Закон Нижегородской области от 17.12.1996 № 56-З

Об энергосбережении

  
                          НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                  ЗАКОН
       от 17.12.96                                            N 56-З                                 Утратил силу - Закон Нижегородской
  
                                      области от 05.09.2012 г. N 117-З
  
  
                          Об энергосбережении
  
      (В редакции Законов Нижегородской области от 20.05.2003 г. N 35-З;
                           от 07.04.2009 г. N 33-З)
  
  
       Настоящий   Закон   в  соответствии  с  Федеральным  Законом  "Обэнергосбережении"     устанавливает    правовые,    экономические    иорганизационные     основы     политики    области    в    обеспеченииэнергосбережения,  эффективности использования топлива и энергии на еетерритории.
       Раздел 1. Общие положения
       Статья 1. Законодательство области по энергосбережению
       Законодательство   области   по   энергосбережению   и  повышениюэффективности  топлива  и  энергии  состоит  из  настоящего  Закона  ииздаваемых  в  соответствии  с  ним  иных  нормативных  правовых актовЗаконодательного  Собрания и Администрации области, актов РегиональнойЭнергетической комиссии (РЭК).
       Статья 2. Сфера применения настоящего Закона области
       Настоящий   Закон  действует  на  всей  территории  Нижегородскойобласти.
       Объектом  государственного регулирования энергосбережения областиявляются  отношения, возникающие в процессе деятельности, направленнойна:
       -   эффективное  использование  энергетических  ресурсов  при  ихдобыче,   производстве,   переработке,   транспортировке,  хранении  ипотреблении;
       -   осуществление   государственного   надзора   за   эффективнымиспользованием энергетических ресурсов;
       -  развитие  добычи  и производство альтернативных видов топлива,способных  заменить  энергетические ресурсы более дорогих и дефицитныхвидов;
       -   создание   и   использование   энергоэффективных  технологий,топливо-,   энергопотребляющего   и   диагностического   оборудования,конструкционных  и изоляционных материалов, приборов для учета расходаэнергетических  ресурсов  и  для контроля за их использованием, системавтоматизированного управления энергопотреблением;
       -  обеспечение  точности,  достоверности  и  единства измерений вчасти учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.
       Статья 3. Термины и определения
       В настоящем законе применяются следующие термины и понятия:альтернативные     - виды  топлива (сжатый  и  сжиженный  газ, биогаз,виды топлива         генераторный газ,  продукты переработки биомассы,
                       водоугольное топливо   и  другие),  использование
                       которого  сокращает  или   замещает   потребление
                       энергетических    ресурсов    более   дорогих   и
                       дефицитных видов;возобновляемые     - источники постоянно существующей или периодическиисточники энергии    возникающей  в  окружающей  среде энергии солнца,
                       ветра, тепла Земли, воды и т.п.;вторичный          - энергетический ресурс получаемый в виде побочногоэнергетический       продукта  основного  производства  или являющийсяресурс                      таким продуктом;непроизводительный - расход  энергетических  ресурсов,   обусловленныйрасход               несоблюдением     требований,       установленныхэнергоресурсов       государственными стандартами, а также  нарушением
                       требований, установленных    иными   нормативными
                       актами,    технологическими    регламентами     и
                       паспортными      данными     для     действующего
                       оборудования;нетрадиционные     - источники   энергии   не    нашедшие    массовогоисточники энергии    применения в регионе в настоящее время;показатель         - абсолютная или удельная величина потребления  илиэнергоэффективности  потери энергоресурсов    для   продукции   любого
                       назначения, установленная        государственными
                       стандартами и иными нормативными правовыми актами
                       для данной продукции, процесса, работ и услуг;потенциал          - количество энергоресурсов, которое можно  сберечьэнергосбережения     в  результате  реализации  технически возможных и
                       экономически оправданных   мер    по    повышению
                       эффективности                       использования
                       топливно-энергетических   ресурсов  при   условии
                       сохранения или  снижения техногенного воздействия
                       на окружающую  природн (В     редакции     Закона
  
                         Нижегородской области от 07.04.2009 г. N 33-З)
  
  ую среду;рынок              - система  обеспечения  потребителя  тем  или  инымэнергоресурсов       видом энергии или энергоносителя,  основанная  на
                       взаимотношениях поставщика     и     потребителя.
