НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 4 декабря 2008 года N 162-З
О порядке организации и ведения в Нижегородской области
регистра муниципальных нормативных правовых актов
(В редакции Законов Нижегородской области от 18.11.2010 г. N 186-З;
от 28.12.2011 г. N 199-З; от 12.03.2012 г. N 21-З;
от 05.06.2019 г. № 60-З; от 02.10.2020 г. № 109-З)
Принят Законодательным Собранием 25 ноября 2008 года
Настоящий Закон разработан в соответствии со статьей 43-1
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" в целях обеспечения верховенства Конституции Российской
Федерации и федеральных законов, систематизации и учета
муниципальных нормативных правовых актов, реализации
конституционного права граждан на получение достоверной информации
и создания условий для получения информации о муниципальных
нормативных правовых актах органами государственной власти,
органами местного самоуправления, должностными лицами и
организациями.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с
организацией и ведением в Нижегородской области регистра
муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области
(далее также - Регистр).
Статья 2. Принципы ведения Регистра
Принципами ведения Регистра являются общедоступность,
достоверность и актуальность сведений, содержащихся в Регистре.
Статья 3. Взаимодействие исполнительных органов
государственной власти Нижегородской области с органами местного
самоуправления
Взаимодействие исполнительных органов государственной власти
Нижегородской области с органами местного самоуправления по
представлению муниципальных правовых актов, формированию и ведению
Регистра, приведению муниципальных нормативных правовых актов в
соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, законодательством Нижегородской области и
уставом муниципального образования осуществляется в порядке,
установленном Правительством Нижегородской области. (В редакции
Закона Нижегородской области от 18.11.2010 г. N 186-З)
Статья 4. Регистр муниципальных нормативных правовых актов
Нижегородской области
1. Регистр является составной частью федерального регистра
муниципальных нормативных правовых актов.
2. Организация и ведение Регистра осуществляется
уполномоченным Правительством Нижегородской области исполнительным
органом государственной власти Нижегородской области (далее -
уполномоченный орган по ведению Регистра).
3. Регистр ведется в электронном виде и документальном виде
(на бумажном носителе) и подлежит постоянному хранению.
В электронном виде Регистр ведется на основе программных
средств в соответствии с едиными форматами, классификаторами,
словарями, справочниками и протоколами обмена, переданными на
безвозмездной основе уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению
федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов
(далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти)
уполномоченному органу по ведению Регистра.
Порядок ведения Регистра в электронном виде и документальном
виде (на бумажном носителе) устанавливается Правительством
Нижегородской области.
Статья 5. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие
включению в Регистр
1. В Регистр подлежат включению действующие муниципальные
нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан).
2. В Регистр включаются:
1) номера и даты государственной регистрации муниципальных
нормативных правовых актов;
2) реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид
акта и наименование принявшего его органа или должностного лица,
дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);
3) сведения об источнике и дате официального опубликования
(обнародования);
4) тексты муниципальных нормативных правовых актов, указанных
в части 1 настоящей статьи;
5) дополнительные сведения о муниципальных правовых актах.
3. Подлежат включению в Регистр тексты как опубликованных
(обнародованных), так и неопубликованных (обнародованных)
муниципальных нормативных правовых актов.
Абзац. (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 18.11.2010 г. N 186-З)
4. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, не
подлежащих включению в Регистр, устанавливается Правительством
Нижегородской области с учетом рекомендаций по ведению регистра
муниципальных нормативных правовых актов Министерства юстиции
Российской Федерации. (В редакции Закона Нижегородской области от
28.12.2011 г. N 199-З)
Статья 6. Дополнительные сведения, подлежащие включению в
Регистр
Дополнительными сведениями о муниципальных нормативных
правовых актах, подлежащими включению в Регистр, являются:
1) сведения о местном референдуме (сходе граждан), на котором
принимались решения, указанные в части 1 статьи 5 настоящего
Закона;
2) заключения уполномоченного органа по ведению Регистра на
муниципальные нормативные правовые акты;
3) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении
муниципальных нормативных правовых актов (представления, протесты и
заявления в суд);
4) решения, постановления и определения федеральных судов
общей юрисдикции;
5) решения, постановления и определения федеральных
арбитражных судов;
6) предписания антимонопольных органов;
7) акты органов государственной власти об отмене или
приостановлении действия муниципальных правовых актов в части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им на основании
федерального закона или закона Нижегородской области;
8) письма, иная информация, поступившая из органов
прокуратуры, органов государственной власти Нижегородской области,
органов местного самоуправления и иных государственных органов.
