Распоряжение Правительства Нижегородской области от 18.02.2011 № 217-р
О мерах по обеспечению пенсионных прав застрахованных лиц в 2011 году на территории Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 18 февраля 2011 года N 217-р О мерах по обеспечению пенсионных прав застрахованных лиц в 2011 году на территории Нижегородской области В целях реализации федеральных законов от 15 декабря 2001 годаN 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации"), от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 24 июля 2002года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансированиянакопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", от 1апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее -Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистеме обязательного пенсионного страхования"), от 30 апреля 2008года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительнуючасть трудовой пенсии и государственной поддержке формированияпенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии игосударственной поддержке формирования пенсионных накоплений"), от24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования итерриториальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее- Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования итерриториальные фонды обязательного медицинского страхования") ипенсионной реформы в целом: 1. Органам исполнительной власти Нижегородской области: 1.1. Представлять в территориальные органы Пенсионного фондаРоссийской Федерации - управления (отделы) Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области: - расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхованиев Федеральный фонд обязательного медицинского страхования итерриториальные фонды обязательного медицинского страхованияплательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иныевознаграждения физическим лицам, ежеквартально в срок не позднее15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным, поформе, установленной федеральным законодательством; - сведения о застрахованных лицах - работниках органовисполнительной власти Нижегородской области за отчетные периоды(квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в срок не позднее15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетнымпериодом. 1.2. Обеспечить представление подведомственнымигосударственными унитарными предприятиями и государственнымиучреждениями Нижегородской области расчетов по начисленным иуплаченным страховым взносам и сведений о застрахованных лицах -работниках этих организаций в территориальные органы Пенсионногофонда Российской Федерации в указанные в пункте 1.1 настоящегораспоряжения сроки. В случае, если численность работающих составляет 50 и болеечеловек, представлять расчет по начисленным и уплаченным страховымвзносам и сведения о застрахованных лицах в электронной форме сэлектронной цифровой подписью. 1.3. Представлять в управления (отделы) Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области заявления одобровольном вступлении в правоотношения по обязательномупенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховыхвзносов на накопительную часть трудовой пенсии работников органовисполнительной власти Нижегородской области в соответствии стребованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии игосударственной поддержке формирования пенсионных накоплений". 1.4. Обеспечить представление подведомственнымигосударственными унитарными предприятиями и государственнымиучреждениями Нижегородской области заявлений о добровольномвступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованиюв целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительнуючасть трудовой пенсии работников этих организаций в территориальныеорганы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии стребованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии игосударственной поддержке формирования пенсионных накоплений". 1.5. Обеспечить погашение подведомственными организациямизадолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное имедицинское страхование. 2. Рекомендовать: 2.1. Организациям всех форм собственности и индивидуальнымпредпринимателям, производящим выплаты и иные вознагражденияфизическим лицам, принять необходимые меры по выполнению требований: - пункта 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" по представлению сведений о каждом работающемзастрахованном лице в территориальные органы Пенсионного фондаРоссийской Федерации за отчетные периоды (квартал, полугодие, девятьмесяцев) ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второгокалендарного месяца, следующего за отчетным периодом; - пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона "О страховыхвзносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования и территориальные фонды обязательногомедицинского страхования" по представлению в территориальные органыПенсионного фонда по месту учета расчетов по начисленным иуплаченным страховым взносам ежеквартально в срок не позднее 15-гочисла второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. 2.2. Индивидуальным предпринимателям, не производящим выплат ииных вознаграждений физическим лицам, принять необходимые меры повыполнению требований: - пункта 5 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" по представлению за отчетный период - календарный годсведений индивидуального (персонифицированного) учета за себя непозднее 1 марта 2011 года; - части 5 статьи 16 Федерального закона "О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования" по представлению расчетов по начисленным и уплаченнымстраховым взносам до 1 марта календарного года, следующего заистекшим расчетным периодом. 