона. По инициативе КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области науровне региона разработано и утверждено постановлением ПравительстваНижегородской области от 3 сентября 2010 года N 574 Положение опорядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) принепосредственной угрозе его жизни или здоровью, которое реализуетсяв соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации. Во исполнение решений президиума Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по реализации приоритетных национальныхпроектов и демографической политики, рекомендаций Фонда поддержкидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территорииНижегородской области реализуется план проведения информационнойкампании по противодействию жестокому обращению с детьми в регионе,утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 21мая 2010 года N 920-р. В организационный комитет по проведениюкампании вошли руководители и представители профильных органовисполнительной власти, Уполномоченный по правам ребенка вНижегородской области, руководители ведущих средств массовойинформации региона. Возглавил комитет заместитель Губернатора,заместитель Председателя Правительства Нижегородской областиГ.А.Суворов. Информационная кампания для Нижегородской области, как и длябольшинства регионов России, не является единичной акцией. Она сталатем вектором, который стратегически сформулировал всюмежведомственную систему организации превентивной работы в отношениинесовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации илисоциально-опасном положении. В Нижегородской области в течение последних лет реализуютсяпорядка 20 областных целевых программ, направленных на поддержкусемьи и детства, в том числе две профильные областные целевыепрограммы: "Нижегородская семья" и "Профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области", вкоторых вопросы повышения уровня социальной безопасности детей,стратегии семейного воспитания, повышения престижа родительстваимеют первостепенное место. Через программы (программно-целевым методом) проходит развитиесистемы профилактики детского и семейного неблагополучия,безнадзорности и правонарушений - комплекса государственных,муниципальных учреждений и общественных организаций Нижегородскойобласти, которые являются центральным звеном в разработке иреализации новых форм и методов работы с несовершеннолетними,пострадавшими от насилия и жестокого обращения. Сегодня этоткомплекс сформирован в полном объеме и состоит из более чем семитысяч государственных и муниципальных учреждений и организацийразличной ведомственной принадлежности, включая образовательныеучреждения, учреждения социального обслуживания, учрежденияздравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, и др. Таким образом можно сделать вывод о том, что в Нижегородскойобласти создана и поэтапно развивается межведомственная системаорганизации профилактической работы в отношении несовершеннолетних,находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасномположении, проводится планомерная работа по законодательному,нормативно-правовому и кадровому обеспечению этого направлениясоциальной политики. В результате целенаправленной и системной работы отмечаетсяснижение уровня подростковой преступности в общем количествепреступлений и правонарушений. Так количество преступлений,совершенных несовершеннолетними или при их участии на территорииНижегородской области, в 2009 году уменьшилось с 2683 до 2590единиц, количество несовершеннолетних - участников преступлений -снизилось с 2183 до 1720 человек. Одновременно с этим одной из наиболее распространенных причинасоциального и противоправного поведения детей является физическое,сексуальное, информационное, психоэмоциональное насилие над ребенкоми пренебрежение его основными нуждами. Ребенок может столкнуться снасильственными действиями в любое время и в любой ситуации: вшколе, на отдыхе, в общественном месте. Исключением не является исемья, в то время как данный социальный институт призванобеспечивать безопасность, которая является необходимым фактором длянормального развития ребенка. Несмотря на принимаемые органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мерыпо устранению причин и условий, способствующих семейномунеблагополучию, пренебрежению нуждами детей, совершению преступленийпротив жизни и здоровья несовершеннолетних, эти проблемы и в нашемрегионе остаются в достаточной степени острыми. По данным органоввнутренних дел Нижегородской области о количестве преступлений,совершенных в отношении несовершеннолетних за 2005-2009 годы и 6месяцев 2010 года: +--------------------------+-----------------------------------------------------------+| Номера и наименование | Зарегистрировано преступлений в отношении || | несовершеннолетних (всего) || +-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+------+-------+| статей (глав) Уголовного | 2005| 2006| 2007| 2008| 2009| % к | 6 | 6 | % || кодекса Российской | | | | | | 2005 | мес. | мес. | || Федерации (далее - УК РФ)| | | | | | | 2009 | 2010 | |+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+------+-------+| Всего преступлений | 2897| 4683| 3402| 2578| 2549| -12,0 | 1206 | 1063 | -12,3 |+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+------+-------+| Ст.105 УК РФ (убийство) | 12 | 14 | 10 | 10 | 11 | -8,3 | 7 | 3 | -57,1 |+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+------+-------+| Ст.111 УК РФ (умышленное | 27 | 32 | 21 | 10 | 15 | -44,4 | 7 | 4 | -42,8 || причинение тяжкого вреда | | | | | | | | | || здоровью) | | | | | | | | | |+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+------+-------+| Ст.115-116 УК РФ | 432 | 760 | 668 | 563 | 512 | +18,5 | 277 | 238 | -14,0 || (умышленное причинение | | | | | | | | | || легкого вреда здоровью, | | | | | | | | | || побои) | | | | | | | | | |+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+------+-------+| Ст.158 УК РФ (кража) | 422 | 902 | 658 | 495 | 406 | -3,8 | 195 | 193 | -10,2 |+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+------+-------+| Ст.159 УК РФ | 304 | 424 | 328 | 219 | 131 | -56,9 | 69 | 34 | -50,7 || (мошенничество) | | | | | | | | | |+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+------+-------+| Ст.161 УК РФ (грабеж) | 849 | 1404| 874 | 650 | 504 | -40,6 | 271 | 204 | -24,7 |+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+------+-------+| Ст.162 УК РФ (разбой) | 109 | 182 | 125 | 53 | 38 | -65,1 | 28 | 15 | -46,4 |+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+------+-------+| Ст.131-135 УК РФ (глава | 177 | 163 | 152 | 133 | 444 | +150,8| 89 | 89 | Х || 18 "Преступления против | | | | | | | | | || половой | | | | | | | | | || неприкосновенности и | | | | | | | | | || половой свободы | | | | | | | | | || личности") | | | | | | | | | |+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+------+-------++----------------------------------------+-------------------+--------------------+| Сведения о преступлениях, совершенных в| Количество | Численность || отношении несовершеннолетних | преступлений, | несовершеннолетних,|| | зарегистрированных| признанных || | в отчетном периоде| потерпевшими || +---------+---------+--------+-----------+| | 2009 год| 6 мес. | 2009 | 6 мес.2010|| | | 2010 год| год | год |+------+---------------------------------+---------+---------+--------+-----------+| В том| Всего | 2546 | 1063 | 2592 | 1053 || числе| | | | | || +---------------------------------+---------+---------+--------+-----------+| | Тяжкие и особо тяжкие | 550 | 241 | 528 | 220 || +---------------------------------+---------+---------+--------+-----------+| | Против жизни и здоровья | 638 | 302 | 848 | 373 || +----+----------------------------+---------+---------+--------+-----------+| | Из | Убийств и покушений на | 13 | 3 | 15 | 4 || | них| убийство | | | | || | +----------------------------+---------+---------+--------+-----------+| | | Умышленных причинений | 15 | 4 | 24 | 6 || | | тяжкого вреда здоровью | | | | || +----+----------------------------+---------+---------+--------+-----------+| | Против свободы, чести и| 70 | 37 | 79 | 44 || | достоинства личности | | | | || +-----+---------------------------+-+-------++--------++-------++----------+| | Из | Похищений человека | 1 | 0 | 2 | 1 || | них | | | | | || | +-----------------------------+--------+---------+--------+----------+| | | Незаконных лишений свободы | 1 | 0 | 2 | 0 || +-----+---------------------------+-+-------++--------++-------++----------+| | Против собственности | 1121 | 480 | 1008 | 388 || +-----+---------------------------+-+-------++--------++-------++----------+| | Из | Краж | 406 | 193 | 409 | 136 || | них | | | | | || | +-----------------------------+--------+---------+--------+----------+| | | Грабежей | 504 | 204 | 400 | 175 || | +-----------------------------+--------+---------+--------+----------+| | | Разбоев | 37 | 15 | 40 | 15 || +-----+---------------------------+-+-------++--------++-------++----------+| | Против половой | 444 | 89 | 262 | 89 || | неприкосновенности и половой | | | | || | свободы личности | | | | || +-----+---------------------------+-+-------++--------++-------++----------+| | Из | Изнасилований | 5 | 7 | 0 | 0 || | них | несовершеннолетних | | | | || | +-----------------------------+--------+---------+--------+----------+| | | Насильственных действий | 2 | 4 | 0 | 0 || | | сексуального характера в | | | | || | | отношении несовершеннолетних| | | | || | +-----------------------------+--------+---------+--------+----------+| | | Насильственных действий | 5 | 21 | 0 | 0 || | | сексуального характера в | | | | || | | отношении лица, не | | | | || | | достигшего 14-летнего | | | | || | | возраста | | | | || | +-----------------------------+--------+---------+--------+----------+| | | Половых сношений и иных | 351 | 27 | 166 | 24 || | | действий сексуального | | | | || | | характера с лицом, не | | | | || | | достигшим 16-летнего | | | | || | | возраста | | | | |+------+-----+-----------------------------+--------+---------+--------+----------+ За 6 месяцев 2010 года в Нижегородской области в отношениинесовершеннолетних совершено 1063 преступления, по сравнению саналогичным периодом 2009 года их количество снизилось на 12,3%.Потерпевшими несовершеннолетними в первом полугодии 2010 года стали1053 ребенка, в аналогичном периоде 2009 года - 1257 детей. В то жевремя возросло количество преступлений против жизни и здоровьянесовершеннолетних, в том числе умышленных причинений тяжкого вредаздоровью, не снижается количество преступлений против половойнеприкосновенности детей. Вместе с тем официальная информация о преступлениях противдетей, полученная на основе открытых уголовных дел, не дает полногопредставления о масштабе этого явления. А существующая в настоящеевремя статистика не отражает весь масштаб проблемы жестокогообращения к детям в семье, в государственных учреждениях, со сторонысамих несовершеннолетних. На социальном патронаже органов социальной защиты населенияНижегородской области находится 10 тысяч семей, из них более 50процентов - в социально-опасном положении, а в каждом третьем случае(3,5 тысячи семей) - родители или законные представители невыполняют свои обязанности. Ежегодно порядка 6 тысяч детей поразличным основаниям попадают в специализированные учреждения:приюты и социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.Все эти дети находятся в "группе риска" или уже стали жертвамижесткого обращения. В 2009 году в органы прокуратуры поступило 595 обращений, жалоби заявлений граждан, касающихся вопросов нарушения законов онесовершеннолетних. По сравнению с пятью предыдущими годами в 2009году в органы прокуратуры поступило наибольшее количество обращений,касающихся вопросов нарушения законов о детях. Не снижается количество случаев лишения родительских прав,увеличивается число родителей, привлеченных к административнойответственности в связи с неисполнением родительских обязанностей. Вчастности, в 2009 году выявлено и пресечено 9460 (+3,3% в сравнениис 2008 годом) фактов административных правонарушений по статье 5.35Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(неисполнение родителями или иными законными представителяминесовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитаниюнесовершеннолетних), в суды направлено 2312 (+18,5% в сравнении с2008 годом) материалов на лишение родительских прав, возбуждено 66(+20,0% в сравнении с 2008 годом) уголовных дел по статье 156 УК РФ(неисполнение родителями или иными законными представителямиобязанностей по воспитанию несовершеннолетнего). Из числа детей, оставшихся без попечения родителей, социальнымисиротами являются практически 90%. Дети лишаются родителей в силу ихнежелания или невозможности исполнять родительские обязанности,пренебрежения основными детскими нуждами. Жестокое обращение инасилие в отношении детей - основной фактор, влияющий на принятиесудом решения об ограничении или лишении родителей прав. Данные факты говорят о том, что проблемы жестокого обращения ипренебрежения нуждами детей в Нижегородской области, как и в целомпо России, остаются в достаточной степени острыми. В числе причин, препятствующих в настоящее время эффективномурешению в регионе задач профилактики и преодоления случаев насилияпо отношению к детям, можно назвать следующие: - недостаток информации о степени распространения и фактическихпричинах применения силы по отношению к детям, в том числе в семье; - наличие дефицитов в управленческом, нормативном правовомобеспечении системы профилактики насилия и жестокого обращения поотношению к детям, регламентов и технологий взаимодействия субъектовсистемы профилактики в данной сфере; - недостаточность мер первичного (раннего) профилактическогохарактера, направленных на повышение правовой культуры иинформированности населения и специалистов, на идентификациюнаселением различных форм насилия над детьми, формирование активнойгражданской позиции и адекватного понимания в обществе серьезныхпоследствий семейного насилия; - отсутствие системности в проведении разъяснительной иобучающей работы с детьми и молодежью по вопросам знания ипрактикоприменения своих прав и обязанностей в общественной жизни,формирование навыков их безопасного поведения, преодолениявиктимного и агрессивного поведения, а также в проведениимероприятий, направленных на преодоление проблем; - недостаточная эффективность профессиональных социальных услугдетям, пострадавшим от насилия, действующих служб помощи; - отсутствие системы контроля и оценки результатов профилактикижестокого обращения с детьми, преступлений против их жизни,здоровья, осуществляемой специалистами различных ведомств,ответственными за работу с несовершеннолетними и их семьями; - низкая эффективность программ помощи и реабилитации детей иих социального окружения; - недостаточный уровень профессиональной квалификации в этомпроблемном поле специалистов органов и учреждений системыпрофилактики, общественных формирований. Проблему предотвращения насилия по отношению к детям необходиморассматривать как комплексную проблему, требующую консолидацииусилий социальных служб, образовательных и медицинских учреждений,правоохранительных органов, общественных организаций и системногорешения программными методами на государственном уровне. Вместе с тем до настоящего времени в Нижегородской области несуществовало специализированных областных целевых программ,направленных на профилактику и сокращение случаев насилия ижестокого обращения с детьми. Областные целевые программы, каждая изкоторых направлена на решение определенной социальной проблемы,только в той или иной мере затрагивают проблему насилия в отношениидетей. Первый опыт решения данной проблемы программными методами науровне региона нашел свое отражение в рамках областной целевойпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Нижегородской области на 2011-2013 годы",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от23 августа 2010 года N 526, куда включен специализированный разделпо профилактике насилия и жестокого обращения в отношениинесовершеннолетних. Кроме того в регионе накоплен практический опыт работы порассматриваемой теме в отдельных территориальных образованиях,государственных и муниципальных учреждениях. Также успешной можносчитать деятельность ряда региональных общественных организацийтаких как НООО "Нижегородский Женский Кризисный Центр", НРЦ "Детствобез жестокости и насилия". Основной вектор представленной Программы - развитиемежведомственной системы профилактики насилия и реабилитации детей,ставших жертвами насилия и преступных посягательств. То есть врегионе посредством реализации программных мероприятий должно бытьсформировано межведомственное и межсекторное пространство,обеспечивающее адресную, профильную и результативную работу ссемьей, детьми как в ранней профилактике (при наличии первыхпредпосылок социального риска), так и уже с произошедшими случаяминасилия над детьми по минимизации последствий. Эта системапредполагает единое управление, ресурсное иинформационно-методическое обеспечение деятельности в рамкахПрограммы. В этих целях определен ресурсный центр - учреждениесистемы социальной защиты населения - государственное учреждениеНижегородской области "Центр социальной помощи семье и детямг.