Приложение к Постановлению от 31.03.2006 г № 101 План
Положение об областном профильном лагере (смене)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет организацию областных профильных лагерей (смен) для детей и молодежи Нижегородской области в период школьных каникул.
1.2.Под областным профильным лагерем (сменой) (далее - лагерь (смена)) понимается учреждение или форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными, социально активными детьми, проводимая как лагерь (смена) юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества.
Областными профильными лагерями (сменами) могут считаться лагеря (смены) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, детей-инвалидов, направленные на их социальную и медицинскую реабилитацию, а также лагеря (смены) совместного отдыха детей и родителей.
1.3.Профильный лагерь (смена) организуется с целью практической реализации перспективных программ (проектов) индивидуально ориентированного досуга в системе отдыха, оздоровления и занятости подрастающего поколения Нижегородской области, способствующего развитию разносторонних способностей детей и молодежи, укреплению их физического и психического здоровья.
1.4.Областной профильный лагерь (смена) может быть организован в Нижегородской области и за ее пределами на базе: общеобразовательных учреждений, в том числе школ-интернатов и детских домов; учреждений дополнительного образования детей; детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) любого типа, в том числе Всероссийского детского центра "Орленок", г. Туапсе Краснодарского края; учреждений, реализующих программы начального профессионального образования; общественных организаций; клубов по месту жительства; учреждений культуры, спорта, здравоохранения; учреждений государственной системы социальной защиты населения, а также на другой приспособленной базе.
Лагерь (смена) может также проводиться в полевых условиях (в палатках), на речных и морских судах, а также с передвижением на иных видах транспорта при соблюдении требований безопасности.
1.5.Организатором лагеря (смены) могут быть органы местного самоуправления Нижегородской области, образовательные учреждения, клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения, иные заинтересованные организации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с детьми.
1.6.Организатор лагеря (смены) несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за:
обеспечение жизнедеятельности лагеря (смены);
создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников;
качество реализуемых программ и проектов деятельности лагеря (смены);
соответствие форм, методов и средств при проведении лагеря (смены) возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников;
соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и сотрудников лагеря (смены).
1.7.Областной профильный лагерь (смена) действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями на 21 декабря 2004 года), Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями на 31 декабря 2005 года), приказом Министерства образования России от 13 июля 2001 года N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха" (с изменениями на 28 июня 2002 года), санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.1204-03, санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, уставными документами учреждения, на базе которого он создается, и данным Положением.
1.8.Статус областного профильного лагеря (смены) присваивается при наличии экспертной оценки программы (проекта) лагеря (смены).
2.УЧАСТНИКИ ОБЛАСТНОГО ПРОФИЛЬНОГО ЛАГЕРЯ (СМЕНЫ)
2.1.Участниками лагеря (смены) являются учащиеся образовательных учреждений области, но не менее чем из шести муниципальных районов Нижегородской области.
2.2.Комплектование лагеря (смены) осуществляется из победителей и призеров предметных районных (городских), региональных, зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и молодежных объединений, а также обучающихся и воспитанников, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы общего, начального профессионального и дополнительного образования детей.
Лагерь (смена) проводится для обучающихся и воспитанников 7 - 16 лет на период летних, осенних, зимних, весенних каникул решением организатора смены по согласованию с руководством учреждения (организации), на базе которого проводится лагерь (смена).
В лагеря (смены) могут приниматься обучающиеся и воспитанники до 18 лет включительно, если это предусмотрено программой содержания деятельности лагеря (смены).
При комплектовании лагеря (смены) первоочередным правом пользуются обучающиеся и воспитанники из категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, дети-инвалиды (если созданы соответствующие условия пребывания).
2.3.В состав объединения учащихся в качестве исключения (если это прямо предусмотрено программой лагеря (смены) и внесено в договор) могут включаться наравне с детьми и взрослые, реализующие программы (проекты) лагеря (смены).
3.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ
3.1.Организаторы областного профильного лагеря (смены), указанные в пункте 1.4 настоящего Положения, подают в рабочую группу по экспертизе программ (проектов) на присвоение статуса "Областной профильный лагерь" или "Областная профильная смена" в отдел по вопросам дополнительного образования и воспитания департамента образования Нижегородской области следующие документы:
заявку на открытие лагеря (смены). В заявке указываются: организатор (юридическое лицо), профиль, время и место проведения лагеря (смены), количество участников, их возраст, фамилия, имя, отчество лица, ответственного за организацию смены, с указанием его должности, рабочего адреса и телефона;
информационную карту программы (проекта) профильного лагеря (смены) ( приложение 1 к настоящему Положению);
программу (проект) в печатном и электронном виде (Word 6.1 for Windows), оформленную в соответствии с Требованиями к программе (проекту) для присвоения статуса "Областная профильная смена" или "Областной профильный лагерь" ( приложение 2 к настоящему Положению);
смету расходов на проведение профильного лагеря (смены) по форме ( приложение 3 к настоящему Положению).
3.2.Срок подачи заявок и материалов - до 1 мая текущего года. Заявки, поданные позднее указанного срока, рассмотрению на предмет финансирования в текущем году не подлежат.
3.3.Все представленные материалы в срок до 17 мая проходят экспертизу в рабочей группе по экспертизе программ (проектов) на присвоение статуса "Областная профильная смена" или "Областной профильный лагерь". После проведения экспертизы материалы не возвращаются, передаются в методический кабинет центра эстетического воспитания детей Нижегородской области.
3.4.С организаторами, получившими положительную экспертную оценку программ (проектов), департамент образования Нижегородской области заключает договор о проведении областного профильного лагеря (смены) и его (ее) частичном финансировании.
4.ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛАГЕРЯ (СМЕНЫ)
4.1.Требования к территории, зданиям и сооружениям, организации питания определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, правилами пожарной безопасности, правилами по охране труда.