                       Различаются  по  видам  энергии,  энергоносителя:
                       природный  газ,  сжиженный  газ,  электроэнергия,
                       теплоэнергия, нефтепродукты, уголь, торф, дрова и
                       т.д.; географическим границам рынка: федеральный,
                       региональный  -  областной,  местный  -  районный
                       /городской,  локальный  -  микрорайон  /  квартал
                       /группа домов;субъекты рынка     - хозяйствующий        субъект,        занимающийсяэнергоресурсов       предпринимательской деятельностью по производству
                       (добыче)    того      или       иного        вида
                       энергоресурсов  - производитель,   а    также   и
                       поставкой  их  потребителю  непосредственно   или
                       через иных хозяйственных  субъектов - поставщика,
                       производящего    оптовые   поставки,   (продавца,
                       перепродавца);потребитель        - хозяйствующий  субъект, получающий  энергоресурсы(основной            как  для  собственного потребления (потребитель),потребитель)         так   и   для   частичной    передачи   (основной
                       потребитель)   другим   конечным     потребителям
                       (субабонентам);Фонд ТЭК           - областной    фонд    энергосбережения и  развития
                       топливно-энергетического               комплекса,
                       консолидированный в областном бюджете;экономические      - меры    тарифного,    режимного   и    налоговогосанкции              регулирования,   стимулирующие   субъекта   рынка
                       энергоресурсов к энергосбережению;энергоаудит        - проверка   намечаемых   к   реализации  проектов,
                       строящихся (реконструированных,  модернизируемых)
                       и законченных  строительством  (реконструкцией  и
                       т.д.) объектов по производству энергоресурсов или
                       их  потреблению,      обследование    действующих
                       предприятий  или  организаций  с  целью    оценки
                       эффективности использования энергоресурсов;энергетический     - носитель энергии, который используется в настоящеересурс               время  или  может  быть   полезно   использован  в
                       перспективе;энергосбережение   - реализация  правовых,  организационных,  научных,
                       производственных, технических   и   экономических
                       мер, направленных  на  эффективное  использование
                       энергетических ресурсов   и   на   вовлечение   в
                       хозяйственный оборот  возобновляемых   источников
                       энергии;энергосберегающая  - правовое,            организационное            иполитика             финансово-экономическое             регулирование
                       деятельности в области энергосбережения;эффективное        - достижение экономически оправданной эффективностииспользование        использования   энергетических   ресурсов     приэнергетических       существующем уровне развития техники и технологийресурсов             и  соблюдении   требований  к  охране  окружающей
              природн (В  редакции Закона Нижегородской области
  
                         от 07.04.2009 г. N 33-З)
  
  ой среды.
       Статья  4.  Основные  принципы государственной политики области вэнергосбережении
       Программы  и  отдельные мероприятия по энергосбережению не должнывести  к  ухудшению  среды  обитания и социально-бытовых условий жизнинаселения.  Обеспечение  безопасности  и  здоровья  человека  являютсяпервоочередными    на    всех    стадиях   разработки   и   реализацииэнергосберегающей политики в области.