Арзамаса" (далее - ГУ ЦСПСД г.Арзамаса), поскольку именно этоучреждение имеет большой практический опыт межведомственной работыпо профилактике насилия над детьми, в том числе в рамкахрегиональных и международных проектов. В ГУ ЦСПСД г.Арзамаса более15 лет работает отделение помощи семьям с проблемами насилия,телефон доверия, социально-психологическая служба и другие. ГУ ЦСПСДг.Арзамаса обеспечено достаточной материальной технической базой,квалифицированными кадрами, ведет системную работу с Нижегородскимгосударственным педагогическим университетом и рядом общественныхорганизаций по вопросам профилактики семейного неблагополучия инасилия над детьми. Наряду с этим в Программе определен кругучреждений, обеспечивающих помощь на разных этапах и стадиях, в томчисле при необходимости экстренной помощи и перевозки детей-жертвнасилия (ГУ ОСРЦН "Бригантина"), длительной реабилитацииребенка-жертвы или свидетеля насилия в стационарных условиях (ГУСРЦН "Улыбка"), пост-реабилитации и медико-социальноговосстановления несовершеннолетнего в условиях рекреационногопространства загородного центра (ГУ ОСРЦН "Золотой колос"),социально-психологической помощи по телефону, консультационнойсоциально-психологической помощи и работе со случаем жестокогообращения с детьми. Путем оптимизации действующих отделенийучреждений, организации новых видов социальных услуг, улучшениякачественных характеристик социального обслуживания, в рамкахПрограммы предполагается модернизировать сеть социальных службпомощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. Большое вниманиев Программе уделяется также повышению квалификации специалистов,непосредственно осуществляющих данную деятельность,информационно-профилактической работе с населением, оперативностиобмена информацией между ведомствами и учреждениями. Выделение насилия по отношению к детям в самостоятельную изначимую межведомственную и межсекторную социальную проблему -важнейший шаг, направленный на ее разрешение. Эту проблемуневозможно эффективно решить в отсутствии системных межведомственныхпрограмм своевременной профилактики, выявления и реабилитации детей,пострадавших от насилия, а также их семей и виновников насилия. Вероятными последствиями отказа от использованияпрограммно-целевого метода при решении вопросов профилактики ипредотвращения насилия и жестокого обращения в отношении детей могутстать: - рост количества детей, ставших жертвами насилия в семье, вгосударственных учреждениях, а также со стороны самихнесовершеннолетних; - рост количества безнадзорных и беспризорных детей, а такженесовершеннолетних виктимного и асоциального поведения, совершившихправонарушения и преступления; - рост количества детей - социальных сирот; - несистемное решение стоящих перед государственными органами иучреждениями задач в этой сфере, влекущее разрозненность усилийразличных ведомств, учреждений и организаций, снижение ихответственности и эффективности работы. В конечном итоге отказ от программно-целевого метода в решениипроблемы предотвращения насилия и жестокого обращения в отношениидетей может привести к существенному снижению уровня социальнойбезопасности как несовершеннолетних, так и населения региона вцелом. Таким образом предупреждение насилия и жестокого обращения вотношении детей в Программе рассматривается как система специальныхсоциально-медико-психолого-правовых мер, направленных напрофилактику, устранение причин и условий, содействующих совершениюнасилия, пресечение насилия и привлечение к ответственности лиц,виновных в совершении насилия, а также программ экстренной идолговременной помощи, многопрофильной реабилитации жертв насилия иих семей, специальные программы консультирования и психологическойкоррекции виновника насилия. II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Цель Программы - снижение уровня насилия над детьми вНижегородской области посредством развития межведомственной системыпрофилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей,реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступныхпосягательств. Задачи Программы: 1) организация системы ранней профилактики насилия над детьми,повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях,формирование в обществе нетерпимого отношения к различнымпроявлениям насилия по отношению к детям; 2) повышение эффективности управления региональноймежведомственной системой профилактики насилия и жесткого обращенияв отношении детей, совершенствование системы выявления, учета имониторинга случаев насилия в отношении детей; 3) развитие системы социальной помощи и реабилитации детей,пострадавших от насилия и жестокого обращения, их родителей ивиновников насилия; 4) развитие кадрового обеспечения системы профилактики насилияи жестокого обращения в отношении детей. Программа будет реализована в течение 3-х лет: с 2011 по 2013годы. III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Программа предусматривает осуществление на межведомственнойоснове комплекса взаимосвязанных последовательных мероприятий(перечень программных мероприятий прилагается) и состоит изследующих направлений ее реализации. 1. Организация системы ранней профилактики насилия над детьми,повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях,формирование в обществе нетерпимого отношения к различнымпроявлениям насилия по отношению к детям. Данный раздел Программы предусматривает следующие мероприятия: - реализация социально-профилактических программ для подросткови молодежи по привитию навыков неагрессивного поведения,профилактике насилия в подростковой и молодежной среде. Реализацияпрограмм будет проходить на базе тренинговых кабинетов в 9учреждениях социального обслуживания населения, в том числе вресурсном центре Программы (2011 год) и в опорных площадках поПрограмме (2012-213 годы). В результате будет создана сетьучреждений, специализирующихся на технологиях по привитию навыковнеагрессивного поведения подросткам и молодежи. На базе данныхучреждений на регулярной основе будут организованы тренинговыепрограммы для 1000 подростков ежегодно; - проведение сотрудниками ПДН ГУ МВДинформационно-просветительских бесед с детьми и подростками вобразовательных учреждениях с целью информирования и выявления семейриска насилия над детьми; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 12.11.2012 г. N 795) - разработка и сопровождение Интернет-сайта для детей,родителей и специалистов, посвященного проблемам насилия и жестокогообращения в отношении детей; - (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 12.11.2012 г. N 795); - реализация социально-профилактических программ для родителейи детей по основам семейного воспитания, укреплениюдетско-родительских отношений, профилактике насилия и жестокогообращения в отношении детей в семье. Создание и оснащение кабинетовпсихологического здоровья семьи на базе учреждений социальногообслуживания в целях проведения социально-профилактических,информационных и тренинговых мероприятий и программ психологическимислужбами. Кабинеты психологического здоровья семьи - новая формасоциального обслуживания, направленная на профилактикувнутрисемейных социально-психологических проблем и семейногонасилия, укрепление внутрисемейных отношений и психологическогоздоровья семьи. В кабинетах будут проходить групповые занятия,семинары и клубные формы работы с семьями группы "социальногориска". Кабинеты создаются на базе действующих отделений социальнойпомощи семье и детям с использованием принципа межрайонногодействия; - организация акции "Безопасность ребенка" с участиеминспекторов ПДН УВД с целью информирования родителей об ихответственности за безопасность детей в семье; - проведение юридических консультаций детей и женщин с цельюразъяснения прав и возможностей при различных формах домашнегонасилия; - проведение в Нижегородской области в рамках Международногодня семьи акции "Мы против насилия в семье!"; - подготовка волонтеров для работы по пропагандененасильственного существования и оказанию помощи детям,пострадавшим от насилия, через информационно-консультативную работуофисов поддержки добровольцев и проведение обучающих программ. Офисы- как новая форма клубной работы с добровольными помощниками будутоткрыты на базе учреждений, имеющих многолетний опыт работы поподготовке и организации работы с волонтерами, в том числе молодежьюи студентами. Волонтеры будут подготовлены по программам,направленным на профилактику насилия и жестокого обращения с детьми,и в дальнейшем будут работать в учреждениях социальной сферы; - организация правового и информационного просвещенияпрофессиональных сообществ социальной сферы, работающих с детьми, овлиянии насилия на ребенка, о способах предупреждения, распознаванияи реагирования на случаи насилия и жестокого обращения по отношениюк детям; - проведение областного конкурса-фестиваля детских программ,направленных на организацию ранней профилактической работы с детьми; - организация и проведение областного конкурсапрофессионального мастерства специалистов учреждений социальнойсферы и общественных организаций, направленного на развитие системыпрофилактики насилия и жестокого обращения по отношению к детям; - организация мероприятий информационной кампании в средствахмассовой информации и коммуникации, направленной на противодействиеразличным формам насилия над детьми и возможным путям решениявозникающих в этой связи проблем; - размещение оперативной тематической информации на официальномИнтернет-сайте Правительства Нижегородской области и министерствасоциальной политики Нижегородской области в рамках реализацииПрограммы. 2. Повышение эффективности управления региональноймежведомственной системой профилактики насилия и жестокого обращенияв отношении детей, совершенствование системы выявления, учета имониторинга случаев насилия в отношении детей. Данный раздел Программы предусматривает следующие мероприятия: - создание и организация деятельности межведомственной рабочейгруппы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношениидетей в составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ при Правительстве Нижегородской области; - разработка и внедрение межведомственной модели (инструкции),обеспечивающей единую технологию работы ведомств и учреждений пораннему выявлению и аккумулированию информации о семьях группы рисканасилия, о детях, пострадавших от насилия и жестокого обращения,экстренного реагирования на данные случаи; - проведение областного конкурса программ муниципальныхобразований и городских округов Нижегородской области на лучшуюорганизацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - разработка и внедрение методического комплекса мониторинга иоценки распространенности случаев насилия и жестокого обращения вотношении детей; - подготовка ежегодного доклада "О положении детей и семей,имеющих детей, в Нижегородской области; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 12.11.2012 г. N 795) - организация работы постоянно действующего межведомственного имежсекторного областного круглого стола "Детство без насилия ижестокости"; - разработка механизмов эффективного сетевого обменаинформацией сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних ГУМВД по вопросам учета и выявления фактов насилия, оценки рисковжизни и здоровья детей; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 12.11.2012 г. N 795) - организация специализированных межведомственных иведомственных рейдов "Семья без насилия" в семьи группы рисканасилия над детьми или находящиеся в социально-опасном положении врамках операций "Подросток", "Быт"; - (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 12.11.2012 г. N 795); - разработка и сопровождение единой автоматизированнойинформационной системы учета несовершеннолетних, находящихся всоциально-опасном положении; - формирование реестра социальных ресурсов, принимающихсообщение о случае насилия над ребенком, оказывающих помощь, споследующим размещением информации (перечня услуг, адресов,телефонов организаций и учреждений) в сети Интернет, а такжераспространение информации в форме справочника через учреждения иорганизации системы профилактики; - проведение мониторингов оценки промежуточных и итоговыхрезультатов Программы. 3. Развитие системы социальной помощи и реабилитации детей,пострадавших от насилия и жестокого обращения, их родителей ивиновников насилия. Основной вектор представленной Программы - развитиемежведомственной системы профилактики насилия и реабилитации детей,ставших жертвами насилия и преступных посягательств. То есть врегионе посредством реализации программных мероприятий должно бытьсформировано межведомственное и межсекторное пространство,обеспечивающее адресную, профильную и результативную работу ссемьей, детьми как в ранней профилактике (при наличии первыхпредпосылок социального риска), так и уже с произошедшими случаяминасилия над детьми по минимизации последствий. Эта системапредполагает единое управление, ресурсное иинформационно-методическое обеспечение деятельности в рамкахПрограммы. Данный раздел Программы предусматривает следующие мероприятия: - создание и оснащение областного ресурсного центра попроблемам насилия и жестокого обращения в отношении детей на базе ГУЦСПСД г.Арзамаса. Ресурсным центром определено ГУ ЦСПСД г.Арзамаса,поскольку именно это учреждение имеет большой практический опытмежведомственной работы по профилактике насилия над детьми, в томчисле в рамках региональных и международных проектов. В ГУ ЦСПСДг.Арзамаса более 15 лет работает отделение помощи семьям спроблемами насилия, телефон доверия, социально-психологическаяслужба и другие. ГУ ЦСПСД г.