Постановление Правительства Нижегородской области от 21.01.2021 № 47
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 207
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2021 г. № 47
О внесении изменений впостановление Правительства
Нижегородской области от 13марта 2020 г. № 207
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Внести в постановлениеПравительства Нижегородской области от 13марта 2020 г. № 207 "О государственной поддержке сельскохозяйственногопроизводства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства"следующие изменения:
1.1. Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат наподдержку собственного производства молока, утвержденный постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат наподдержку элитного семеноводства, утвержденный постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.3. Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат науплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственногострахования, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению 3 к настоящему постановлению.
1.4. Порядокпредоставления субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат наподдержку собственного производства молока, источником финансового обеспечениякоторых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданныхгосударственных полномочий Нижегородской области по возмещению части затрат на поддержкусобственного производства молока, утвержденный постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
1.5. Порядокпредоставления субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат наподдержку племенного животноводства, источником финансового обеспечения которыхявляются субвенции местным бюджетам для осуществления переданныхгосударственных полномочий по возмещению части затрат на поддержку племенногоживотноводства, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению 5 к настоящему постановлению.
1.6. Порядокпредоставления субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат наподдержку элитного семеноводства, источником финансового обеспечения которыхявляются субвенции местным бюджетам для осуществления переданныхгосударственных полномочий по возмещению части затрат на поддержку элитногосеменоводства, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению 6 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Действие настоящегопостановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., за исключением абзацев седьмого - девятого пункта 2.7 Порядка предоставления субсидий изобластного бюджета на возмещение части затрат на поддержку элитногосеменоводства, утвержденного постановлением, и абзацев восьмого - десятогопункта 2.7 Порядка предоставления субсидий из местного бюджета на возмещениечасти затрат на поддержку элитного семеноводства, источником финансовогообеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществленияпереданных государственных полномочий по возмещению части затрат на поддержкуэлитного семеноводства, утвержденного постановлением.
Действие абзацевседьмого - девятого пункта 2.7 Порядка предоставления субсидий из областногобюджета на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства,утвержденного постановлением, и абзацев восьмого - десятого пункта 2.7 Порядкапредоставления субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат наподдержку элитного семеноводства, источником финансового обеспечения которыхявляются субвенции местным бюджетам для осуществления переданныхгосударственных полномочий по возмещению части затрат на поддержку элитногосеменоводства, утвержденного постановлением, распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
И.о.Губернатора Д.Г.Краснов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 21 января 2021 г. № 47
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13 марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставления субсидий изобластного бюджета
на возмещение части затратна поддержку
собственного производствамолока
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, с учетом Правил предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкусельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства иживотноводства, являющихся приложением 7 к Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), и устанавливает общиеположения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат на поддержку собственного производства молока (далее - субсидии),условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, а такжетребования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Субсидиипредоставляются в рамках реализации государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа), предусматривающей непосредственный результатгосударственной программы - производство молока в сельскохозяйственныхорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальныхпредпринимателей (тыс. тонн), соответствующий результату использованиясубсидии, указанному в Правилах, в целях:
1.2.1. Возмещениячасти затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных среализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку коровьего и (или)козьего молока собственного производства (далее - молоко), понесенных вотчетном квартале.
1.2.2.Дополнительного возмещения части затрат (без учета налога на добавленнуюстоимость), связанных с реализацией и (или) отгрузкой на собственнуюпереработку молока, в случае выполнения условия, установленного абзацемсемнадцатым пункта 2.1 настоящего Порядка.
Для получателейсубсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов наприобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленнуюстоимость.
1.3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год и плановый период (далее - лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий).
Источниками финансовогообеспечения субсидий, направление которых определено в подпункте 1.2.1 пункта1.2 настоящего Порядка, являются:
средства областногобюджета и средства федерального бюджета, предоставленные областному бюджету вформе субсидий в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии изфедерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации с учетомустановленного уровня софинансирования расходного обязательства насоответствующий финансовый год;
средства областногобюджета.
Источникомфинансового обеспечения субсидий, направление которых определено в подпункте1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, являются средства областного бюджета.
Главнымраспорядителем бюджетных средств является министерство сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
1.4. Субсидиипредоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковымив соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов), зарегистрированным на территории муниципальных районов,муниципальных и городских округов Нижегородской области, органы местногосамоуправления которых не наделены Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственногопроизводства" государственными полномочиями Нижегородской области по возмещениючасти затрат на поддержку собственного производства молока (далее -получатели), на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.5. Сведения осубсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единыйпортал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) обюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) обюджете).
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Получатели напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлениисубсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
у получателей должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами;
получатели -юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их недолжна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии недолжна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатели не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает50 процентов;
получатели не должныполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
в отношенииполучателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничениене распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвратившихсредства в соответствующий бюджет;
получательсвоевременно представил отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату впорядке, установленном Минсельхозпродом;
заявление опредоставлении субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее -заявление), подано получателем с соблюдением требований, порядка и сроков,предусмотренных настоящим Порядком.
Дополнительнымитребованиями для получателей субсидий, источник финансового обеспечения которыхуказан в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Порядка, являются:
- наличие уполучателя поголовья коров и (или) коз на 1 число месяца, в котором онобратился за получением субсидии;
- обеспечениеполучателем сохранности поголовья коров и (или) коз в году, предшествующемпредоставлению субсидии (далее - отчетный год), по отношению к уровню года,предшествующего отчетному году, за исключением получателей, которые началихозяйственную деятельность по производству молока в отчетном году, иполучателей, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельствнепреодолимой силы, и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада отлейкоза крупного рогатого скота в отчетном году, к которым относятся заверенныеполучателем копии плана оздоровления стада от лейкоза, отчета о реализацииплана оздоровления стада от лейкоза и акта выбытия животных по форме согласноприложению 11 к Правилам ведения учета в племенном скотоводстве молочного имолочно-мясного направлений продуктивности, утвержденным приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 25 (далее - документы, подтверждающие проведение мероприятий по оздоровлению стада отлейкоза крупного рогатого скота).
Дополнительнымитребованиями для получателей субсидий, источник финансового обеспечения которыхуказан в абзаце четвертом пункта 1.3 настоящего Порядка, являются:
- наличие уполучателя поголовья коров и (или) коз на 1 число месяца, следующего заотчетным кварталом;
- недопущениеснижения поголовья коров и (или) коз в соответствующем отчетном периодетекущего года по отношению к соответствующему отчетному периоду отчетного года,за исключением получателей, которые начали хозяйственную деятельность попроизводству молока в текущем году, и получателей, представивших документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведениемероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в текущемгоду (в случае, если отчетным периодом являются первый - третий кварталытекущего года) либо в отчетном году (в случае, если отчетным периодом являетсячетвертый квартал отчетного года).
Дополнительнымитребованиями для получателей субсидий, источник финансового обеспечения которыхуказан в абзаце пятом пункта 1.3 настоящего Порядка, являются:
- получение вотчетном году субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.1 пункта 1.2настоящего Порядка, источник финансового обеспечения которой указан в абзацечетвертом пункта 1.3 настоящего Порядка;
- увеличениепоголовья дойного стада крупного рогатого скота и (или) коз на 31 декабряотчетного года к уровню поголовья дойного стада крупного рогатого скота и (или)коз по состоянию на 1 января отчетного года не менее чем на 10 голов за счетвоспроизводства собственного стада и (или) за счет приобретения племенныхсельскохозяйственных животных.
Соответствиетребованиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, получателиподтверждают в заявлении.
2.2. Субсидии,направление которых определено в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляются ежеквартально.
Субсидии, направлениекоторых определено в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляются один раз в год.
2.2.1. Для получениясубсидий, направление которых определено в подпункте 1.2.1 пункта 1.2настоящего Порядка, получатели ежеквартально в срок не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - в срок не позднее 20февраля следующего года представляют по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса (в Минсельхозпрод непосредственно либо через органы управлениясельским хозяйством муниципальных районов, муниципальных и городских округовНижегородской области (далее - Управления)) заявление.
К заявлениюприлагаются следующие документы:
- расчеты субсидии заотчетный период, составленные по формам, утверждаемым Минсельхозпродом (далее -расчеты субсидии);
- реестр документов,подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработкумолока за отчетный квартал, составленный по форме, утвержденнойМинсельхозпродом. Документом, подтверждающим факт розничной продажи молоканаселению, является оформленное в установленном порядке ветеринарноесвидетельство (справка) на соответствующую партию молока;
- реестр документов,подтверждающих затраты на реализованное и (или) отгруженное на собственнуюпереработку молоко собственного производства за отчетный квартал, составленныйпо форме, утвержденной Минсельхозпродом. Реестр представляется с предъявлениеморигиналов документов, указанных в реестре. К реестру документов, подтверждающихзатраты на реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко,могут быть приложены бухгалтерские справки, подтверждающие расчет произведенныхзатрат, составленные на основании предъявленных документов;
- копия уведомленияоб использовании права на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость, согласно приложениям 1 или 2 к приказу Минфина России от 26 декабря 2018 г. № 286н (в случае использования получателем права на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость), заверенная получателем.
Для получениясубсидий, источник финансового обеспечения которых указан в абзаце четвертом пункта1.3 настоящего Порядка, получатели при наличии поголовья коров и телокдополнительно к документам, указанным в абзацах третьем - шестом настоящегоподпункта, представляют информацию об уровне охвата искусственным осеменениемкоров и телок в отчетном году, составленную по форме, утвержденнойМинсельхозпродом, на основании актов оказанных услуг по искусственномуосеменению животных, платежных поручений, отчетов об использовании семенибыков-производителей, составленных по форме, утвержденной Минсельхозпродом,актов определения стельности животных, составленных по форме, утвержденнойМинсельхозпродом, или иных документов, подтверждающих затраты на искусственноеосеменение. Информация представляется получателем с предъявлением оригиналовдокументов, являющихся основанием для ее составления.
В случае сниженияпоголовья коров и (или) коз в отчетном году по отношению к уровню года,предшествующего отчетному году, получатель для получения субсидии, источникфинансового обеспечения которой указан в абзаце третьем пункта 1.3 настоящегоПорядка, с документами, указанными в абзацах третьем - шестом настоящегоподпункта, представляет документы, подтверждающие наступление обстоятельствнепреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада отлейкоза крупного рогатого скота в отчетном году.
В случае сниженияпоголовья коров и (или) коз в соответствующем периоде текущего года поотношению к соответствующему периоду отчетного года получатель для получениясубсидии, источник финансового обеспечения которой указан в абзаце четвертомпункта 1.3 настоящего Порядка, с документами, указанными в абзацах третьем -седьмом настоящего подпункта, представляет документы, подтверждающиенаступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий пооздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в текущем году (в случае,если отчетным периодом являются первый - третий кварталы текущего года) либо вотчетном году (в случае, если отчетным периодом является четвертый кварталотчетного года).
2.2.2. Для получениясубсидий, направление которых определено в подпункте 1.2.2 пункта 1.2настоящего Порядка, получатели по итогам отчетного года в срок не позднее 20февраля следующего года дополнительно к документам, указанным в абзацах третьем- седьмом подпункта 2.2.1 настоящего пункта, представляют расчет субсидии заотчетный период, составленный по форме, утвержденной Минсельхозпродом.
Документы,представленные получателем в соответствии с подпунктами 2.2.1 и 2.2.2настоящего пункта (далее - комплект документов), должны быть исполнены поустановленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), безошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений,не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Получатели несутответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документовв соответствии с действующим законодательством.
2.3. Припредставлении получателем комплекта документов через Управление:
- комплект документовв день поступления в Управление подлежит регистрации в журнале регистрации;
- должностное лицоУправления:
проверяетсоответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиямнастоящего Порядка;
проверяет информацию,представленную получателем в составе комплекта документов, и расчет субсидий насоответствие пункту 2.6 настоящего Порядка;
при отсутствииоснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.5настоящего Порядка, составляет информацию об уровне охвата искусственнымосеменением коров и телок в отчетном году по форме, утвержденнойМинсельхозпродом, и реестры по формам, утвержденным Минсельхозпродом (далее -реестры);
- Управление:
не позднее 10 дней содня окончания сроков, предусмотренных абзацем первым подпункта 2.2.1 и абзацемпервым подпункта 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, представляет заявления среестрами в Минсельхозпрод;
при наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящегоПорядка, в течение 10 дней со дня регистрации документов возвращает получателюкомплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправеустранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплектдокументов повторно не позднее срока, указанного в абзаце восьмом настоящегопункта.