       Государственная  политика  области в энергосбережении и повышенииэффективности   использования   топлива   и   энергии  реализуется  наследующих принципах:
       -  приоритет  эффективного  использования энергетических ресурсовнад их производством;
       -  сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителейэнергоресурсов;
       -   осуществления   государственного   надзора   за   эффективнымиспользованием энергоресурсов;
       -  обязательности  приборного  учета  отпускаемых  и потребляемыхэнергоносителей;
       -   включения   в   государственные  стандарты  на  оборудование,материалы   и   конструкции,   транспортные  средства  показателей  ихэнергоэффективности;
       -  сертификации  топливо-, энергопотребляющего и диагностическогооборудования,  материалов,  конструкций, транспортных средств, а такжеэнергетических ресурсов;
       -    заинтересованности    юридических    лиц-производителей    ипоставщиков   энергетических   ресурсов  в  эффективном  использованииэнергетических ресурсов;
       - ответственности за непроизводительный расход энергоресурсов.
       Раздел    2.    Предметы    ведения    области    в   обеспеченииэнергосбережения. Управление энергосбережением
       Статья   5.   Компетенция   Нижегородской   области   -  субъектаРоссийской Федерации
       К  ведению  Нижегородской  области  при регулировании отношений виспользовании  энергоресурсов  на  ее  территории, включая федеральныеэнергетические  системы  в  пределах  полномочий  субъекта  РоссийскойФедерации, относятся:
       -   формирование   и   реализация   государственной  региональнойполитики  в  сфере  энергоресурсов и энергосбережения в соответствии сосновами федеральной политики по этим вопросам;
       -  формирование  областных  органов управления энергосбережением,определение  порядка  их организации, деятельности и взаимоотношений сфедеральными органами;
       -   разработка  и  совершенствование  нормативной  правовой  базыобласти по энергосбережению;
       -   определение   порядка  образования  и  использования  средствобластного фонда ТЭК;
       -   заключение  межрегиональных  и  международных  соглашений  посотрудничеству,  разработке  и  реализации политики энергосбережения иэффективного использования энергоресурсов;
       -  экспертиза  эффективности  использования  топлива и энергии натерритории  области, установление мер экономической и административнойответственности за неэффективное использование энергоресурсов;
       -    установление,   при   необходимости,   специальных   режимовэнергопотребления энергоресурсов;
       -  принятие  актов о размещении на территории области объектов попроизводству, транспортировке и использованию энергоресурсов;
       -  формирование,  в  пределах  полномочий,  налоговой политики повопросам энергосбережения;
       -   определение   объемов   бюджетного  финансирования  областныхэнергосберегающих  программ  за  счет средств областного и местных (посогласованию с органами местного самоуправления) бюджетов.
       Статья  6.  Компетенция  Законодательного  Собрания Нижегородскойобласти
       Законодательное Собрание Нижегородской области:
       - принимает законодательные акты, регулирующие правовые отношенияв области энергосбережения;
       - устанавливает  налоги  и  налоговые  льготы,  виды  и   размерыэкономических санкций  и административную ответственность за нарушениенастоящего Закона;
       - утверждает областные, межрегиональные, и иные целевые программыв области  энергосбережения,  финансируемые  с  привлечением   средствобластного бюджета, объемы бюджетного финансирования, в том числе и засчет средств Фонда ТЭК;
       - устанавливает порядок образования и использования средств фондаТЭК, осуществляет контроль за  его  целевым  использованием,  а  такжесредств областного бюджета, направляемых на энергосбережение;
       - осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральнымизаконами и Уставом области.