Арзамаса обеспечено достаточнойматериально-технической базой, квалифицированными кадрами, ведетсистемную работу с Нижегородским государственным педагогическимуниверситетом и рядом общественных организаций по вопросампрофилактики семейного неблагополучия и насилия над детьми. ИменноГУ ЦСПСД г.Арзамаса является центром по аккумуляции информационных,аналитических и методических ресурсов системы профилактики насилиянад детьми. Кроме этого ГУ ЦСПСД г.Арзамаса станет практическойплощадкой по экспериментальной и инновационной работе в данномнаправлении, что позволит успешно внедрить инновации в деятельностьдругих учреждений. Наряду с этим в Программе определен круг учреждений,обеспечивающих помощь на разных этапах и стадиях, в том числе принеобходимости экстренной помощи и перевозки детей-жертв насилия (ГУОСРЦН "Бригантина"), длительной реабилитации ребенка-жертвы илисвидетеля насилия в стационарных условиях (ГУ СРЦН "Улыбка"),пост-реабилитации и медико-социального восстановлениянесовершеннолетнего в условиях рекреационного пространствазагородного центра (ГУ СРЦН "Золотой колос"),социально-психологической помощи по телефону, консультационнойсоциально-психологической помощи и работе со случаем жестокогообращения с детьми. Путем оптимизации действующих отделенийучреждений, организации новых видов социальных услуг, улучшениякачественных характеристик социального обслуживания в рамкахПрограммы предполагается модернизировать сеть социальных службпомощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. В связи с этим врамках Программы предусмотрены следующие мероприятия: - обеспечение социальной помощи и комплексной социальнойреабилитации детей - жертв насилия на базе специализированногостационарного отделения помощи жертвам насилия на базе ГУ СРЦН"Улыбка" Автозаводского района г.Н.Новгорода; - организация специализированной группы экстренной помощидетям-жертвам насилия на базе ГУ ОСРЦН "Бригантина"; - организация восстановительных медико-социальных программ длядетей, пострадавших от насилия или жестокого обращения, встационарном отделении загородного санаторно-оздоровительногоучреждения ГУ СРЦН "Золотой колос" Арзамасского района; - организация работы областной Школы телефонных консультантов"Детских телефонов доверия" и социальных службсоциально-психологического консультирования по телефону, проведениесупервизорских групп для телефонных консультантов; - развитие сети услуг социально-психологической помощи семьям"группы риска" по жесткому обращению с детьми, детям - жертвам исвидетелям насилия через модернизацию отделенийсоциально-психологической помощи семьям и детям в учрежденияхсоциального обслуживания и здравоохранения. Модернизацияосуществляется на базе действующих отделений посредством улучшенияусловий социального обслуживания, расширения спектра психологическихуслуг и повышения квалификации кадров. 10 опорных учреждений врамках Программы будут иметь единообразный набор оборудования итехнологий, позволяющий обеспечить высокий стандарт качествасоциально-психологических услуг и повышающий доступность данныхуслуг для целевой группы Программы. Это, в свою очередь, позволитобеспечить максимальную эффективность профилактических иреабилитационных мероприятий; - реализация программ социально-психологической помощи детям -жертвам или свидетелям насилия и членам их семей на базе учрежденийсистемы социальной защиты и здравоохранения; - реализация программ семейного реабилитационного досуга длядетей, пострадавших от насилия или жестокого обращения, и ихродителей на базе учреждений социального обслуживания. Досуговая,игровая, совместная творческая деятельность родителей и детей -эффективная технология как ранней профилактики семейногонеблагополучия, жестокого обращения с детьми, так ипостреабилитационная методика, позволяющая восстановитьвнутрисемейные отношения после кризиса. Реабилитационно-досуговыеплощадки и семейные гостиные будут организованы как на базе опорныхучреждений, так и на территориях с наименее насыщенной социальнойинфраструктурой; - разработка и внедрение социальных и психокоррекционныхпрограмм для мужчин и иных членов семей - инициаторов насилия илижестокого обращения в отношении детей. Внедрение данных программпредусматривает формирование специализированных консультативныхпунктов, расположенных (как правило) изолированно от основных службучреждения. Для этих целей создается сеть специализированныхкабинетов; - (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 12.11.2012 г. N 795). 4. Развитие кадрового обеспечения системы профилактики насилияи жестокого обращения в отношении детей. Данный раздел Программы предусматривает следующие мероприятия: - повышение квалификации работников учреждений образования набазе Нижегородского института развития образования по программеспециализированного курса социально-педагогической работы попрофилактике и помощи в случаях насилия над детьми. Данный курспредназначен для всех категорий специалистов системы образованияНижегородской области, которые участвуют в реализации программранней профилактики насилия и жестокого обращения с детьми; - разработка на базе Нижегородского государственногопедагогического университета базового (на уровне бакалавриата) испециализированных (на уровне бакалавриата и магистратуры) курсов попрофилактике насилия над детьми; - организация на межведомственной основе семинаров дляспециалистов органов и учреждений региональной системы профилактикинасилия и жестокого обращения в отношении детей. Повышениепрофессиональной компетенции ежегодно пройдут не менее 70специалистов (7 групп различного профиля по 10 специалистов),обеспечивающих работу данной системы: ответственные секретариКДНиЗП, сотрудники ПДН ОВД, специалисты органов и учрежденийобразования, здравоохранения, социальной защиты населения,оздоровления, занятости и др.; - организация НРЦ "Детство без жестокости и насилия" целевогообучения междисциплинарных команд специалистов органов и учрежденийсистемы социальной защиты практическим аспектам профилактики,выявления, интервьюирования, диагностики и психологическойреабилитации ребенка, подвергшегося насилию, а также эффективнойкомандной деятельности специалистов. В междисциплинарную командувходят: педагог-психолог, врач, социальный педагог, социальныйработник воспитатель из опорных учреждений Программы, на базекоторых вновь созданы или модернизированы структурные подразделенияпо работе с целевыми группами Программы; - организация целевого обучения психологов системы социальногообслуживания для работы с детьми - жертвами насилия или жестокогообращения. В состав обучающихся войдут специалисты-психологи вновьсозданных кабинетов психологического здоровья семьи,психологического комфорта детей, реабилитационно-досуговыхкомплексов, служб социально-психологического консультирования потелефону, кабинетов очного консультирования виновников насилия идр.; - организация семинаров для педагогических работников по теме:"Организация работы по профилактике асоциального поведения детей иподростков в воспитательном пространстве образовательногоучреждения"; - проведение областной научно-практической конференции попроблемам преодоления насилия и жестокого обращения в отношениидетей. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация мероприятий данной Программы позволит получитьследующие конечные результаты: 1) снижение численности детей, отобранных у родителей принепосредственной угрозе жизни или здоровью детей, на 30% (т.е. с 100до 70 человек); 2) снижение численности родителей, лишенных родительских прав всвязи с пренебрежением нуждами детей или жестоким обращением сдетьми, на 30% (т.е. с 1100 до 770 человек); 3) снижение численности несовершеннолетних, пострадавших отпреступных посягательств, на 30% (с 1600 до 1120 человек); 4) увеличение доли несовершеннолетних, пострадавших от насилияи жестокого обращения, прошедших курс многопрофильной реабилитации,от общей численности несовершеннолетних данной целевой группы с 30%до 90%; 5) увеличение доли детей, подростков и родителей - участниковмероприятий, направленных на профилактику насилия и жестокогообращения с детьми, от общей численности данных целевых групп с 25до 75%; 6) увеличение доли специалистов, занятых в системе профилактикинасилия и жестокого обращения с детьми и повысивших профессиональныйуровень в рамках Программы, от общей численности данной целевойгруппы с 10 до 70%. IV. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Основным разработчиком данной Программы является министерствосоциальной политики Нижегородской области. Реализацию Программы обеспечивают: - министерство социальной политики Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области; - министерство образования Нижегородской области; - министерство информационных технологий, связи и средствмассовой информации Нижегородской области; - Главное управление Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Нижегородской области (по согласованию); (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 12.11.2012 г. N 795) - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве Нижегородской области; - институт психологии Нижегородского государственногопедагогического университета (по согласованию); - НРЦ "Детство без жестокости и насилия" (по согласованию); - НООО "Нижегородский Женский Кризисный Центр" (посогласованию). Заказчик Программы - Правительство Нижегородской областиобеспечивает контроль результатов реализации Программы в целом сточки зрения достижения программных целей, обеспечивает прием ианализ финансовых отчетов, информационно-аналитической информации,докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективностииспользования финансовых средств. Общее управление Программой обеспечивает министерствосоциальной политики Нижегородской области. Для оперативного управления реализацией Программы создаетсямежведомственная рабочая группа КДНиЗП (далее - рабочая группа) спривлечением экспертов, руководителей и специалистов отраслевыхминистерств и ведомств, подведомственных учреждений и общественныхобъединений. Председателем рабочей группы является руководитель Программы.Руководителем Программы является министр социальной политикиНижегородской области или уполномоченный представитель министерствасоциальной политики Нижегородской области. Руководитель Программынесет ответственность за своевременную и качественную реализациюПрограммы, а также координирующее взаимодействие деятельностисубъектов, участвующих в реализации программных мероприятий. Государственные заказчики (основные исполнители) Программы впределах своих полномочий осуществляют текущий контроль выполнениямероприятий Программы, подготовку и представление отчетов о ходереализации Программы координатору Программы, а также подготовкупредложений о внесении изменений в Программу, продление сроковзавершения или прекращения ее действия. Для обеспечения эффективности деятельности всех ведомств,учреждений и специалистов, участвующих в реализации Программы,внедряется система межведомственных и ведомственных показателей, наоснове которой составляются регулярные рейтинги результативности. Текущий контроль за своевременностью и качеством выполнениямероприятий Программы осуществляют исполнители Программы. Контроль за целевым и эффективным использованием средствбюджета и иных источников осуществляется уполномоченнымигосударственными органами Нижегородской области и грантодателем(Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации). V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется в соответствии сдействующим законодательством за счет средств областного бюджета, атакже средств, запрашиваемых в виде гранта Фонда поддержки детей,находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), а такжепривлеченных средств. Распорядителем средств, выделенных Фондом на реализациюПрограммы, является министерство социальной политики Нижегородскойобласти. Объемы бюджетного финансирования Программы ежегодноуточняются при формировании областного бюджета на соответствующийгод и утверждении правлением Фонда объемов финансирования Программына очередной год. Общий объем финансирования Программы, в том числе по годамреализации с указанием источников формирования денежных средств ираспределением средств по основным исполнителям, с учетомуплачиваемых исполнителями мероприятий налогов, пошлин и прочихсборов в соответствии с законодательством приведен в следующейтаблице. +-----------------------+------------------------------------------+ | Источники | Объем финансирования по годам | | финансирования и | (в тыс. рублей) | |распределение средств | | | по основным | | |исполнителям Программы | | | +---------+---------+----------+-----------+ | |2011 год |2012 год |2013 год | Всего | +-----------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Средства областного |32 598,8 |33 728,7 |36 280,45 |102607,95 | |бюджета всего: | | | | | +-----------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Привлеченные средства | - | - | - | - | +-----------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Средства, |8 870,0 |3 444,75 | 5 063,0 |17 377,75 | |запрашиваемые в виде | | | | | |гранта, всего: | | | | | +-----------------------+---------+---------+----------+-----------+ |в том числе: | +-----------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Министерство |7 617,0 |3 391,0 | 4 855,0 | 15 863,0 | |социальной политики | | | | | |Нижегородской области, | | | | | |в том числе | | | | | |подведомственные | | | | | |учреждения | | | | | +-----------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Министерство | 413,0 | 33,75 | 98,0 | 544,75 | |образования | | | | | |Нижегородской области, | | | | | |в том числе | | | | | |подведомственные | | | | | |учреждения | | | | | +-----------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Министерство | 840,0 | 20,0 | 110,0 | 970,0 | |здравоохранения | | | | | |Нижегородской области, | | | | | |в том числе | | | | | |подведомственные | | | | | |учреждения | | | | | +-----------------------+---------+---------+----------+-----------+ |ВСЕГО по Программе: |41 468,8 | 37 |41 343,45 | 119 985,7 | | | | 173,45 | | | +-----------------------+---------+---------+----------+-----------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 599) Объем расходов по основным программно-целевым направлениямПрограммы и распределение по источникам финансирования представлен вследующей таблице. +---------------------+------------------------------------------+ | Источник | Объем финансирования по годам (в тыс. | | финансирования | рублей) | | мероприятий | | | Программы | | | +---------+---------+----------+-----------+ | |2011 год |2012 год |2013 год | Всего | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |ЦЕЛЕВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ 1: Организация системы ранней | |профилактики насилия над детьми, повышение информированности | |детей о возможных рисках и опасностях, формирование в обществе | |нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по | |отношению к детям | +---------------------+----------+----------+---------+----------+ |Средства областного | 1 248,8 | 702,2 |1 468,15 |3 419,15 | |бюджета | | | | | +---------------------+----------+----------+---------+----------+ |Привлеченные | - | - | - | - | |средства | | | | | +---------------------+----------+----------+---------+----------+ |Средства Фонда, | 909,0 | 191,0 | 405,0 | 1 505,0 | |запрашиваемые в виде | | | | | |гранта | | | | | +---------------------+----------+----------+---------+----------+ |ИТОГО по разделу 1: | 2 157,8 | 893,2 |1873,15 |4 924,15 | +---------------------+----------+----------+---------+----------+ |ЦЕЛЕВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ 2: Повышение эффективности | |управления региональной межведомственной системой профилактики | |насилия и жестокого обращения в отношении детей, | |совершенствование системы выявления, учета и мониторинга | |случаев насилия в отношении детей | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Средства областного |1 202,0 | 699,1 | 125,0 | 2 026,1 | |бюджета | | | | | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Привлеченные | - | - | - | - | |средства | | | | | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Средства Фонда, | 110,0 | - | - | 110,0 | |запрашиваемые в виде | | | | | |гранта | | | | | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |ИТОГО по разделу 2: |1 312,0 | 699,1 | 125,0 | 2 136,1 | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |ЦЕЛЕВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ 3: Развитие системы социальной | |помощи и реабилитации детей, пострадавших от насилия и | |жестокого обращения, их родителей и виновников насилия | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Средства областного |30 100,0 |32 327,4 |34 687,3 | 97 114,7 | |бюджета | | | | | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Привлеченные | - | - | - | - | |средства | | | | | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Средства Фонда, |7 340,0 |3 130,0 | 4 290,0 | 14 760,0 | |запрашиваемые в виде | | | | | |гранта | | | | | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |ИТОГО по разделу 3: |37 440,0 |35 457,4 |38 977,3 |111 874,7 | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |ЦЕЛЕВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ 4: Развитие кадрового обеспечения | |системы профилактики насилия и жестокого обращения в отношении | |детей | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Средства областного | 48,0 | 0,0 | 0,0 | 48,0 | |бюджета | | | | | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Привлеченные | - | - | - | - | |средства | | | | | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |Средства Фонда, | 511,0 | 123,75 | 368,0 | 1 002,75 | |запрашиваемые в виде | | | | | |гранта | | | | | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ |ИТОГО по разделу 4: | 559,0 | 123,75 | 368,0 | 1 050,75 | +---------------------+---------+---------+----------+----------++ |ВСЕГО по Программе: |41 468,8 | 37 |41 343,45 |119 985,7 | | | | 173,45 | | | +---------------------+---------+---------+----------+-----------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 599) В следующей таблице указаны предполагаемые доля и объем средствобластного бюджета, направляемые на реализацию Программы, и доля иобъем средств, запрашиваемых из бюджета Фонда поддержки детей,находящихся в трудной жизненной ситуации. +-------+-----------------------+-----------------------+-----------+ | Годы | Средства областного | Средства Фонда, | Общий | | | бюджета | запрашиваемые в виде | бюджет | | | | гранта | Программы | | +---------------+-------+---------------+-------+ | | | Объем | Доля | Объем | Доля | | | | финансирования| | финансирования| | | | | (тыс. руб.) | | (тыс. руб.) | | | +-------+---------------+-------+---------------+-------+-----------+ | 2011 | 32 598,8 | 78,6 %| 8 870,0 | 21,4 %| 41 468,8 | +-------+---------------+-------+---------------+-------+-----------+ | 2012 | 33 728,7 | 90,7 %| 3 444,75 | 9,3 % | 37 173,45 | +-------+---------------+-------+---------------+-------+-----------+ | 2013 | 36 280,45 | 87 % | 5 063,0 | 13 % | 41 343,45 | +-------+---------------+-------+---------------+-------+----------++ | ИТОГО:| 102 607,95 | 85 % | 17 377,75 | 15 % | 119 985,7 | +-------+---------------+-------+---------------+-------+-----------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 599) В следующей таблице указан объем средств, запрашиваемых избюджета Фонда, с указанием основных направлений расходованияденежных средств и основных исполнителей Программы. +--------------------+----------------------+--------------------------------+ | Направления |Основные исполнители | Объем финансирования, | | расходования | |запрашиваемый из бюджета Фонда, | | денежных средств | | по годам (в тыс. рублей) | | | +-------+-------+-------+--------+ | | | 2011 | 2012 | 2013 | Всего | | | | год | год | год | | +--------------------+----------------------+-------+-------+-------+--------+ |Развитие системы | министерство | 7 | 2 | 4 | 14 | |служб социальной | социальной политики |340,0 |925,0 |290,0 | 555,0 | |помощи детям - | Нижегородской | | | | | |жертвам насилия. | области; | | | | | |Организация новых | министерство | | | | | |услуг и развитие | здравоохранения | | | | | |материально- |Нижегородской области | | | | | |технической базы | | | | | | |действующих | | | | | | |социальных служб | | | | | | |помощи детям и | | | | | | |семьям целевых | | | | | | |групп Программы. | | | | | | +--------------------+----------------------+-------+-------+-------+--------+ |Организация | министерство |909,0 |396,0 |405,0 |1 710,0 | |мероприятий, | социальной политики | | | | | |направленных на | Нижегородской | | | | | |профилактику и | области; | | | | | |выявление случаев | министерство | | | | | |насилия над детьми. | образования | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | области; | | | | | | | ГУ МВД (по | | | | | | | согласованию); | | | | | | | НРЦ "Детство без | | | | | | |насилия и жестокости" | | | | | | | (по согласованию); | | | | | | | НООО "Нижегородский | | | | | | | Женский Кризисный | | | | | | | Центр" (по | | | | | | | согласованию) | | | | | +--------------------+----------------------+-------+-------+-------+--------+ |Организация | министерство |511,0 |123,75 |368,0 | 1 | |повышения | социальной политики | | | |002,75 | |профессиональных | Нижегородской | | | | | |компетенций | области; | | | | | |специалистов | министерство | | | | | |системы | образования | | | | | |профилактики | Нижегородской | | | | | |насилия над детьми | области; | | | | | | | НРЦ "Детство без | | | | | | |насилия и жестокости" | | | | | | | (по согласованию) | | | | | +--------------------+----------------------+-------+-------+-------+--------+ |Развитие | министерство |110,0 | 0,0 | 0,0 | 110,0 | |организационно- | социальной политики | | | | | |методического | Нижегородской | | | | | |обеспечения системы | области; | | | | | |профилактики | ГУ МВД (по | | | | | |насилия над детьми | согласованию); | | | | | | | НРЦ "Детство без | | | | | | |насилия и жестокости" | | | | | | | (по согласованию); | | | | | | | НООО "Нижегородский | | | | | | | Женский Кризисный | | | | | | | Центр" (по | | | | | | | согласованию) | | | | | +--------------------+---------------------++------++------++------++--------+ |ВСЕГО: | 8 | 3 | 5 |17377,75 | | |870,0 |444,75 |063,0 | | +------------------------------------------+-------+-------+-------+---------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 599) Выполнению поставленных задач и достижению конечных результатовПрограммы могут в определенной степени помешать потенциальные риски,складывающиеся под воздействием негативных факторов илисоциально-экономических проблем. +------+--------------------+-----------------------------------------------------+| N | Внешние негативные | Мероприятия по снижению внешних негативных факторов || | факторы | |+------+--------------------+-----------------------------------------------------+| Макроэкономические и финансовые риски |+------+--------------------+-----------------------------------------------------+| | Снижение темпов | Объем финансирования Программы рассчитан с учетом|| | экономического | возможного изменения инфляционных индексов в|| | роста в стране и в| 2011-2013 годах. || | Нижегородской | Реализация мероприятий, направленных на привлечение|| | области, высокая| дополнительного финансирования Программы из|| | инфляция, | федеральных источников (участие в конкурсе программ|| | отсутствие или| субъектов Российской Федерации Фонда поддержки|| | сокращение | детей, находящихся в трудной жизненной ситуации). || | финансирования | || | мероприятий | || | Программы из| || | областного бюджета | |+------+--------------------+-----------------------------------------------------+| Законодательные риски |+------+--------------------+-----------------------------------------------------+| | Отсутствие или | Формирование и описание организационно-|| | противоречивость | управленческой межведомственной модели по защите|| | нормативных | прав ребенка, обеспечивающей единую технологию|| | правовых актов,| работы ведомств и учреждений по выявлению и|| | необходимых для| аккумулированию информации о детях, пострадавших от|| | создания системы| насилия и жестокого обращения, экстренного|| | профилактики | реагирования на данные случаи, включая систему|| | насилия над детьми | информирования гражданами и детьми и переадресации|| | | их сообщений о фактах насилия. || | | Совершенствование законодательства Нижегородской|| | | области в части организации деятельности по|| | | профилактике насилия в отношении детей. |+------+--------------------+-----------------------------------------------------+| Социальные риски |+------+--------------------+-----------------------------------------------------+| | Возможное | Внедрение комплексных мер по информационному и|| | увеличение | правовому просвещению населения, родителей и|| | несовершеннолетних,| подростков, ранней профилактике насилия и жестокого|| | в отношении которых| обращения в отношении детей, раннему выявлению|| | совершено насилие в| случаев насилия и оказанию квалифицированной,|| | семье, в| своевременной помощи жертвам насилия. || | учреждениях, в| || | среде сверстников | |+------+--------------------+-----------------------------------------------------+| Организационные риски |+------+--------------------+-----------------------------------------------------+| | Недостаточно | Выстраивание межведомственных связей между|| | эффективное | исполнителями Программы, создание механизма|| | межведомственное | межведомственного управления системой профилактики|| | взаимодействие, | насилия над детьми, формирование единого|| | несогласованность | информационного и методического пространства данной|| | действий органов и| системы. || | организаций, | || | участвующих в| || | реализации | || | Программы | |+------+--------------------+-----------------------------------------------------+| | Необеспеченность | Организация межведомственной и междисциплинарной|| | квалифицированными | системы обучения специалистов, оказание им|| | кадрами, отсутствие| регулярной методической помощи, их материальное и|| | профессиональной | моральное стимулирование. || | подготовки | || | специалистов | || | системы | || | профилактики | || | насилия и жестокого| || | обращения в| || | отношении | || | несовершеннолетних | |+------+--------------------+-----------------------------------------------------+ Дальнейшее осуществление и финансовое обеспечение из средствобластного бюджета деятельности, начатой в рамках реализации даннойПрограммы, предполагается в ходе развития следующих направлений: - организация работы по защите прав несовершеннолетних ипрофилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей врамках деятельности системы комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав Нижегородской области; - организация деятельности и финансирование из средствсоответствующих бюджетов сети государственных и муниципальныхучреждений системы социальной защиты, здравоохранения и образования,деятельность которых направлена, в том числе на профилактикусемейного неблагополучия и социального сиротства, любых форм насилиянад детьми; - реализация и финансирование из средств соответствующихбюджетов областных целевых и муниципальных программ по профилактикесемейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении детей. VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Планируемые количественные и качественные результаты достижения задач Программы Задача 1 Программы: организация системы ранней профилактикинасилия над детьми, повышение информированности детей о возможныхрисках и опасностях, формирование в обществе нетерпимого отношения кразличным проявлениям насилия по отношению к детям. Планируемые результаты достижения задачи 1: Реализация следующих мероприятий по ранней профилактике насилияи жестокого обращения в отношении детей и подростков: - разработка и внедрение в деятельность учреждений социальногообслуживания социально-профилактических программ для подростков имолодежи по привитию навыков неагрессивного поведения. Дляэффективной реализации данных программ в 9 учреждениях социальногообслуживания оснастить тренинговые кабинеты. В течение 3-х лет впрограммах планируется участие не менее 3000 подростков и молодежи; - проведение сотрудниками ПДН ГУ МВД не менее 100информационно-просветительских бесед с детьми и подростками вобразовательных учреждениях с целью информирования и выявления семейриска насилия над детьми, повышения уровня правосознания у детей иподростков; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 12.11.2012 г. N 795) - разработка в рамках Программы тематического Интернет-сайтадля детей, родителей и специалистов, посвященного проблемам насилияи жестокого обращения в отношении детей. Размещение регулярно насайте рекламно-информационных и методических материалов по тематикеПрограммы, посещаемость сайта - не менее 200 человек в день.