Постановление от 31.03.2006 г № 101
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году
В целях создания оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление, организованную занятость детей и молодежи Нижегородской области, Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году.
1.2.Положение об областном координационном совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
1.3.Состав областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
1.4.Состав рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году".
1.5.Положение об областном смотре-конкурсе работы координационных советов органов местного самоуправления Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
1.6.Положение об областном смотре-конкурсе деятельности учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей старше 15 лет.
1.7.Положение об областном профильном лагере (смене).
2.Министерству финансов Нижегородской области:
2.1.Выделить денежные средства в сумме 20000 тыс. рублей департаменту образования Нижегородской области на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи согласно смете расходов департамента образования Нижегородской области на 2006 год.
2.2.Подготовить предложения по внесению изменений в Закон Нижегородской области от 29 декабря 2005 года N 210-З "Об областном бюджете на 2006 год" в части увеличения средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2006 году в сумме 15000 тыс. рублей, в том числе департаменту образования Нижегородской области - 13000 тыс. рублей, департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области - 2000 тыс. рублей.
2.3.Предусмотреть дополнительное выделение средств, после уточнения областного бюджета, в сумме 13000 тыс. рублей департаменту образования Нижегородской области:
на организацию отдыха детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семейных детских домах, обучающихся в государственных образовательных учреждениях;
на частичную компенсацию стоимости путевок в муниципальные лагеря детям работников бюджетных учреждений, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных организаций и приравненных к ним отраслей, предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
на частичную компенсацию стоимости путевок в лагеря, находящиеся в собственности или на балансе предприятий, организаций и учреждений Нижегородской области, детям работников бюджетных учреждений, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных организаций и приравненных к ним отраслей, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предприятий оборонного и химического комплексов, находящихся в сложном финансовом положении;
на организацию и проведение областных профильных лагерей (смен);
на организацию и проведение профильных смен для учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования.
2.4.Предусмотреть дополнительное выделение средств, после уточнения областного бюджета, в сумме 2000 тыс. рублей департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
3.Департаменту образования Нижегородской области:
3.1.Осуществлять координацию работы органов исполнительной власти Нижегородской области по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области.
3.2.Обеспечить распределение финансовых средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области, предусмотренных Законом Нижегородской области от 29 декабря 2005 года N 210-З "Об областном бюджете на 2006 год", следующим образом:
на организацию отдыха детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семейных детских домах, обучающихся в государственных образовательных учреждениях;
на организацию и проведение областных профильных лагерей (смен);
на организацию и проведение профильных смен для учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;
на премирование координационных советов органов местного самоуправления Нижегородской области, занявших призовые места в областном смотре-конкурсе работы координационных советов органов местного самоуправления Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - районные (городские) координационные советы), учреждений, занявших призовые места в смотре-конкурсе деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей старше 15 лет.
3.3.Осуществлять контроль за использованием средств, выделенных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году.
3.4.Обеспечить финансирование в сумме 2500 тыс. рублей из средств, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего постановления, частичной компенсации стоимости путевок в ведомственные лагеря детям работников бюджетных учреждений, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных организаций и приравненных к ним отраслей, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предприятий оборонного и химического комплексов, находящихся в сложном финансовом положении, Нижегородскому областному объединению организаций профсоюзов "Облсовпроф".
3.5.Обеспечить совместно с Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" подготовку организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году.
3.6.Обеспечить деятельность методических служб органов управления образованием, учреждений дополнительного образования детей в помощь организаторам отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в каникулярный период 2006 года.
3.7.Содействовать развитию малозатратных форм организации детского отдыха и занятости, в том числе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся, лагерей труда и отдыха, трудовых бригад, профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями.
3.8.Содействовать развитию студенческих отрядов, молодежных бирж труда, проведению конкурса на звание "Лучшая подростковая бригада-2006" .
3.9.Осуществлять необходимые мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях.