Статья 7. Порядок представления муниципальных правовых актов
для включения в Регистр
1. Главы городских и сельских поселений, главы местных
администраций городских и сельских поселений, председатели
представительных органов городских и сельских поселений в пределах
своих полномочий обеспечивают представление в уполномоченный орган
по ведению Регистра заверенных копий муниципальных правовых актов в
электронном виде и документальном виде (на бумажном носителе) для
включения муниципальных нормативных правовых актов в Регистр до 15
числа месяца, следующего за месяцем принятия муниципальных правовых
актов. (В редакции Закона Нижегородской области
от 05.06.2019 г. № 60-З)
1-1. Главы муниципальных районов, муниципальных округов и
городских округов, главы местных администраций муниципальных
районов, муниципальных округов и городских округов, председатели
представительных органов муниципальных районов, муниципальных
округов и городских округов в пределах своих полномочий при
наличии технической возможности обеспечивают представление в
уполномоченный орган по ведению Регистра копий муниципальных
правовых актов в электронном виде по информационно-коммуникационным
каналам связи с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи соответствующего должностного лица для
включения муниципальных нормативных правовых актов в Регистр в
течение 7 рабочих дней после дня и принятия (подписания). (Абзац в
редакции Закона Нижегородской области от 02.10.2020 г. № 109-З)
В случае отсутствия технической возможности главы
муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов,
главы местных администраций муниципальных районов, муниципальных
округов и городских округов, председатели представительных органов
муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов
обеспечивают представление в уполномоченный орган по ведению
Регистра копий муниципальных правовых актов в соответствии с частью
1 настоящей статьи. (Абзац в редакции Закона Нижегородской области
от 02.10.2020 г. № 109-З)
По официальному запросу уполномоченного органа по ведению
Регистра главы муниципальных районов, муниципальных округов и
городских округов, главы местных администраций муниципальных
районов, муниципальных округов и городских округов, председатели
представительных органов муниципальных районов, муниципальных
округов и городских округов направляют в уполномоченный орган
по ведению Регистра заверенные копии муниципальных
правовых актов в документальном виде (на бумажном носителе)
не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса. (Абзац в
редакции Закона Нижегородской области от 02.10.2020 г. № 109-З)
(Часть 1-1 дополнена - Закон Нижегородской области
от 05.06.2019 г. № 60-З)
2. Представлению в уполномоченный орган по ведению Регистра
подлежат также сведения об источниках и датах официального
опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, а также
дополнительные сведения, указанные в пунктах 1, 3-8 статьи 6
настоящего Закона. (В редакции Закона Нижегородской области от
28.12.2011 г. N 199-З)
3. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 05.06.2019 г. № 60-З)
4. Сведения об источниках и датах официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов направляются в
уполномоченный орган по ведению Регистра не позднее 15 рабочих дней
со дня официального опубликования (обнародования) соответствующего
муниципального правового акта.
5. Дополнительные сведения о муниципальных правовых актах
направляются в уполномоченный орган по ведению Регистра до 15 числа
месяца, следующего за месяцем их поступления в органы местного
самоуправления.
6. Процедура представления муниципальных правовых актов в
уполномоченный орган по ведению Регистра, а также перечень
муниципальных правовых актов, не подлежащих представлению в
уполномоченный орган по ведению Регистра с учетом требований части
4 статьи 5 настоящего Закона, устанавливаются Правительством
Нижегородской области в соответствии с настоящим Законом.
7. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут
ответственность за своевременность и полноту представляемых
муниципальных правовых актов, их актуальность и достоверность в
соответствии с законодательством об административных
правонарушениях.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 18.11.2010 г. N 186-З)
Статья 7-1. Включение муниципальных нормативных правовых актов
в Регистр
Включение в Регистр муниципальных нормативных правовых актов,
сведений об источниках и датах официального опубликования
(обнародования) принятых муниципальных нормативных правовых актов,
а также дополнительных сведений, указанных в статье 6 настоящего
Закона, осуществляется в порядке, установленном Правительством
Нижегородской области. (В редакции Закона Нижегородской области
от 28.12.2011 г. N 199-З)
Статья 8. Приведение муниципальных нормативных правовых актов
в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, законодательством Нижегородской области и
уставами муниципальных образований
1. Уполномоченный орган по ведению Регистра вправе проводить
юридическую экспертизу муниципального нормативного правового акта,
включенного в Регистр, на предмет его соответствия Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству,
законодательству Нижегородской области, уставу муниципального
образования в порядке, установленном Правительством Нижегородской
области.