Объединение на данном сайте в единое информационное пространствовсех целевых групп Программы, включая государственные учреждения инекоммерческие организации, работающие в сфере профилактики насилиянад детьми; - (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 12.11.2012 г. N 795). Реализация следующих мероприятий по ранней профилактике насилияи жестокого обращения в отношении детей для родителей и их детей: - разработка и внедрение в деятельность учреждений социальногообслуживания социально-профилактических программ для родителей идетей по основам семейного воспитания, укреплениюдетско-родительских отношений, профилактике насилия и жестокогообращения в отношении детей в семье. В данном проекте планируетсяучастие более 1000 родителей, для которых планируется проведение неменее 20 семинаров ежегодно. В целях повышения качества данных услугна базе учреждений социального обслуживания создать и оснастить 6кабинетов психологического здоровья семьи; - с целью повышение уровня правосознания у родителей, ихинформирования об ответственности за безопасность детей в семье приучастии инспекторов ПДН УВД ежегодное проведение акции "Безопасностьребенка". Кроме того проведение разъяснения детям и женщинам их прави возможностей при различных формах домашнего насилия в ходетематических юридических консультаций; - в рамках проведения Международного дня семьи ежегодноеучастие в акции "Мы против насилия в семье!", направленной наформирование установок ненасильственного поведения в семье, более1000 семей с детьми. Важным направлением Программы должно стать развитиеволонтерского движения подростков, молодежи и их родителей,направленного на помощь детям, пострадавшим от насилия. В частности,открытие и оснащение 7 офисов поддержки волонтеров и НКО дляорганизации их обучения основам помощи детям - жертвам насилия ижестокого обращения. В ходе Программы планируется подготовить неменее 300 волонтеров для работы по организации профилактическойработы в учреждениях социальной сферы. Реализация следующих проектов, направленных на привлечениеспециалистов различных организаций в работу по профилактике насилияи жестокого обращения в отношении детей: - проведение не менее 50 информационных семинаров дляспециалистов социальной сферы, направленных на повышение ихинформированности в области профилактики насилия и жестокогообращения с детьми. Семинары посвящаются вопросам влияния насилия наребенка, о способах предупреждения, распознавания и реагирования наслучаи насилия и жестокого обращения по отношению к детям и др.; - проведение 2 областных конкурсов-фестивалей детских программ,направленных на организацию ранней профилактической работы с детьми,состоящими на различных формах профилактического учета, с детьми изсемей группы риска, а также с воспитанниками специализированныхучреждений для несовершеннолетних системы социальной защиты; - для стимулирования органов местного самоуправления изаинтересованных организаций в совершенствовании деятельности попрофилактике насилия над детьми, выявления лучших практик и моделейорганизации данной работы в 2012 году проведение областного конкурсапрофессионального мастерства специалистов учреждений социальнойсферы и общественных организаций, направленного на развитие системыпрофилактики насилия и жестокого обращения. В рамках Программы планируется продолжить информационнуюкампанию, начатую в 2010 году в средствах массовой информации икоммуникации и направленную на противодействие различным формамнасилия над детьми, возможным путям решения возникающих в этой связипроблем. Задача 2 Программы: повышение эффективности управлениярегиональной межведомственной системой профилактики насилия ижестокого обращения в отношении детей, совершенствование системывыявления, учета и мониторинга случаев насилия в отношении детей. Планируемые результаты достижения задачи 2: В целях укрепления взаимодействия и повышения результативностидеятельности различных органов и организаций, заинтересованных ввопросах противодействия насилию и жестокого обращению в отношениидетей, создается межведомственная рабочая группа КДНиЗП. В начале и в конце реализации Программы планируется проведениесоциального аудита, опросов целевых групп населения иинтервьюирования несовершеннолетних о распространенности и причинахнасилия и жестокого обращения в отношении детей в Нижегородскойобласти и принимаемых мерах по защите их прав. Получение иоформление систематизированной сводной информации по данной проблемев регионе. Кроме того в ходе Программы разработка и внедрениеметодического комплекса мониторинга и оценки распространенностислучаев насилия и жестокого обращения в отношении детей. В целях анализа и совершенствования мер, направленных наулучшение положения детей, планируется ежегодная подготовкаежегодного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, вНижегородской области содержащего аналитический раздел, посвященныйвопросам насилия и жестокого обращения в отношении детей. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 12.11.2012 г. N 795) Кроме того в целях обеспечения эффективности управлениярегиональной межведомственной системой профилактики насилия наддетьми в рамках Программы, обеспечения единообразногопрофессионального подхода в вопросах выявления, учета случаевнасилия планируется: - разработка и внедрение межведомственной модели (инструкции),обеспечивающей единую технологию работы ведомств и учреждений пораннему выявлению и аккумулированию информации о семьях группы рисканасилия, о детях, пострадавших от насилия и жесткого обращения,экстренного реагирования на данные случаи; - обеспечение оперативного сетевого обмена информацией междусубъектами профилактики по фактам насилия над детьми, экстренноереагирование на ситуации насилия; - разработка и ведение единой автоматизированной информационнойсистемы учета несовершеннолетних, находящихся в социально-опасномположении; - формирование реестра местных социальных ресурсов, принимающихсообщение о случае насилия над ребенком, оказывающих помощь, споследующим размещением информации в сети Интернет ираспространением информации в форме справочника через учреждения иорганизации системы профилактики (в т.ч. на сайте Программы); - организация постоянно действующего межведомственного имежсекторного областного круглого стола "Детство без жестокости инасилия". Данный проект содействует развитию партнерства различныхорганов и организаций, внедрению эффективных социальных технологийпрофилактики насилия и жестокого обращения с детьми; - организация специализированных межведомственных иведомственных рейдов "Семья без насилия" в семьи группы рисканасилия над детьми или находящиеся в социально-опасном положении врамках операций "Подросток", "Быт". Рейды способствуют выявлению ипресечению фактов жестокого обращения с детьми, снижению уровняколичества "бытовых" преступлений и правонарушений; - (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 12.11.2012 г. N 795). Задача 3 Программы: развитие системы социальной помощи иреабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения,их родителей и виновников насилия. Планируемые результаты достижения задачи 3: В целях обеспечения информационной, аналитической,консультативной, методической поддержки мероприятий Программы испециалистов региональной системы профилактики насилия и жестокогообращения с детьми в рамках Программы создается и оснащаетсяобластной ресурсный центр на базе государственного учреждения "Центрсоциальной помощи семье и детям г.Арзамаса". Ежегодно не менее 300специалистов системы профилактики получили ресурсную поддержку. В рамках Программы в целях формирования системы социальнойпомощи и комплексной социальной реабилитации детей - жертв насилияпланируется модернизация и оснащение социальных служб: - специализированного стационарного отделения помощи жертвамнасилия на базе ГУ СРЦН "Улыбка" Автозаводского района г.Н.Новгорода(на 14 мест); - специализированной стационарной группы, обеспечивающейэкстренную помощь жертвам насилия на базе ГУ ОСРЦН "Бригантина" (на10 мест); - стационарного отделения психолого-медико-педагогическойреабилитации детей, пострадавших от насилия или жестокого обращения(на 20 мест), на базе загородного санаторно-оздоровительногоучреждения ГУ СРЦН "Золотой колос" Арзамасского района; - областной Школы телефонных консультантов "Детских телефоновдоверия", в рамках которой ежегодно планируется проведение 4зональных семинара в районах области для не менее 120 специалистов,а также организация для телефонных консультантов супервизорскихгрупп. Кроме того в ходе реализации Программы планируется обеспечениеповышения доступности и качества социально-психологических услугдетям и семьям с детьми посредством реализации специализированныхпрограмм, модернизации и развития сети отделенийсоциально-психологической помощи семьям и детям в учрежденияхсоциального обслуживания и здравоохранения в целях организациипрофессиональной работы с семьями с детьми - жертвами насилия. Вчастности, создание и оснащение 10 кабинетов психолога, 10 комнатпсихологического комфорта детей, 10 сенсорных комнат. Это позволитпредоставлять ежегодно профессиональные психологические услуги неменее 500 семьям с детьми, пострадавшим от насилия или жестокогообращения. Качественно новый уровень оснащения служб психологическойпомощи и внедрение в их деятельность современныхпсиходиагностических, психокоррекционных, игротерапевтическихтехнологий позволит реализовать следующие программы: - программы стационарной социальной помощи и комплекснойсоциальной реабилитации детей - жертв насилия; - восстановительные медико-социальные программы для детей,пострадавших от насилия или жестокого обращения, в условияхзагородного центра; - программы социально-психологической помощи детям - жертвамили свидетелям насилия и членам их семей на базе учреждений системысоциальной защиты и здравоохранения: реализациясоциально-коррекционных программ для не менее 200 детей ежегодно; - программы семейного реабилитационного досуга для детей,пострадавших от насилия или жестокого обращения, и их родителей набазе учреждений социального обслуживания: оснащение комнатигротерапии, семейных гостиных, рекреационно-игровых площадок в 10учреждениях социального обслуживания и внедрение игротерапевтическихметодик и технологий; участие в данных программах не менее 200 семейежегодно; - социальные и психокоррекционные программы для мужчин и иныхчленов семей - инициаторов насилия или жестокого обращения вотношении детей: оснащены кабинеты очного психологическогоконсультирования и внедрены специализированные программы, в которыхприняли участие ежегодно не менее 30 мужчин. (Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 12.11.2012 г. N 795). Задача 4 Программы: развитие кадрового обеспечения системыпрофилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей. Планируемые результаты достижения задачи 4: В целях формирования единого стандартного подхода к обучениюсоциально-педагогических кадров в сфере профилактики насилия наддетьми, оказания им квалифицированной помощи планируется разработкаи внедрение: - на базе Нижегородского института развития образованияспециализированного курса по организации социально-педагогическойработы по профилактике и помощи в случаях насилия над детьми:обучение ежегодно не менее 70 специалистов с получениемудостоверений о повышении квалификации государственного образца; - на базе Нижегородского государственного педагогическогоуниверситета базового (на уровне бакалавриата) и специализированных(на уровне бакалавриата и магистратуры) курсов по профилактикенасилия над детьми. В целях создания условий для устойчивого развития кадровогопотенциала системы профилактики насилия и жестокого обращения сдетьми организовано: - на межведомственной основе повышение квалификацииспециалистов органов и учреждений региональной системы профилактикинасилия и жестокого обращения в отношении детей: ежегодно не менее70 специалистов; - целевое обучение междисциплинарных команд специалистоворганов и учреждений системы социальной защиты теоретическим ипрактическим аспектам профилактики, выявления, интервьюирования,диагностики и психологической реабилитации ребенка, подвергшегосянасилию, а также формирования и эффективной командной деятельностиспециалистов; ежегодное проведение 20 двухдневных тренингов для неменее 200 специалистов междисциплинарных команд учрежденийсоциального обслуживания; - целевое обучение психологов системы социального обслуживаниядля работы с детьми - жертвами насилия или жестокого обращения, атакже с виновниками насилия: ежегодное обучение 30 психологов; - семинары для педагогических работников по теме "Организацияработы по профилактике асоциального поведения детей и подростков ввоспитательном пространстве образовательного учреждения": повышениепедагогического мастерства более 350 педагогов, распространениеинновационных методов профилактической работы. В целях развития социального партнерства и координациидеятельности субъектов профилактики насилия и жестокого обращения сдетьми, а также продвижения инновационных технологий работы в даннойсфере в 2011 году в рамках Программы планируется проведениеобластной научно-практической конференции, в которой примут участиеболее 200 человек. Плановая эффективность реализации Программы Оценка показателей будет производиться на основании мониторингарезультативности Программы, ежегодных информационно-аналитическихматериалов, результатов деятельности по отдельным мероприятиям ипроектам. Ключевые индикаторы мониторинга Программы, на основе которыхбудет возможен объективный контроль реализации этапов и конечныхрезультатов Программы:+------+--------------------------------------+-----------+--------------------------+| N | Индикатор | Исходное | Значение индикатора || | | +--------+-------+---------+| | | значение | 2011 | 2012 | 2013 год|| | | индикатора| год | год | |+------+--------------------------------------+-----------+--------+-------+---------+| | Численность детей, отобранных у | 100 | 90 | 80 | 70 || | родителей при непосредственной угрозе| | | | || | жизни или здоровью детей (за отчетный| | | | || | период), чел. | | | | |+------+--------------------------------------+-----------+--------+-------+---------+| | Численность родителей, лишенных | 1100 | 990 | 880 | 770 || | родительских прав в связи с | | | | || | пренебрежением нуждами детей или | | | | || | жестоким обращением с детьми (за | | | | || | отчетный период), чел. | | | | |+------+--------------------------------------+-----------+--------+-------+---------+| | Численность несовершеннолетних, | 1600 | 1440 | 1280 | 1120 || | пострадавших от преступных | | | | || | посягательств (на конец отчетного | | | | || | периода), чел. | | | | |+------+--------------------------------------+-----------+--------+-------+---------+| | Доля несовершеннолетних, пострадавших| 30 | 50 | 70 | 90 || | от насилия и жестокого обращения, | | | | || | прошедших курс многопрофильной | | | | || | реабилитации, от общей численности | | | | || | несовершеннолетних данной целевой | | | | || | группы (за отчетный период), процент | | | | |+------+--------------------------------------+-----------+--------+-------+---------+| | Доля детей, подростков и родителей - | 25 | 40 | 60 | 75 || | участников мероприятий, направленных | | | | || | на профилактику насилия и жестокого | | | | || | обращения с детьми, от общей | | | | || | численности данных целевых групп (за | | | | || | отчетный период), процент | | | | |+------+--------------------------------------+-----------+--------+-------+---------+| | Доля специалистов, занятых в системе | 10 | 30 | 60 | 70 || | профилактики насилия и жестокого | | | | || | обращения с детьми и повысивших | | | | || | профессиональный уровень в рамках | | | | || | Программы, от общей численности | | | | || | данной целевой группы (за отчетный | | | | || | период), процент | | | | |+------+--------------------------------------+-----------+--------+-------+---------+ Выполнение мероприятий, направленных на решение цели и задачПрограммы, позволит получить следующий социально-экономическийэффект: - обеспечение реализации государственной социальной политики,направленной на значительное снижение уровня насилия и жестокогообращения в отношении детей, защиту прав и интересовнесовершеннолетних, укрепление социальной стабильностинижегородского региона; - формирование целостной эффективной межведомственной системыпрофилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей,реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступныхпосягательств; - формирование доступной системы социальных услуг детям -жертвам насилия и их родителям посредством создания новых имодернизации действующих социальных служб в системе социальнойзащиты и здравоохранения, обеспечения качественно нового уровняоказания социально-психологической помощи целевым группам Программы; - повышение качества услуг целевым группам Программы за счетвнедрения единых стандартных технологий и методов организации работыи