Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 08.02.2006 № 251
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору лиц, привлекаемых Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода к выполнению оценочных работ для нужд города Нижнего Новгорода
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08.02.2006 N 251 Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.08.2011 г. N 3112 Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору лиц, привлекаемых Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами и другими структурными подразделениямиадминистрации города Нижнего Новгорода к выполнению оценочных работ для нужд города Нижнего Новгорода (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2008 г. N 879) В соответствии со ст. ст. 447-449 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ «Обоценочной деятельности в Российской Федерации», Уставом городаНижнего Новгорода: 1. Определить Комитет по управлению городским имуществом иземельными ресурсами администрации города Нижнего Новгородауполномоченным подразделением администрации города НижнегоНовгорода по привлечению лиц к выполнению оценочных работ для нуждгорода Нижнего Новгорода. 2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведенияконкурса по отбору лиц, привлекаемых Комитетом по управлениюгородским имуществом и земельными ресурсами и другими структурнымиподразделениями администрации города Нижнего Новгорода к выполнениюоценочных работ для нужд города Нижнего Новгорода (далее -Положение). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 03.03.2008 г. N 879) 3. Секретариату главы города Нижнего Новгорода (Семенов Е.Е.)опубликовать в средствах массовой информации настоящеепостановление. 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода,председателя Комитета по управлению городским имуществом иземельными ресурсами администрации города Нижнего НовгородаБочканову О.С. Исполняющий обязанности главы администрации города С.В.Гладышев УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации города от 08.02.2006 N 251Положение о порядке проведения конкурса по отбору лиц, привлекаемыхКомитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсамии другими структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода к выполнению оценочных работ для нужд города Нижнего Новгорода (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2008 г. N 879) 1.Общие положения 1.1. Настоящее Положение регламентирует проведение конкурса поотбору лиц, привлекаемых Комитетом по управлению городскимимуществом и земельными ресурсами и другими структурнымиподразделениями администрации города Нижнего Новгорода к выполнениюоценочных работ для нужд города Нижнего Новгорода (далее -конкурс). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 03.03.2008 г. N 879) 1.2. Конкурс проводится ежегодно. 1.3. По результатам конкурса определяется перечень прошедшихотбор юридических и физических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, занимающихся профессиональной оценочнойдеятельностью, привлекаемых к выполнению оценочных работ, связанныхкак с имущественными, так и неимущественными интересамиадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - Уполномоченныеоценщики). Данное Положение не распространяется на оказание услугпо оценке, оплата за которые будет производиться из средств бюджетагорода Нижнего Новгорода. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 03.03.2008 г. N 879) 1.4. Извещение о проведении конкурса осуществляется путемпубликации Комитетом по управлению городским имуществом иземельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее- Комитет) в городской еженедельной газете «День города. НижнийНовгород» сообщения о предстоящем конкурсе. 1.5. Сообщение о конкурсе публикуется не менее чем за 30 днейдо его проведения и должно содержать: сведения о цели конкурса; требования, предъявляемые к оценочным организациям -участникам конкурса; дату начала и окончания приема заявок оценочных организаций сприлагаемыми к ним документами; адрес места приема заявок и документов; перечень документов, представляемых претендентами для участияв конкурсе, и требования к их оформлению; дату и место проведения конкурса; номера телефонов и местонахождения комиссии; а также иную необходимую информацию. 2. Комиссия по проведению конкурса 2.1. Для проведения конкурса главой администрации городасоздается конкурсная комиссия (далее - комиссия) в количестве неменее 5 человек, включая секретаря комиссии. 2.2. Председателем комиссии является председатель Комитета.Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, организуетработу комиссии в соответствии с настоящим Положением. Секретаремкомиссии является представитель Комитета. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 03.03.2008 г. N 879) 2.3. В состав комиссии могут включаться представители: департамента правовой работы администрации города НижнегоНовгорода; департамента экономики, планирования, промышленности ипредпринимательства администрации города Нижнего Новгорода; при необходимости других структурных подразделенийадминистрации города Нижнего Новгорода. 2.4. Заседание комиссии является правомочным при участии в немне менее двух третей от общего числа ее членов. Решения комиссии овключении прошедших конкурсный отбор оценочных организаций вперечень оценочных организаций принимаются на ее заседаниибольшинством голосов членов комиссии, принявших участие взаседании. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии. Решения комиссииоформляются протоколом, который подписывается председателем исекретарем комиссии, утверждается главой администрации городаНижнего Новгорода и в недельный срок со дня заседания комиссиинаправляется членам комиссии. 2.5. Организационно-техническое обеспечение деятельностикомиссии осуществляет Комитет. 3.Условия участия в конкурсе 3.1. В конкурсе могут принять участие физические и юридическиелица, индивидуальные предприниматели (далее - претенденты),отвечающие требованиям, указанным в п.п. 3.1.1 и п.п.3.1.2: 3.1.1. Претенденты на участие в конкурсе должны отвечатьследующим требованиям: наличие регистрации претендента на участие в конкурсе вреестре членов одной из саморегулируемых организаций оценщиков,объединяющей в своем составе не менее 300 физических лиц; наличие страхования ответственности претендента на участие вконкурсе в соответствии с требованиями Федеральногозаконодательства об оценочной деятельности; наличие регистрации саморегулируемой организации, членомкоторой является претендент на участие в конкурсе, в единомгосударственном реестре саморегулируемых организаций оценщиков; отсутствие в отношении претендента на участие в конкурсесанкций за нарушение условий и требований действующегозаконодательства в профессиональной деятельности; наличие у претендента на участие в конкурсе опыта работы вобласти оценочной деятельности, включая данные о продолжительностиработы в области оценочной деятельности (продолжительность работыпретендента - физического лица, индивидуального предпринимателя вобласти оценочной деятельности не менее 5 лет; для претендента -юридического лица: хотя бы один штатный работник с опытом работы вобласти оценки не менее 5 лет); наличие опыта работы претендента в оценке государственного имуниципального имущества; отсутствие у претендента на участие в конкурсе задолженностипо начисленным налогам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год. 3.1.2. Юридические лица-претенденты на участие в конкурседолжны отвечать также следующим требованиям: Наличие трудовых договоров с физическими лицами, отвечающимитребованиям, указанным в п.п. 3.1.1. Число физических лиц, с которыми у юридического лица заключенытрудовые договоры, должно быть не менее 3. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 03.03.2008 г. N 879) 4. Критерии конкурса 4.1. Для участия в конкурсе претенденты: физические лица,индивидуальные предприниматели, юридические лица направляюторганизатору конкурса в срок, указанный в информационном извещении,заявку на участие в конкурсе (приложение 1) с приложением к нейдокументов: выписка из реестра саморегулируемой организации о регистрацииоценщика - претендента на участие в конкурсе в качестве членаданной организации; выписка из единого государственного реестра саморегулируемыхорганизаций о регистрации в нем саморегулируемой организации,членом которой является оценщик - претендент на участие в конкурсе; страховой полис и договор о страховании ответственностиоценщика - претендента на участие в конкурсе; оригинал (нотариально заверенная копия) справки из инспекцииМНС РФ об отсутствии у оценщика - претендента на участие в конкурсезадолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровнейи внебюджетными фондами; сведения о наличии у оценщика - претендента на участие вконкурсе опыта работы в области оценочной деятельности, включаяданные о продолжительности работы в области оценочной деятельности(в годах), перечень подготовленных отчетов об оценке за последнийгод (в том числе по оценке государственного и муниципальногоимущества); сведения об участии претендента на участие в конкурсе всудебных разбирательствах в качестве ответчиков о признании отчетовоб оценке претендентов на участие в конкурсе недостоверными; конкурсное предложение, включающее следующие документы: а) макет отчета об оценке рыночной стоимости предприятия(бизнеса); б) макет отчета об оценке рыночной стоимости недвижимости; в) макет отчета об оценке рыночной стоимости земельногоучастка; г) макет отчета об оценке рыночной стоимости ценных бумаг; д) предложения по стоимости выполнения работ об оценке одногообъекта оценки каждого из видов объектов оценки и продолжительностивыполнения работ по проведению оценки и подготовки отчета (далее -ценовое предложение). 