Постановление от 29.03.2004 г № 60
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2004 году
И МОЛОДЕЖИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2004 ГОДУ
В целях реализации прав детей и молодежи на оздоровление, развитие, полноценный отдых Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2004 году "Отдых-2004".
1.2.Положение об областном координационном совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
1.3.Состав областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
1.4.Положение об областном смотре-конкурсе работы координационных советов органов местного самоуправления по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. Денежные премии за 5 (пять) призовых мест установить в размере 20000 рублей каждая.
1.5.Положение об областном смотре-конкурсе деятельности учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей старше 15 лет. Денежные премии за 5 (пять) призовых мест установить в размере 12000 рублей каждая.
1.6.Положение об областном смотре-конкурсе работы детских загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей). Денежные премии за 4 (четыре) призовых места установить в размере 12000 рублей каждая.
1.7.Требования к программам/проектам для присвоения статуса "Областной профильный лагерь" или "Областная профильная смена".
1.8.Состав рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2004 году".
2.Министерству финансов Нижегородской области выделить денежные средства министерству образования и науки Нижегородской области в размере 25 млн рублей на реализацию плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2004 году "Отдых-2004" согласно смете расходов министерства образования и науки на 2004 год, подготовить соответствующие изменения в Закон Нижегородской области от 30.12.2003 N 125-З "Об областном бюджете на 2004 год".
3.Министерству образования и науки Нижегородской области:
3.1.Осуществлять координацию работы органов исполнительной власти по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области.
3.2.Обеспечить распределение предусмотренных в областном бюджете финансовых средств на реализацию плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи следующим образом:
- на организацию отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях, - 17 млн рублей;
- на частичную компенсацию стоимости путевок в муниципальные лагеря детям работников бюджетных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных организаций и приравненных к ним отраслей, предприятий жилищно-коммунального хозяйства - 2100 тыс. рублей;
- на частичную компенсацию стоимости путевок в ведомственные лагеря детям работников бюджетных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных организаций и приравненных к ним отраслей, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предприятий оборонного и химического комплексов, находящихся в сложном финансовом положении, - 2192 тыс. рублей;
- на частичную компенсацию стоимости путевок в студенческие лагеря для студентов - 900 тыс. рублей;
- на финансирование профильных лагерей/смен - 2600 тыс. рублей;
- на премирование координационных советов органов местного самоуправления, занявших призовые места в областном смотре-конкурсе работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи; учреждений, занявших призовые места в смотре-конкурсе деятельности учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей старше 15 лет; детских загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей), занявших призовые места в областном смотре-конкурсе работы детских загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей), - 208 тыс. рублей.
3.3.Осуществлять контроль за использованием средств, выделенных на реализацию плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2004 году "Отдых-2004".
3.4.Совместно с государственным учреждением "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" и Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" обеспечить подготовку организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
3.5.Обеспечить деятельность методических служб органов управления образованием, учреждений дополнительного образования детей в помощь организаторам отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярный период.
3.6.Содействовать развитию малозатратных форм организации детского отдыха и занятости, в том числе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся, лагерей труда и отдыха, профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями.
3.7.Содействовать развитию студенческих отрядов.
3.8.Осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях.
3.9.В рамках международного сотрудничества "Строим новые мосты" провести на базе областного санаторного оздоровительно-образовательного детского центра "Лазурный" международную смену.
3.10.В рамках сотрудничества со Всероссийским детским центром "Орленок" обеспечить направление активных членов детских организаций/объединений во Всероссийский детский центр "Орленок".
4.Министерству труда и социальной защиты Нижегородской области:
4.1.За счет средств федерального бюджета осуществлять финансирование мероприятий по организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
- детей-инвалидов, способных к самообслуживанию, в возрасте до 15 лет;
- детей из семей, где оба или единственный родитель являются инвалидами, пенсионерами по возрасту, безработными;
- детей, находящихся в специализированных социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних;
- несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях (совместно с министерством образования и науки Нижегородской области).
4.2.Содействовать развитию малозатратных форм организации отдыха и оздоровления детей на базе учреждений социального обслуживания всех типов.