оказания услуг, внедрения единых межведомственной имеждисциплинарных программ обучения специалистов системыпрофилактики; - создание условий для роста общественной активности населения,поддержки волонтерского движения подростков и молодежи в сфереразвития системы противодействия насилию и жестокому обращению вотношении детей, обеспечение межсекторного сотрудничества; - постепенное сокращение финансовых расходов и организационныхиздержек на функционирование системы профилактики насилия ижестокого обращения в отношении детей за счет: а) оптимизации сети учреждений социального обслуживания иизменения их функционала в целях развития системы выявления иреабилитации несовершеннолетних, пострадавших от насилия ипреступных посягательств; б) уменьшения затрат на содержание несовершеннолетних вспециализированных детских учреждениях системы социальной защиты иобразования посредством сокращения числа несовершеннолетних,находящихся на полном государственном попечении; в) привлечения негосударственного сектора на рынок социальныхуслуг и использования их ресурсов для обеспечения доступности ирасширения спектра услуг целевым группам Программы; г) внедрения единых межведомственных и междисциплинарныхтехнологий обучения специалистов системы профилактики насилия ижестокого обращения в отношении детей. Таким образом данная Программа представляет собой обоснованныйс социальной и экономической точки зрения межведомственный имежсекторный комплекс мер, позволяющий в результате ее реализациидостичь устойчивого долгосрочного эффекта противодействия любымформам насилия над детьми, снижения уровня социального семейногонеблагополучия и социального сиротства детей, обеспечения ихзаконных прав. VII. МЕХАНИЗМ ПОЛУЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА Получателем и распорядителем средств, выделенных Фондомподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являетсяминистерство социальной политики Нижегородской области. Выделенные Фондом поддержки детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, средства поступают на лицевой счет министерствасоциальной политики Нижегородской области по учету операций сосредствами, полученными от приносящей доход деятельности. Средствараспределяются в соответствии с мероприятиями настоящей Программы наосновании распорядительных документов (приказов) грантополучателя(министерства социальной политики Нижегородской области) поподведомственным государственным учреждениям социальногообслуживания населения Нижегородской области. Органы исполнительнойвласти Нижегородской области, а также некоммерческие организации,государственные и муниципальные учреждения, не подведомственныеминистерству социальной политики Нижегородской области, привлекаемыек реализации Программы, получают средства на основании договоров.Начиная с 2012 года средства, выделенные Фондом, поступают налицевой счет министерства социальной политики Нижегородской области,открытый в УФК по Нижегородской области на балансовом счете 40101"Доходы, распределяемые органами федерального казначейства междууровнями бюджетной системы Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 12.11.2012 г. N 795) ________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к региональной программе "Бесстрашное детство" перечень мероприятий региональной программы Нижегородской области "Бесстрашное детство" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 599)+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+----------------------------------------------------+| N п\п| Мероприятие | Ожидаемые результаты| Исполнители | Сроки | Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием || | | | | реали- | источников финансирования || | | | | зации | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Источник | Всего | 2011 | 2012 год| 2013 год || | | | | | финанси- | | год | | || | | | | | рования | | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1. Организация системы ранней профилактики насилия над детьми, повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях, || формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+---------------------------------------+| 1.1. | Реализация | Разработка и | МСП | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | социально- | внедрение социально-| | | бюджет | || | профилактических | профилактических | ГБУ ЦСПСД | | | || | программ для | программ для | г.Арзамаса | | | || | подростков и | подростков и | | | | || | молодёжи по | молодежи по привитию| ГУ СО | | | || | привитию навыков | навыков | | | | || | неагрессивного | неагрессивного | | | | || | поведения, | поведения и | | | | || | профилактике | распространение | | | | || | насилия в | опыта их проведения | | | | || | подростковой и | в учреждениях | | | | || | молодежной среде. | социального | | | | || | | обслуживания. | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| 245,0 | 40,0 | 25,0 | 180,0 || | +---------------------+ | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | Участие в программах| | | | | | | || | | не менее 3000 | | | | | | | || | | подростков. | | | | | | | || | | Оснащение | | | | | | | || | | тренинговых | | | | | | | || | | кабинетов в 9 | | | | | | | || | | учреждениях соц. | | | | | | | || | | обслуживания. | | | | | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.2. | Проведение | Повышение уровня | ГУ МВД | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | сотрудниками ПДН ГУ| правосознания у | | | бюджет | || | МВД информационно- | детей и подростков. | | | | || | просветительских | Раннее выявление | | | | || | бесед с детьми и | фактов жестокого | | | | || | подростками в | обращения с детьми, | | | | || | образовательных | а также семей группы| | | | || | учреждениях с целью| риска. | | | | || | информирования и | | | | | || | выявления семей | | | | | || | риска насилия над | | | | | || | детьми. | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.3. | Разработка и | Разработка и | МСП | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | сопровождение | введение в действие | | | бюджет | || | интернет-сайта для | сайта по проблемам | ГБУ ЦСПСД | | | || | детей, родителей и | насилия над детьми, | г.Арзамаса | | | || | специалистов, | где регулярно | | | | || | посвященного | размещаются | НРЦ "Детство без | | | || | проблемам насилия и| рекламно- | насилия и | | | || | жестокого обращения| информационные и | жестокости" | | | || | в отношении детей. | методические | | | | || | | материалы по | | | | || | | тематике Программы. | | | | || | | Формирование единого| | | | || | | информационного | | | | || | | пространства по | | | | || | | тематике Программы. | | | | || | | Прогнозная | | | | || | | посещаемость - 200 | | | | || | | человек в день. | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| 318,0 | 126,0 | 96,0 | 96,0 |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.4. | Реализация | Разработка и | МСП | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | социально- | внедрение программы | | | бюджет | || | профилактических | для родителей и | ГБУ ЦСПСД | | | || | программ для | детей по проблеме | г.Арзамаса | | | || | родителей и детей | нормализации и | | | | || | по основам | улучшения детско- | ГУ СО | | | || | семейного | родительских | | | | || | воспитания, | отношений и | | | | || | укреплению детско- | распространение | | | | || | родительских | опыта их проведения | | | | || | отношений, | в учреждениях | | | | || | профилактике | социального | | | | || | насилия и жестокого| обслуживания. | | | | || | обращения в | Проведение 20 встреч| | | | || | отношении детей в | и семинаров ежегодно| | | | || | семье. | для не менее 1000 | | | | || | Создание и | родителей. | | | | || | оснащение кабинетов| Открытие 6 кабинетов| | | | || | психологического | психологического | | | | || | здоровья семьи на | здоровья семьи. | | | | || | базе учреждений | Оформление | | | | || | социального | информационных, | | | | || | обслуживания в | методических и | | | | || | целях проведения | справочных | | | | || | социально- | материалов для | | | | || | профилактических, | родителей в целях | | | | || | информационных и | профилактики насилия| | | | || | тренинговых | и жестокого | | | | || | мероприятий и | обращения в | | | | || | программ | отношении детей. | | | | || | психологическими | | | | | || | службами данных | | | | | || | учреждений | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| 497,0 | 318,0 | 70,0 | 109,0 |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.5. | Организация акции | Повышение уровня | ГУ МВД | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | "Безопасность | правосознания у | | | бюджет | || | ребенка" с участием| родителей. | | | | || | инспекторов ПДН УВД| | | | | || | с целью | | | | | || | информирования | | | | | || | родителей об их | | | | | || | ответственности за | | | | | || | безопасность детей | | | | | || | в семье. | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.6. | Проведение | Повышение уровня | ГУ МВД | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | юридических | правосознания у | | | бюджет | || | консультаций детей | родителей. | | | | || | и женщин с целью | | | | | || | разъяснения прав и | | | | | || | возможностей при | | | | | || | различных формах | | | | | || | домашнего насилия. | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.7. | Проведение в | Ежегодное участие в | МСП | 2011-2013 | Областной | 2863,65| 990,9 | 702,2 | 1170,55 || | Нижегородской | акции более 1000 | ГБУ ЦСПСД | | бюджет | | | | || | области в рамках | семей с детьми. | г.Арзамаса | | | | | | || | Международного дня | Мероприятие | ГУ СО | | | | | | || | семьи акции "Мы | способствует | | | | | | | || | против насилия в | формированию | | | | | | | || | семье!". | установок | | | | | | | || | | ненасильственного | | | | | | | || | | поведения в семье. | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.8. | Подготовка | Распространение | МО | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | волонтеров для | наиболее эффективных| | | бюджет | || | работы по | методов работы в | ГБОУДООЦ НО "Дети | | | || | пропаганде | сфере | против наркотиков" | | | || | ненасильственного | добровольчества, а | | | | || | существования и | также привлечение | ГБОУДОД ЦЭВДНО | | | || | оказанию помощи | молодежи в ряды | | | | || | детям, пострадавшим| волонтеров. | МСП | | | || | от насилия, через | Открытие и оснащение| ГУ СО | | | || | информационно- | офисов поддержки | | | | || | консультативную | волонтеров для | | | | || | работу офисов | организации их | | | | || | поддержки | обучения основам | | | | || | добровольцев и | помощи детям - | | | | || | проведение | жертвам насилия и | | | | || | обучающих программ | жестокого обращения.| | | | || | | Подготовка не менее | | | | || | | 300 волонтеров в год| | | | || | | для организации | | | | || | | профилактической | | | | || | | работы в учреждениях| | | | || | | социальной сферы. | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| 405,0 | 405,0 | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.9. | Организация | Проведение не менее | НООО "Нижегородский| 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | правового и | 50 информационных | Женский Кризисный | | бюджет | || | информационного | семинаров для | Центр" | | | || | просвещения | специалистов | | | | || | профессиональных | социальной сферы. | НРЦ "Детство без | | | || | сообществ | Повышение | насилия и | | | || | социальной сферы, | информированности | жестокости" | | | || | работающих с | специалистов | | | | || | детьми, о влиянии | социальной сферы в | | | | || | насилия на ребенка,| области профилактики| | | | || | о способах | насилия и жестокого | | | | || | предупреждения, | обращения с детьми. | | | | || | распознавания и | | | | | || | реагирования на | | | | | || | случаи насилия и | | | | | || | жестокого обращения| | | | | || | по отношению к | | | | | || | детям. | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| 40,0 | 20,0 | | 20,0 |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.10.| Проведение | Организация ранней | МСП | 2011, 2013 | Областной | 555,5 | 257,9 | | 297,6 || | областного | профилактической | | | бюджет | | | | || | конкурса- фестиваля| работы с | ГБУ ЦСПСД | | | | | | || | детских программ, | несовершеннолетними,| г.Арзамаса | | | | | | || | направленных на | состоящими на | | | | | | | || | организацию ранней | различных формах | ГУ СО | | | | | | || | профилактической | профилактического | | | | | | | || | работы с детьми. | учета, с детьми из | | | | | | | || | | семей группы риска, | | | | | | | || | | а также с | | | | | | | || | | воспитанниками | | | | | | | || | | специализированных | | | | | | | || | | учреждений для | | | | | | | || | | несовершеннолетних | | | | | | | || | | системы социальной | | | | | | | || | | защиты. | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.11.| Организация и | Поддержка | МСП | 2013 | Областной | Текущее финансирование || | проведение | инновационных | | | бюджет | || | областного конкурса| технологий | ГБУ ЦСПСД | | | || | профессионального | профилактики | г.Арзамаса | | | || | мастерства | жестокого обращения | | | | || | специалистов | с детьми и оказания | | | | || | учреждений | помощи детям - | | | | || | социальной сферы и | жертвам насилия и | | | | || | общественных | свидетелями насилия.| | | | || | организаций, | Поддержка | | | | || | направленного на | специалистов - | | | | || | развитие системы | новаторов в целях | | | | || | профилактики | повышения качества | | | | || | насилия и жестокого| предоставления | | | | || | обращения по | социальных услуг | | | | || | отношению к детям. | детям и семьям. | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.12.| Организация | Формирование | МинИТиСМИ | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | мероприятий | общественного мнения| МСП | | бюджет | || | информационной | о необходимости | МО | | | || | кампании в | противодействия | МЗ | | | || | средствах массовой | любым видам насилия | ГУ МВД | | | || | информации и | и жестокого | НРЦ "Детство без | | | || | коммуникации, | обращения в | насилия и | | | || | направленных на | отношении детей. | жестокости" | | | || | противодействие | | | | | || | различным формам | | | | | || | насилия над детьми | | | | | || | и возможным путям | | | | | || | решения возникающих| | | | | || | в этой связи | | | | | || | проблем. | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 1.13.