4.1.1. Физические лица - претенденты на участие в конкурсе,кроме документов, указанных в п.4.1, представляют организаторамконкурса: документ удостоверяющий личность - нотариально завереннуюкопию паспорта; нотариально заверенные копии документов, подтверждающихпрофессиональную подготовку оценщика - претендента на участие вконкурсе (диплом оценщика и документы, подтверждающие повышениеквалификации в области оценочной деятельности не реже 1 раза в 3года с момента получения диплома). 4.1.2. Индивидуальные предприниматели - претенденты на участиев конкурсе, кроме документов, указанных в п.4.1, предоставляюторганизаторам конкурса также следующие документы: выписку из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей; выписку из «Книги доходов и расходов» за последний отчетныйгод, заверенную налоговой инспекцией; нотариально заверенные копии документов, подтверждающихпрофессиональную подготовку оценщика - претендента на участие вконкурсе (диплом оценщика и документы, подтверждающие повышениеквалификации в области оценочной деятельности не реже 1 раза в 3года с момента получения диплома). 4.1.3. Юридические лица - претенденты на участие в конкурсепредоставляют: нотариально заверенные копии свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица, выписки из Единого государственногореестра юридических лиц, учредительных документов оценочнойорганизации; копии документов, подтверждающих наличие у претендента научастие в конкурсе - юридического лица трудовых отношений соценщиками (общее количество штатных работников, в том числеколичество оценщиков, зарегистрированных в саморегулируемойорганизации оценщиков-не менее 3); документы, указанные в п.4.1, п.п.4.1.1 настоящегопостановления, по каждому штатному работнику, который имеетрегистрацию в саморегулируемой организации оценщиков. К документам, представленным в составе заявки на участие вконкурсе, прилагаются два экземпляра описи представленныхдокументов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 03.03.2008 г. N 879) 4.2. Заявка на участие в конкурсе подается по форме,приведенной в приложении 1, с прилагаемыми к ней документами взапечатанном конверте, на котором должны быть указаны полноенаименование оценочной организации, ее почтовый адрес, а такжепометка «На конкурс оценщиков». Два экземпляра сопроводительного письма, 2 экземпляра описи,заявка на участие в конкурсе, прилагаемые документы и запечатанныйконверт с предложением о средней стоимости выполнения работ пооценке одного объекта и запечатанная в конверте заявка сприлагаемыми к ней документами представляются в Комитет по адресу:603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 5, Комитет по управлениюгородским имуществом и земельными ресурсами администрации городаНижнего Новгорода. Отметка о приеме документов делается Комитетом на второмэкземпляре сопроводительного письма, который возвращаетсяпредставителю оценочной организации. 4.3. Прием заявок начинается с даты, объявленной винформационном извещении, и заканчивается за два дня до датыпроведения конкурса, которая указывается в информационномизвещении. Датой принятия заявки на участие в конкурсе считаетсядата регистрации сопроводительного письма в Комитете. 4.4. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученныйорганизатором конкурса по истечении срока подачи заявок на участиев конкурсе, не вскрываются и возвращаются подавшей ее оценочнойорганизации с отметкой об отказе в приеме путем врученияпредставителю этой организации под расписку либо путем отправленияпо почте с уведомлением о вручении. 4.5. До завершения приема заявок Уполномоченный оценщик,подавшая заявку на участие а конкурсе, вправе отозватьзарегистрированную заявку путем письменного уведомленияорганизатора конкурса с направлением копии этого уведомления вконкурсную комиссию. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 03.03.2008 г. N 879) 4.6. Сведения об оценочных организациях, подавших заявки научастие в конкурсе, по мере поступления заносятся в журналрегистрации поступающих заявок на участие в конкурсе. 4.7. Конкурсная комиссия определяет возможный уровень цен пооплате услуг за проведение оценки каждого вида объектов оценки(бизнеса, объектов нежилого фонда, жилых помещений, оборудования,транспорта) - лотов. Запрос публикуется в еженедельной газете «День города. НижнийНовгород» в составе Информационного бюллетеня о проведенииконкурса. Запрос о ценовом предложении содержит следующую информацию: лот, по которому запрашивается ценовое предложение; уровень цен, определенный конкурсной комиссией посоответствующему лоту; сроки выполнения работ по проведению оценки и подготовкеотчета об оценке по соответствующему лоту. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 03.03.2008 г. N 879) 4.8. Ценовое предложение претендента на участие в конкурседолжно содержать: цену работ по подготовке отчета (отчетов) об определениирыночной стоимости объекта (объектов) оценки с указанием на способее расчета или выражения и обоснование стоимости работ, исходя изколичества специалистов и почасовых ставок на оплату их работы, атакже статей затрат и нормы прибыли; продолжительность (в днях) выполнения работ по проведениюоценки и подготовки отчета. Каждый претендент на участие в конкурсе вправе представитьтолько одно ценовое предложение. Ценовые предложения не могут быть изменены после ихрегистрации конкурсной комиссией. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 03.03.2008 г. N 879) 5. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе 5.1. Конкурсная комиссия в день и час проведения конкурса,указанные в информационном извещении, приступает к рассмотрениюдокументов, представленных оценочными организациями. Председательконкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрываетконверты с заявками на участие в конкурсе и объявляет наименованияи адреса оценочных организаций, подавших заявки на участие вконкурсе. 5.2. По результатам рассмотрения документов, поданныхоценочной организацией в составе заявки на участие в конкурсе,конкурсная комиссия принимает решение о допуске оценочнойорганизации к участию в конкурсе. Конкурсная комиссия не допускаетоценочную организацию к участию в конкурсе в случаях, если: представлены не все требуемые организатором конкурсадокументы, перечисленные в информационном извещении; представленные документы оформлены ненадлежащим образом либоне соответствуют требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией; Уполномоченный оценщик не соответствует требованиям кучастникам конкурса, установленным конкурсной документацией иуказанным в информационном извещении. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 03.03.2008 г. N 879) Указанные основания для отказа оценочной организации в участиив конкурсе являются исчерпывающими. 5.3. Конкурсная комиссия на любом этапе проведения конкурсаобязана отстранить участника конкурса от участия в конкурсе вслучае выявления факта предоставления участником конкурсанедостоверных сведений о его соответствии установленныморганизатором конкурса требованиям. 5.4. Решение конкурсной комиссии о признании оценочныхорганизаций, подавших заявки на участие в конкурсе, участникамиконкурса оформляется протоколом приема заявок на участие вконкурсе, в котором указываются: перечень оценочных организаций, заявки которых на участие вконкурсе были приняты организатором конкурса к рассмотрению;перечень оценочных организаций, заявки которых на участие вконкурсе были отклонены организатором конкурса, с указанием причиныотклонения; перечень оценочных организаций, заявки которых на участие вконкурсе были ими отозваны; перечень оценочных организаций, признанных решением конкурснойкомиссии участниками конкурса; перечень оценочных организаций, не допущенных решениемконкурсной комиссии к участию в конкурсе, с указанием основанийотказа. Протокол оформляется в одном экземпляре и подписывается всемичленами конкурсной комиссии. 5.5. Оценочным организациям, не допущенным решением конкурснойкомиссии к участию в конкурсе, в срок не позднее трех дней с датыподписания протокола о приеме заявок на участие в конкурсенаправляется уведомление об отказе в участии в конкурсе с указаниемпричины отказа. 5.6. Заявки участников конкурса с прилагаемыми к нимдокументами изучаются каждым из членов конкурсной комиссии ссоблюдением требований конфиденциальности и оцениваются всоответствии с критериями выбора победителей конкурса,установленными пунктом 5.7 конкурсной документации. 5.7. С целью выбора победителей оценка каждого участникаконкурса осуществляется каждым членом конкурсной комиссии всоответствии со следующими критериями: соответствие макета отчета об оценке рыночной стоимостипредприятия (бизнеса) требованиям Федерального Закона «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации», стандартам оценки, другимнормативным правовым актам, регулирующим оценочную деятельность; соответствие макета отчета об оценке рыночной стоимостинедвижимости требованиям Федерального Закона «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации», стандартам оценки, другимнормативным правовым актам, регулирующим оценочную деятельность.Признание не соответствия макета отчета об оценке требованиямФедерального Закона «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации», стандартам оценки, другим нормативным правовым актам,регулирующим оценочную деятельность, оформляется перечнем замечанийв протоколе конкурсной комиссии. соответствие макета отчета об оценке рыночной стоимостиземельного участка требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации», Федеральным стандартам оценки, другимнормативно-правовым актам, регулирующим оценочную деятельность;(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от03.03.2008 г. N 879) соответствие макета отчета об оценке рыночной стоимости ценныхбумаг требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации», Федеральным стандартам оценки, другимнормативно-правовым