       Статья 7. Компетенция Администрации Нижегородской
                 области
       Администрация Нижегородской области:
       -  определяет  основные направления проведения областной политикиэнергосбережения  и  утверждает  соответствующие нормативные документыпо исполнению настоящего Закона;
       - образует органы управления энергосбережением;
       -   определяет   меры   поддержки   предприятий   и  организаций,реализующих энергоэффективные проекты и программы;
       -  обеспечивает  целевое  использование  средств областного ФондаТЭК.  Представляет один раз в год отчет об использовании средств ФондаТЭК Законодательному Собранию области;
       -  формирует  региональную  Энергетическую  комиссию,  утверждаетПоложение о ее деятельности;
       -  определяет порядок и принимает акты о размещении на территорииобласти  объектов  по  производству,  транспортировке  и использованиюэнергоресурсов;
       -  принимает  акты  о  введении на территории области специальныхрежимов потребления энергоресурсов;
       -   осуществляет  реализацию  федеральной  и  областной  тарифнойполитики в сфере энергоресурсов;
       -  вводит  порядок взимания налогов и применения налоговых льгот;применения экономических санкций за нарушения настоящего Закона;     (Статья    7    в    редакции    Закона   Нижегородской   областиот 20.05.2003 г. N 35-З)
       - вносит в Законодательное Собрание области предложения:
       -  о  привлечении  средств  областного  бюджета  к финансированиюэнергосберегающих программ;
       -  о  проектах  введения  налогов  и  налоговых  льгот  в областиэнергосбережения   и   мерах   административной   ответственности   занеэффективное потребление энергоресурсов;
       -  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральнымиЗаконами и Законами области.
       Статья 8. Региональная Энергетическая комиссия
       Региональная  (областная)  Энергетическая комиссия (РЭК) являетсясамостоятельным  органом  в  системе исполнительной власти в области идействует  в  пределах  полномочий, определенных Федеральными Законами"О  государственном  регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию  в Российской Федерации", "О естественных монополиях", а такжезаконодательными  и  нормативными  актами  Законодательного Собрания иАдминистрации Нижегородской области.
       Положение  о  Региональной  Энергетической  комиссии утверждаетсяПостановлением администрации области.
       Основные  направления  деятельности  Региональной  Энергетическойкомиссии в области энергосбережения:
       -  способствует  формированию рыночных отношений при производствеи  потреблении  энергоресурсов,  стимулирует эффективное использованиетоплива   и  энергии,  посредством  проведения  тарифной  политики  наэнергоресурсы;
       -   осуществляет   координацию   деятельности   участников  рынкаэнергоресурсов по вопросам эффективного потребления топлива и энергии;
       -    участвует    в    определении    приоритетных    направленийэнергосбережения;
       -  осуществляет  исполнение  утвержденного Администрацией областипорядка  применения  режимных и тарифных льгот и экономических санкцийк потребителям и производителям энергоресурсов;
       -   готовит   проекты  нормативных  правовых  актов  по  вопросамэнергосбережения.
       Региональная  Энергетическая  комиссия  несет  ответственность занарушение настоящего Закона в соответствии с ее Положением.
       Статья  9.  Орган  исполнительной  власти, организующий работу поэнергосбережению в области
       Органом    исполнительной    власти,   организующим   работу   поэнергосбережению    в    области,   является   департамент   топливно-энергетического  комплекса  (департамент  ТЭК)  Администрации области,функции  и  полномочия  которого определяются Положением, утвержденнымГубернатором области.
