Закон Нижегородской области от 09.03.2010 № 23-З

Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
    

 

    

 

    

 

    

 

    

 

                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
    

 

                               ЗАКОН
    

 

    

 

      от 9 марта 2010 года                                 N 23-З
    

 

    

 

           Об ограничении пребывания детей в общественных
             местах на территории Нижегородской области
         
  
    
      

 

     (В редакции Законов Нижегородской области от 12.03.2012 г. N 21-З;

             от 04.06.2013 г. N 70-З; от 02.07.2014 г. N 89-З;               

                  от 22.09.2015 № 121-З; от 02.03.2016 № 25-З)            

         
  
                                                                       
  
      Принят Законодательным Собранием       25 февраля 2010 года  
                                                                       
  
         
  
     Настоящий Закон разработан  в  целях предупреждения  причинения
вреда   здоровью    детей,   их   физическому,    интеллектуальному,
психическому,  духовному  и  нравственному  развитию,   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних  на  территории
Нижегородской области.
         
  
     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
         
  
     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     1) лица,  заменяющие   родителей,   -  законные   представители
    (усыновители, опекуны или  попечители, представители учреждений,  на
  
попечении  которых  находится  несовершеннолетний)  и  родственники,
достигшие возраста 18 лет;
     2) лица, осуществляющие мероприятия  с участием детей, -  лица,
осуществляющие  мероприятия  по образованию,  воспитанию,  развитию,
охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей,
содействию  их  социальной  адаптации,  социальной  реабилитации   и
подобные мероприятия с участием детей;
         
    3)  ночное  время  -  в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31

    марта) - с 22 до 6 часов, в весенне-летний период (с 1 апреля по 31

    октября) - с 23 до 6 часов.     редакции   Закона   Нижегородской

    области от 04.06.2013 г. N 70-З)
  
         
  
     Статья 2. Меры по  ограничению пребывания детей в  общественных
    местах
  
         
  
     1.  В  целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному   и
нравственному развитию не допускается:        редакции      Закона

    
      Нижегородской области от 02.07.2014 г. N 89-З)
    
  
     1) нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на  объектах
(на  территориях,  в   помещениях)  юридических  лиц  или   граждан,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без   образования
юридического  лица,  которые предназначены  для  реализации  товаров
только сексуального  характера, в пивных  ресторанах, винных  барах,
пивных барах, рюмочных, в  других местах, которые предназначены  для
реализации  только  алкогольной  продукции,  в  заведениях  игорного
бизнеса  и  в иных местах, нахождение в которых может причинить вред
здоровью  детей,  их  физическому,  интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию, перечень которых устанавливается
    в  соответствии  со  статьей 3 настоящего Закона; (В редакции Закона
  
    
      Нижегородской области от 22.09.2015 № 121-З)
    
  
     2)  нахождение  детей,  не  достигших возраста 16 лет, в ночное
время   на   улицах,  стадионах,  в  парках,  скверах,  транспортных
средствах  общего  пользования,  в компьютерных клубах, в помещениях
    общего  пользования  в  многоквартирных жилых домах, на объектах (на
  
территориях,    в   помещениях)   юридических   лиц   или   граждан,
осуществляющих   предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического  лица,  которые предназначены для обеспечения доступа к
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  а  также  для
реализации   услуг   в   сфере   торговли  и  общественного  питания
(организациях   или   пунктах),   для  развлечений,  досуга,  где  в
установленном   законом   порядке  предусмотрена  розничная  продажа
алкогольной  продукции,  и  в  иных  общественных  местах,  перечень
которых  устанавливается  в  соответствии  со  статьей  3 настоящего
Закона,  без  сопровождения  родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей.  (В редакции Закона
    Нижегородской              области     от      12.03.2012 г. N 21-З;

    от 22.09.2015 № 121-З)
  
         
    2.   Родители   (лица,  их  заменяющие),  лица,  осуществляющие

    мероприятия   с   участием   несовершеннолетних,  юридические  лица,

    граждане,   осуществляющие   предпринимательскую   деятельность  без

    образования юридического лица, обеспечивают соблюдение требований по

    недопущению   нахождения  несовершеннолетних  в  местах,  в  которых

    нахождение несовершеннолетних не допускается.  (Дополнен   -   Закон

    
      Нижегородской области от 02.07.2014 г. N 89-З)
    