актам, регулирующим оценочную деятельность ;(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от03.03.2008 г. N 879) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 03.03.2008 г. N 879) нормативы оплаты работы оценочной организации и средняятрудоемкость проводимых претендентом оценочных работ. Конкурсная комиссия рассматривает, сопоставляет и оцениваетценовые предложения на основе составляемой ею таблицы ценовыхпредложений, в которой указываются перечень уполномоченныхоценщиков, представивших ценовые предложения в установленный срок ипредлагаемые цены и сроки выполнения работ (победителем конкурса посоответствующему лоту признается Уполномоченный оценщик, в ценовомпредложении которого указана наименьшая цена работ по подготовкеотчета об определении рыночной стоимости объекта оценки инаименьший срок выполнения оценочных работ). (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 03.03.2008 г.N 879) При определении победителей конкурсного отбора Уполномоченныхоценщиков конкурсная комиссия вправе учитывать дополнительныесведения, представленные в составе конкурсной документации,указанные в п.4.1 настоящего Положения и другие сведения,подтверждающие деловую репутацию Уполномоченного оценщика .(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от03.03.2008 г. N 879) 5.8. Решение о признании победителем конкурса принимаетсяголосованием по каждому участнику конкурса отдельно. Решение опобедителях конкурса принимается конкурсной комиссией простымбольшинством голосов. 5.9. Решением конкурсной комиссии объявляются участникиконкурса, признанные победителями конкурса. 5.10. По итогам конкурса составляется протокол об итогахконкурса, в котором указываются: наименования участников конкурса, признанных победителямиконкурса; перечень замечаний к макету об оценке. К протоколу прилагаются результаты голосования каждого членаконкурсной комиссии. Протокол об итогах конкурса составляется водном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии. 5.11. Уведомления о признании участников конкурса победителямиконкурса направляются победителям конкурса не позднее трех дней сдаты подписания протокола об итогах конкурса. 5.12. Сообщение об итогах конкурса публикуется организаторомконкурса в том же издании, в котором было опубликованоинформационное извещение о проведении конкурса в срок не позднеедвадцати дней с даты утверждения протокола об итогах конкурса. 6.Заключение договора на выполнение оценочных работ 6.1. Победители конкурса с одной стороны, Комитет поуправлению городским имуществом и земельными ресурсами с другойстороны заключают договор на оказание услуг по оценке сроком наодин год с момента его подписания сторонами. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2008 г.N 879) 6.2. В договоре на оказание услуг по оценке определяются общиеусловия проведения оценки в интересах администрации города НижнегоНовгорода. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 03.03.2008 г. N 879) Приложение 1 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2008 г. N 879) ЗАЯВКА На участие в конкурсе по отбору лиц - Уполномоченныхоценщиков, привлекаемых Комитетом по управлению городскимимуществом и земельными ресурсами и другими структурнымиподразделениями администрации города Нижнего Новгорода к выполнениюоценочных работ для нужд города Нижнего Новгорода в 2008 годуЗаявитель (участник)_______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, номер паспорта, ___________________________________________________________________ дата его выдачи, данные паспорта о прописке)___________________________________________________________________ (юридическое лицо указывает полное наименование, организационно - правовую форму )в лице_____________________________________________________________ ( Ф.И.О.)действующего на основании_________________________________________, ( наименование документа)заявляет о своем намерении участвовать в конкурсе по отбору лиц,привлекаемых Комитетом по управлению городским имуществом иземельными ресурсами и другими структурными подразделениямиадминистрации города Нижнего Новгорода к выполнению оценочных работдля нужд города Нижнего Новгорода, обязуется: 1) соблюдать порядок проведения конкурса, а также условияконкурса, установленные конкурсной документацией; 2) в течение 20 дней с даты подписания протокола об итогахконкурса заключить с Комитетом по управлению городским имуществом иземельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода договорна оказание услуг по оценке. Адрес, место нахождения, телефон, факс заявителя:___________________________________________________________________К заявке прилагаются документы в соответствии с требованиямиконкурсной документации, перечисленные в описи (2 экз.)представленных документов. Подпись заявителя (его полномочного представителя)___________________________________________________________________ М.П. «_____»________ 200__ г.