       Департамент ТЭК Администрации области:
       -   организует   и  участвует  в  разработке,  в  соответствии  сосновными  направлениями  энергосберегающей  политики  и  федеральнымипрограммами,  проектов  областных, отраслевых и межотраслевых программэнергосбережения и обеспечивает их реализацию;
       -  участвует  в разработке и реализации актов о порядке внедренияи финансирования энергосберегающих объектов;
       -  координирует  деятельность  предприятий и организаций, органовместного  самоуправления  районов  и  городов области при разработке иреализации энергосберегающей политики области;
       -   координирует,  в  пределах  своей  компетенции,  деятельностьорганов   государственного   надзора   и   экспертизы,  осуществляющихконтроль     эффективности    использования    топливно-энергетическихресурсов,   включая   все   виды  топлива,  продукты  их  переработки,электрическую и тепловую энергию и вторичные энергоресурсы;
       -     организует     проведение    энергоаудита    (обследования)энергетических  хозяйств  предприятий  и  организаций независимо от ихорганизационно-правовых    форм    собственности    и    ведомственнойпринадлежности;  энергоаудита  проектов,  финансируемых с привлечениембюджетных средств;
       -     стимулирует     развитие     производства    и    внедрениеэнергосберегающей  и  энергоэффективной  техники  общепромышленного  ибытового применения;
       -  представляет  интересы  области  в  региональной и федеральнойЭнергетических комиссиях;
       -  вносит  в  Администрацию  области  проекты  законодательных  инормативных  актов  по  применению  и  отмене  режимного,  тарифного иналогового   регулирования  к  конкретным  хозяйствующим  субъектам  -потребителям и производителям энергоресурсов;
       -   участвует   в   разработке   и  реализации  информационных  иобразовательных  программ  по  энергосбережению, проводит общественныеобсуждения проектов энергосберегающих программ;
       -  принимает  решения  об  использовании средств областного ФондаТЭК  в  объеме,  утверждаемом  Законодательным  Собранием  области приформировании областного бюджета;
       -  готовит ежегодный отчет об использовании средств Фонда ТЭК длявнесения в Законодательное Собрание области.
       Департамент  ТЭК  несет  ответственность  за нарушение настоящегоЗакона  в  соответствии с действующим законодательством и Положением одепартаменте.
       Статья   10.  Органы  контроля  за  эффективностью  использованиятопливно-энергетических ресурсов
       Контроль  за эффективностью использования топливно-энергетическихресурсов   в   области,   включая   все   виды  топлива,  продукты  ихпереработки,    электрическую   и   тепловую   энергию   и   вторичныеэнергоресурсы,  осуществляется  департаментом топливно-энергетическогокомплекса   Администрации   области  и  предприятиями  (организациями)государственного    надзора   Российской   Федерации.   Полномочия   иответственность     контролирующих     федеральных     государственныхорганизаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
       Полномочия  и  ответственность  департамента  ТЭК устанавливаются"Положением о департаменте ТЭК".
       Раздел 3. Основные направления энергосберегающей политики
       Статья 11. Определение приоритетных направлений энергосбережения
       С   целью  обеспечения  эффективности  использования  трудовых  ифинансовых   ресурсов   при   формировании   и   реализации   политикиэнергосбережения     и     повышения    эффективности    использованияэнергоресурсов   Администрацией   области   определяются  приоритетныенаправления энергосбережения на 3-х летний период.
       К  приоритетным,  относятся  направления энергосбережения, дающиепо   прогнозам   и   расчетам  наибольший  суммарный  экономический  иэкологический эффект для населения и экономики региона.
       Направления    энергосберегающей   политики,   определенные   какприоритетные,   обеспечиваются   мерами  государственной  поддержки  впредусмотренном настоящим Законом первоочередном порядке.
       Статья 12. Учет энергоресурсов
       Весь  объем  вырабатываемых, реализуемых и потребляемых топливно-энергетических  ресурсов подлежит обязательному учету с использованиемтехнических  средств. Порядок оснащения средствами учета, требования ких   объему   и  точности,  определяются  соответствующими  нормами  иправилами.
       Отпуск  и  потребление  энергоресурсов  без  приборного  учета  всистемах,   где   приборы   учета   смонтированы,  допускается  тольковременно,  на  нормативный  срок  ремонта  или  замены средств учета идолжен оговариваться в договоре на поставку энергоресурсов.
       Предложения  по  санкциям за отпуск и потребление энергоносителейбез  приборного  учета,  а также меры, стимулирующие внедрение средствучета, разрабатывает департамент ТЭК.
       Статья   13.  Нормирование  объемов  потребления  энергоресурсов,стандартизация и сертификация в области использования энергоресурсов
       Требования,  устанавливаемые  государственными стандартами Россиив  части  показателей  эффективности  использования топлива и энергии,являются  обязательными  для  соблюдения  на  территории области всемихозяйствующими  субъектами,  независимо  от их организационно-правовыхформ собственности и ведомственной принадлежности.
