Постановление Главы администрации г.Нижнего Новгорода от 17.09.2008 № 4351
О повышении устойчивости функционирования организаций города Нижнего Новгорода в условиях чрезвычайных ситуаций
Глава администрации города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.09.2008 N 4351 Утратилo силу - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 20.01.2012 г. N 274 О повышении устойчивости функционирования организаций города Нижнего Новгорода в условиях чрезвычайных ситуаций В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 18 августа 2006 года N 268 "О повышении устойчивостифункционирования организаций Нижегородской области в условияхчрезвычайных ситуаций" и в целях оказания содействия устойчивомуфункционированию организаций города Нижнего Новгорода в условияхчрезвычайных ситуаций и снижения потерь от их последствий: 1. Утвердить прилагаемое Положение о повышении устойчивостифункционирования организаций города Нижнего Новгорода в условияхчрезвычайных ситуаций. 2. Рекомендовать главам администраций районов привестиимеющиеся акты по вопросу устойчивости функционирования организацийв условиях чрезвычайных ситуаций, расположенных на соответствующихтерриториях, в соответствие с настоящим постановлением. 3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города по экономике, городскомуимуществу и градостроительству, вице-мэра Колчина В.С. Исполняющий обязанности С.В. Гладышев УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации города от 17.09.2008 N 4351 Положение о повышении устойчивости функционирования организаций города Нижнего Новгорода в условиях чрезвычайных ситуаций 1. Общие положения 1.1. Под устойчивостью функционирования организаций города Нижнего Новгорода, имеющих в собственности потенциально опасные объекты инфраструктуры города Нижнего Новгорода, объекты экономики, попадающие в зону чрезвычайной ситуации, а также объекты систем жизнеобеспечения населения (далее - объекты) в условиях чрезвычайных ситуаций понимается их способность противостоять разрушительному воздействию последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, производить продукцию в соответствии с запланированным объемом и номенклатурой в условиях повторяющегося их воздействия и восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки. 1.2. Повышение устойчивости функционирования объектов в условиях чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) - это комплекс организационных, инженерно-технических и специальных технологических мероприятий, осуществляемых на объекте с целью снижения риска возникновения ЧС, защиты персонала объекта, снижения ущерба от их возникновения, защиты от террористических актов, а также восстановления нарушенного производства в сжатые сроки. 1.3. Повышение устойчивости функционирования объектов достигается заблаговременной разработкой и осуществлением указанного комплекса организационных, инженерно-технических и специальных технологических мероприятий. 1.4. Вопросы повышения устойчивости отрабатываются в районах города и на объектах. 1.5. Организация работы по выполнению мероприятий повышения устойчивости функционирования осуществляется главами администраций районов и руководителями объектов. 1.6. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в городе Нижнем Новгороде, районах города Нижнего Новгорода и на объектах могут создаваться комиссии по повышению устойчивости функционирования (далее - комиссия) или рабочие группы в составе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, наделенные полномочиями по рассмотрению вопросов устойчивости функционирования объектов. Комиссия (рабочая группа) разрабатывает ежегодный план. В своей работе она руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, города Нижнего Новгорода, настоящим Положением, а также иными руководящими и методическими документами, разрабатываемыми федеральными органами исполнительной власти по вопросам устойчивого функционирования объектов. 2. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов в условиях чрезвычайных ситуаций 2.1. Повышение устойчивости функционирования (далее - ПУФ) объектов включает комплекс следующих мероприятий: организационные мероприятия, включающие планирование выполнения мероприятий по ПУФ объекта, разработку соответствующих нормативных документов; инженерно-технические мероприятия, включающие мероприятия по защите персонала объекта и населения в прилегающей к объекту местности, инженерно-технического комплекса объекта, коммунально-энергетических и технологических сетей и сооружений; специальные технологические мероприятия, включающие мероприятия по подготовке объекта к работе при угрозе возникновения ЧС и его восстановлению. 2.2. Организационные мероприятия, регламентирующие заблаговременное планирование и нормативное обеспечение действий органов управления, сил и средств, а также всего персонала объекта при угрозе возникновения и непосредственно при ЧС, включают в себя: прогнозирование последствий возможных ЧС и разработка плановдействий на мирное время, включая подготовку и проведениемероприятий по всем направлениям повышения устойчивостифункционирования объекта; подготовку руководящего состава к работе в ЧС; создание и организацию работы комиссии по ПУФ (рабочейгруппы); создание и оснащение центра аварийного управления объектом и локальной системы оповещения; разработку инструкций (наставлений, руководств) по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций на объекте, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства; обучение персонала объекта соблюдению мер безопасности и способам действий при возникновении ЧС, локализации аварий и пожаров, ликвидации последствий и восстановлении нарушенного производства; подготовку сил и средств объекта для проведения мероприятий по ликвидации последствий аварийных ситуаций и восстановлению производства; установление размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов; подготовку проведения эвакуации персонала объекта и населения из опасных зон; проверку готовности систем оповещения и управления при ЧС; организацию медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших различные дозы внешнего и внутреннего облучения. 2.3. Инженерно-технические мероприятия обеспечивают повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования, инженерных коммуникаций и в целом производства, а также создание условий для его быстрого восстановления, повышения степени защищенности людей от поражающих факторов, возникающих при ЧС. Инженерно-технические мероприятия включают в себя: создание на всех опасных объектах системы автоматизированногоконтроля за ходом технологических процессов; создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС; накопление фонда защитных сооружений и повышение защитныхсвойств убежищ в зонах возможных разрушений и заражения; противопожарные мероприятия; сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо-, ипожароопасных веществ; безаварийную остановку технологически сложных производств; локализацию аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидациюпоследствий аварии и восстановление нарушенного производства; дублирование источников энергоснабжения; защиту водоисточников и контроль за качеством воды; защиту наиболее ценного и уникального оборудования. 2.4. Специальные технологические мероприятия, обеспечивающие создание условий для перевода работы объекта на аварийный режим работы и обеспечения всех видов защиты и спасения людей, попавших в зоны ЧС, и быстрой ликвидации ЧС и ее последствий, включают в себя: перевод объекта на аварийный режим работы; подготовку объекта к восстановлению после ликвидации ЧС; создание на химически опасных объектах запасов материалов длянейтрализации разлившихся сильно действующих ядовитых веществ,дегазации местности, зараженных строений, транспортных средств,одежды и обуви; разработку и внедрение автоматизированных системнейтрализации выбросов аварийно-химических опасных веществ; обеспечение герметизации помещений в жилых и общественныхзданиях, расположенных в опасных зонах; разработку и внедрение в производство защитной тары дляобеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке,хранении и раздаче продовольствия; разработку и внедрение новых высокопроизводительных средствдезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта испециальной техники; разработку и внедрение мероприятий по охране территорииобъекта; разработку и внедрение мероприятий по антитеррористическойзащите территории объекта; накопление средств индивидуальной и медицинской защиты.