3.10.Провести в рамках проекта международного молодежного сотрудничества "Строим новые мосты" профильную международную молодежную смену в каникулярный период на базе детского санаторно-оздоровительного образовательного центра "Лазурный".
3.11.Обеспечить в рамках сотрудничества со Всероссийским детским центром "Орленок" направление активных членов детских организаций (объединений) во Всероссийский детский центр "Орленок".
3.12.Провести областные профильные смены для учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования, средних специальных и высших учебных заведений на базе государственного учреждения "Нижегородский индустриальный техникум".
3.13.Осуществлять необходимые мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярный период.
3.14.Совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области отработать механизм софинансирования оздоровительной кампании, способствующий привлечению дополнительных финансовых источников.
4.Департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области:
4.1.Осуществлять финансирование мероприятий по организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, за счет финансовых средств, выделенных из федерального бюджета.
4.2.Развивать механизмы повышения эффективности использования средств, направляемых на финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.
4.3.Содействовать органам социальной защиты в расширении спектра и повышении качества услуг, предоставляемых детям в оздоровительных лагерях на базе учреждений социального обслуживания.
4.4.Обеспечить адресность и дифференцированность системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
5.Департаменту здравоохранения Нижегородской области:
5.1.Принять меры по комплектованию на договорной основе детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений всех типов средними медицинскими работниками и врачами, по возможности педиатрами; осуществить их подготовку для работы в условиях загородного лагеря с выдачей удостоверения о прохождении подготовки медицинского персонала по вопросам медицинского обслуживания детей в загородных оздоровительно-образовательных центрах (лагерях).
5.2.Оказать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет средств организаторов отдыха.
5.3.Осуществлять контроль за проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы, за соблюдением выполнения натуральных норм питания в детских оздоровительно-образовательных учреждениях.
5.4.Предусмотреть выделение медицинских работников (врачей, медицинских сестер) для обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов при перевозке железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.
6.Комитету по культуре Нижегородской области:
6.1.Принять меры по комплектованию детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) концертмейстерами, аккомпаниаторами, культорганизаторами из числа работников культурно-просветительных учреждений и учащихся средних специальных учебных заведений по культуре и искусству согласно заявкам организаторов отдыха.
6.2.Организовать льготное кинообслуживание воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей-инвалидов в каникулярный период.
6.3.Рекомендовать установить бесплатное посещение музеев, картинных галерей на время школьных каникул для детей до 18 лет один раз в месяц; один день в неделю - по льготным ценам.
6.4.Оказывать содействие учреждениям культуры в работе с детьми в период каникул, провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры.
7.Комитету по развитию спорта Нижегородской области:
7.1.Оказывать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) работниками физической культуры из числа тренеров-преподавателей.
7.2.Содействовать созданию условий для развития детского спорта и спортивного туризма в период школьных каникул. Совместно с департаментом образования Нижегородской области содействовать организации спортивных площадок на базе учреждений дополнительного образования детей (клубов по месту жительства, центров детского творчества и др.).
8.Комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области содействовать в организации, проведении и частичном финансировании профильных экологических лагерей, экспедиций.
9.Рекомендовать:
9.1.Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области:
9.1.1.Направлять в первоочередном порядке на временную работу подростков из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.
9.1.2.Провести областной смотр-конкурс и содействовать проведению районных (городских) смотров-конкурсов на лучшую подростковую бригаду.
9.1.3.Содействовать развитию молодежных бирж труда в районах и городах Нижегородской области в течение года.
9.1.4.Осуществлять материальную поддержку доходов подростков, участвующих во временных работах, перечисленных в подпункте 9.1.1 пункта 9.1 настоящего постановления, в пределах средств, выделенных из федерального бюджета.
9.2.Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области:
9.2.1.Осуществить приемку детских оздоровительно-образовательных учреждений различных типов.
9.2.2.Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в детских оздоровительно-образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей, с периодичностью обследования 1 раз в смену в период их функционирования.
9.2.3.Осуществлять совместно с органами управления здравоохранения обязательную подготовку медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы при перевозке их железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.