2. При выявлении в муниципальном нормативном правовом акте
положений, противоречащих Конституции Российской Федерации,
федеральному законодательству, законодательству Нижегородской
области, уставу муниципального образования, заключение
уполномоченного органа по ведению Регистра направляется в орган
местного самоуправления, принявший (издавший) нормативный правовой
акт, либо выборному или иному должностному лицу местного
самоуправления, принявшему (издавшему) нормативный правовой акт. В
течение 30 календарных дней со дня поступления заключения указанный
орган местного самоуправления, выборное или иное должностное лицо
местного самоуправления в письменной форме информируют
уполномоченный орган по ведению Регистра о результатах рассмотрения
данного заключения, в том числе принятых и (или) планируемых к
принятию мерах (с указанием сроков их осуществления) по устранению
выявленных противоречий либо о причинах несогласия с данным
заключением.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 28.12.2011 г. N 199-З)
Статья 9. Предоставление сведений, содержащихся в Регистре
1. Сведения, содержащиеся в Регистре, предоставляются органам
государственной власти Нижегородской области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления, иным муниципальным
органам, должностным лицам, гражданам и организациям уполномоченным
органом по ведению Регистра на основании письменного запроса
заявителя в документальном или электронном виде путем:
1) предоставления копий муниципальных нормативных правовых
актов и дополнительных сведений к ним на бумажных носителях;
2) по электронной почте и иными способами.
2. Сведения, содержащиеся в Регистре, размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции
Закона Нижегородской области от 12.03.2012 г. N 21-З)
Не подлежат размещению в международной компьютерной сети
Интернет в открытом доступе заключения уполномоченного органа по
ведению Регистра, а также иные дополнительные сведения, указанные в
статье 6 настоящего Закона.
3. Сведения, содержащиеся в Регистре, предоставляются
заявителю бесплатно.
4. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Регистре,
устанавливается Правительством Нижегородской области.
(Статьи 8 и 9 в редакции Закона Нижегородской области
от 18.11.2010 г. N 186-З)
Статья 10. Направление сведений из Регистра для включения в
федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
Сведения из Регистра, указанные в статьях 5 и 6 настоящего
Закона, ежемесячно направляются в электронном виде в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный
регистр муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 11. Финансовое обеспечение организации и ведения
Регистра
Финансирование расходов на организацию и ведение Регистра
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 11-1. Порядок представления муниципальных правовых
актов, действовавших на 1 января 2009 года
1. Главы муниципальных образований, главы местных
администраций, председатели представительных органов муниципальных
образований в пределах своих полномочий обеспечивают представление
в уполномоченный орган по ведению Регистра в электронном виде и
документальном виде (на бумажном носителе) заверенных копий
муниципальных правовых актов, действовавших на 1 января 2009 года,
а также дополнительных сведений, относящихся к данным актам, в
следующие сроки: (В редакции Закона Нижегородской области от
28.12.2011 г. N 199-З)
1) до 31 марта 2011 года - муниципальных правовых актов,
принятых в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года;
2) до 30 июня 2011 года - муниципальных правовых актов,
принятых в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года;
3) до 30 сентября 2011 года - муниципальных правовых актов,
принятых в период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года;
4) до 30 июня 2012 года - муниципальных правовых актов,
принятых в период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года; (В
редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2011 г. N 199-З)
5) до 31 декабря 2012 года - муниципальных правовых актов,
принятых до 1 января 2004 года. (В редакции Закона Нижегородской
области от 28.12.2011 г. N 199-З)
2. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской области
от 28.12.2011 г. N 199-З)
(Статья дополнена - Закон Нижегородской области
от 18.11.2010 г. N 186-З)
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением статей 7, 8 и 10 настоящего Закона.
2. Статьи 7, 8 и 10 настоящего Закона вступают в силу с 1
января 2009 года.
Губернатор области В.П. Шанцев
Нижний Новгород
4 декабря 2008 года
N 162-З