4.2.Открытие лагеря (смены) не допускается без приемки учреждения (организации), на базе которого(ой) будет организован лагерь (смена), межведомственной комиссией, созданной органами местного самоуправления Нижегородской области, в состав которой входят представители территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Нижегородской области, органов государственного пожарного надзора Нижегородской области, государственной инспекции труда в Нижегородской области, организатора лагеря (смены) и других заинтересованных организаций, с последующим оформлением акта приемки.
4.3.Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для проведения лагеря (смены), передаются организатору лагеря во временное пользование на период смены администрацией учреждения (организации), на базе которого(ой) организуется смена, в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.
4.4.Продолжительность лагеря (смены) летом - не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее одной календарной недели. Продолжительность лагеря (смены) определяется также соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами.
4.5.Деятельность обучающихся и воспитанников во время проведения лагеря (смены) осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся и воспитанников 1 - 4-х классов, для обучающихся и воспитанников старшего возраста - не более 30 человек.
4.6.Во время проведения лагеря (смены) по желанию обучающихся и воспитанников возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).
4.7.При выборе форм и методов работы во время проведения лагеря (смены), независимо от его профиля и направленности, приоритетными должны быть образовательная и оздоровительная деятельность, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).
5.КАДРЫ, УСЛОВИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ
5.1.Руководитель (директор, начальник) лагеря (смены) назначается приказом организатора лагеря на срок, необходимый для подготовки и проведения лагеря (смены), а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности.
5.2.Подбор кадров для проведения лагеря (смены) осуществляет организатор лагеря (смены).
Штатное расписание устанавливается организатором лагеря (смены) исходя из цели и задач проведения смены в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также внебюджетных источников финансирования.
5.3.Руководитель (директор, начальник) лагеря (смены):
обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря (смены), издает приказы и распоряжения по лагерю (смене), которые регистрируются в специальном журнале;
разрабатывает и (после согласования с организатором лагеря (смены)) утверждает должностные обязанности работников лагеря (смены), знакомит их с условиями труда; проводит инструктаж персонала лагеря (смены) по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками (с регистрацией в специальном журнале); составляет график выхода на работу персонала лагеря (смены);
создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости обучающихся и воспитанников, их трудовой деятельности;
несет ответственность за организацию питания обучающихся и воспитанников и финансово-хозяйственную деятельность лагеря (смены);
несет ответственность за полную безопасность жизни и здоровья детей;
действует на основании доверенности учреждения - организатора лагеря (смены).
5.4.Педагогический и медицинский персонал несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся и воспитанников.
Сотрудники лагеря допускаются к работе после обучения на специальных семинарах, прохождения инструктажа по охране жизни и здоровья детей.
5.5.Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения лагеря (смены), а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.К педагогической деятельности в лагере (смене) допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.
5.7.К работе в качестве поваров, кухонных рабочих могут привлекаться на время производственной практики под руководством мастера производственного обучения обучающиеся образовательных учреждений, готовящих работников общественного питания, не достигшие 18-летнего возраста.
5.8.При приеме на работу работников лагеря требуется медицинское заключение о состоянии здоровья. Каждый работник лагеря должен быть ознакомлен с условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и своими должностными обязанностями.
5.9.В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с обучающимися и воспитанниками, повышения их профессионального мастерства и творческого роста на время проведения лагеря (смены) может быть создан педагогический (методический) совет.
6.ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ
6.1.Областной профильный лагерь (смена) финансируется организатором лагеря (смены).
6.2.Для проведения лагеря (смены) возможно привлечение средств из бюджетов разного уровня: федерального, областного, Нижегородского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (на указанных Фондом социального страхования Российской Федерации условиях), муниципальных образований Нижегородской области.
Другими источниками финансирования лагеря (смены) могут быть внебюджетные средства, средства родителей (законных представителей), добровольные пожертвования других физических и юридических лиц, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
В случае организации лагеря (смены) на корпоративных началах несколькими организациями расходы по содержанию лагеря несут организации, пользующиеся этим лагерем.
Долевые взносы могут быть в виде денежных средств, товарно-материальных ценностей, транспортных и других средств, предусмотренных соответствующими договорами.
Финансирование профильного лагеря (смены) из средств областного бюджета осуществляется частично после заключения договора между департаментом образования Нижегородской области и организатором лагеря (смены) (юридическим лицом).
6.3.Организаторы лагерей (смен), получившие статус "областной", согласуют смету расходов с управлением экономической политики, исполнения бюджета, учетной политики и развития материальной базы системы образования департамента образования Нижегородской области. После этого счета предъявляются к оплате и осуществляется перечисление денежных средств на расчетный (лицевой) счет организатора.
6.4.Денежные средства поступают на расчетный счет учреждения, в том числе на субсчет лагеря, и расходуются им целенаправленно на реализацию программы (проекта) лагеря (смены). Учреждение ведет бухгалтерский учет, составляет отчет по утвержденной форме.
7.ОТЧЕТНОСТЬ
7.1.Организатор лагеря (смены) контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на реализацию программ (проектов) лагеря и после его закрытия подводит итоги финансовой деятельности лагеря (смены).
7.2.По итогам проведения областного профильного лагеря (смены) организатор обязан:
- не позднее двух недель после окончания смены представить в отдел по вопросам дополнительного образования и воспитания департамента образования Нижегородской области: финансовый отчет по установленной форме об использовании сметы расходов ( приложение 4 к настоящему Положению); аналитическую записку об итогах проведения смены;
- представить информацию установленного образца о проведении областного профильного лагеря (смены) в районный орган государственной статистики до 1 сентября 2006 года по месту нахождения учреждения, организовавшего профильный лагерь (смену).