Управления несутответственность за достоверность сведений в представленных в Минсельхозпроддокументах в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Припредставлении получателем комплекта документов непосредственно вМинсельхозпрод, а также при поступлении в Минсельхозпрод документов изУправлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка:
- комплект документовподлежит регистрации в Минсельхозпроде в журнале регистрации в установленномпорядке;
- должностное лицоМинсельхозпрода:
проверяет и обобщаетпоступившие из Управлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядкадокументы и составляет сводные реестры получателей субсидий в разреземуниципальных образований Нижегородской области (далее - сводные реестры) сучетом пункта 2.6 настоящего Порядка;
проверяетсоответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиямнастоящего Порядка, а также информацию, представленную получателем в составекомплекта документов, и расчет субсидии на соответствие пункту 2.6 настоящегоПорядка, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, включает получателей в сводныереестры с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка;
- Минсельхозпрод:
не позднее 15 дней содня окончания сроков, предусмотренных абзацем первым подпункта 2.2.1 и абзацемпервым подпункта 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, направляет сводныереестры в управление областного казначейства министерства финансовНижегородской области (далее - управление областного казначейства);
при наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящегоПорядка, в течение 10 дней со дня регистрации документов возвращает получателюкомплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправе устранитьпричины, послужившие основанием для возврата, и представить комплект документовповторно не позднее срока, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта.
2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:
- несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, установленным настоящимПорядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;
- недостоверностьпредставленной получателем информации;
- несоответствиеполучателя установленным настоящим Порядком требованиям.
2.6. Расчет субсидиисоставляется получателем по установленным формам согласно настоящему Порядку ипроизводится им по ставкам на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного получателем на собственную переработку молока, утверждаемым Минсельхозпродом.
При этом:
1) при определенииставки, применяемой при предоставлении субсидий, источник финансовогообеспечения которых определен в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Порядка,устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:
- коэффициент молочнойпродуктивности (Кмп) применяется к ставкам в зависимости от показателя среднеймолочной продуктивности коров за отчетный год:
при средней молочнойпродуктивности от 5000 до 5999 кг - 1,227;
при средней молочнойпродуктивности от 6000 до 6999 кг - 1,3;
при средней молочнойпродуктивности от 7000 - 1,4.
Для получателей, укоторых средняя молочная продуктивность коров за отчетный год ниже 5000 кг, а также для получателей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока втекущем году, коэффициент молочной продуктивности (Кмп) - 1;
- коэффициент малогопредпринимательства (Кмф) применяется к ставкам при условии соответствияполучателя субсидии критериям малого предприятия, установленным Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), -1,3.
Для остальныхполучателей коэффициент малого предпринимательства (Кмф) - 1.
Проверка соответствияполучателя установленным Федеральным законом критериям малого предприятияосуществляется по данным Единого реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговойслужбы;
2) при определенииставки, применяемой при предоставлении субсидий, источник финансовогообеспечения которых определен в абзаце четвертом пункта 1.3 настоящего Порядка,устанавливаются следующие коэффициенты:
- коэффициентмолочной продуктивности (Кмп) применяется к ставкам субсидий в зависимости отпоказателя молочной продуктивности коров и (или) коз за отчетный год:
при молочнойпродуктивности до 2999 кг - 1;
при молочнойпродуктивности от 3000 до 3999 кг - 1,1;
при молочнойпродуктивности от 4000 до 4999 кг - 1,15;
при молочнойпродуктивности от 5000 до 5999 кг - 1,227;
при молочнойпродуктивности от 6000 до 6999 кг - 1,3;
при молочнойпродуктивности от 7000 - 1,4.
Для получателей,которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в текущемгоду, - 1;
- коэффициентувеличения производства молока (Км) применяется к ставкам субсидии,рассчитанным с учетом коэффициента Кмп:
для получателей,увеличивших объем производства молока не менее чем на 5% в соответствующемпериоде текущего года по отношению к соответствующему периоду отчетного года, -1,1;
для остальныхполучателей - 1;
- коэффициентувеличения молочной продуктивности (Кмпг) применяется к ставке субсидии,рассчитанной с учетом коэффициентов Кмп и Км в зависимости от показателямолочной продуктивности коров и (или) коз за отчетный год по отношению к уровнюгода, предшествующего отчетному году:
при неснижениимолочной продуктивности - 1;
при увеличениимолочной продуктивности - 1,05;
при снижении молочнойпродуктивности - 0,95;
для получателей,которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном итекущем годах, - 1;
- коэффициент охватаискусственным осеменением (Кио) применяется к ставкам субсидий, рассчитанным сучетом коэффициентов Кмп, Км и Кмпг, при наличии у получателя поголовья коров ителок:
для получателей,имеющих 100-процентный уровень охвата искусственным осеменением коров и телокмолочного направления продуктивности в отчетном году, и получателей, которыеначали хозяйственную деятельность по производству молока в текущем году, - 1;
для остальныхполучателей - 0,75;
3) при предоставлениисубсидий, источник финансового обеспечения которых указан в абзаце пятом пункта1.3 настоящего Порядка, ставка составляет 0,1 рубля на весь объем молока,реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку в отчетном году.
Общий объем субсидии,представляемой получателю в соответствии с настоящим Порядком, не долженпревышать фактические затраты получателя, на возмещение которых предоставляетсясубсидия.
В случае, если общийобъем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий,определенный в сводном реестре в соответствии с расчетами субсидии, превышаетобъем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии, то сумма субсидии, подлежащей предоставлениюполучателю (C), определяется по следующей формуле:
С = Cп x К,
где:
Cп - размерначисленной субсидии;
К - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
К = V / Vнач,
где:
V - объем бюджетныхассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Vнач - общий объемпотребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий, определенныйв соответствии с расчетами субсидии.
При условии V >Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (частисубсидий), начисленные в отчетном периоде получателям, соответствующимтребованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленные в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии,включаются в отдельный сводный реестр и при выделении дополнительных бюджетныхассигнований на предоставление субсидий на соответствующий финансовый годМинсельхозпрод рассматривает вопрос о предоставлении получателям частисубсидии, не возмещенной в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии, без повторного прохождения проверки насоответствие требованиям настоящего Порядка. При этом размер бюджетных средств,подлежащих выплате получателю (Сд), определяется по следующей формуле:
Сд = Cпд x Кд,
где:
Cпд - размерначисленной, но не выплаченной субсидии в связи с недостаточностью лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Кд - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
Кд = Vд / Vднач,
где:
Vд - объемдополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год, и дополнительных лимитов бюджетных обязательствна предоставление субсидии;
Vднач - общий объемсубсидий, начисленных в отчетном периоде получателям, соответствующимтребованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленных в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
При условии Vд >Vднач коэффициент Кд равен 1.
Произведенные расчетыотражаются Минсельхозпродом в сводных реестрах при направлении их в управлениеобластного казначейства.
2.7. Субсидияпредоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии,заключаемым между Минсельхозпродом и получателем (далее - соглашение) непозднее даты направления сводного реестра в управление областного казначейства.
Соглашение,дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение орасторжении соглашения, заключается в соответствии с типовыми формами,установленными Министерством финансов Российской Федерации, министерствомфинансов Нижегородской области для соответствующего вида субсидии.
Соглашение вотношении субсидий, источник финансового обеспечения которого указан в абзацетретьем пункта 1.3 настоящего Порядка, заключается в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет".
Обязательнымиусловиями, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателяна осуществление Минсельхозпродом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;
согласование новыхусловий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения Минсельхозпроду ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
обязанностьполучателя по своевременному представлению отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке,установленном Минсельхозпродом, в течение срока действия соглашения.
Соглашение вотношении субсидий по направлению, которое определено подпунктом 1.2.1 пункта1.2 настоящего Порядка, заключается при первичном обращении получателя втекущем году.
2.8. Управлениеобластного казначейства производит санкционирование оплаты денежныхобязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого вуправлении областного казначейства, в пределах утвержденных и доведенных доМинсельхозпрода бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий.
Минсельхозпрод непозднее десятого рабочего дня со дня составления сводного реестра осуществляетперечисление субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитныхорганизациях и указанные в соглашениях.
2.9. Получатели -юридические лица отражают субсидии, предоставленные в соответствии с настоящимПорядком, в бухгалтерском учете следующими записями:
по дебету счета 51"Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевоефинансирование";
одновременно на этусумму: дебет счета 86 "Целевое финансирование" и кредит счета 98"Доходы будущих периодов" субсчет 2 "Безвозмездныепоступления".
Списание нафинансовые результаты отчетного периода осуществляется по дебету счета 98"Доходы будущих периодов" и кредиту счета 91 "Прочие доходы ирасходы" субсчет 1 "Прочие доходы".
2.10. Минсельхозпродежегодно на основании отчетности, представленной в соответствии с разделом 3настоящего Порядка, оценивает эффективность использования субсидии получателем.
Для оценкиэффективности использования субсидии устанавливается результат предоставлениясубсидии - производство молока (тонн).
Значение результатапредоставления субсидии устанавливается в соглашении.
Оценка эффективностиосуществляется Минсельхозпродом путем сопоставления фактически достигнутогополучателем значения результата предоставления субсидии с плановым значением,установленным в соглашении.
2.11. В случаеувеличения объема субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородскойобласти и (или) средств областного бюджета на текущий финансовый год нареализацию мероприятий, предусмотренных Правилами (далее - увеличение бюджетныхассигнований), Минсельхозпрод доводит данную информацию до Управлений иполучателей, представляющих отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в Минсельхозпрод.
Управления не позднее5 рабочих дней со дня получения от Минсельхозпрода информации, указанной вабзаце первом настоящего пункта, информируют об этом получателей,представляющих в соответствующее Управление отчетность о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.
Представлениеполучателями заявлений, проверка соответствия представленных документовусловиям настоящего Порядка, составление реестров и их представление вМинсельхозпрод в случае увеличения бюджетных ассигнований осуществляется всоответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка в срок не позднее 30 днейс момента истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта(если более короткий срок не установлен Минсельхозпродом в информации,указанной в абзаце втором настоящего пункта).
Заключение сполучателями соглашений, составление сводных реестров и направление их вуправление областного казначейства осуществляются в случае увеличения бюджетныхассигнований в соответствии с пунктами 2.4 и 2.7 настоящего Порядка в пределахсрока, установленного абзацем третьим настоящего пункта.
2.12. В случаевыявления факта(ов) нарушения условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком, получатель обязан в течение 30 дней с даты предъявленияМинистерством соответствующего требования устранить факт(ы) нарушения условийпредоставления субсидии либо возвратить в областной бюджет субсидию (частьсубсидии) в размере, определенном в указанном требовании.
В случае невыполнениятребования об устранении факта(ов) нарушения условий предоставления субсидиилибо невозврата субсидии (части субсидии) в течение 30 дней со дня получениясоответствующего требования взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Требования к отчетности
3.1. Получателипредставляют:
- отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса;
- отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии;
Отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса представляется в порядке, установленном Минсельхозпродом. В случаеесли получатель осуществляет производство сельскохозяйственной продукции натерритории нескольких муниципальных образований Нижегородской области,Управление, в которое получатель направляет отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса, при необходимости организует взаимодействие с органами управления сельскимхозяйством по месту осуществления деятельности получателя по проверкедостоверности информации в представленных получателем документах.
Отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии предоставляется по месту представленияотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса в срок до 20 февраля года, следующего за отчетнымгодом, составленный по форме, определенной типовыми формами соглашений,установленными Министерством финансов Российской Федерации, министерствомфинансов Нижегородской области для соответствующего вида субсидии.
3.2. Минсельхозпродвправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.
4. Требования обосуществлении контроля
за соблюдением условий,целей и порядка предоставления
субсидий и ответственностиза их нарушение
4.1. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит обязательной проверке Минсельхозпродоми органами государственного финансового контроля в пределах полномочий.
4.2. Меройответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидийявляется возврат средств (части средств) субсидии в областной бюджет, в случае нарушенияполучателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного втом числе по фактам проверок, проведенных Минсельхозпродом и органомгосударственного финансового контроля, а также в случае недостижения значенийрезультатов предоставления субсидии.
4.3. В случаевыявления факта нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в частидостижения результатов предоставления субсидии, размер средств, подлежащийвозврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = I x (1 - T / S),
где:
I - размер субсидии,предоставленной получателю;
T - фактическидостигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значениерезультата предоставления субсидии, установленное соглашением.
4.4. Основанием дляосвобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
Минсельхозпрод всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленныхполучателем документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливаетобоснованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, атакже о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.".
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 21 января 2021 г. № 47
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13 марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставления субсидий изобластного бюджета
на возмещение части затратна поддержку
элитного семеноводства
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, с учетом Правил предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкусельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства иживотноводства, являющихся приложением 7 к Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), и устанавливает общиеположения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат на поддержку элитного семеноводства (далее - субсидии), условия ипорядок их предоставления, требования к отчетности, а также требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Субсидиипредоставляются в рамках реализации государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа), предусматривающей непосредственный результатгосударственной программы - доля площади, засеваемой элитными семенами, в общейплощади посевов, занятой семенами сортов растений, в Нижегородской области(процентов), соответствующий результату использования субсидии, указанному вПравилах, в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленнуюстоимость), связанных с:
1.2.1. Приобретениемсемян, включая сорта (гибриды) импортной селекции:
- зерновых изернобобовых культур (питомники размножения);
- масличных культур,включая рапс, рыжик, лен масличный (суперэлита, элита, гибриды F1);
- льна-долгунца(маточная элита, суперэлита);
- льна-долгунца(элита, 1 - 2-я репродукции);
- кормовых культур,включая просо, сорго, суданскую траву и сорго-суданковые гибриды (суперэлита,элита, гибриды F1);
- картофеля(супер-суперэлита, суперэлита, элита);
- зернобобовых,включая горох, вику, люпин (суперэлита, элита);
- многолетних бобовыхтрав (суперэлита, элита);
- многолетних бобовыхтрав (1 - 2-я репродукции);
- многолетнихзлаковых трав (суперэлита, элита);
- многолетнихзлаковых трав (1 - 2-я репродукции);
- кукурузы (гибридыF1);
- сахарной свеклы(элита, гибриды F1);
- овощных и бахчевыхкультур (элита, гибриды F1): томат, баклажан, перец, огурец, капуста, салат,морковь, свекла столовая, редис, кабачки, патиссоны, зеленные (петрушка,укроп), тыква;
- технической конопли(оригинальные семена, суперэлита);
- технической конопли(элита, 1 - 2-я репродукции).