5.Министерству здравоохранения Нижегородской области:
5.1.Принять меры по комплектованию на договорной основе детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений всех типов средними медицинскими работниками и врачами, по возможности педиатрами; осуществить их подготовку для работы в условиях лагеря с выдачей удостоверения о прохождении подготовки медицинского персонала по вопросам медицинского обслуживания детей в загородных оздоровительно-образовательных центрах (лагерях).
5.2.Обеспечить бесплатное прохождение медицинской комиссии работниками муниципальных детских оздоровительно-образовательных учреждений, в том числе круглогодичных, а также проведение медицинского осмотра детей от 14 до 18 лет при временном трудоустройстве в период каникул.
5.3.Оказать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет средств организаторов отдыха.
5.4.Осуществлять контроль за проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы, за соблюдением выполнения натуральных норм питания в детских оздоровительно-образовательных учреждениях.
6.Министерству культуры Нижегородской области:
6.1.Принять меры по комплектованию детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) концертмейстерами, аккомпаниаторами, культорганизаторами из числа работников культурно-просветительных учреждений и учащихся средних специальных учебных заведений по культуре и искусству согласно заявкам организаторов отдыха.
6.2.Организовать льготное кинообслуживание воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей-инвалидов.
6.3.Рекомендовать установить бесплатное посещение музеев, картинных галерей на время летних школьных каникул для детей до 18 лет один раз в месяц и один день в неделю по льготным ценам.
6.4.Оказывать содействие учреждениям культуры в работе с детьми в период каникул.
7.Комитету по физической культуре и спорту Нижегородской области:
7.1.Оказывать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) работниками физической культуры из числа тренеров-преподавателей.
7.2.Содействовать созданию условий для развития детского спорта и спортивного туризма в период школьных каникул. Совместно с министерством образования и науки Нижегородской области содействовать организации спортивных площадок на базе учреждений дополнительного образования (клубов по месту жительства, центров детского творчества).
8.Комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области содействовать в организации, проведении и частичном финансировании профильных экологических лагерей, экспедиций.
9.Министерству промышленности и инноваций Нижегородской области:
9.1.Обеспечить в каникулярный период бесперебойную телефонную связь со всеми детскими загородными оздоровительно-образовательными центрами (лагерями).
9.2.Осуществлять контроль за обеспечением бесперебойного электроснабжения детских загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей).
10.Рекомендовать:
10.1.Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области:
10.1.1.Направлять в первоочередном порядке на временную работу подростков из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.
10.1.2.Провести областной смотр-конкурс на лучшую подростковую бригаду.
10.1.3.Содействовать развитию молодежных бирж труда.
10.1.4.Осуществлять материальную поддержку подростков, участвующих во временных работах, перечисленных в п. 10.1.1 настоящего постановления, в пределах средств, выделенных из федерального и областного бюджетов.
10.2.Федеральному государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Нижегородской области":
10.2.1.Осуществить приемку детских оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы.
10.2.2.Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в детских оздоровительных учреждениях с периодичностью обязательного обследования 1 раз в смену в период их функционирования.
10.2.3.Осуществить бесплатное бактериологическое обследование работников загородных детских оздоровительных учреждений.
10.3.Главному управлению внутренних дел Нижегородской области, Волго-Вятскому управлению внутренних дел на транспорте:
10.3.1.Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в загородные оздоровительно-образовательные центры и обратно, включая установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта, и выделение сопровождения.
10.3.2.Обеспечить правопорядок в детских оздоровительно-образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях, предусмотрев выделение одного-двух сотрудников отделов внутренних дел (в зависимости от размера территории учреждения) для охраны и патрулирования территории в вечернее и ночное время, а также проведение других профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений.
10.3.3.Совместно с министерством образования и науки Нижегородской области, министерством промышленности и инноваций Нижегородской области, органами местного самоуправления городов и районов Нижегородской области (по согласованию) предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
10.4.Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Нижегородской области:
10.4.1.Провести плановые и внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в детских оздоровительно-образовательных учреждениях в период их функционирования.
10.4.2.Принять участие в приемке детских оздоровительно-образовательных учреждений по состоянию пожарной безопасности к началу летнего оздоровительного сезона без взимания платы.