       Применение   энергопотребляющнго   оборудования  в  Нижегородскойобласти   допускается   только   при   наличии  сертификата  качества,выданного государственными органами Госстандарта Российской Федерации.
       Производство    продукции,    осуществляемое    с    потреблениемэнергоресурсов,    должно    проводиться   с   нормированием   объемовэнергопотребления  на  стадии  проектирования производства, освоения ивыпуска продукции.
       Показатели  энергоэффективности,  определенные  при  сертификациипродукции,  должны  включаться  в  технические  паспорта,  нормативнуюдокументацию  и  маркировку  всех  видов энергопотребляющей продукции,выпускаемой на территории области.
       Статья   14.   Стимулирование   энергосбережения   и   сокращенияпотребления энергоресурсов
       Реализация  проектов  и  программ по энергосбережению и повышениюэффективности    производства,    транспортировки    и   использованияэнергоресурсов в Нижегородской области стимулируется путем:
       -  предоставления  финансовых  средств  регионального Фонда ТЭК ввиде  займов или безвозвратных ссуд для финансирования части затрат пореализации проекта;
       -    бюджетного    финансирования    приоритетных   программ   поэнергосбережению;
       -  предоставления  налоговых льгот в части платежей в областной иместные  бюджеты,  решением  соответствующих  органов  государственнойвласти и органов местного самоуправления;
       - изменения режимов потребления энергоресурсов;
       - применения мер тарифного регулирования;
       -    популяризации    мероприятий    и    программ   эффективногоиспользования энергоресурсов;
       -  введения мер административной ответственности за неэффективноепотребление энергоресурсов.
       Раздел   4.   Механизмы   повышения  эффективности  использованиятопливно-энергетических ресурсов
       Статья 15. Источники финансирования программ по энергосбережению
       Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией  проектов  ипрограмм  повышения  эффективности  использования  топлива  и  энергииосуществляется:
       -   из   собственных   средств   производителей   и  потребителейэнергоресурсов, направляемых на эти цели;
       -   из  средств  районных,  городских  и  областного  бюджетов  вобъемах, предусмотренных в них на энергосбережение;
       -  из  привлекаемых  средств  сторонних,  в том числе иностранныхинвесторов;
       - из областного Фонда ТЭК.
       Источниками формирования областного Фонда ТЭК являются:
       -  отчисления  от стоимости топлива и энергии. Размер отчислений,порядок  их  введения  и отмены определяется Законодательным Собраниемпо представлению РЭК;
       - добровольные взносы юридических и физических лиц;
       -  средства,  полученные  от  применения  экономических санкций кпотребителям  и производителям за непроизводительные расходы топлива иэнергии  в  соответствии  с  настоящим  Законом  и  иными нормативнымиправовыми актами;
       -    иные    поступления,    не    противоречащие    действующемузаконодательству.
       Статья 16. Энергетические обследования
       Энергетические  обследования предприятий и организаций проводятсядля  оценки  эффективности  использования энергоресурсов и возможностиснижения затрат потребителей на топливо и энергообеспечение.
       Обязательным  энергетическим обследованиям подлежат предприятия иорганизации  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и формсобственности,  если годовое потребление ими энергоресурсов составляетболее  шести  тысяч тонн условного топлива или более одной тысячи тоннмоторного топлива.
       Энергетические   обследования  предприятий  и  организаций,  еслигодовое  потребление  ими  энергоресурсов составляет менее более шеститысяч  тонн  условного топлива, проводятся по решению департамента ТЭКАдминистрации области или РЭК.
       Статья 17. Тарифное регулирование
       Тарифное    регулирование,   как   инструмент   энергосбережения,используется   РЭК  по  принципу  сочетания  интересов  поставщиков  ипотребителей  в  снижении  удельных  расходов  топлива  и  энергии  навыработку  продукции и оказания услуг и сокращения непроизводительногорасхода энергоресурсов.