1.2.2. Приобретениемсемян, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями Нижегородскойобласти, включенными в Реестр сельскохозяйственных организаций, осуществляющихпроизводство и реализацию семян высших репродукций сельскохозяйственныхрастений (далее - Реестр):
- зерновых культур,включая крупяные (питомники размножения);
- зерновых культур,включая крупяные (суперэлита, элита);
- зернобобовыхкультур (питомники размножения);
- зернобобовыхкультур (суперэлита, элита);
- картофеля (суперэлита,элита);
- многолетних бобовыхтрав (суперэлита, элита);
- многолетних бобовыхтрав (1 - 2-я репродукции);
- многолетнихзлаковых трав (суперэлита, элита);
- многолетнихзлаковых трав (1 - 2-я репродукции);
- льна-долгунца(элита);
- льна-долгунца (1 -2-я репродукции).
1.2.3. Производствоммини-клубней картофеля.
Для получателейсубсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов наприобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленнуюстоимость.
Субсидии понаправлениям, указанным в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящегоПорядка, не предоставляются в случае приобретения семян путем совершениятоварообменных операций, а также при засеве площадей семенами собственногопроизводства.
1.3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год и плановый период (далее - лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий).
Источником финансовогообеспечения субсидий являются средства областного бюджета.
Главнымраспорядителем бюджетных средств является министерство сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
1.4. Субсидиипредоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковымив соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов), зарегистрированным на территории муниципальных районов,муниципальных и городских округов Нижегородской области, органы местногосамоуправления которых не наделены Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственногопроизводства" государственными полномочиями Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку элитного семеноводства (далее - получатели),на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.5. Сведения осубсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единыйпортал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) обюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) обюджете).
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Получатели напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлениисубсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
у получателей должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами;
получатели -юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их недолжна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии недолжна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатели не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
получатели не должныполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
в отношенииполучателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничениене распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвратившихсредства в соответствующий бюджет;
получательсвоевременно представил отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату впорядке, установленном Минсельхозпродом;
заявление опредоставлении субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее -заявление), подано получателем с соблюдением требований, порядка и сроков,предусмотренных настоящим Порядком.
Дополнительнымтребованием для получателей субсидий, направление которых определено вподпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, является приобретениеполучателем сортов или гибридов семян сельскохозяйственных культур, включенныхв Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
Дополнительнымтребованием для получателей субсидий, направление которых определено вподпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, является приобретениеполучателем семян сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте 1.2.2пункта 1.2 настоящего Порядка, у производителей, включенных в Реестр. Включениесельскохозяйственных организаций в Реестр осуществляется в порядке,установленном Минсельхозпродом. Реестр размещается на официальном сайтеМинсельхозпрода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Дополнительнымитребованиями для получателей субсидий, направление которых определено вподпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка, являются:
включение получателяв Реестр и осуществление им деятельности по производству мини-клубнейкартофеля;
наличие у получателяфункционирующей лаборатории безвирусного семеноводства картофеля.
Соответствиетребованиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, получателиподтверждают в заявлении.
2.2. Субсидиипредоставляются ежеквартально.
Для получениясубсидий получатели представляют не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, а за 4 квартал - в срок не позднее 15 ноября текущего годапо месту представления отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса (в Минсельхозпроднепосредственно либо через органы управления сельским хозяйством муниципальныхобразований Нижегородской области (далее - Управления)) заявление.
К заявлениюприлагаются следующие документы:
- расчеты субсидий заотчетный период, составленные по формам, утверждаемым Минсельхозпродом (далее -расчеты субсидий);
- заверенныеполучателем копии сертификатов на семена, прошедшие добровольную сертификацию,или актов апробации посевов (для мини-клубней картофеля - актов обследованияисходного материала (в теплице)) и протоколов испытаний семян, удостоверяющихсортовые и посевные качества семян;
- заверенныеполучателем копии документов, подтверждающих фактически произведенные вотчетном квартале затраты на приобретение семян (при условии фактическойпоставки семян): договоров поставки, счетов-фактур, товарных накладных (либоуниверсальных передаточных документов), платежных поручений. В случаеотсутствия фактической поставки семян в квартале, в котором произведена оплата,фактически понесенные затраты включаются в расчет субсидий за квартал, вкотором фактически произведена поставка семян.
Затраты, понесенные впериод с 16 ноября по 31 декабря отчетного года, включаются в расчеты за 1квартал текущего года отдельной строкой.
Документы,представленные получателем в соответствии с настоящим пунктом (далее - комплектдокументов), должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если этопредусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутыхслов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание.
Получатели несутответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документовв соответствии с действующим законодательством.
2.3. Припредставлении получателем комплекта документов через Управление:
- комплект документовв день поступления в Управление подлежит регистрации в журнале регистрации;
- должностное лицоУправления:
проверяет соответствиеполучателей и представленные ими комплекты документов требованиям настоящегоПорядка;
проверяет информацию,представленную получателем в составе комплекта документов, и расчет субсидий насоответствие пункту 2.6 настоящего Порядка;
при отсутствииоснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.5настоящего Порядка, составляет реестр получателей, по формам, утвержденнымМинсельхозпродом (далее - реестры получателей);
- Управление:
не позднее 15-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал не позднее 20ноября текущего года представляет реестры получателей с заявлениями вМинсельхозпрод;
при наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящегоПорядка, в течение 5 дней со дня регистрации документов возвращает получателюкомплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправеустранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплектдокументов повторно не позднее срока, указанного в абзаце восьмом настоящегопункта.
Управления несутответственность за достоверность сведений в представленных в Минсельхозпроддокументах в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Припредставлении получателем комплекта документов непосредственно вМинсельхозпрод, а также при поступлении в Минсельхозпрод документов изУправлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка:
- комплект документовподлежит регистрации в Минсельхозпроде в журнале регистрации в установленномпорядке;
- должностное лицоМинсельхозпрода:
проверяет и обобщаетпоступившие из Управлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядкадокументы и составляет сводный реестр получателей субсидий в разреземуниципальных образований Нижегородской области (далее - сводный реестр) сучетом пункта 2.6 настоящего Порядка;
проверяетсоответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиямнастоящего Порядка, а также информацию, представленную получателем в составекомплекта документов, и расчет субсидии на соответствие пункту 2.6 настоящегоПорядка, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, включает получателей в сводныйреестр с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка;
- Минсельхозпрод:
не позднее 25-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - не позднее 28ноября текущего года направляет сводный реестр в управление областногоказначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управлениеобластного казначейства);
при наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящегоПорядка, в течение 10 дней со дня регистрации документов возвращает получателюкомплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправеустранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплектдокументов повторно не позднее срока, указанного в абзацах восьмом, девятомнастоящего пункта.
2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:
- несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, установленным настоящимПорядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;
- недостоверностьпредставленной получателем информации;
- несоответствиеполучателя установленным настоящим Порядком требованиям.
2.6. Расчет размерасубсидии осуществляется по ставкам за 1 тонну, 1 штуку или 1 посевную единицусемян или в процентах от стоимости семян (для семян овощных и бахчевыхкультур), утверждаемым Минсельхозпродом.
Размер субсидий,предоставляемых получателям, рассчитывается Минсельхозпродом в сводных реестрахна основании информации в реестрах, поступивших из Управлений, и сведений,представленных получателем в комплекте документов.
Общий объем субсидии,представляемой получателю в соответствии с настоящим Порядком, не долженпревышать фактические затраты получателя, на возмещение которых предоставляетсясубсидия.
В случае, если общийобъем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий,определенный в сводном реестре в соответствии с расчетами субсидий, превышаетобъем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии, то сумма субсидии, подлежащей предоставлениюполучателю (C), определяется по следующей формуле:
С = (SUM Ci) x К,
где:
i -сельскохозяйственная культура, субсидируемая в соответствии с пунктом 1.2настоящего Порядка;
Ci - размер субсидиипо i-й сельскохозяйственной культуре, начисленный получателю в соответствии срасчетами субсидий;
К - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
К = V / Vнач,
где:
V - объем бюджетныхассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;
Vнач - общий объемпотребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий, определенныйв соответствии с расчетами субсидий.
При условии V >Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (частисубсидий), начисленные в отчетном периоде получателям, соответствующимтребованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленные в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий,включаются в отдельный сводный реестр и при выделении дополнительных бюджетныхассигнований на предоставление субсидий на соответствующий финансовый годМинсельхозпрод рассматривает вопрос о предоставлении получателям частисубсидии, не возмещенной в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, без повторного прохождения проверки насоответствие требованиям настоящего Порядка. При этом размер бюджетных средств,подлежащих выплате получателю (Сд), определяется по следующей формуле:
Сд = (SUM Cпдi) x Кд,
где:
Cпдi - размер начисленной,но не выплаченной субсидии по i-й сельскохозяйственной культуре в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Кд - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
Кд = Vд / Vднач,
где:
Vд - объемдополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год, и дополнительных лимитов бюджетных обязательствна предоставление субсидий;
Vднач - общий объемсубсидий, начисленных в отчетном периоде получателям, соответствующимтребованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленных в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
При условии Vд >Vднач коэффициент Кд равен 1.
Произведенные расчетыотражаются в сводных реестрах при направлении их в управление областногоказначейства.
Субсидии, начисленныев отчетном году получателям, соответствующим требованиям, установленнымнастоящим Порядком, но не перечисленные в связи с недостаточностью лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минсельхозпродана предоставление субсидий в отчетном году, выплачиваются Минсельхозпродом впервом квартале текущего года без повторного прохождения проверки получателейна соответствие требованиям настоящего Порядка.
2.7. Субсидияпредоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии,заключаемым между Минсельхозпродом и получателем (далее - соглашение) непозднее даты направления сводного реестра в управление областного казначейства.
Соглашение,дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение орасторжении соглашения, заключается в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов Нижегородской области.
Обязательнымиусловиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателяна осуществление Минсельхозпродом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;
согласование новыхусловий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения Минсельхозпроду ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
обязанностьполучателя по своевременному представлению отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке,установленном Минсельхозпродом, в течение срока действия соглашения.
Обязательнымиусловиями предоставления субсидии, включаемым в соглашения с получателямисубсидий, направления которых определены в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2настоящего Порядка, являются:
осуществлениеполучателем сева семян, затраты на приобретение которых подлежатсубсидированию, в году получения субсидии либо в году, следующем за годомполучения субсидии (за исключением семян овощей защищенного грунта, сев которыхдолжен быть осуществлен не позднее второго года, следующего за годомпредоставления субсидии) с включением сведений о соответствующих посевныхплощадях в отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса за соответствующий год;
обязанность получателявозвратить в областной бюджет субсидию (часть субсидии пропорционально процентуневыполнения) в случае невыполнения условия, предусмотренного абзацем восьмымнастоящего пункта.
Соглашениезаключается при первичном обращении получателя в текущем году.
2.8. Управлениеобластного казначейства производит санкционирование оплаты денежныхобязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого вуправлении областного казначейства, в пределах утвержденных и доведенных доМинсельхозпрода бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий.
Минсельхозпрод непозднее десятого рабочего дня со дня составления сводного реестра осуществляетперечисление субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитныхорганизациях и указанные в соглашениях.
2.9. Получатели -юридические лица отражают субсидии, предоставленные в соответствии с настоящимПорядком, в бухгалтерском учете следующими записями:
по дебету счета 51"Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевоефинансирование";
одновременно на этусумму: дебет счета 86 "Целевое финансирование" и кредит счета 98"Доходы будущих периодов" субсчет 2 "Безвозмездныепоступления".
Списание нафинансовые результаты отчетного периода осуществляется по дебету счета 98"Доходы будущих периодов" и кредиту счета 91 "Прочие доходы ирасходы" субсчет 1 "Прочие доходы".
2.10. Минсельхозпродежегодно на основании отчетности, представленной в соответствии с разделом 3настоящего Порядка, оценивает эффективность использования субсидии получателем.
Для оценкиэффективности использования субсидии устанавливаются результат предоставлениясубсидии: доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов,занятой семенами сортов растений (процентов).