9.3.Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области":
9.3.1.Осуществлять бесплатное бактериологическое обследование работников загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся под государственным санитарным надзором.
9.3.2.Проводить бесплатно необходимые лабораторные исследования для обеспечения государственного санитарного надзора за детскими оздоровительно-образовательными учреждениями.
9.4.Горьковскому территориальному отделу территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту совместно с Горьковским филиалом федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту":
9.4.1.Обеспечить осуществление надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при железнодорожных перевозках детских организованных коллективов к местам отдыха и обратно.
9.4.2.Участвовать в постоянно действующих комиссиях по приемке пассажирских вагонов, предназначенных для перевозки детских организованных коллективов к местам отдыха и обратно.
9.5.Главному управлению внутренних дел Нижегородской области:
9.5.1.Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в загородные оздоровительно-образовательные центры (лагеря) и обратно, включая установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта и выделение сопровождения.
9.5.2.Обеспечить правопорядок в детских оздоровительно-образовательных учреждениях и на прилегающей к ним территории, а также проведение других профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений на территории оздоровительно-образовательных центров (лагерей).
9.5.3.Совместно с органами местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию), департаментом образования Нижегородской области предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
9.6.Главному управлению МЧС России по Нижегородской области:
9.6.1.Провести мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности объектов, задействованных в летней оздоровительной кампании, при подготовке к летнему оздоровительному сезону и в период их функционирования.
9.6.2.Принять участие в работе областного и районных (городских) координационных советов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
9.6.3.В составе комиссий органов местного самоуправления Нижегородской области принять участие в приемке детских оздоровительно-образовательных учреждений к началу летнего оздоровительного сезона.
9.6.4.Оказать помощь руководителям оздоровительно-образовательных учреждений в организации обучения обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности и действиям в случае пожара, в проведении практических тренировок по эвакуации людей из зданий на случай возникновения пожара.
9.7.Государственной инспекции труда в Нижегородской области:
9.7.1.Осуществить приемку детских оздоровительно-образовательных учреждений.
9.7.2.Принять участие в проведении обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.
9.7.3.Установить контроль за соблюдением норм и правил по охране труда в учреждениях, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.
10.Государственному учреждению "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" осуществлять:
частичную оплату путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период школьных каникул в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации;
оплату путевок в детские санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 450 рублей на одного ребенка в сутки;
оплату стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не более чем за 21 день в период школьных каникул.
11.Предложить органам местного самоуправления Нижегородской области:
11.1.Утвердить до 22 апреля 2006 года составы координационных советов под руководством заместителей глав администраций муниципальных районов, городских округов Нижегородской области.
11.2.Разработать и утвердить до 22 апреля 2006 года планы (программы) мероприятий на период школьных каникул по социально-экономической поддержке системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
11.3.Определить социально значимые направления занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет.
11.4.Совместно с органами службы занятости населения провести районные и городские конкурсы среди подростковых трудовых бригад на звание "Лучшая бригада".
11.5.Сформировать банк вакансий временных рабочих мест, отвечающих требованиям трудового законодательства, обеспечивающих приобретение профессиональных навыков, для временного трудоустройства учащихся общеобразовательных школ, учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, а также детей, по каким-либо причинам не являющихся учащимися на момент обращения в органы службы занятости населения.
11.6.Рекомендовать работодателям установить уровень заработной платы для детей в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных, не ниже минимального размера оплаты труда.
11.7.Организовать отдых и оздоровление детей, находящихся под опекой (попечительством), сроком на одну смену в детских оздоровительно-образовательных учреждениях за счет средств местных бюджетов.
11.8.Осуществить первоочередное выделение путевок детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям из семей безработных граждан, многодетных, неполных и малообеспеченных семей.
11.9.Провести прием детских оздоровительно-образовательных учреждений всех типов районными (городскими) комиссиями, исключив возможность их функционирования без наличия акта о приемке и разрешений территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, органами госпожнадзора, государственной инспекции труда. При необходимости проводить приемку детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений перед последующими сменами районными (городскими) комиссиями.