10.4.3.Оказать помощь руководителям оздоровительно-образовательных учреждений в обучении обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности, проведении практических тренировок по эвакуации людей из зданий на случай возникновения пожара.
10.5.Государственной инспекции труда в Нижегородской области:
10.5.1.Осуществлять прием детских оздоровительно-образовательных учреждений.
10.5.2.Принять участие в проведении обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.
10.5.3.Установить контроль за соблюдением норм и правил по охране труда в учреждениях, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.
11.Государственному учреждению "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" осуществлять:
- частичную оплату путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период школьных каникул в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации;
- оплату путевок в детские санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки;
- оплату стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, не более чем за 21 день в период летних школьных каникул.
12.Предложить главам администраций городов и районов Нижегородской области:
12.1.Утвердить до 20 апреля 2004 года составы координационных советов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи под руководством заместителей глав администраций районов/городов.
12.2.Разработать и утвердить до 20 апреля 2004 года планы (программы) мероприятий на период школьных каникул по социально-экономической поддержке системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
12.3.Определить социально значимые направления занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет. Сформировать банк вакансий временных рабочих мест, отвечающих требованиям трудового законодательства, обеспечивающих приобретение профессиональных навыков, для временного трудоустройства учащихся общеобразовательных школ, учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, а также детей, по каким-либо причинам не являющихся учащимися на момент обращения в органы службы занятости населения. Установить уровень заработной платы не ниже минимального.
12.4.Обеспечить:
- сохранение и развитие сети детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
- полноценное питание в оздоровительных учреждениях детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей и молодежи;
- организацию и финансирование за счет средств местных бюджетов летних лагерей на базе образовательных, культурно-просветительных, спортивных, социально-реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, детских больниц и детских отделений центральных районных больниц, лагерей труда и отдыха, палаточных лагерей;
- создание условий для развития детского и молодежного туризма в период каникул;
- подготовку спортивных площадок и городков для массовых спортивных мероприятий для детей в микрорайонах.
12.5.Организовать деятельность по обеспечению наполняемости детских оздоровительно-образовательных учреждений.
12.6.Организовать отдых и оздоровление детей, находящихся под опекой (попечительством), сроком на одну смену в детских оздоровительно-образовательных учреждениях за счет средств местных бюджетов.
12.7.Осуществить первоочередное выделение путевок детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям из семей безработных граждан, многодетных, неполных и малообеспеченных семей.
12.8.Провести прием детских оздоровительно-образовательных учреждений всех типов районными (городскими) межведомственными комиссиями, исключив всякую возможность их функционирования без наличия акта о приемке и разрешений органов госсанэпиднадзора, госпожнадзора, государственной инспекции труда. При необходимости проводить приемку детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений перед последующими сменами районными/городскими межведомственными комиссиями.
12.9.Оказать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения и пожарными мотопомпами, приведении в надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения.
12.10.Принять меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, обратить особое внимание в период каникул на организацию занятости и досуга детей и молодежи, склонных к правонарушениям, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.
12.11.Оказать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных учреждений наглядной агитацией на тему профилактики пожаров, несчастных случаев, травматизма, дорожно-транспортных происшествий и т.д.
12.12.Установить родительский взнос по оплате путевок - до 10% от общей стоимости путевки.
12.13.Представить информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи по форме (приложение 1) в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи согласно графику (приложение 2): до 22 мая - предварительную и до 10 сентября - итоговую. Включить в итоговую информацию аналитическую записку о реализации плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в районе/городе.
12.14.Обеспечить представление своевременной отчетности в Нижегородский областной комитет государственной статистики по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярное время.
13.Министерству образования и науки Нижегородской области подвести итоги кампании по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, областных смотров-конкурсов в октябре 2004 года.
14.Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области от 07.04.2003 N 86 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2003 году", от 21.08.2003 N 252 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2003 года N 86".
15.Управлению общественных связей администрации Губернатора Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
16.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Нижегородской области.
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
Приложения
2004-03-29 Приложение к Постановлению от 29 марта 2004 года № 60 План