В целях достижениярезультата предоставления субсидии для получателей субсидии по направлениям,указанным в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка,устанавливаются показатели, необходимые для достижения результатапредоставления субсидий (далее - показатели):
посевная площадь,засеянная элитными семенами (в гектарах);
посевная площадь,засеянная семенами 1-2 репродукции, гибридов F1 (в гектарах).
Значения результатапредоставления субсидий и показателей, а также определенные в соответствии сабзацем восьмым пункта 2.7 настоящего Порядка сроки выполнения показателейустанавливаются в соглашении.
Оценка эффективностиосуществляется Минсельхозпродом путем сопоставления фактически достигнутыхполучателем значений результата предоставления субсидий и показателей с плановымизначениями, установленными в соглашении.
2.11. В случаеувеличения объема средств областного бюджета на текущий финансовый год нареализацию мероприятий, предусмотренных Правилами (далее - увеличение бюджетныхассигнований), Минсельхозпрод доводит данную информацию до Управлений иполучателей, представляющих отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в Минсельхозпрод.
Управления не позднее5 рабочих дней со дня получения от Минсельхозпрода информации, указанной вабзаце первом настоящего пункта, информируют об этом получателей,представляющих в соответствующее Управление отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса.
Представлениеполучателями заявлений, проверка соответствия представленных документовусловиям настоящего Порядка, составление реестров получателей и ихпредставление в Минсельхозпрод в случае увеличения бюджетных ассигнованийосуществляется в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка в срок непозднее 30 дней с момента истечения срока, установленного абзацем вторымнастоящего пункта (если более короткий срок не установлен Минсельхозпродом винформации, указанной в абзаце втором настоящего пункта).
Заключение сполучателями соглашений, составление сводных реестров и направление их вуправление областного казначейства осуществляются в случае увеличения бюджетныхассигнований в соответствии с пунктами 2.4 и 2.7 настоящего Порядка в пределахсрока, установленного абзацем третьим настоящего пункта.
2.12. В случаевыявления факта(ов) нарушения условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком, получатель обязан в течение 30 дней с даты предъявленияМинистерством соответствующего требования устранить факт(ы) нарушения условийпредоставления субсидии либо возвратить в областной бюджет субсидию (частьсубсидии) в размере, определенном в указанном требовании.
В случае невыполнениятребования об устранении факта(ов) нарушения условий предоставления субсидиилибо невозврата субсидии (части субсидии) в течение 30 дней со дня получениясоответствующего требования взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Требования к отчетности
3.1. Получателипредставляют:
- отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса;
- отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии и показателей;
- получатели субсидиипо направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящегоПорядка, - отчеты об осуществлении получателем сева семян, затраты наприобретение которых подлежат субсидированию.
Отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса представляется в порядке, установленном Минсельхозпродом. В случаеесли получатель осуществляет производство сельскохозяйственной продукции натерритории нескольких муниципальных образований Нижегородской области,Управление, в которое получатель направляет отчетность о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, при необходимостиорганизует взаимодействие с органами управления сельским хозяйством по местуосуществления деятельности получателя по проверке достоверности информации впредставленных получателем документах.
Отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии и показателей представляется по меступредставления отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в срок до 31 января года,следующего за отчетным годом, составленный по форме, определенной типовойформой соглашения, установленной министерством финансов Нижегородской области.
Отчеты обосуществлении получателем сева семян, затраты на приобретение которых подлежатсубсидированию, составляемые по форме, утвержденной Минсельхозпродом,представляются по месту представления отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса не позднее 30 днейсо дня окончания сева каждой из субсидируемых культур с приложением актоврасхода семян и посадочного материала по форме № СП-13.
3.2. Минсельхозпродвправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.
4. Требования обосуществлении контроля
за соблюдением условий,целей и порядка предоставления
субсидий и ответственностиза их нарушение
4.1. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит обязательной проверкеМинсельхозпродом и органами государственного финансового контроля в пределахполномочий.
4.2. Меройответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидийявляется возврат средств (части средств) субсидии в областной бюджет, в случаенарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Минсельхозпродом иорганом государственного финансового контроля, а также в случае недостижениязначений результатов предоставления субсидии.
4.3. В случаевыявления факта нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в частидостижения результата предоставления субсидии и (или) показателей, размерсредств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = SUM (Ii x (1 - Tj/ Sj)),
где:
Ii - размер субсидии,предоставленной получателю по i-й сельскохозяйственной культуре;
Tj - фактическидостигнутое значение j-го результата предоставления субсидии (показателя) наотчетную дату;
Sj - плановоезначение j-го результата предоставления субсидии (показателя), установленноесоглашением.
4.4. Основанием дляосвобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
Минсельхозпрод всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленныхполучателем документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливаетобоснованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, атакже о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.".
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 21 января 2021 г. № 47
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13 марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставления субсидий изобластного бюджета
на возмещение части затратна уплату страховых премий,
начисленных по договорамсельскохозяйственного
страхования
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, с учетом Правил предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкусельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства иживотноводства, являющихся приложением 7 к Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), и устанавливает общиеположения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственногострахования (далее - субсидии), условия и порядок их предоставления, требованияк отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение.
1.2. Понятия,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхФедеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственнойподдержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений вФедеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее -Федеральный закон) и Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - ЗаконРоссийской Федерации).
1.3. Субсидиипредоставляются в рамках реализации государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа), предусматривающей непосредственные результатыгосударственной программы, соответствующие результатам использования субсидий,указанным в подпунктах "р" - "т" пункта 25 Правил, в целяхвозмещения части затрат, связанных с уплатой страховых премий, начисленных подоговорам сельскохозяйственного страхования:
1.3.1. В областирастениеводства - при страховании рисков утраты (гибели) урожаясельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений,включенных в Перечень объектов сельскохозяйственного страхования по видам,группам сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, страхованиекоторых подлежит государственной поддержке, определенный Планомсельскохозяйственного страхования, утверждаемым Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации на соответствующий год (далее - Плансельскохозяйственного страхования), в результате воздействия всех, несколькихили одного из событий, указанных в части 1 статьи 8 Федерального закона.
1.3.2. В областиживотноводства - при страховании рисков утраты (гибели) сельскохозяйственныхживотных, включенных в Перечень объектов сельскохозяйственного страхования повидам, половому, возрастному составу сельскохозяйственных животных, страхованиекоторых подлежит государственной поддержке, определенный Планомсельскохозяйственного страхования, в результате воздействия всех, несколькихили одного из событий, указанных в части 2 статьи 8 Федерального закона.
1.3.3. В областитоварной аквакультуры (товарного рыбоводства) - при страховании рисков утраты(гибели) объектов товарной аквакультуры, включенных в Перечень объектовсельскохозяйственного страхования по видам, возрастному составу объектовтоварной аквакультуры (товарного рыбоводства), страхование которых подлежитгосударственной поддержке, определенный Планом сельскохозяйственногострахования, в результате воздействия всех, нескольких или одного из событий,указанных в части 3 статьи 8 Федерального закона.
1.4. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий).
Источникамифинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета исредства федерального бюджета, предоставленные областному бюджету в формесубсидий в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федеральногобюджета бюджету субъекта Российской Федерации с учетом установленного уровнясофинансирования расходного обязательства на соответствующий финансовый год.
Главнымраспорядителем бюджетных средств является министерство сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
1.5. Субсидиипредоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковымив соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов), зарегистрированным на территории муниципальных районов,муниципальных и городских округов Нижегородской области, органы местногосамоуправления которых не наделены Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственногопроизводства" государственными полномочиями Нижегородской области повозмещению части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорамсельскохозяйственного страхования (далее - получатели), на безвозмездной ибезвозвратной основе.
1.6. Сведения осубсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единыйпортал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) обюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) обюджете).
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Получатели на первоечисло месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлениисубсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
у получателей должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами;
получатели -юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их недолжна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии недолжна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатели не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
получатели не должныполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
в отношенииполучателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных при получениибюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение нераспространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвратившихсредства в соответствующий бюджет;
получательсвоевременно представил отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату впорядке, установленном Минсельхозпродом;
получатель заключилдоговор сельскохозяйственного страхования, соответствующий требованиям иусловиям, предусмотренным статьей 4 Федерального закона, со страховщиком,осуществляющим деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации;
заявление опредоставлении субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее -заявление), подано получателем с соблюдением требований, порядка и сроков,предусмотренных настоящим Порядком.
Соответствиетребованиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, получателиподтверждают в заявлении.
2.2. Для получениясубсидий получатели в срок до 15 октября года, в котором произведена оплатастраховой премии, но не позднее 15 календарных дней со дня ее оплаты, а приоплате страховой премии в период с 16 октября по 31 декабря включительно непозднее 15 февраля следующего года представляют в Минсельхозпрод заявление.
К заявлениюприлагаются следующие документы:
- расчеты субсидии заотчетный период, составленные по формам, утверждаемым Минсельхозпродом (далее -расчеты субсидии);
- заявление оперечислении средств на расчетный счет страховщика;
- заверенныеполучателем копии:
договорасельскохозяйственного страхования;
платежных поручений,подтверждающих уплату получателем страховой премии;
- завереннаяполучателем копия выписки из отчета о платежеспособности страховой организации,форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, опревышении фактического размера маржи платежеспособности над нормативнымразмером, рассчитываемого в порядке, установленном Центральным банкомРоссийской Федерации, представленной получателю страховой организацией призаключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенной ееруководителем, либо документа, содержащего информацию о перестрахованиистраховой организацией части риска страховой выплаты по договорамсельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховойорганизации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле(размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) вперестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (датазаключения, номер договора, форма перестрахования).
Документы,представленные получателем в соответствии с настоящим пунктом (далее - комплектдокументов), должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если этопредусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутыхслов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание.
Получатели несутответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документовв соответствии с действующим законодательством.
2.3. Комплектдокументов, поступивший в Минсельхозпрод, подлежит регистрации в журналерегистрации в установленном порядке.
Должностное лицоМинсельхозпрода проверяет соответствие получателей и представленные имикомплекты документов требованиям настоящего Порядка, а также информацию,представленную получателем в составе комплекта документов, и расчет субсидии насоответствие пункту 2.5 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований дляотказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка,включает получателей в сводные реестры с учетом пункта 2.5 настоящего Порядка.
Минсельхозпрод:
не позднее 15 рабочихдней со дня регистрации комплекта документов направляет сводные реестры вуправление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области(далее - управление областного казначейства);
при наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4 настоящегоПорядка, в течение 10 дней со дня регистрации комплекта документов возвращаетполучателю комплект документов с обоснованием причины возврата. Получательвправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, и представитькомплект документов повторно не позднее третьего рабочего дня с даты получениявозвращенного комплекта документов.
2.4. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:
- несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, установленным настоящимПорядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;
- недостоверностьпредставленной получателем информации;
- несоответствиеполучателя установленным настоящим Порядком требованиям.
2.5. Субсидияпредоставляется единовременно.
Расчеты субсидиисоставляются получателем по установленным формам согласно настоящему Порядку ипроизводится им согласно части 3 статьи 3 Федерального закона с учетом ставокдля расчета размера субсидии, устанавливаемых Планом сельскохозяйственногострахования на соответствующий год, и методик определения страховой стоимости иразмера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели)посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных,утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства),утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Размер субсидии,предоставляемой получателям, рассчитывается Минсельхозпродом в сводных реестрахна основании сведений, представленных получателем в комплекте документов.
Общий объем субсидии,представляемой получателю в соответствии с настоящим Порядком, не долженпревышать фактические затраты получателя, на возмещение которых предоставляетсясубсидия.
В случае, если общийобъем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий,определенный в сводном реестре в соответствии с расчетами субсидии, превышаетобъем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии, то сумма субсидии, подлежащей предоставлениюполучателю (C), определяется по следующей формуле:
С = Cп x К,
где:
Cп - размерначисленной субсидии;
К - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
К = V / Vнач,
где:
V - объем бюджетныхассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Vнач - общий объемпотребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий, определенныйв соответствии с расчетами субсидии.
При условии V >Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (частисубсидий), начисленные в отчетном периоде получателям, соответствующимтребованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленные в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии,включаются в отдельный сводный реестр и при выделении дополнительных бюджетныхассигнований на предоставление субсидий на соответствующий финансовый годМинсельхозпрод рассматривает вопрос о предоставлении получателям частисубсидии, не возмещенной в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии, без повторного прохождения проверки насоответствие требованиям настоящего Порядка. При этом размер бюджетных средств,подлежащих выплате получателю (Сд), определяется по следующей формуле:
Сд = Cпд x Кд,
где:
Cпд - размерначисленной, но не выплаченной субсидии в связи с недостаточностью лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Кд - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
Кд = Vд / Vднач,
где:
Vд - объемдополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год, и дополнительных лимитов бюджетных обязательствна предоставление субсидии;
Vднач - общий объемсубсидий, начисленных в отчетном периоде получателям, соответствующимтребованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленных в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
При условии Vд >Vднач коэффициент Кд равен 1.
Произведенные расчетыотражаются Минсельхозпродом в сводных реестрах при направлении их в управлениеобластного казначейства.