  
         
  
     Статья 3. Порядок определения органами местного  самоуправления
мест на территории муниципального образования, нахождение в  которых
детей не допускается
         
  
     1. Перечень мест, нахождение в которых детей в соответствии  со
    статьей  2  настоящего  Закона   не  допускается  (далее  -   места,
  
нахождение   в   которых   детей   не   допускается),   утверждается
представительными органами муниципальных районов, городских  округов
Нижегородской области.
     2. Определение мест, нахождение в которых детей не допускается,
осуществляется на  основании  предложений,  направляемых  в   органы
местного  самоуправления  муниципальных районов,  городских  округов
Нижегородской области,  органами  местного самоуправления,  органами
государственной  власти,  государственными  органами,  учреждениями,
общественными организациями, гражданами.
     3. Для оценки  предложений  об определении  мест, нахождение  в
    которых  может  причинить  вред  здоровью  детей,  их   физическому,
  
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
общественных  мест,  в  которых   в  ночное  время  не   допускается
нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а
также  лиц,   осуществляющих   мероприятия  с   участием  детей,   в
муниципальных  районах,  городских  округах  Нижегородской   области
создаются экспертные комиссии.
     4. В состав  экспертной комиссии  входят представители  органов
внутренних  дел,   осуществляющих   профилактику  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних,  органов местного  самоуправления
муниципальных  районов, городских  округов  Нижегородской области  в
области   образования,  здравоохранения,   территориальных   органов
социальной защиты населения.
     В состав   экспертной    комиссии   могут   входить    депутаты
представительных  органов  местного  самоуправления,   представители
общественных объединений, образовательных учреждений и  организаций,
    эксперты разных специальностей  (в том  числе специалисты в  области
  
детской психиатрии и психологии, педагогики).
     Количественный и   персональный  состав   экспертной   комиссии
утверждается муниципальным правовым актом.
     5. Результатом   оценки   предложений  по   определению   мест,
нахождение  в  которых  детей не  допускается,  является  заключение
экспертной комиссии.
     6. Порядок формирования  и деятельности  экспертной комиссии  с
учетом  положений  настоящей  статьи  устанавливается  муниципальным
правовым актом.
    

 

         
    Статья   3-1.   Информирование   о  недопустимости  нахождения

    несовершеннолетних   в   местах,  нахождение  в  которых  детей  не

    допускается
  
    
      

 

         1. Уполномоченный  Правительством Нижегородской  области  орган

    исполнительной  власти   Нижегородской   области,  органы   местного

    самоуправления    муниципальных    районов,    городских     округов

    Нижегородской  области  в пределах  своей  компетенции  осуществляют

    информирование  населения  Нижегородской  области  о  недопустимости

    нахождения несовершеннолетних в  местах, нахождение в которых  детей

    не   допускается,   и   об   административной   ответственности   за

    неисполнение настоящего Закона.

         2. Органы и  учреждения системы  профилактики безнадзорности  и

    правонарушений    несовершеннолетних,     а    также     учреждения,

    осуществляющие отдельные  функции по  профилактике безнадзорности  и

    правонарушений   несовершеннолетних,   осуществляют   информирование

    несовершеннолетних,   их   родителей   (лиц,   их   заменяющих)    о

    недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение  в

    которых детей не допускается.

         3.     Юридические     лица    и    граждане,    осуществляющие

    предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица,

    использующие объекты (территории, помещения), отнесенные к местам, в

    которых нахождение несовершеннолетних не допускается, принимают меры

    по   предупреждению   нахождения   несовершеннолетних  на  указанных

    объектах  (на  территориях, в помещениях), в том числе размещают при

    входе  на  соответствующий  объект  (на  территорию,  в помещение) в

    наглядной  и  доступной форме информацию о недопустимости нахождения

    
      несовершеннолетних  на  используемых ими объектах (на территориях, в
    
    
      