       Стимулирование      повышения     эффективности     использованияэнергоресурсов  осуществляется  через  понижение  (тарифные  льготы) иповышение    (тарифные    санкции)    тарифов    на   отдельные   видыэнергоносителей.
       Размер   и   срок   применения   тарифных  льгот  и  санкций  дляпотребителей,   должны   соответствовать  эффективности  использованияпотребителем   своего   потенциала   энергосбережения,   определяемогоконтролирующими   органами  или  энергоаудитом,  согласно  действующимнормативным документам и результатам диагностического обследования.
       Тарифные  льготы  предоставляются  отдельным потребителям на срокне   более   6   месяцев,   после   чего,   органами,  контролирующимиэффективность  использования  энергоресурсов, должна быть подтвержденацелесообразность продолжения предоставления тарифных льгот.
       Тарифные   санкции  применяются  к  потребителю  без  ограничениясрока.
       Основанием   для   отмены  тарифных  санкций  может  быть  тольколиквидация   причин,   повлекших   применение   санкций.  Максимальнаякратность повышения тарифов не может быть больше 5.
       Разница  в оплате по повышенному и основному тарифу перечисляетсяна  счет  Фонда  ТЭК  и  направляется, в первую очередь, на ликвидациюпричин, вызвавших применение тарифных санкций к данному потребителю.
       Порядок  введения  и отмены тарифных льгот и санкций определяетсяАдминистрацией области по предоставлению департамента ТЭК и РЭК.
       Статья 18. Режимное регулирование
       Режимное    регулирование,   как   инструмент   энергосбережения,заключается   в   предоставлении   потребителям,  активно  реализующимэнергосберегающие  мероприятия,  преимуществ перед иными потребителямив возможности получения энергоресурсов при их ограниченности.
       Режимное  регулирование  реализуется  при  формировании  графиковограничений  и  отключений  потребителей  при  дефиците электроэнергии(мощности)  и  газа  в  системах  электро-газо-снабжения, на основаниирезультатов   энергоаудита  или  заключений  государственных  органов,осуществляющих контроль за использованием энергоресурсов.
       Введение  и  отмена  мер  режимного  регулирования осуществляетсяАдминистрацией области по предоставлению департамента ТЭК.
       Статья 19. Налоговое регулирование
       Законодательным  Собранием  области,  представительными  органамиместного    самоуправления    потребителям,   осуществляющим   крупныемероприятия   по   энергосбережению,   требующих   больших  финансовыхресурсов,   на   основании  энергетического  аудита  и  экономическогообоснования могут предоставляться налоговые льготы в виде:
       -  освобождения  (полностью или частично) на определенный срок отуплаты по отдельным налогам в соответствующие бюджеты;
       -  отсрочки  от  уплаты  на  определенный срок (налоговый кредит)платежей по отдельным налогам в соответствующие бюджеты.
       Условием   предоставления   налоговых   льгот   является  целевоенаправление   высвобожденных   потребителем   финансовых  ресурсов  нареализацию энергосберегающих программ.
       При  выявлении  нецелевого  использования средств, предоставлениеналоговых  льгот  прекращается  и  все недополученные в бюджет платеживзыскиваются  вместе  с  пени  за  просрочку  платежей с даты принятиярешения   о   предоставлении   льготы,   в  установленном  действующимзаконодательством порядке.
       Актами    о    предоставлении   налоговых   льгот,   определяютсяодновременно  направления  финансирования  и  меры контроля за целевымиспользованием средств, получаемых потребителем.
       Статья 20. Санкции за неэффективное использование энергоресурсов
       К  потребителям,  допускающим неэффективное использование топливаи   энергии,   выявленное   органами   государственного   надзора   заэффективностью   использования   энергоресурсов,   или   в  результатепроведения     энергетического     аудита,     применяются    санкции,предусмотренные  настоящим  Законом  или  иными  нормативными  актами,принятыми в соответствии с действующим законодательством.