Субсидии, начисленныев отчетном году получателям, соответствующим требованиям и условиям,установленным настоящим Порядком, но не перечисленные в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Минсельхозпродав отчетном году, включаются в сводные реестры, которые не позднее 1 мартаследующего за отчетным, направляются Минсельхозпродом в управление областногоказначейства без повторного прохождения проверки получателей на соответствиетребованиям и условиям, установленным настоящем Порядком.
2.6. Субсидияпредоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии,заключаемым между Минсельхозпродом и получателем (далее - соглашение) непозднее даты направления сводного реестра в управление областного казначейства.
Соглашение,дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение орасторжении соглашения, заключается в соответствии с типовыми формами,установленными Министерством финансов Российской Федерации, в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет".
Обязательнымиусловиями, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателяна осуществление Минсельхозпродом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;
согласование новыхусловий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения Минсельхозпроду ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
обязанностьполучателя по своевременному представлению отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке,установленном Минсельхозпродом, в течение срока действия соглашения;
обязательствополучателя (в случае передачи страховщиком, с которым заключен договорсельскохозяйственного страхования, страхового портфеля в порядке, установленномзаконодательством, иному страховщику, принимающему страховой портфель)представить в Минсельхозпрод документы, подтверждающие исполнение обязанностейпо заключенному договору страхования страховщиком, принявшим страховойпортфель;
обязательствополучателя (в случае оплаты им страховой премии в размере 100 процентов доперечисления субсидии страховщику) представить в Минсельхозпрод в течение 30дней со дня получения субсидии заверенную получателем копию платежногопоручения о возврате страховщиком части страховой премии, соответствующей суммесубсидии;
обязательствополучателя (в случае отчуждения им в период действия договорасельскохозяйственного страхования сельскохозяйственных земель, на которыхнаходятся застрахованные посевы сельскохозяйственных культур) осуществитьвозврат субсидии в течение 30 дней со дня установления факта отчуждения;
обязательствополучателя о представлении им отчетов о получении страхового возмещения,составленных по формам утвержденным Минсельхозпродом:
- в случае получениястрахового возмещения по договору сельскохозяйственного страхования ссубсидированием части затрат на уплату страховых премий в соответствии снастоящим Порядком - в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за кварталом,в котором начислено и (или) получено страховое возмещение;
- в случае начисленияи (или) получения страхового возмещения в 4 квартале - не позднее 25 ноябрятекущего года.
2.7. Управлениеобластного казначейства производит санкционирование оплаты денежныхобязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого вуправлении областного казначейства, в пределах утвержденных и доведенных доМинсельхозпрода бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий.
Минсельхозпрод непозднее десятого рабочего дня со дня составления сводного реестра осуществляетперечисление субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитныхорганизациях и указанные в соглашениях.
2.8. Минсельхозпродежегодно на основании отчетности, представленной в соответствии с разделом 3настоящего Порядка, оценивает эффективность использования субсидии получателем.
Для оценки эффективностииспользования субсидии устанавливаются следующие результаты предоставлениясубсидии:
- по направлению,указанному в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего порядка, - застрахованнаяпосевная (посадочная) площадь (в условных единицах площади) (в гектарах);
- по направлению,указанному в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 настоящего порядка, - застрахованноепоголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы);
- по направлению,указанному в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 настоящего порядка, - застрахованныйобъем производства объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)(тонн).
Значение результатапредоставления субсидии устанавливается в соглашении.
Оценка эффективностиосуществляется Минсельхозпродом путем сопоставления фактически достигнутогополучателем значения результата предоставления субсидии с плановым значением,установленным в соглашении.
2.9. В случаеувеличения объема субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородскойобласти и (или) средств областного бюджета на текущий финансовый год нареализацию мероприятий, предусмотренных Правилами (далее - увеличение бюджетныхассигнований), Минсельхозпрод доводит данную информацию до получателей.
Представлениеполучателями заявлений, проверка соответствия представленных документовусловиям настоящего Порядка в случае увеличения бюджетных ассигнованийосуществляется в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка в срок непозднее 30 дней с даты уведомления получателей (если более короткий срок неустановлен Минсельхозпродом в информации, указанной в абзаце первом настоящегопункта).
Заключение сполучателями соглашений, составление сводных реестров и направление их вуправление областного казначейства осуществляются в случае увеличения бюджетныхассигнований в соответствии с пунктами 2.3 и 2.6 настоящего Порядка в пределахсрока, установленного абзацем вторым настоящего пункта.
2.10. В случаевыявления факта(ов) нарушения условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком, получатель обязан в течение 30 дней с даты предъявленияМинистерством соответствующего требования устранить факт(ы) нарушения условийпредоставления субсидии либо возвратить в областной бюджет субсидию (частьсубсидии) в размере, определенном в указанном требовании.
В случае невыполнениятребования об устранении факта(ов) нарушения условий предоставления субсидиилибо невозврата субсидии (части субсидии) в течение 30 дней со дня получениясоответствующего требования взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Требования к отчетности
3.1. Получателипредставляют:
- отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса;
- отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии.
Отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса представляется в порядке, установленном Минсельхозпродом. В случаеесли получатель осуществляет производство сельскохозяйственной продукции натерритории нескольких муниципальных образований Нижегородской области, органуправления сельским хозяйством муниципального образования Нижегородскойобласти, в который получатель направляет отчетность о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, при необходимостиорганизует взаимодействие с органами управления сельским хозяйством по местуосуществления деятельности получателя по проверке достоверности информации впредставленных получателем документах.
Отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии предоставляется в Минсельхозпрод в срок до1 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, составленный по форме,определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансовРоссийской Федерации.
3.2. Минсельхозпродвправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.
4. Требования обосуществлении контроля
за соблюдением условий,целей и порядка предоставления
субсидий и ответственностиза их нарушение
4.1. Соблюдение условий,целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации подлежит обязательной проверке Минсельхозпродом иорганами государственного финансового контроля в пределах полномочий.
4.2. Мерой ответственностиза нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий является возвратсредств (части средств) субсидии в областной бюджет, в случае нарушенияполучателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного втом числе по фактам проверок, проведенных Минсельхозпродом и органомгосударственного финансового контроля, а также в случае недостижения значенийрезультатов предоставления субсидии.
4.3. В случаевыявления факта нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижениярезультатов предоставления субсидии, размер средств, подлежащий возврату(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = SUM (I x (1 - Тi/ Si)),
где:
I - размер субсидии,предоставленной получателю;
Ti - фактическидостигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановоезначение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
4.4. Основанием дляосвобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
Минсельхозпрод всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленныхполучателем документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливаетобоснованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, атакже о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.".
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 21 января 2021 г. № 47
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13 марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставления субсидий изместного бюджета на
возмещение части затрат наподдержку собственного
производства молока,источником финансового
обеспечения которыхявляются субвенции местным
бюджетам для осуществленияпереданных государственных
полномочий Нижегородскойобласти по возмещению
части затрат на поддержкусобственного
производства молока
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан с учетом Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкусельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства иживотноводства, являющихся приложением 7 к Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), в соответствии с ЗакономНижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственнымиполномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (далее -Закон Нижегородской области), постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 14 октября 2019 г. № 747 "Об утверждении Порядка расходованиябюджетами муниципальных районов и городских округов Нижегородской областисубвенций на осуществление органами местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Нижегородской области государственных полномочий поподдержке сельскохозяйственного производства, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет средств областного бюджета" и устанавливает общиеположения о предоставлении субсидий из местного бюджета на возмещение частизатрат на поддержку собственного производства молока, источником финансовогообеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществленияпереданных государственных полномочий по возмещению части затрат на поддержкусобственного производства молока (далее - субсидии), условия и порядок ихпредоставления, требования к отчетности, а также требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение.
1.2. Субсидиипредоставляются в рамках исполнения мероприятий муниципальных программ развитияагропромышленного комплекса, обеспечивающих достижение значениянепосредственных результатов государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа), предусматривающей непосредственный результатгосударственной программы - производство молока в сельскохозяйственныхорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальныхпредпринимателей (тыс. тонн), соответствующий результату использования субсидии,указанному в Правилах, в целях:
1.2.1. Возмещениячасти затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных среализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку коровьего и (или)козьего молока собственного производства (далее - молоко), понесенных вотчетном квартале.
1.2.2.Дополнительного возмещения части затрат (без учета налога на добавленнуюстоимость), связанных с реализацией и (или) отгрузкой на собственнуюпереработку молока, в случае выполнения условия, установленного абзацемсемнадцатым пункта 2.1 настоящего Порядка.
Для получателейсредств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов наприобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленнуюстоимость.
1.3. Источникамифинансового обеспечения субсидий, направление которых определено в подпункте1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, являются субвенции местным бюджетам дляосуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку собственного производства молока,сформированные:
за счет средствобластного бюджета и средств федерального бюджета, предоставленных областномубюджету в форме субсидий в соответствии с соглашением о предоставлении субсидиииз федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации с учетомустановленного уровня софинансирования расходного обязательства на соответствующийфинансовый год;
за счет средствобластного бюджета.
Источникомфинансового обеспечения субсидий, направление которых определено в подпункте1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, являются субвенции местным бюджетам дляосуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку собственного производства молока,сформированные за счет средств областного бюджета.
1.4. Субсидиипредоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковымив соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов, зарегистрированным на территории муниципальных образованийНижегородской области, органы местного самоуправления которых наделены ЗакономНижегородской области государственными полномочиями Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку собственного производства молока (далее -получатели), на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.5. Сведения осубсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единыйпортал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) обюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) обюджете).
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Получатели напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлениисубсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
у получателей должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, атакже в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами;
получатели -юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их недолжна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии недолжна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатели не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
получатели не должныполучать средства из местного бюджета, из которого планируется предоставлениесубсидии, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка;
в отношенииполучателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничениене распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвратившихсредства в соответствующий бюджет;
получательсвоевременно представил отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату впорядке, установленном министерством сельского хозяйства и продовольственныхресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод);
заявление опредоставлении субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее -заявление), подано получателем с соблюдением требований, порядка и сроков,предусмотренных настоящим Порядком.
Дополнительнымитребованиями для получателей субсидий, источник финансового обеспечения которыхуказан в абзаце втором пункта 1.3 настоящего Порядка, являются:
- наличие уполучателя поголовья коров и (или) коз на 1 число месяца, в котором онобратился за получением субсидии.
- обеспечениеполучателем сохранности поголовья коров и (или) коз в году, предшествующемпредоставлению субсидии (далее - отчетный год), по отношению к уровню года,предшествующего отчетному году, за исключением получателей, которые началихозяйственную деятельность по производству молока в отчетном году, иполучателей, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельствнепреодолимой силы, и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада отлейкоза крупного рогатого скота в отчетном году, к которым относятся заверенныеполучателем копии плана оздоровления стада от лейкоза, отчета о реализацииплана оздоровления стада от лейкоза и акта выбытия животных по форме согласноприложению 11 к Правилам ведения учета в племенном скотоводстве молочного имолочно-мясного направлений продуктивности, утвержденным приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 25 (далее - документы, подтверждающие проведение мероприятий по оздоровлению стада отлейкоза крупного рогатого скота).
Дополнительнымитребованиями для получателей субсидий, источник финансового обеспечения которыхуказан в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Порядка, являются:
- наличие уполучателя поголовья коров и (или) коз на 1 число месяца, следующего заотчетным кварталом;
- недопущениеснижения поголовья коров и (или) коз в соответствующем отчетном периодетекущего года по отношению к соответствующему отчетному периоду отчетного года,за исключением получателей, которые начали хозяйственную деятельность попроизводству молока в текущем году, и получателей, представивших документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведениемероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в текущемгоду (в случае, если отчетным периодом являются первый - третий кварталытекущего года) либо в отчетном году (в случае, если отчетным периодом являетсячетвертый квартал отчетного года).
Дополнительнымитребованиями для получателей субсидий, источник финансового обеспечения которыхуказан в абзаце пятом пункта 1.3 настоящего Порядка, являются:
- получение вотчетном году субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.1 пункта 1.2настоящего Порядка, источник финансового обеспечения которой указан в абзацетретьем пункта 1.3 настоящего Порядка;
- увеличениепоголовья дойного стада крупного рогатого скота и (или) коз на 31 декабряотчетного года к уровню поголовья дойного стада крупного рогатого скота и (или)коз по состоянию на 1 января отчетного года не менее чем на 10 голов за счетвоспроизводства собственного стада и (или) за счет приобретения племенныхсельскохозяйственных животных.
Соответствиетребованиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, получателиподтверждают в заявлении.
2.2. Субсидии,направление которых определено в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляются ежеквартально.
Субсидии, направлениекоторых определено в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляются один раз в год.
2.2.1. Для получениясубсидий, направление которых определено в подпункте 1.2.1 пункта 1.2настоящего Порядка, получатели ежеквартально в срок не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - в срок не позднее 20февраля следующего года представляют в органы управления сельским хозяйствоммуниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области(далее - Управления) по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса заявление.