11.10.Принять необходимые меры по выполнению предписаний органов госпожнадзора, обратив особое внимание на состояние электрохозяйства, источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечение детских оздоровительно-образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения, водоподающей техникой в соответствии с требованиями норм, приведению в надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения.
11.11.Организовать обучение председателей координационных советов, руководителей оздоровительно-образовательных учреждений и лиц, ответственных за пожарную безопасность на данных объектах, по программе пожарно-технического минимума на базе центра противопожарной пропаганды и общественных связей Главного управления МЧС России по Нижегородской области.
11.12.Принять меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, обратить особое внимание в период каникул на организацию трудоустройства и досуга детей и молодежи, склонных к правонарушениям, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел.
11.13.Установить родительский взнос по оплате путевок в загородные оздоровительно-образовательные центры (лагеря) в пределах 10% от общей стоимости путевки.
11.14.Представить информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи по форме ( приложение 1 к настоящему постановлению) в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи согласно графику ( приложение 2 к настоящему постановлению) до 26 мая 2006 года - предварительную и до 20 сентября 2006 года - итоговую. Включить в итоговую информацию аналитическую записку о реализации плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в районе (городе).
11.15.Оказать содействие в сохранении и развитии детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
11.16.Обеспечить:
прохождение медицинской комиссии работниками муниципальных детских оздоровительно-образовательных учреждений, в том числе круглогодичных, а также проведение медицинского осмотра детей 14 - 18 лет при временном трудоустройстве в период каникул за счет средств местных бюджетов;
контроль за полноценным питанием в оздоровительных учреждениях детей, безопасностью их жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановкой в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей и молодежи;
организацию за счет средств местных бюджетов летних лагерей на базе образовательных, культурно-просветительных, спортивных, социально-реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, детских больниц и детских отделений центральных районных больниц, лагерей труда и отдыха, трудовых бригад, палаточных лагерей;
целевое своевременное расходование средств, поступивших на организацию оздоровительной кампании детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
активное использование возможностей учреждений социального обслуживания населения для сочетания оздоровительного отдыха с социальной реабилитацией детей;
детские оздоровительно-образовательные учреждения наглядной агитацией на тему профилактики пожаров, несчастных случаев, травматизма, дорожно-транспортных происшествий и т.д.;
адресный подход и высокий уровень качества услуг в сфере отдыха и оздоровления детей;
создание условий для развития детского и молодежного туризма в период каникул;
подготовку спортивных площадок и городков для проведения спортивных массовых мероприятий для детей и молодежи;
своевременное представление отчетности в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи и Нижегородский областной комитет государственной статистики по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярное время.
12.Департаменту образования Нижегородской области подвести итоги летней оздоровительной кампании, областных смотров-конкурсов в октябре 2006 года, итоги организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярный период в декабре 2006 года.
13.Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2005 года N 82 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2005 году";
- постановление Правительства Нижегородской области от 4 августа 2005 года N 192 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2005 году".
14.Пресс-службе Губернатора и Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
15.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике Г.А. Суворова.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Приложения
2006-03-31 Приложение к Постановлению от 31 марта 2006 года № 101 План
2006-03-31 Приложение к Постановлению от 31 марта 2006 года № 101 План
2006-03-31 Приложение к Постановлению от 31 марта 2006 года № 101 План
2006-03-31 Приложение к Постановлению от 31 марта 2006 года № 101 План
2006-03-31 Приложение к Постановлению от 31 марта 2006 года № 101 План
2006-03-31 Приложение к Постановлению от 31 марта 2006 года № 101 План
2006-03-31 Приложение к Постановлению от 31 марта 2006 года № 101 План
2006-03-31 Приложение к Постановлению от 31 марта 2006 года № 101 План
2006-03-31 Приложение к Постановлению от 31 марта 2006 года № 101 План