       Порядок   применения   санкции   за   неэффективное   потреблениеэнергоносителей    разрабатывает   департамент   ТЭК,   утверждает   -Администрация области.
       Статья 21. Международное сотрудничество
       Международное    сотрудничество   области   по   энергосбережениюосуществляется в соответствии с действующим законодательством.
       Основными  направлениями  международного сотрудничества области вэнергосбережении являются:
       -   взаимовыгодный   обмен   энергоэффективными   технологиями  синостранными и международными организациями;
       -  участие  области, расположенных на ее территории организаций вреализации международных проектов в области энергосбережения;
       -  согласование  показателей энергоэффективности, предусмотренныхгосударственными  стандартами  Российской Федерации и территориальнымистроительными  нормами,  с  требованиями  международных  стандартов, атакже взаимное признание результатов сертификации.
       Если   международным   договором   установлены  иные  нормы,  чемпредусмотренные    настоящим    Законом,    то    применяются    нормымеждународного договора.
       При  реализации  областными организациями совместно с российскимии   иностранными  инвесторами  проектов  в  области  энергосбережения,Губернатор  области  или уполномоченный им орган исполнительной властиможет  выступать  в качестве поручителя перед указанными инвесторами всчет   средств,   сэкономленных   в   местных  бюджетах  в  результатереализации энергосберегающего проекта.
       Гарантии     возврата     инвестиций    Администрацией    областираспространяются   на   энергосберегающие   проекты   (программы)  длямуниципальных организаций.
       Раздел   5.   Информационное,  статистическое  и  образовательноеобеспечение энергосберегающей политики
       Статья 22. Информационное обеспечение энергосберегающей политики
       Координацию   мер   по   информационному   обеспечению  работ  поэнергосбережению  в  регионе,  выполняет департамент ТЭК Администрацииобласти.   Деятельность   по  формированию  приоритетных  направлений,разработке,   принятию   и   реализации   программ   энергосбережения,осуществляется  гласно,  с  привлечением  к  подготовке  и  обсуждениюпроектов    научной,    технической,    экономической,   экологическойобщественности, средств статистики и массовой информации.
       Статья   23.   Государственное   статистическое   наблюдение   заиспользованием энергоресурсов
       Государственное   статистическое   наблюдение   за   величиной  иструктурой   производства  и  потребления  энергетических  ресурсов  ипоказателями  эффективности  их  использования  на  территории областипроизводится    региональными   органами   Государственного   комитетаРоссийской   Федерации   по   статистике,   по   программе  и  формам,утвержденным федеральными органами власти.
       Региональные  органы государственной статистики по согласованию сдепартаментом  ТЭК  и  в  соответствии  с региональными программами поэнергосбережению  осуществляют  введение необходимых региональных формотчетности,  характеризующих эффективное использование энергоресурсов,и   обеспечивают   представление   департаменту   ТЭК   информации  попотреблению энергоресурсов и эффективности их использования.
       Статья 24. Содействие подготовке кадров
       Администрация области содействует:
       -  разработке  и  реализации  образовательных программ и программсовершенствования  профессиональной  подготовки руководящих работникови   специалистов,   отвечающих   за  энергообеспечение  предприятий  иорганизаций;
       -  программ  и  учебных  пособий  для высших учебных заведений поэнергосбережению.
       Раздел  6.  Ответственность  за  нарушение  положений  настоящегоЗакона
       Статья  24.  Ответственность  за  нарушение  положений настоящегоЗакона
       Лица,  виновные  в  нарушении  положений настоящего Закона, несутответственность в соответствии с действующим законодательством.
       Председатель Законодательного           Губернатор Нижегородской
       Собрания области                        области
                     А.А.Козерадский                         Б.Е.Немцов