| Размещение | Оперативное | МСП | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | оперативной | информирование | | | бюджет | || | тематической | населения региона о | | | | || | информации на | результатах | | | | || | официальном | реализации | | | | || | Интернет-сайте | Программы. | | | | || | Правительства | | | | | || | Нижегородской | | | | | || | области и | | | | | || | министерства | | | | | || | социальной политики| | | | | || | Нижегородской | | | | | || | области в рамках | | | | | || | реализации | | | | | || | Программы. | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+-+------+-+------+-+-------+-+---------+| ВСЕГО по разделу 1:| 4 | 2 157,8| 893,2 | 1873,15|| | 924,15 | | | |+---------------------------------------------------------------------------------------+----------+--------+--------+---------+---------+| в том числе:| Областной| 3 | 1 248,8| 702,2 | 1 468,15|| | бюджет | 419,15 | | | || +----------+--------+--------+---------+---------+| | Привле- | | | | || | ченные | | | | || | средства | | | | || +----------+--------+--------+---------+---------+| | Грант | 1 505,0| 909,0 | 191,0 | 405,0 || | Фонда | | | | |+---------------------------------------------------------------------------------------+----------+--------+--------+---------+---------+| 2. Повышение эффективности управления региональной межведомственной системой профилактики насилия и жестокого обращения в отношении || детей. Совершенствование системы выявления, учета и мониторинга случаев насилия в отношении детей |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+---------------------------------------+| 2.1. | Создание и | Укрепление | КДНиЗП | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | организация | взаимодействия и | | | бюджет | || | деятельности | повышение | МСП | | | || | межведомственной | результативности | | | | || | рабочей группы по | деятельности | | | | || | профилактике | различных ведомств и| | | | || | насилия и жестокого| других | | | | || | обращения в | заинтересованных | | | | || | отношении детей в | структур в вопросах | | | | || | составе комиссии по| противодействия | | | | || | делам | насилию и жестокого | | | | || | несовершеннолетних | обращению в | | | | || | и защите их прав | отношении детей. | | | | || | при Правительстве | | | | | || | Нижегородской | | | | | || | области. | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 2.2. | Разработка и | Повышение | КДНиЗП | 2011-2012 | Областной | Текущее финансирование || | внедрение | эффективности | | | бюджет | || | межведомственной | межведомственного | МСП | | | || | модели | взаимодействия в | | | | || | (инструкции), | части профилактики и| ГУ МВД | | | || | обеспечивающей | противодействия | | | | || | единую технологию | насилию и жестокому | МО | | | || | работы ведомств и | обращению в | | | | || | учреждений по | отношении детей. | МЗ | | | || | раннему выявлению и| | | | | || | аккумулированию | | | | | || | информации о семьях| | | | | || | группы риска | | | | | || | насилия, о детях, | | | | | || | пострадавших от | | | | | || | насилия и жестокого| | | | | || | обращения, | | | | | || | экстренного | | | | | || | реагирования на | | | | | || | данные случаи. | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 2.3. | Проведение | Стимулирование | МСП | 2012 | Областной | 582,6 | | 582,6 | || | областного конкурса| органов местного | | | бюджет | | | | || | программ | самоуправления и | КДНиЗП | | | | | | || | муниципальных | заинтересованных | | | | | | | || | образований и | структур в | | | | | | | || | городских округов | совершенствовании | | | | | | | || | Нижегородской | деятельности по | | | | | | | || | области на лучшую | профилактике насилия| | | | | | | || | организацию работы | над детьми. | | | | | | | || | по профилактике | Выявление лучших | | | | | | | || | безнадзорности и | практик и моделей | | | | | | | || | правонарушений | организации данной | | | | | | | || | несовершеннолетних.| работы. | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 2.4. | Разработка и | Обеспечение | МСП | 2012 | Областной | Текущее финансирование || | внедрение | единообразного | | | бюджет | || | методического | профессионального | ГБУ ЦСПСД | | | || | комплекса | подхода к оценке | г.Арзамаса | | | || | мониторинга и | причин и | | | | || | оценки | распространенности | НРЦ "Детство без | | | || | распространенности | случае насилия над | насилия и | | | || | случаев насилия и | детьми. | жестокости" | | | || | жестокого обращения| | | | | || | в отношении детей. | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 2.5. | Подготовка | Анализ и | МСП | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | ежегодного доклада | совершенствование | | | бюджет | || | "О положении детей | мер, направленных на| | | | || | и семей, имеющих | улучшение положения | | | | || | детей, в | детей, профилактику | | | | || | Нижегородской | насилия и жестокого | | | | || | области". | обращения с детьми. | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 2.6. | Организация работы | Укрепление | КДНиЗП | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | постоянно | межведомственного | | | бюджет | || | действующего | взаимодействия и | ГБУ ЦСПСД | | | || | межведомственного и| содействие внедрению| г.Арзамаса | | | || | межсекторного | эффективных | | | | || | областного круглого| социальных | НРЦ "Детство без | | | || | стола "Детство без | технологий | насилия и | | | || | насилия и | профилактики насилия| жестокости" | | | || | жестокости". | и жестокого | | | | || | | обращения с детьми. | | | | || | | Организация не менее| | | | || | | 2-х заседаний в год.| | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 2.7. | Разработка | Обеспечение | МСП | 2013 | Областной | Текущее финансирование || | механизмов | оперативного обмена | | | бюджет | || | эффективного | информацией между | ГУ МВД | | | || | сетевого обмена | ПДН и иными | | | | || | информацией | субъектами | | | | || | сотрудников | профилактики по | | | | || | подразделений по | фактам насилия над | | | | || | делам | детьми, экстренному | | | | || | несовершеннолетних | реагированию на | | | | || | УВД по вопросам | ситуации насилия. | | | | || | учета и выявления | Внедрение | | | | || | фактов насилия, | эффективных методов | | | | || | оценки рисков жизни| работы сотрудников | | | | || | и здоровья детей | милиции по выявлению| | | | || | | фактов насилия или | | | | || | | жестокого обращения | | | | || | | в отношении детей. | | | | || | | Оснащение ПДН УВД | | | | || | | необходимой | | | | || | | оргтехникой для | | | | || | | организации | | | | || | | оперативного | | | | || | | сетевого обмена | | | | || | | информацией. | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 2.8. | Организация | Выявление и | КДНиЗП | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | специализированных | пресечение фактов | | | бюджет | || | межведомственных и | жестокого обращения | ГУ МВД | | | || | ведомственных | с детьми. | | | | || | рейдов "Семья без | Снижение уровня | | | | || | насилия" в семьи | количества "бытовых"| | | | || | группы риска | преступлений и | | | | || | насилия над детьми | правонарушений. | | | | || | или находящиеся в | | | | | || | социально-опасном | | | | | || | положении в рамках | | | | | || | операций | | | | | || | "Подросток", "Быт".| | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 2.9. | Разработка и | Обеспечение учета и | МСП | 2011-2013 | Областной | 1 443,5| 1 202,0| 116,5 | 125,0 || | сопровождение | систематизации | КДНиЗП | | бюджет | | | | || | единой | данных о детях, | | | | | | | || | автоматизированной | находящихся в | | | | | | | || | информационной | социально-опасном | | | | | | | || | системы учета | положении, | | | | | | | || | несовершеннолетних,| подвергшихся | | | | | | | || | находящихся в | насилию, в целях | | | | | | | || | социально-опасном | оказания им | | | | | | | || | положении. | своевременной | | | | | | | || | | помощи. | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 2.10.| Формирование | Повышение | МСП | 2011 | Областной | Текущее финансирование || | реестра социальных | эффективности и | | | бюджет | || | ресурсов, | координации | ГБУ ЦСПСД | | | || | принимающих | деятельности | г.Арзамаса | | | || | сообщение о случае | субъектов | | | | || | насилия над | профилактики. | НРЦ "Детство без | | | || | ребенком и | Обеспечение | насилия и | | | || | оказывающих помощь,| доступности для | жестокости" | | | || | с размещением | целевых групп | | | | || | информации (перечня| Программы информации| | | | || | услуг, адресов, | о социальных | | | | || | телефонов | ресурсах системы | | | | || | организаций и | профилактики. | | | | || | учреждений) в сети | | | | | || | Интернет, а также | | | | | || | распространение | | | | | || | информации в форме | | | | | || | справочника через | | | | | || | учреждения и | | | | | || | организации системы| | | | | || | профилактики | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| 110,0 | 110,0 | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+--------+--------+---------+-----------+| 2.11.| Проведение | Повышение | МСП | 2011-2013 | Областной | Текущее финансирование || | мониторингов оценки| результативности | | | бюджет | || | промежуточных и | реализации | | | | || | итоговых | Программы. | | | | || | результатов | | | | | || | Программы. | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +------------+--------+--------+---------+-----------+| | | | | | Грант Фонда| | | | |+------+--------------------+---------------------+--------------------+------------+------------+-+------+-+------+-+-------+-+---------+| ВСЕГО по разделу 2:| 2 136,1| 1 312,0| 699,1 | 125,0 |+---------------------------------------------------------------------------------------+----------+--------+--------+---------+---------+| в том числе:| Областной| 2 026,1| 1 202,0| 699,1 | 125,0 || | бюджет | | | | || +----------+--------+--------+---------+---------+| | Привле- | | | | || | ченные | | | | || | средства | | | | || +----------+--------+--------+---------+---------+| | Грант | 110,0 | 110,0 | | || | Фонда | | | | |+---------------------------------------------------------------------------------------+----------+--------+--------+---------+---------+| 3. Развитие системы социальной помощи и реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, || их родителей и виновников насилия |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 3.1. | Создание и | Обеспечение | МСП | 2011-2013| Областной | 20 971,6| 6500,0 | 6981,0 | 7490,6 || | оснащение | информационной, | | | бюджет | | | | || | областного | аналитической, | ГБУ ЦСПСД | | | | | | || | Ресурсного центра | консультативной, | г.Арзамаса | | | | | | || | по проблемам | методической поддержки | | | | | | | || | насилия и жестокого| мероприятий Программы и | | | | | | | || | обращения в | специалистов | | | | | | | || | отношении детей на | региональной системы | | | | | | | || | базе ГБУ "Центр | профилактики насилия и | | | | | | | || | социальной помощи | жестокого обращения с | | | | | | | || | семье и детям | детьми. Организация | | | | | | | || | г.Арзамаса". | ресурсной поддержки | | | | | | | || | | ежегодно не менее 300 | | | | | | | || | | специалистов системы | | | | | | | || | | профилактики. | | | | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 390,0 | 390,0 | | |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 3.2. | Обеспечение | Открытие и обеспечение | МСП | 2011-2013| Областной | 27 424,4| 8 500,0| 9 129,0| 9 795,4 || | социальной помощи и| деятельности | ГКУ СРЦН "Улыбка"| | бюджет | | | | || | комплексной | стационарного убежища | | | | | | | || | социальной | для детей на 14 мест. | | | | | | | || | реабилитации детей | Обеспечение условий для | | | | | | | || | - жертв насилия на | организации | | | | | | | || | базе | стационарного пребывания| | | | | | | || | специализированного| и социальной | | | | | | | || | стационарного | реабилитации жертв | | | | | | | || | отделения помощи | насилия. | | | | | | | || | жертвам насилия на | | | | | | | | || | базе ГКУ СРЦН | | | | | | | | || | "Улыбка" | | | | | | | | || | Автозаводского | | | | | | | | || | района | | | | | | | | || | г.Н.Новгорода. | | | | | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 1 300,0 | 400,0 | 700,0 | 200,0 |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 3.3. | Организация | Создание стационарной | МСП | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | специализированной | группы экстренной помощи| ГКУ ОСРЦН | | бюджет | || | группы экстренной | на 10 мест, включающую | "Бригантина" | | | || | помощи детям - | службу быстрого | | | | || | жертвам насилия на | реагирования по оказанию| | | | || | базе ГКУ ОСРЦН | помощи детям-жертвам | | | | || | "Бригантина". | насилия, и средства их | | | | || | | экстренной | | | | || | | транспортировки. | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 750,0 | 750,0 | | |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 3.4. | Организация | Оказание комплексных | МСП | 2011-2013| Областной | 48718,7 | 15100,0| 16217,4| 17401,3 || | восстановительных | медико- социальных и | | | бюджет | | | | || | медико-социальных | социально- | ГБУ ОСРЦН | | | | | | || | программ для детей,| психологических услуг, | "Золотой колос" | | | | | | || | пострадавших от | направленных на | | | | | | | || | насилия или | постреабилитацию не | | | | | | | || | жестокого | менее 200 детей целевой | | | | | | | || | обращения, в | группы Программы | | | | | | | || | стационарном | ежегодно в условиях | | | | | | | || | отделении | загородного центра. | | | | | | | || | загородного | | | | | | | | || | санаторно- | | | | | | | | || | оздоровительного | | | | | | | | || | учреждения ГБУ | | | | | | | | || | ОСРЦН "Золотой | | | | | | | | || | колос" Арзамасского| | | | | | | | || | района. | | | | | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 1 200,0 | 400,0 | 300,0 | 500,0 |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 3.5. | Организация работы | Ежегодное проведение 4-х| МСП | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | областной Школы | зональных семинаров в | | | бюджет | || | телефонных | районах области для не | ГБУ ЦСПСД | | | || | консультантов | менее | г.Арзамаса | | | || | "Детских телефонов | 30 специалистов. | | | | || | доверия" и служб | | НРЦ "Детство без | | | || | социально- | | насилия и | | | || | психологического | | жестокости" | | | || | консультирования по| | | | | || | телефону. | | | | | || | Проведение | | | | | || | супервизорских | | | | | || | групп для | | | | | || | телефонных | | | | | || | консультантов. | | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 60,0 | 60,0 | | |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 3.6. | Развитие сети услуг| Организация работы 10 | МСП | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | социально- | кабинетов психолога, | | | бюджет | || | психологической | комнат психологического | МЗ | | | || | помощи семьям | комфорта детей, | | | | || | "группы риска" по | сенсорных комнат. | ГУ СО | | | || | жесткому обращению | Ежегодное предоставление| | | | || | с детьми, детям - | качественных | | | | || | жертвам и | профессиональных | | | | || | свидетелям насилия,| социально- | | | | || | через модернизацию | психологических услуг не| | | | || | отделений | менее 500 семьям с | | | | || | социально- | детьми, пострадавшим от | | | | || | психологической | насилия или жестокого | | | | || | помощи семьям и | обращения. | | | | || | детям в учреждениях| | | | | || | социального | | | | | || | обслуживания и | | | | | || | здравоохранения | | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 4 680,0 | 2 820,0| 930,0 | 930,0 |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 3.7. | Реализация программ| Внедрение современных | МСП | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | социально- | психодиагностических, | | | бюджет | || | психологической | психокоррекционных, | МЗ | | | || | помощи детям - | игротерапевтических | | | | || | жертвам или | технологий в | ГУ СО | | | || | свидетелям насилия | деятельность учреждений | | | | || | и членам их семей | социального | | | | || | на базе учреждений | обслуживания. | | | | || | системы социальной | Внедрение социально- | | | | || | защиты и | коррекционных программ | | | | || | здравоохранения. | для детей - жертв и | | | | || | | свидетелей насилия и | | | | || | | распространение опыта их| | | | || | | реализации среди | | | | || | | социальных учреждений | | | | || | | области (не менее 200 | | | | || | | детей - участников | | | | || | | программ ежегодно). | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 1 200,0 | 700,0 | | 500,0 |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 3.8. | Реализация программ| Оснащение комнат | МСП | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | семейного | семейного | | | бюджет | || | реабилитационного | реабилитационного досуга| ГУ СО | | | || | досуга для детей, | и творческой | | | | || | пострадавших от | реабилитации детей в 10 | | | | || | насилия или | учреждениях социального | | | | || | жестокого | обслуживания. | | | | || | обращения, и их | Участие в программах не | | | | || | родителей на базе | менее 200 семей | | | | || | учреждений | ежегодно. | | | | || | социального | | | | | || | обслуживания. | | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 4 680,0 | 1 560,0| 1 200,0| 1 920,0 |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 3.9. | Разработка и | Разработка и внедрение | МСП | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | внедрение | специализированных | | | бюджет | || | социальных и | программ для мужчин- | ГБУ ЦСПСД | | | || | психокоррекционных | инициаторов насилия (не | г.