3. Рекомендовать организациям всех форм собственности,индивидуальным предпринимателям принять необходимые меры повыполнению требований: а) абзаца 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования", обязывающих страхователей припредставлении сведений на 50 и более работающих у них застрахованныхлиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, навознаграждения по которым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующийотчетный период представлять их по установленным Пенсионным фондомРоссийской Федерации формам в электронной форме. В таком же порядкемогут представляться сведения страхователем менее чем на 50работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договорыгражданско-правового характера, на вознаграждения по которым всоответствии с законодательством Российской Федерации начисляютсястраховые взносы) за предшествующий отчетный период. Формапредставления сведений в электронной форме определяется Пенсионнымфондом Российской Федерации; б) части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносахв Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования" о представлении расчетов по начисленным и уплаченнымстраховым взносам с 1 января 2011 года в электронной форме сэлектронной цифровой подписью с численностью работающих свыше 50человек; в) пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации", пункта 1 статьи 18,пунктов 2 и 3 статьи 28 Федерального закона "О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования итерриториальные фонды обязательного медицинского страхования" посвоевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджетПенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета, связанного сначислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, оботкрытии (закрытии) счетов в банке, о создании или закрытииобособленных подразделений организации, о реорганизации и ликвидацииорганизации, прекращении физическим лицом деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя; г) пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии игосударственной поддержке формирования пенсионных накоплений" посвоевременному и полному перечислению дополнительных страховыхвзносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносовработодателя в случае получения соответствующего заявления отзастрахованных лиц; д) пункта 6 статьи 9 Федерального закона "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии игосударственной поддержке формирования пенсионных накоплений" посвоевременному представлению (в срок не позднее 20 рабочих дней содня окончания квартала, в течение которого перечислялисьдополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовойпенсии) реестра застрахованных лиц, за которых перечислены страховыевзносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены страховыевзносы работодателя; е) пункта 7 статьи 9 Федерального закона "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии игосударственной поддержке формирования пенсионных накоплений",обязывающих работодателей, среднесписочная численность работниковкоторых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, атакже вновь созданные (в том числе путем реорганизации) организации,численность которых превышает 100 человек, представлять реестрызастрахованных лиц в электронной форме (на магнитном носителеинформации или по электронным каналам связи) в соответствии сФедеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электроннойцифровой подписи". В таком же порядке реестры застрахованных лицмогут представляться в территориальный орган Пенсионного фондаРоссийской Федерации работодателями, среднесписочная численностьработников которых за предшествующий календарный год составляет 100человек и менее. 4. Предложить: 4.1. Управлению Федеральной службы судебных приставов поНижегородской области в соответствии с действующим законодательствомусилить работу по взысканию платежей на обязательное пенсионное имедицинское страхование, своевременно отрабатывать исполнительныелисты и постановления территориальных органов Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области. 4.2. Арбитражному суду Нижегородской области своевременнонаправлять исполнительные листы по судебным решениям о взысканиинедоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное имедицинское страхование, пеней и штрафов в адрес территориальныхорганов Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородскойобласти. 4.3. Управлению Федеральной почтовой связи Нижегородскойобласти - филиалу федерального государственного унитарногопредприятия "Почта России" организовать через соответствующиепроизводственные структуры почтовой связи оперативную доставкупочтовых отправлений с информацией о состоянии лицевых счетовзастрахованных граждан и уведомлений о вступлении в правоотношенияпо обязательному пенсионному страхованию в целях уплатыдополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовойпенсии. 5. Рекомендовать Нижегородскому областному объединениюорганизаций профсоюзов "Облсовпроф": 5.1. Оказать содействие государственному учреждению - отделениюПенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской областичерез отраслевые областные профсоюзные организации и комитетыпрофсоюзов организаций в реализации основных задач пенсионнойреформы, в том числе: - в представлении организациями-страхователями втерриториальные органы Пенсионного фонда Российской Федерациидостоверных сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченныхстраховых взносах в целом за всех работающих застрахованных лиц наобязательное пенсионное и медицинское страхование; - по своевременной и в полном объеме уплатеорганизациями-страхователями страховых взносов на обязательноепенсионное и медицинское страхование. 