К заявлениюприлагаются следующие документы:
- расчеты субсидии заотчетный период, составленные по формам, утверждаемым Минсельхозпродом (далее -расчеты субсидии);
- реестр документов,подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработкумолока за отчетный квартал, составленный по форме, утвержденнойМинсельхозпродом. Документом, подтверждающим факт розничной продажи молоканаселению, является оформленное в установленном порядке ветеринарноесвидетельство (справка) на соответствующую партию молока;
- реестр документов,подтверждающих затраты на реализованное и (или) отгруженное на собственнуюпереработку молоко собственного производства за отчетный квартал, составленныйпо форме, утвержденной Минсельхозпродом. Реестр представляется с предъявлениеморигиналов документов, указанных в реестре. К реестру документов,подтверждающих затраты на реализованное и (или) отгруженное на собственнуюпереработку молоко, могут быть приложены бухгалтерские справки, подтверждающиерасчет произведенных затрат, составленные на основании предъявленныхдокументов;
- копия уведомленияоб использовании права на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость, согласно приложениям 1 или 2 к приказу Минфина России от 26 декабря 2018 г. № 286н (в случае использования получателем права на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость), заверенная получателем.
Для получениясубсидий, источник финансового обеспечения которых указан в абзаце третьемпункта 1.3 настоящего Порядка, получатели при наличии поголовья коров и телокдополнительно к документам, указанным в абзацах третьем - шестом настоящегоподпункта, представляют информацию об уровне охвата искусственным осеменениемкоров и телок в отчетном году, составленную по форме, утвержденнойМинсельхозпродом, на основании актов оказанных услуг по искусственному осеменениюживотных, платежных поручений, отчетов об использовании семенибыков-производителей, составленных по форме, утвержденной Минсельхозпродом,актов определения стельности животных, составленных по форме, утвержденнойМинсельхозпродом, или иных документов, подтверждающих затраты на искусственноеосеменение. Информация представляется получателем с предъявлением оригиналовдокументов, являющихся основанием для ее составления.
В случае сниженияпоголовья коров и (или) коз в отчетном году по отношению к уровню года,предшествующего отчетному году, получатель для получения субсидии, источникфинансового обеспечения которой указан в абзаце втором пункта 1.3 настоящегоПорядка, с документами, указанными в абзацах третьем - шестом настоящегоподпункта, представляет документы, подтверждающие наступление обстоятельствнепреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада отлейкоза крупного рогатого скота в отчетном году.
В случае сниженияпоголовья коров и (или) коз в соответствующем периоде текущего года поотношению к соответствующему периоду отчетного года получатель для получениясубсидии, источник финансового обеспечения которой указан в абзаце третьемпункта 1.3 настоящего Порядка, с документами, указанными в абзацах третьем -седьмом настоящего подпункта, представляет документы, подтверждающиенаступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий пооздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в текущем году (в случае,если отчетным периодом являются первый - третий кварталы текущего года) либо вотчетном году (в случае, если отчетным периодом является четвертый кварталотчетного года).
2.2.2. Для получениясубсидий, направление которых определено в подпункте 1.2.2 пункта 1.2настоящего Порядка, получатели по итогам отчетного года в срок не позднее 20февраля следующего года дополнительно к документам, указанным в абзацах третьем- седьмом подпункта 2.2.1 настоящего пункта, представляют в Управления по меступредставления отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса расчет субсидии за отчетныйпериод, составленный по форме, утвержденной Минсельхозпродом.
Документы,представленные получателем в соответствии с подпунктами 2.2.1 и 2.2.2настоящего пункта (далее - комплект документов), должны быть исполнены поустановленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), безошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений,не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Получатели несутответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документовв соответствии с действующим законодательством.
2.3. Управлениерегистрирует комплект документов в день их поступления в журнале регистрации.
Должностное лицоУправления проверяет соответствие получателей и представленные ими комплектыдокументов требованиям настоящего Порядка, а также информацию, представленнуюполучателем в составе комплекта документов, и расчет субсидий на соответствиепункту 2.6 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа впредоставлении субсидий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, составляетреестры получателей по формам, утвержденным Минсельхозпродом (далее - реестры).
Управление:
не позднее 10 дней содня окончания сроков, предусмотренных абзацем первым подпункта 2.2.1 и абзацемпервым подпункта 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, представляет реестры вМинсельхозпрод;
при наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка,в течение 10 дней с даты регистрации комплекта документов возвращает получателюкомплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправеустранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплектдокументов повторно не позднее срока, указанного в абзаце четвертом настоящегопункта.
Управления несутответственность за достоверность сведений в представленных в Минсельхозпроддокументах в соответствии с действующим законодательством.
2.4. При поступлениив Минсельхозпрод документов из Управлений в соответствии с пунктом 2.3настоящего Порядка, должностное лицо Минсельхозпрода в рамках исполненияполномочий главного распорядителя обеспечивает соблюдение Управлением условий,целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций, являющихсяисточником финансового обеспечения субсидий в соответствии с пунктом 1.3настоящего Порядка, проверяет и обобщает поступившие из Управлений всоответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка реестры и составляет сводныереестры с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка.
Минсельхозпрод непозднее 15 дней со дня окончания сроков, установленных абзацем первым подпункта2.2.1 и абзацем первым подпункта 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка,направляет сводные реестры в управление областного казначейства министерствафинансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства).
2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:
- несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, установленным настоящимПорядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;
- недостоверностьпредставленной получателем информации;
- несоответствиеполучателя установленным настоящим Порядком требованиям.
2.6. Расчет субсидиисоставляется получателем по установленным формам согласно настоящему Порядку ипроизводится им по ставкам на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного получателем на собственную переработку молока, утверждаемым Минсельхозпродом.
При этом:
1) при определенииставки, применяемой при предоставлении субсидий, источник финансовогообеспечения которых определен в абзаце втором пункта 1.3 настоящего Порядка,устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:
- коэффициентмолочной продуктивности (Кмп) применяется к ставкам в зависимости от показателясредней молочной продуктивности коров за отчетный год:
при средней молочнойпродуктивности от 5000 до 5999 кг - 1,227;
при средней молочнойпродуктивности от 6000 до 6999 кг - 1,3;
при средней молочнойпродуктивности от 7000 - 1,4.
Для получателей, укоторых средняя молочная продуктивность коров за отчетный год ниже 5000 кг, а также для получателей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока втекущем году, коэффициент молочной продуктивности (Кмп) - 1;
- коэффициент малогопредпринимательства (Кмф) применяется к ставкам при условии соответствияполучателя субсидии критериям малого предприятия, установленным Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), -1,3.
Для остальныхполучателей коэффициент малого предпринимательства (Кмф) - 1.
Проверка соответствияполучателя установленным Федеральным законом критериям малого предприятияосуществляется по данным Единого реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговойслужбы;
2) при определенииставки, применяемой при предоставлении субсидий, источник финансовогообеспечения которых определен в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Порядка,устанавливаются следующие коэффициенты:
- коэффициентмолочной продуктивности (Кмп) применяется к ставкам субсидий в зависимости отпоказателя молочной продуктивности коров и (или) коз за отчетный год:
при молочнойпродуктивности до 2999 кг - 1;
при молочнойпродуктивности от 3000 до 3999 кг - 1,1;
при молочнойпродуктивности от 4000 до 4999 кг - 1,15;
при молочнойпродуктивности от 5000 до 5999 кг - 1,227;
при молочнойпродуктивности от 6000 до 6999 кг - 1,3;
при молочной продуктивностиот 7000 - 1,4.
Для получателей,которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в текущемгоду, - 1;
- коэффициентувеличения производства молока (Км) применяется к ставкам субсидии,рассчитанным с учетом коэффициента Кмп:
для получателей,увеличивших объем производства молока не менее чем на 5% в соответствующемпериоде текущего года по отношению к соответствующему периоду отчетного года, -1,1;
для остальныхполучателей - 1;
- коэффициентувеличения молочной продуктивности (Кмпг) применяется к ставке субсидии,рассчитанной с учетом коэффициентов Кмп и Км в зависимости от показателямолочной продуктивности коров и (или) коз за отчетный год по отношению к уровнюгода, предшествующего отчетному году:
при неснижениимолочной продуктивности - 1;
при увеличениимолочной продуктивности - 1,05;
при снижении молочнойпродуктивности - 0,95;
для получателей,которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном итекущем годах, - 1;
- коэффициент охватаискусственным осеменением (Кио) применяется к ставкам субсидий, рассчитанным сучетом коэффициентов Кмп, Км и Кмпг, при наличии у получателя поголовья коров ителок:
для получателей,имеющих 100-процентный уровень охвата искусственным осеменением коров и телокмолочного направления продуктивности в отчетном году, и получателей, которыеначали хозяйственную деятельность по производству молока в текущем году, - 1;
для остальныхполучателей - 0,75;
3) при предоставлениисубсидий, источник финансового обеспечения которых указан в абзаце четвертомпункта 1.3 настоящего Порядка, ставка составляет 0,1 рубля на весь объеммолока, реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку вотчетном году.
Размер субсидии,предоставляемой получателям, рассчитывается на основании информации в реестрах,поступивших из Управлений.
Общий объем субсидии,представляемой получателю в соответствии с настоящим Порядком, не долженпревышать фактические затраты получателя, на возмещение которых предоставляетсясубсидия.
В случае, если общийобъем потребности в бюджетных ассигнованиях, на предоставление субсидий,определенный в сводном реестре в соответствии с расчетами субсидии, превышаетобъем бюджетных ассигнований, предусмотренный местным бюджетом насоответствующий финансовый год, и лимиты бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до главного распорядителя средств местного бюджета напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии), то сумма субсидии,подлежащей предоставлению получателю (С), определяется по следующей формуле:
С = Cп x К,
где:
Cп - размерначисленной субсидии;
К - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
К = V / Vнач,
где:
V - объем бюджетныхассигнований, предусмотренный в местном бюджете на соответствующий финансовыйгод, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Vнач - общий объемпотребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий, определенныйв соответствии с расчетами субсидии.
При условии V >Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (частисубсидий), начисленные в отчетном периоде получателям, соответствующимтребованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленные в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии,включаются в отдельный сводный реестр и при выделении дополнительных бюджетныхассигнований на предоставление субсидий на соответствующий финансовый годУправление рассматривает вопрос о предоставлении получателям части субсидии, невозмещенной в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии, без повторного прохождения проверки на соответствиетребованиям настоящего Порядка. При этом размер бюджетных средств, подлежащихвыплате получателю (Сд), определяется по следующей формуле:
Сд = Cпд x Кд,
где:
Cпд - размерначисленной, но не выплаченной субсидии в связи с недостаточностью лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Кд - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
Кд = Vд / Vднач,
где:
Vд - объемдополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год, и дополнительных лимитов бюджетных обязательствна предоставление субсидии;
Vднач - общий объемсубсидий, начисленных в отчетном периоде получателям, соответствующимтребованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленных в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
При условии Vд >Vднач коэффициент Кд равен 1.
Произведенные расчетыотражаются в сводных реестрах при направлении их в управление областногоказначейства.
2.7. Субсидияпредоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии,заключаемым между Управлением и получателем (далее - соглашение) не позднеедаты направления сводного реестра в управление областного казначейства.
Соглашение,дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение орасторжении соглашения, заключается в соответствии с типовыми формами,установленными Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органоммуниципального образования для соответствующего вида субсидии.
Соглашение вотношении субсидий, источник финансового обеспечения которого указан в абзацевтором пункта 1.3 настоящего Порядка, с соблюдением требований о защитегосударственной тайны заключается в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет".
Обязательнымиусловиями, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателяна осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;
согласование новыхусловий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
обязанностьполучателя по своевременному представлению отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке,установленном Минсельхозпродом, в течение срока действия соглашения.
Соглашение вотношении субсидий по направлению, которое определено подпунктом 1.2.1 пункта1.2 настоящего Порядка, заключается при первичном обращении получателя втекущем году.
2.8. Управлениеобластного казначейства производит санкционирование оплаты денежныхобязательств в пределах утвержденных и доведенных в установленномзаконодательством порядке до Минсельхозпрода лимитов бюджетных обязательств напредоставление субвенций, являющихся источником финансового обеспечениясубсидий в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.9. Субсидиипредоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхв местном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год,после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с пунктом2.8 настоящего Порядка, но не позднее десятого рабочего дня со дня составленияреестров.
Перечисление субсидийосуществляется на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитныхорганизациях и указанные в соглашениях.
2.10. Управленияежегодно на основании отчетности, представленной в соответствии с разделом 3настоящего Порядка, оценивает эффективность использования субсидии получателем.
Для оценкиэффективности использования субсидии устанавливается результат предоставлениясубсидии - производство молока (тонн).
Значение результатапредоставления субсидии устанавливается в соглашении.
Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется Управлением путем сопоставленияфактически достигнутого получателем значения результата предоставления субсидиис плановым значением, установленным в соглашении.
2.11. В случаеувеличения объема субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородскойобласти на текущий финансовый год и (или) средств областного бюджета нареализацию мероприятий, предусмотренных Правилами (далее - увеличение бюджетныхассигнований), Минсельхозпрод доводит данную информацию до Управлений.