Арзамаса | | | || | программ для мужчин| менее 30 мужчин | | | | || | и иных членов семей| ежегодно) и | ГУ СО | | | || | - инициаторов | распространение опыта | НООО | | | || | жестокого обращения| проведения программ для | "Нижегородский | | | || | в отношении детей. | социальных учреждений | Женский Кризисный| | | || | | области. | Центр" | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 500,0 | 260,0 | | 240,0 |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| ВСЕГО по разделу 3:| 111874,7| 37440,0| 3557,4 | 38977,3 |+-----------------------------------------------------------------------------------+-------------+---------+--------+--------+----------+| в том числе:| Областной | 97 114,7| 30 | 32327,4| 34687,3 || | бюджет | | 100,0 | | || +-------------+---------+--------+--------+----------+| | Привле- | | | | || | ченные | | | | || | средства | | | | || +-------------+---------+--------+--------+----------+| | Грант Фонда | 14760,0 | 7340,0 | 3130,0 | 4290,0 |+-----------------------------------------------------------------------------------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 4. Развитие кадрового обеспечения системы профилактики и предотвращения насилия и жестокого обращения в отношении детей |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+--------------------------------------+| 4.1. | Повышение | Формирование единого | МО | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | квалификации | стандартного подхода к | | | бюджет | || | работников | обучению социально- | | | | || | учреждений | педагогических кадров в | | | | || | образования на базе| сфере профилактики | | | | || | Нижегородского | насилия над детьми, | | | | || | института развития | оказания им | | | | || | образования по | квалифицированной | | | | || | программе | помощи. Обучение | | | | || | специализированного| ежегодно не менее 70 | | | | || | курса социально- | педагогов (7 групп по 10| | | | || | педагогической | специалистов) с | | | | || | работы по | получением удостоверений| | | | || | профилактике и | о повышении квалификации| | | | || | помощи в случаях | государственного | | | | || | насилия над детьми.| образца. | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+-------+-----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+-------+-----------+| | | | | | Грант Фонда | 196,0 | 98,0 | | 98,0 |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+-------+-----------+| 4.2. | Разработка на базе | Формирование единого | НГПУ | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | Нижегородского | стандартного подхода к | | | бюджет | || | государственного | обучению социально- | | | | || | педагогического | педагогических кадров в | | | | || | университета | сфере профилактики | | | | || | базового (на уровне| насилия над детьми, | | | | || | бакалавриата) и | оказания им | | | | || | специализированных | квалифицированной | | | | || | (на уровне | помощи. | | | | || | бакалавриата и | | | | | || | магистратуры) | | | | | || | курсов по | | | | | || | профилактике | | | | | || | насилия над детьми.| | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | | | | |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 4.3. | Организация на | Создание условий для | МСП | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | межведомственной | устойчивого развития | КДНиЗП | | бюджет | || | основе семинаров | кадрового потенциала | | | | || | для специалистов | системы профилактики | НРЦ "Детство без | | | || | органов и | насилия и жестокого | насилия и | | | || | учреждений | обращения с детьми. | жестокости" | | | || | региональной | Повышение | | | | || | системы | профессиональной | НГПУ | | | || | профилактики | компетенции на | | | | || | насилия и жестокого| межведомственной основе | | | | || | обращения в | ежегодно не менее 70 | | | | || | отношении детей. | специалистов (7 групп | | | | || | | различного профиля по 10| | | | || | | специалистов), | | | | || | | обеспечивающих работу | | | | || | | данной системы: | | | | || | | ответственные секретари | | | | || | | КДНиЗП, сотрудники ПДН | | | | || | | ОВД, специалисты органов| | | | || | | и учреждений | | | | || | | образования, | | | | || | | здравоохранения, | | | | || | | социальной защиты | | | | || | | населения, оздоровления,| | | | || | | занятости и другие. | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 98,0 | 98,0 | | |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 4.4. | Организация НРЦ | Ежегодное проведение 20 | НРЦ "Детство без | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | "Детство без | двухдневных тренингов не| насилия и | | бюджет | || | насилия и | менее чем для 200 | жестокости" | | | || | жестокости" | специалистов (по 10 | | | | || | целевого обучения | участников в 1 тренинге)| | | | || | междисциплинарных | междисциплинарных команд| | | | || | команд специалистов| учреждений социального | | | | || | органов и | обслуживания по теме | | | | || | учреждений системы | "Комплексная | | | | || | социальной защиты | реабилитация детей-жертв| | | | || | практическим | жестокого обращения". В | | | | || | аспектам | междисциплинарную | | | | || | профилактики, | команду входят: | | | | || | выявления, | педагог-психолог, врач, | | | | || | интервьюирования, | социальный педагог, | | | | || | диагностики и | социальный работник | | | | || | психологической | воспитатель. | | | | || | реабилитации | | | | | || | ребенка, | | | | | || | подвергшегося | | | | | || | насилию, а также | | | | | || | формирования | | | | | || | эффективной | | | | | || | командной | | | | | || | деятельности | | | | | || | специалистов. | | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 360,0 | 180,0 | | 180,0 |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 4.5. | Организация | Повышение | МСП | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | целевого обучения | профессиональной | | | бюджет | || | психологов системы | компетентности | ГБУ ЦСПСД | | | || | социального | психологов системы | г.Арзамаса | | | || | обслуживания для | социального обслуживания| | | | || | работы с детьми - | в части технологий и | | | | || | жертвами насилия | методик работы с детьми,| | | | || | или жестокого | пострадавшими от | | | | || | обращения, а также | насилия. Ежегодное | | | | || | с виновниками | обучение 20 психологов | | | | || | насилия. | учреждений социального | | | | || | | обслуживания. | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+--------+----------+| | | | | | Грант Фонда | 270,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+--------+----------+| 4.6. | Организация | Повышение | МО | 2011-2013| Областной | Текущее финансирование || | семинаров для | педагогического | | | бюджет | || | педагогических | мастерства более 350 | ГБОУДООЦ НО "Дети| | | || | работников по теме:| педагогов. | против | | | || | "Организация работы| Распространение | наркотиков" | | | || | по профилактике | инновационных методов | | | | || | асоциального | профилактической работы.| | | | || | поведения детей и | | | | | || | подростков в | | | | | || | воспитательном | | | | | || | пространстве | | | | | || | образовательного | | | | | || | учреждения". | | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+---------+---------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+---------+---------+| | | | | | Грант Фонда | 78,75 | 45,0 | 33,75 | |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+---------+---------+| 4.7. | Проведение | Развитие социального | МСП | 2011 | Областной | 48,0 | 48,0 | | || | областной научно- | партнерства субъектов | | | бюджет | | | | || | практической | профилактики насилия | ГБУ ЦСПСД | | | | | | || | конференции по | детьми. Продвижение | г.Арзамаса | | | | | | || | проблемам | инновационных технологий| | | | | | | || | преодоления насилия| работы в данной сфере. | НРЦ "Детство без | | | | | | || | и жестокого | Участие в конференции не| насилия и | | | | | | || | обращения в | менее 200 человек. | жестокости" | | | | | | || | отношении детей. | | | | | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+---------+---------+| | | | | | Привле- | | | | || | | | | | ченные | | | | || | | | | | средства | | | | || | | | | +-------------+---------+--------+---------+---------+| | | | | | Грант Фонда | | | | |+------+--------------------+-------------------------+------------------+----------+-------------+---------+--------+---------+---------+| ВСЕГО по разделу 4:| 1050,75 | 559,0 | 123,75 | 368,0 |+-----------------------------------------------------------------------------------+-------------+---------+--------+---------+---------+| в том числе:| Областной | 48,0 | 48,0 | | || | бюджет | | | | || +-------------+---------+--------+---------+---------+| | Привле- | | | | || | ченные | | | | || | средства | | | | || +-------------+---------+--------+---------+---------+| | Грант Фонда | 1 002,75| 511,0 | 123,75 | 368,0 |+-----------------------------------------------------------------------------------+-------------+---------+--------+---------+---------+| ВСЕГО по Программе: | 119985,7| 41468,8| 37173,45| 41343,45|+-----------------------------------------------------------------------------------+-------------+---------+--------+---------+---------+| в том числе:| Областной | 102 | 32 | 33728,7 | 36 || | бюджет | 607,95 | 598,8 | | 280,45 || +-------------+---------+--------+---------+---------+| | Привле- | | | | || | ченные | | | | || | средства | | | | || +-------------+---------+--------+---------+---------+| | Грант Фонда | 17377,75| 8870,0 | 3444,75 | 5063,0 |+-----------------------------------------------------------------------------------+-------------+---------+--------+---------+---------+Сокращения, принятые в Программе:+----------------+-----------------------------------------------+| МСП | Министерство социальной политики Нижегородской|| | области |+----------------+-----------------------------------------------+| МО | Министерство образования Нижегородской области|+----------------+-----------------------------------------------+| МЗ | Министерство здравоохранения Нижегородской || | области |+----------------+-----------------------------------------------+| ГУ МВД | Главное управление Министерства внутренних дел|| | Российской Федерации по Нижегородской области |+----------------+-----------------------------------------------+| МинИТиСМИ | Министерство информационных технологий, связи || | и средств массовой информации Нижегородской || | области |+----------------+-----------------------------------------------+| КДНиЗП | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите || | их прав при Правительстве Нижегородской || | области |+----------------+-----------------------------------------------+| ГУ СО | Государственные учреждения социального || | обслуживания семьи и детей |+----------------+-----------------------------------------------+| ГБУ ЦСПСД | Государственное бюджетное учреждение "Центр || | социальной помощи семье и детям" |+----------------+-----------------------------------------------+| ГКУ СРЦН | Государственное казенное учреждение || | "Социально-реабилитационный центр для || | несовершеннолетних" |+----------------+-----------------------------------------------+| ГБОУДООЦ НО | Государственное бюджетное образовательное || "Дети против | учреждение "Детский || наркотиков" | оздоровительно-образовательный центр || | Нижегородской области "Дети против наркотиков"|+----------------+-----------------------------------------------+| ГБОУДОД ЦЭВДНО | Государственное бюджетное образовательное || | учреждение дополнительного образования детей || | "Центр эстетического воспитания детей || | Нижегородской области" |+----------------+-----------------------------------------------+| ГБУЗ НО КДЦ | Государственное бюджетное учреждение || | здравоохранения Нижегородской области || | "Консультативно-диагностический центр по || | охране психического здоровья детей и || | подростков" |+----------------+-----------------------------------------------+| НГПУ | Нижегородский государственный педагогический || | университет имени Козьмы Минина |+----------------+-----------------------------------------------+| НРЦ "Детство | Некоммерческое партнерство "Нижегородский || без насилия и | ресурсный центр "Детство без насилия и || жестокости" | жестокости" |+----------------+-----------------------------------------------+| НООО | Нижегородская областная общественная || "Нижегородский | организация "Нижегородский Женский Кризисный || Женский | Центр" || Кризисный | || Центр" | |+----------------+-----------------------------------------------+| ГКУ ОСРЦН | Государственное казенное учреждение "Областной|| "Бригантина" | социально-реабилитационный центр для || | несовершеннолетних "Бригантина" |+----------------+-----------------------------------------------+| ГКУ СРЦН | Государственное казенное учреждение || "Улыбка" | "Социально-реабилитационный центр для || | несовершеннолетних "Улыбка" |+----------------+-----------------------------------------------+| ГБУ ОСРЦН | Государственное бюджетное учреждение || "Золотой колос"| "Областной санаторно-реабилитационный центр || | для несовершеннолетних "Золотой колос" |+----------------+-----------------------------------------------+| НКО | Некоммерческие общественные организации |+----------------+-----------------------------------------------+ Исполнители мероприятий Программы, не находящиеся в подчиненииГубернатора и Правительства Нижегородской области, принимают участиев реализации Программы по согласованию (при условии участия вПрограмме). _________________________