Закон Нижегородской области от 26.12.2007 № 191-З
О квотировании рабочих мест
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 26 декабря 2007 года N 191-З О квотировании рабочих мест(В редакции Законов Нижегородской области от 01.10.2008 г. N 124-З; от 27.06.2011 г. N 81-З; от 30.04.2014 г. N 43-З) Принят Законодательным Собранием 20 декабря 2007 года Настоящий Закон в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации устанавливает размер квоты, порядок выделения (создания)рабочих мест и осуществления контроля за приемом на работу гражданв пределах установленной квоты. Целью настоящего Закона является обеспечение дополнительныхгарантий трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет,включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 01.07.2010 г.N 102-З) Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: 1) работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо(организация), вступившее в трудовые отношения с работником; вслучаях, предусмотренных федеральными законами, в качествеработодателя может выступать иной субъект, наделенный правомзаключать трудовые договоры; 2) квота - минимальное количество рабочих мест (должностей)для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в процентах отсреднесписочной численности работников организации, которыхработодатель обязан трудоустроить в данной организации; 3) невыполнение квоты - неисполнение работодателем обязанностипо созданию или выделению рабочих мест для трудоустройстваинвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии сустановленными квотами для приема на работу, а также отказработодателя в приеме на работу граждан, направляемыхгосударственными учреждениями центрами занятости населения длятрудоустройства на рабочие места, выделенные (созданные) в счетквоты; (В редакции Законов Нижегородской области от 03.10.2013 г. N124-З; от 30.04.2014 г. N 43-З) 4) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 01.07.2010 г. N 102-З) 5) центры занятости населения - государственные учрежденияслужбы занятости, подведомственные органу исполнительной властиНижегородской области, осуществляющему полномочия в областисодействия занятости населения, расположенные в муниципальныхрайонах и городских округах Нижегородской области, обеспечивающиереализацию в пределах своей компетенции политики занятостинаселения и оказание гражданам и работодателям услуг в областисодействия занятости; (В редакции Закона Нижегородской области от30.04.2014 г. N 43-З) 6) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов -рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда,включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования,технического и организационного оснащения, дополнительногооснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетоминдивидуальных возможностей инвалидов. (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 01.07.2010 г. N 102-З) Статья 2. Правовая основа квотирования рабочих мест Квотирование рабочих мест для граждан, относящихся ккатегориям, определенным статьей 3 настоящего Закона (далее -граждане), устанавливается в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 24июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации", настоящим Законом, иными нормативнымиправовыми актами Нижегородской области. Статья 3. Категории граждан, для которых устанавливаетсяквотирование рабочих мест Квотирование рабочих мест устанавливается для следующихкатегорий граждан: 1) инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии синдивидуальной программой реабилитации; 2) работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации. Статья 4. Условия установления квоты 1. Квота устанавливается работодателям, численность работникову которых составляет более 100 человек, для организаций независимоот их организационно-правовой формы и формы собственности иопределяется в процентах к среднесписочной численности работников. Квота устанавливается с учетом работающих в организацииграждан, трудоустроенных ранее в соответствии с установленнойквотой. (В редакции Закона Нижегородской области от 27.06.2011 г. N81-З) 2. Квота рабочих мест для инвалидов устанавливается в размере2 процентов, для работников моложе 18 лет, включая детей-сирот идетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - в размере 1процента. (В редакции Закона Нижегородской области от 01.07.2010 г.N 102-З) 2-1. При исчислении квоты для приема на работу граждан,указанных в статье 3 настоящего Закона, в среднесписочнуючисленность работников не включаются работники, условия трудакоторых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда порезультатам аттестации рабочих мест по условиям труда илирезультатам специальной оценки условий труда. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 30.04.2014 г. N 43-З) 2-2. Работодателям, численность работников у которыхсоставляет не менее 35 человек и не более 100 человек,устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 1процента среднесписочной численности работников, но не менее 1рабочего места.(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от03.10.2013 г. N 124-З) 3. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской областиот 01.10.2008 г. N 124-З) 4. Перечень работодателей, которым устанавливается квота, иколичество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, определяютсяуполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения(далее - уполномоченный орган), ежегодно в соответствии с частью 1настоящей статьи. (В редакции Закона Нижегородской области от30.04.2014 г. N 43-З) 5. Минимальное количество специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов устанавливается ежегодно ПравительствомНижегородской области с учетом предложений уполномоченного органадля каждого работодателя в пределах установленной квоты для приемана работу инвалидов. Статья 5. Работодатели, освобождаемые от обязательногоквотирования рабочих мест Освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест: 1) общественные объединения инвалидов и образованные имиорганизации, в том числе хозяйственные товарищества и общества,уставный (складочный) капитал которых состоит из вкладаобщественного объединения инвалидов; 2) организации, находящиеся в процессе ликвидации; 3) организации, находящиеся в процессе банкротства. Статья 6. Трудоустройство граждан на квотируемые рабочие места 1. Трудоустройство граждан на рабочие места, выделенные(созданные) в счет квоты, осуществляется работодателями как понаправлению центров занятости населения, так и по заявлениюграждан, непосредственно к ним обратившихся. Уведомление о приемена работу гражданина в счет установленной квоты работодателемнаправляется в центр занятости населения (по месту нахожденияработодателя) в течение пяти рабочих дней. Трудоустроенными считаются граждане, оформившие трудовыеотношения с работодателями в соответствии с трудовымзаконодательством. 