5.2. Проводить совместно с государственным учреждением -отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородскойобласти: - разъяснительную работу в трудовых коллективах основныхположений Федерального закона "О дополнительных страховых взносах нанакопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержкеформирования пенсионных накоплений", в том числе через средствамассовой информации; - информационно-разъяснительную работу с плательщикамистраховых взносов на обязательное пенсионное страхование иобязательное медицинское страхование, направленную на реализациюФедерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования итерриториальные фонды обязательного медицинского страхования". 5.3. Организовать контроль за своевременным и качественнымпредставлением страхователями расчетов по начисленным и уплаченнымстраховым взносам, сведений персонифицированного учета, а также заинформированием работающих застрахованных лиц об уплаченныхстраховых взносах. 5.4. Проводить работу, направленную на включение в коллективныедоговоры: - положений, связанных с контролем со стороны профсоюзов завыполнением страхователями требований Федерального закона "Остраховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фондыобязательного медицинского страхования", в том числе в части уплатыстраховых взносов на обязательное пенсионное и медицинскоестрахование работающих граждан; - положений, связанных с принятием работодателем решения обуплате взносов работодателя в пользу застрахованных лиц,уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную частьтрудовой пенсии. 5.5. Принимать участие в заседаниях региональной комиссии порассмотрению платежной дисциплины страхователей при государственномучреждении - отделении Пенсионного фонда Российской Федерации поНижегородской области. 5.6. Активизировать работу по осуществлению контроля заисполнением законодательства об обязательном пенсионном иобязательном медицинском страховании работодателями черезтерриториальные отраслевые и первичные профсоюзные организации. 6. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородскойобласти совместно с управлениями (отделами) Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области: 6.1. Разработать план контрольных мероприятий по реализациифедеральных законов "Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистеме обязательного пенсионного страхования" и "О страховыхвзносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования и территориальные фонды обязательногомедицинского страхования" в части своевременного и в полном объемепредставления страхователями: - расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам наобязательное пенсионное и медицинское страхование плательщикамистраховых взносов, производящими выплаты и иные вознагражденияфизическим лицам, ежеквартально в срок не позднее 15-го числавторого календарного месяца, следующего за отчетным периодом; - индивидуальных сведений о застрахованных лицах за отчетныепериоды (квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в срок непозднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего заотчетным периодом. 6.2. Обеспечить постоянный контроль за исполнениемруководителями муниципальных учреждений обязательств посвоевременной и в полном объеме уплате страховых взносов наобязательное пенсионное и медицинское страхование. 6.3. Организовать совместно с территориальными органамиПенсионного фонда Российской Федерации комиссии, на которыеежеквартально приглашать руководителей организаций всех формсобственности, находящихся на территории муниципального образования,не представивших в установленные сроки сведения, необходимые дляосуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системеобязательного пенсионного страхования, и несвоевременно и не вполном объеме уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионногофонда Российской Федерации. 7. Предложить государственному учреждению - отделениюПенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области: 7.1. Усилить контроль за обеспечением территориальными органамиПенсионного фонда Российской Федерации своевременного включения виндивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сведений о страховомстаже, начисленных и уплаченных страхователями страховых взносах. 7.2. Усилить контроль за своевременным и в полном объемепоступлением страховых взносов на обязательное пенсионное имедицинское страхование в соответствующие бюджеты внебюджетныхфондов. 7.3. Систематически проводить анализ по страхователям, имеющимнедоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное имедицинское страхование, и списки указанных работодателей направлятьв адрес Правительства Нижегородской области и глав муниципальныхобразований Нижегородской области. 7.4. Принимать участие в заседаниях рабочей группы пообеспечению своевременной и в полном размере выплаты заработнойплаты в организациях Нижегородской области, созданной распоряжениемГубернатора Нижегородской области от 24 января 2005 года N 36-р. 7.5. Представить на рассмотрение Правительства Нижегородскойобласти информацию о ходе реализации пенсионной реформы натерритории Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2011 года. 8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. 9. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписанияи распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011года. 10. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего распоряжения. Губернатор В.П. Шанцев