Управления не позднее5 рабочих дней со дня получения от Минсельхозпрода информации, указанной вабзаце первом настоящего пункта, информируют об этом получателей,представляющих в соответствующее Управление отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса.
Представление получателямизаявлений, проверка соответствия представленных документов условиям настоящегоПорядка, составление реестров и их представление в Минсельхозпрод в случаеувеличения бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с пунктами 2.2и 2.3 настоящего Порядка в срок не позднее 30 дней с момента истечения срока,установленного абзацем вторым настоящего пункта (если более короткий срок неустановлен Минсельхозпродом в информации, указанной в абзаце втором настоящегопункта).
Заключение сполучателями соглашений, составление сводных реестров и направление их вуправление областного казначейства осуществляются в случае увеличения бюджетныхассигнований в соответствии с пунктами 2.4 и 2.7 настоящего Порядка в пределахсрока, установленного абзацем третьим настоящего пункта.
2.12. В случаевыявления факта(ов) нарушения условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком, получатель обязан в течение 30 дней с даты предъявленияУправлением соответствующего требования устранить факт(ы) нарушения условийпредоставления субсидии либо возвратить в местный бюджет субсидию (частьсубсидии) в размере, определенном в указанном требовании.
В случае невыполнениятребования об устранении факта(ов) нарушения условий предоставления субсидиилибо невозврата субсидии (части субсидии) в течение 30 дней со дня получениясоответствующего требования взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Требования к отчетности
3.1. Получателипредставляют:
- отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса;
- отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии.
Отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса представляется в порядке, установленном Минсельхозпродом. В случаеесли получатель осуществляет производство сельскохозяйственной продукции натерритории нескольких муниципальных образований Нижегородской области,Управление, в которое получатель направляет отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса, при необходимости организует взаимодействие с органами управлениясельским хозяйством по месту осуществления деятельности получателя по проверкедостоверности информации в представленных получателем документах.
Отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии предоставляется по месту представленияотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса в срок до 31 января года, следующего за отчетнымгодом, составленный по форме, определенной типовыми формами соглашений,установленными Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органоммуниципального образования для соответствующего вида субсидии.
3.2. Управлениевправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.
4. Требования обосуществлении контроля
за соблюдением условий,целей и порядка предоставления
субсидий и ответственностиза их нарушение
4.1. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит обязательной проверкеУправлением и органами муниципального финансового контроля в пределахполномочий.
4.2. Мерой ответственностиза нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий является возвратсредств (части средств) субсидий в местный бюджет, в случае нарушенияполучателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного втом числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органом муниципальногофинансового контроля, а также в случае недостижения значений результатовпредоставления субсидии.
4.3. В случаевыявления факта нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в частидостижения результатов предоставления субсидии, размер средств, подлежащийвозврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = I x (1 - T / S),
где:
I - размер субсидии,предоставленной получателю;
T - фактическидостигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значениерезультата предоставления субсидии, установленное соглашением.
4.4. Основанием дляосвобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
Управление всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленныхполучателем документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливаетобоснованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, атакже о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.".
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 21 января 2021 г. № 47
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13 марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставления субсидий изместного бюджета на возмещение
части затрат на поддержкуплеменного животноводства,
источником финансовогообеспечения которых являются
субвенции местным бюджетамдля осуществления
переданных государственныхполномочий по
возмещению части затрат наподдержку
племенного животноводства
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан с учетом Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкусельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства иживотноводства, являющихся приложением 7 к Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), в соответствии с ЗакономНижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственнымиполномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (далее -Закон Нижегородской области), постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 14 октября 2019 г. № 747 "Об утверждении Порядка расходованиябюджетами муниципальных районов и городских округов Нижегородской областисубвенций на осуществление органами местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Нижегородской области государственных полномочий поподдержке сельскохозяйственного производства, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет средств областного бюджета" и устанавливает общиеположения о предоставлении субсидий из местного бюджета на возмещение частизатрат на поддержку племенного животноводства, источником финансовогообеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществленияпереданных государственных полномочий по возмещению части затрат на поддержкуплеменного животноводства (далее - субсидии), условия и порядок ихпредоставления, требования к отчетности, а также требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение.
1.2. Субсидиипредоставляются в рамках исполнения мероприятий муниципальных программ развитияагропромышленного комплекса, обеспечивающих достижение значениянепосредственных результатов государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа), предусматривающей непосредственный результатгосударственной программы - племенное маточное поголовье сельскохозяйственныхживотных (в перерасчете на условные головы) (тыс. голов), соответствующийрезультату использования субсидии, указанному в Правилах, в целях возмещениячасти затрат (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных:
1.2.1. На племенноематочное поголовье сельскохозяйственных животных.
1.2.2. На племенныхбыков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся впроцессе оценки этого качества.
1.2.3. Наискусственное осеменение сельскохозяйственных животных.
1.2.4. Наприобретение племенного молодняка крупного рогатого скота:
нетелей и телокмолочных пород;
нетелей, телок ибычков специализированных мясных пород.
1.2.5. Наприобретение племенных быков-производителей и племенных бычков.
1.2.6. Наприобретение племенного молодняка овец и коз.
Для получателейсредств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов наприобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленнуюстоимость.
1.3. Источникамифинансового обеспечения субсидий на цели, указанные в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2пункта 1.2 настоящего Порядка, являются субвенции местным бюджетам дляосуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку племенного животноводства, сформированные:
- за счет средствобластного бюджета и средств федерального бюджета, предоставленных областномубюджету в форме субсидий в соответствии с соглашением о предоставлении субсидиииз федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации с учетомустановленного уровня софинансирования расходного обязательства насоответствующий финансовый год;
- за счет средствобластного бюджета.
Источникамифинансового обеспечения субсидий на цели, указанные в подпунктах 1.2.3 - 1.2.6пункта 1.2 настоящего Порядка, являются субвенции местным бюджетам дляосуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку племенного животноводства, сформированныеза счет средств областного бюджета.
1.4. Субсидиипредоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковымив соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов, зарегистрированным на территории муниципальных образованийНижегородской области, органы местного самоуправления которых наделены ЗакономНижегородской области государственными полномочиями Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку племенного животноводства (далее -получатели), на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.5. Сведения осубсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единыйпортал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) обюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) обюджете).
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Получатели напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлениисубсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
у получателей должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, атакже в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами;
получатели -юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их недолжна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии недолжна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатели не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
получатели не должныполучать средства из местного бюджета, из которого планируется предоставлениесубсидии, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка;
в отношенииполучателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничениене распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвратившихсредства в соответствующий бюджет;
получатель своевременнопредставил отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату в порядке, установленномминистерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти (далее - Минсельхозпрод);
заявление опредоставлении субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее -заявление), подано получателем с соблюдением требований, порядка и сроков,предусмотренных настоящим Порядком.
Дополнительнымтребованием для получателей субсидий по направлениям, указанным в подпунктах1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, является включение получателя вперечень сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидийна поддержку племенного животноводства, утверждаемый Минсельхозпродом посогласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее -Перечень). Порядок включения в Перечень утверждается Минсельхозпродом. Переченьразмещается на официальном сайте Минсельхозпрода в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" https://mcx-nnov.ru.
Дополнительнымитребованиями для получателей субсидий по направлению, указанному в подпункте1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка, являются:
- получатель являетсяорганизацией по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
- получатель включенв Перечень.
Соответствиетребованиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, получателиподтверждают в заявлении.
2.2. Субсидии,направление которых определено в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящегоПорядка, предоставляются один раз в год.
Субсидии, направлениекоторых определено в подпунктах 1.2.3 - 1.2.6 пункта 1.2 настоящего Порядка,предоставляются ежеквартально.
2.2.1. Для получениясубсидий, направление которых определено в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2настоящего Порядка, получатели в срок не позднее 10 апреля текущего года (аполучатели, включенные в Перечень после 31 марта текущего года, - в срок непозднее 30 ноября текущего года) представляют в органы управления сельскимхозяйством муниципальных районов, муниципальных и городских округовНижегородской области (далее - Управления) по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса заявление.
К заявлениюприлагаются следующие документы:
- расчеты субсидии заотчетный период, составленные по формам, утвержденным Минсельхозпродом (далее -расчеты субсидии);
- копия отчета одвижении скота и птицы на ферме за декабрь отчетного года по форме № СП-51, утвержденнойпостановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от29 сентября 1997 г. № 68 "Об утверждении унифицированных форм первичнойучетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья";
- реестр документов,подтверждающих затраты, указанные в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2настоящего Порядка, составленный по форме, утвержденной Минсельхозпродом.Реестр представляется с предъявлением оригиналов документов, указанных вреестре. К реестру документов, могут быть приложены бухгалтерские справки,подтверждающие расчет произведенных затрат, составленные на основаниипредъявленных документов.
2.2.2. Для получениясубсидий, направление которых определено в подпунктах 1.2.3 - 1.2.6 пункта 1.2настоящего Порядка, получатели ежеквартально в срок не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - в срок не позднее 15ноября текущего года представляют в Управление по месту представленияотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса заявление.
К заявлениюприлагаются расчеты субсидии за отчетный период, составленные по формамутвержденным Минсельхозпродом.
Дополнительно дляполучения субсидий по направлению, указанному в подпункте 1.2.3 пункта 1.2настоящего Порядка, получателем представляются заверенные им копии документов,подтверждающих фактически произведенные затраты (акты оказанных услуг поискусственному осеменению, платежных поручений, актов определения стельностиживотных по форме, утвержденной Минсельхозпродом, а также иных документов,подтверждающих затраты на искусственное осеменение).
Дополнительно дляполучения субсидий по направлению, указанному в подпунктах 1.2.4 - 1.2.6 пункта1.2 настоящего Порядка, получателем представляются заверенные им копиидокументов, подтверждающих фактически произведенные затраты (племенныесвидетельства, ветеринарные свидетельства либо ветеринарные справки, договорына приобретение племенных животных, товарные накладные (универсальныепередаточные документы), платежные поручения).
В случае приобретениясельскохозяйственных животных за иностранную валюту получатели представляютзаверенные получателем копии:
- договоров(контрактов) на приобретение племенных животных;
- платежныхдокументов, подтверждающих списание денежных средств со счета покупателя наоплату племенной продукции;
- грузовых таможенныхдеклараций на товары;
- документов,подтверждающих конвертацию валюты;
- ветеринарныхсвидетельств;
- племенныхсвидетельств на племенную продукцию или иных документов, подтверждающихпроисхождение и продуктивность племенного животного.
Документы,представленные получателем в соответствии с подпунктами 2.2.1 и 2.2.2настоящего пункта (далее - комплект документов), должны быть исполнены поустановленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), безошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений,не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Получатели несутответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документовв соответствии с действующим законодательством.
2.3. Управлениерегистрирует комплект документов в день их поступления в журнале регистрации.
Должностное лицоУправления проверяет соответствие получателей и представленные ими комплектыдокументов требованиям настоящего Порядка, а также информацию, представленнуюполучателем в составе комплекта документов, и расчет субсидий на соответствиепункту 2.6 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа впредоставлении субсидий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, составляетреестры получателей по формам, утвержденным Минсельхозпродом (далее - реестры).
Управление:
не позднее 5 дней содня окончания сроков, предусмотренных абзацем первым подпункта 2.2.1 и абзацемпервым подпункта 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, представляет реестры вМинсельхозпрод;
при наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящегоПорядка, в течение 10 дней с даты регистрации комплекта документов возвращаетполучателю комплект документов с обоснованием причины возврата. Получательвправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, и представитькомплект документов повторно не позднее срока, указанного в абзаце четвертомнастоящего пункта.
Управления несутответственность за достоверность сведений в представленных в Минсельхозпроддокументах в соответствии с действующим законодательством.
2.4. При поступлениив Минсельхозпрод документов из Управлений в соответствии с пунктом 2.3настоящего Порядка, должностное лицо Минсельхозпрода в рамках исполненияполномочий главного распорядителя обеспечивает соблюдение Управлением условий,целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций, являющихсяисточником финансового обеспечения субсидий в соответствии с пунктом 1.3настоящего Порядка, проверяет и обобщает поступившие из Управлений всоответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка реестры и составляет сводныереестры с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка.
Минсельхозпрод непозднее 10 дней со дня окончания сроков, установленных абзацем первым подпункта2.2.1 и абзацем первым подпункта 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка,направляет сводные реестры в управление областного казначейства министерствафинансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства).
2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:
- несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, установленным настоящимПорядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;
- недостоверностьпредставленной получателем информации;
- несоответствиеполучателя установленным настоящим Порядком требованиям.