2. Отказ работодателя в приеме на работу гражданина в счетустановленной квоты должен быть обоснован и представлен в центрзанятости населения в письменной форме. 3. Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до18 лет по инициативе работодателя производится с особенностями,установленными Трудовым кодексом Российской Федерации. Статья 7. Права и обязанности работодателей 1. Работодатели вправе запрашивать у уполномоченного органа ицентров занятости населения информацию, необходимую для выполнениянастоящего Закона. 2. Работодатели в соответствии с установленными квотамиобязаны в течение трех месяцев со дня принятия решения, указанногов части 4 статьи 4 настоящего Закона, выделить (создать) рабочиеместа для трудоустройства граждан. (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 01.10.2008 г. N 124-З) 3. Работодатели обязаны представлять в центры занятостинаселения информацию: 1) о выполнении квоты, созданных или выделенных рабочих местахдля трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включаядетей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, всоответствии с установленными квотами для приема на работу, -ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые уполномоченным органом;(В редакции Законов Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 43-З) 1-1) о локальных нормативных актах, содержащих сведения осозданных или выделенных рабочих местах для трудоустройстваинвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии сустановленными квотами для приема на работу, - ежемесячно;(Дополнен - Закон Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 43-З) 2) об увольнении по инициативе работодателя (за исключениемслучая ликвидации организации) работников, трудоустроенных в счетквоты, - в течение пяти рабочих дней; 3) о динамике рабочих мест, выделенных (созданных) в счетквоты, - в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения овыделении (создании), перепрофилировании, ликвидации рабочих местили увольнения работников с квотируемых рабочих мест. 4. При увольнении работников с рабочих мест, выделенных(созданных) в счет квоты, работодатели резервируют освободившиесярабочие места для трудоустройства иных граждан, указанных в статье3 настоящего Закона. 5. Работодатели обязаны выделять (создавать) рабочие места сучетом санитарно-технических требований и рекомендациймедико-социальной экспертизы по условиям и режимам труда. Статья 8. Полномочия органов службы занятости населения 1. Уполномоченный орган: 1) вносит в Правительство Нижегородской области предложения оразмерах устанавливаемых квот; 2) определяет перечни работодателей, которым устанавливаетсяквота, и количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты; 3) информирует Правительство Нижегородской области овыполнении решений по квотированию рабочих мест; 4) осуществляет надзор и контроль за приемом на работу гражданв пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачиобязательных для исполнения предписаний и составления протоколов; 5) обобщает практику применения и анализирует причинынарушений настоящего Закона; 6) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегор одской области. (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 03.10.2013 г. N 124-З) 2. Центры занятости населения: 1) доводят до сведения работодателей условия квотированиярабочих мест и размер квоты; 2) формируют банк данных рабочих мест, выделенных (созданных)работодателями в счет квоты; 3) направляют безработных граждан в организации длятрудоустройства на квотируемые рабочие места; 4) информируют органы местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области о выполнении решений поквотированию рабочих мест; 5) осуществляют иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области. 3. В соответствии с законодательством Российской Федерациидолжностные лица уполномоченного органа имеют право в установленномпорядке посещать организации с целью проверки информации идокументов, связанных с квотированием рабочих мест и приемом наработу граждан в пределах установленной квоты. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 30.04.2014 г. N 43-З) Статья 9. Финансирование выделения (создания) квотируемыхрабочих мест Выделение (создание) рабочих мест в счет установленной квотыосуществляется работодателем за счет собственных средств. Статья 10. Льготы работодателям Работодателям, создающим дополнительные рабочие места длятрудоустройства граждан сверх установленной квоты, в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах могут предоставляться льготыпо уплате налогов и сборов. Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства оквотировании рабочих мест Ответственность за нарушение законодательства о квотированиирабочих мест наступает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Нижегородской области от 20 мая 2003 года N 32-З "Оквотировании рабочих мест"; 2) Закон Нижегородской области от 1 июня 2005 года N 64-З "Овнесении изменения в статью 4 Закона Нижегородской области "Оквотировании рабочих мест"; 3) Закон Нижегородской области от 6 июля 2005 года N 81-З "Овнесении изменений в Закон Нижегородской области "О квотированиирабочих мест". И.о. Губернатора области С.А. Потапов Нижний Новгород 26 декабря 2007 года N 191-З