    
      помещениях
    
    ),    отнесенных    к   местам,   в   которых   нахождение

    несовершеннолетних не допускается.   редакции Закона Нижегородской

    области от 02.07.2014 г. N 89-З)
  
    
           
      (Статья   3-1   дополнена   -   Закон   Нижегородской  области
      

    от 04.06.2013 г. N 70-З)
  
         
  
     Статья 4. Порядок  уведомления родителей  (лиц, их  заменяющих)
или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,  органов
внутренних дел  и доставления  ребенка  указанным лицам,  а также  в
органы внутренних дел
         
  
     1. В случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, указанных
в статье 2 настоящего  Закона и определенных нормативными  правовыми
актами  органов   местного  самоуправления  муниципальных   районов,
городских округов Нижегородской  области, в нарушение  установленных
требований  граждане,  должностные  лица по  телефону,  лично,  иным
доступным способом сообщают об этом в органы внутренних дел.
     2. Органы  внутренних  дел   в  случае  получения   информации,
указанной  в  части  1  настоящей  статьи,  либо   непосредственного
обнаружения ребенка в местах, указанных в статье 2 настоящего Закона
и  определенных  нормативными  правовыми  актами  органов   местного
самоуправления    муниципальных    районов,    городских     округов
Нижегородской   области,   в  нарушение   установленных   требований
незамедлительно принимают меры по:
     1) установлению   личности   несовершеннолетнего,   его   места
жительства и получению сведений  о родителях (лицах, их  заменяющих)
либо лицах, осуществляющих мероприятия с участием детей;
     2) уведомлению  родителей  (лиц,   их  заменяющих)  либо   лиц,
осуществляющих  мероприятия   с  участием   детей,  об   обнаружении
несовершеннолетнего.  При  этом   ребенку  должна  быть   обеспечена
самостоятельная возможность связи с указанными лицами;
     3) передаче    несовершеннолетнего   родителям    (лицам,    их
заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей,
на месте его  обнаружения либо сопровождению несовершеннолетнего  до
его места жительства;
         
    4)  доставлению  несовершеннолетнего  в  орган внутренних дел в

    
      случаях
    
      и порядке, предусмотренных федеральным законодательством. В

    течение  трех  часов  с  момента  доставления в орган внутренних дел

    несовершеннолетний  передается родителям (лицам, их заменяющим) либо

    лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.       редакции

    
      Закона Нижегородской области от 02.07.2014 г. N 89-З)
    
  
     3. (Утратил     силу     -    Закон    Нижегородской    области

    от 02.07.2014 г. N 89-З)
  
     4. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) либо лиц,
осуществляющих мероприятия   с    участием   детей,    невозможности
установления   их    местонахождения    или   иных    обстоятельств,
препятствующих  незамедлительному   доставлению  ребенка   указанным
лицам, органы внутренних дел доставляют ребенка в специализированные
учреждения   для   несовершеннолетних,  нуждающихся   в   социальной
реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
     При отсутствии   на   территории   муниципального   образования
специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной   реабилитации,   ребенок   доставляется   в    ближайшее
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся  в
социальной    реабилитации,    либо    в   медицинскую   организацию
государственной   системы   здравоохранения.      редакции  Закона
    
      Нижегородской области от 02.03.2016 № 25-З)
    
  
     5. В  случае   обнаружения   несовершеннолетнего  в   состоянии
наркотического,  токсического  или в  тяжелой  степени  алкогольного
опьянения органами  внутренних дел принимаются  меры по  доставлению
несовершеннолетнего   в   медицинскую   организацию  государственной
системы  здравоохранения  для  оказания  ему  медицинской помощи. 
    редакции Закона Нижегородской области от 02.03.2016 № 25-З)
  
         
  
     Статья 5. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
         
  
     Ответственность за      неисполнение     настоящего      Закона
устанавливается Кодексом  Нижегородской области об  административных
правонарушениях.
         
  
     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
         
  
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 апреля 2010 года.
         
  
                                                              
  
     Губернатор области                                 В.П. Шанцев  
         
  
         
  
                          
  
     Нижний Новгород      
     9 марта 2010 года    
     N 23-З