2.6. Расчет субсидиисоставляется получателем по установленным формам согласно настоящему Порядку ипроизводится им:
по направлению,указанному в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, - по ставке на 1условную голову. Коэффициенты для перевода племенного маточного поголовьясельскохозяйственных животных в условные головы устанавливаются Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации;
- по направлению,указанному в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, - по ставке на 1голову;
- по направлению,указанному в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка, - по ставке на 1искусственно оплодотворенную голову. Ставки дифференцируются в зависимости отвида биологического материала, применяемого при искусственном осеменении;
- по направлениям,указанным в подпунктах 1.2.4 - 1.2.6 пункта 1.2 настоящего Порядка, - впроцентах от стоимости приобретения сельскохозяйственного животного без учетатранспортных расходов в пределах максимальной суммы субсидии на 1 голову,установленной Минсельхозпродом.
Ставки утверждаютсяМинсельхозпродом.
Ставки для расчетасубсидий по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.3 - 1.2.4 пункта 1.2настоящего Порядка, дифференцируются в зависимости от включения получателя вреестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области,осуществляющих мероприятия по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатогоскота (далее - Реестр). Включение в Реестр осуществляется в порядке,установленном Минсельхозпродом.
Затраты,произведенные в период с 16 ноября по 31 декабря отчетного года, включаются врасчеты за 1 квартал текущего года отдельной строкой.
Размер субсидии,предоставляемой получателям, рассчитывается на основании информации в реестрах,поступивших из Управлений.
Общий объем субсидии,представляемой получателю в соответствии с настоящим Порядком, не долженпревышать фактические затраты получателя, на возмещение которых предоставляетсясубсидия.
В случае, если общийобъем потребности в бюджетных ассигнованиях, на предоставление субсидий,определенный в сводном реестре в соответствии с расчетами субсидии, превышаетобъем бюджетных ассигнований, предусмотренный местным бюджетом насоответствующий финансовый год, и лимиты бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до главного распорядителя средств местного бюджета напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии), то сумма субсидии,подлежащей предоставлению получателю (С), определяется по следующей формуле:
С = (SUMCi) x К,
где:
i - направлениясубсидирования, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
C i - размерначисленной субсидии по i-му направлению субсидирования в соответствии срасчетами субсидии;
К - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
К = V / Vнач,
где:
V - объем бюджетныхассигнований, предусмотренный в местном бюджете на соответствующий финансовыйгод, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Vнач - общий объемпотребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий, определенныйв соответствии с расчетами субсидии.
При условии V >Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (частисубсидий), начисленные в отчетном периоде получателям, соответствующимтребованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленные в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии,включаются в отдельный сводный реестр и при выделении дополнительных бюджетныхассигнований на предоставление субсидий на соответствующий финансовый годУправление рассматривает вопрос о предоставлении получателям части субсидии, невозмещенной в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии, без повторного прохождения проверки на соответствиетребованиям настоящего Порядка. При этом размер бюджетных средств, подлежащихвыплате получателю (Сд), определяется по следующей формуле:
Сд = (SUMCiд) x Кд,
где:
Сiд - размерначисленной, но не выплаченной субсидии по i-му направлению субсидирования всвязи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии;
Кд - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
Кд = Vд / Vднач,
где:
Vд - объемдополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год, и дополнительных лимитов бюджетных обязательствна предоставление субсидии;
Vднач - общий объемсубсидий, начисленных в отчетном периоде получателям, соответствующимтребованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленных в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
При условии Vд >Vднач коэффициент Кд равен 1.
Произведенные расчетыотражаются в сводных реестрах при направлении их в управление областногоказначейства.
Субсидии понаправлениям, указанным в подпунктах 1.2.3 - 1.2.6 пункта 1.2 настоящегоПорядка, начисленные в отчетном году получателям, соответствующим требованиям иусловиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленные в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий вотчетном году, включаются Управлением в отдельные реестры и направляютсяМинсельхозпродом в управление областного казначейства в первом кварталетекущего года без повторного прохождения проверки получателей на соответствиетребованиям и условиям, установленным настоящим Порядком.
2.7. Субсидияпредоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии,заключаемым между Управлением и получателем (далее - соглашение) не позднеедаты направления сводного реестра в управление областного казначейства.
Соглашение,дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение орасторжении соглашения, заключается в соответствии с типовыми формами,установленными Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органоммуниципального образования для соответствующего вида субсидии.
Соглашение в отношениисубсидий, источник финансового обеспечения которого указан в абзаце второмпункта 1.3 настоящего Порядка, с соблюдением требований о защитегосударственной тайны заключается в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет".
Обязательнымиусловиями, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателяна осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;
согласование новыхусловий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
обязанностьполучателя по своевременному представлению отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке,установленном Минсельхозпродом, в течение срока действия соглашения.
Соглашение вотношении субсидий, направления которых определены в подпунктах 1.2.3 - 1.2.6пункта 1.2 настоящего Порядка, заключается при первичном обращении получателя втекущем году.
2.8. Управлениеобластного казначейства производит санкционирование оплаты денежныхобязательств в пределах утвержденных и доведенных в установленномзаконодательством порядке до Минсельхозпрода лимитов бюджетных обязательств напредоставление субвенций, являющихся источником финансового обеспечениясубсидий в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.9. Субсидиипредоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхв местном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии, после санкционирования оплаты денежныхобязательств в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, но не позднеедесятого рабочего дня со дня составления реестров.
Перечисление субсидийосуществляется на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитныхорганизациях и указанные в соглашениях.
2.10. Управленияежегодно на основании отчетности, представленной в соответствии с разделом 3настоящего Порядка, оценивает эффективность использования субсидии получателем.
Для оценкиэффективности использования субсидии устанавливается результат предоставлениясубсидии - племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (впересчете на условные головы) (голов).
Для оценкиэффективности использования субсидии по направлению, указанному в подпункте1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, устанавливается показатель, необходимыйдля достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель), -племенное поголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условныеголовы).
Для оценкиэффективности использования субсидии по направлению, указанному в подпункте1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка, устанавливается показатель - доляискусственно осемененных сельскохозяйственных животных в общем поголовьесоответствующего вида сельскохозяйственных животных (процентов).
Для оценкиэффективности использования субсидии по направлению, указанному в абзаце второмподпункта 1.2.4 пункта 1.2 настоящего Порядка, устанавливаются показатели:
для получателей,включенных в Перечень, - прирост маточного поголовья сельскохозяйственныхживотных за год, в котором получена субсидия, по отношению к предыдущему году(процентов);
для остальныхполучателей - прирост производства молока за год, в котором получена субсидия,по отношению к предыдущему году (тонн).
Для оценкиэффективности использования субсидии по направлению, указанному в абзацетретьем подпункта 1.2.4 пункта 1.2 настоящего Порядка, устанавливаетсяпоказатель - прирост поголовья крупного рогатого скота специализированныхмясных пород за год, в котором получена субсидия, по отношению к предыдущемугоду (голов).
Для оценкиэффективности использования субсидии по направлению, указанному в подпункте1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка, устанавливается показатель - племенноепоголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы).
Для оценкиэффективности использования субсидии по направлению, указанному в подпункте1.2.6 пункта 1.2 настоящего Порядка, устанавливается показатель - приростпоголовья овец и коз за год, в котором получена субсидия, по отношению кпредыдущему году (голов).
Значения результатапредоставления субсидии и показателей устанавливается в соглашении.
Значения результатапредоставления субсидии и показателей, устанавливаемые по направлениям,указанным в подпунктах 1.2.1, 1.2.2 и 1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка, немогут быть менее значений соответствующих показателей на 1 января текущегогода.
Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется Управлением путем сопоставленияфактически достигнутых получателем значений результата предоставления субсидиии показателей с плановыми значениями, установленными в соглашении.
2.11. В случаеувеличения объема субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородскойобласти на текущий финансовый год и (или) средств областного бюджета нареализацию мероприятий, предусмотренных Правилами (далее - увеличение бюджетныхассигнований), Минсельхозпрод доводит данную информацию до Управлений.
Управления не позднее5 рабочих дней со дня получения от Минсельхозпрода информации, указанной вабзаце первом настоящего пункта, информируют об этом получателей,представляющих в соответствующее Управление отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса.
Представлениеполучателями заявлений, проверка соответствия представленных документовусловиям настоящего Порядка, составление реестров и их представление вМинсельхозпрод в случае увеличения бюджетных ассигнований осуществляется всоответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка в срок не позднее 30 днейс момента истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта(если более короткий срок не установлен Минсельхозпродом в информации,указанной в абзаце втором настоящего пункта).
Заключение сполучателями соглашений, составление сводных реестров и направление их вуправление областного казначейства осуществляются в случае увеличения бюджетныхассигнований в соответствии с пунктами 2.4 и 2.7 настоящего Порядка в пределахсрока, установленного абзацем третьим настоящего пункта.
2.12. В случаевыявления факта(ов) нарушения условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком, получатель обязан в течение 30 дней с даты предъявленияУправлением соответствующего требования устранить факт(ы) нарушения условийпредоставления субсидии либо возвратить в местный бюджет субсидию (частьсубсидии) в размере, определенном в указанном требовании.
В случае невыполнениятребования об устранении факта(ов) нарушения условий предоставления субсидиилибо невозврата субсидии (части субсидии) в течение 30 дней со дня получениясоответствующего требования взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатели представляют:
- отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса;
- отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии и показателей.
Отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса представляется в порядке, установленном Минсельхозпродом. В случаеесли получатель осуществляет производство сельскохозяйственной продукции натерритории нескольких муниципальных образований Нижегородской области,Управление, в которое получатель направляет отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса, при необходимости организует взаимодействие с органами управлениясельским хозяйством по месту осуществления деятельности получателя по проверкедостоверности информации в представленных получателем документах.
Отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии и показателей представляется по меступредставления отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в срок до 20 января года,следующего за отчетным годом, составленный по форме, определенной типовымиформами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации,финансовым органом муниципального образования для соответствующего видасубсидии.
3.2. Управлениевправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.
4. Требования обосуществлении контроля
за соблюдением условий,целей и порядка предоставления
субсидий и ответственностиза их нарушение
4.1. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит обязательной проверкеУправлением и органами муниципального финансового контроля в пределахполномочий.
4.2. Меройответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидийявляется возврат средств (части средств) субсидий в местный бюджет, в случаенарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органоммуниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значенийрезультатов предоставления субсидии и показателей.
4.3. В случаевыявления факта нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в частидостижения результата предоставления субсидии и показателей, размер средств,подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = I x (1 - Ti /Si),
где:
I - размер субсидии,предоставленной получателю;
Ti - фактическидостигнутое значение i-го результата предоставления субсидии (показателя) наотчетную дату;
Si - плановоезначение i-го результата предоставления субсидии (показателя), установленноесоглашением.
4.4. Основанием дляосвобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
Управление в соответствиис абзацем первым настоящего пункта, на основании представленных получателемдокументов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы,вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливаетобоснованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, атакже о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.".
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 21 января 2021 г. № 47
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13 марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставления субсидий изместного бюджета на
возмещение части затрат наподдержку элитного
семеноводства, источникомфинансового обеспечения
которых являются субвенцииместным бюджетам для
осуществления переданныхгосударственных полномочий
по возмещению части затратна поддержку элитного
семеноводства
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан с учетом Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкусельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства иживотноводства, являющихся приложением 7 к Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), в соответствии с ЗакономНижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственнымиполномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (далее -Закон Нижегородской области), постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 14 октября 2019 г. № 747 "Об утверждении Порядка расходованиябюджетами муниципальных районов и городских округов Нижегородской областисубвенций на осуществление органами местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Нижегородской области государственных полномочий поподдержке сельскохозяйственного производства, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет средств областного бюджета" и устанавливает общиеположения о предоставлении субсидий из местного бюджета на возмещение частизатрат на поддержку элитного семеноводства, финансируемых за счет субвенцийместным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий повозмещению части затрат на поддержку элитного семеноводства (далее - субсидии),условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, а такжетребования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Субсидиипредоставляются в рамках исполнения мероприятий муниципальных программ развитияагропромышленного комплекса, обеспечивающих достижение значениянепосредственного результата государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280, - доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятойсеменами сортов растений, в Нижегородской области (процентов), соответствующегорезультату использования субсидии, указанному в Правилах, в целях возмещениячасти затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с:
1.2.1. Приобретениемэлитных семян:
- зерновых колосовыхкультур, включая овес;
- крупяных культур,включая сорго;
- зернобобовыхкультур;
- сои;
- клевера, люцерны,козлятника;
- подсолнечника;
- рапса, рыжика,горчицы сарептской, сурепицы, льна масличного;
- льна-долгунца,конопли;
- картофеля (включаясуперэлитный и элитный семенной картофель в соответствии с классификацией"ГОСТ 33996-2016. Межгосударственный стандарт. Картофель семенной.Технические условия и методы определения качества", введенного в действиеприказом Росстандарта от 20 января 2017 г. № 16-ст);
- овощных и бахчевыхкультур;
- лука-севка,чеснока-севка.
1.2.2. Приобретениемсемян, включая сорта (гибриды) импортной селекции:
- зерновых изернобобовых культур (питомники размножения);
- масличных культур,включая рапс, рыжик, лен масличный (суперэлита, элита, гибриды F1);
- льна-долгунца(маточная элита, суперэлита);
- льна-долгунца(элита, 1 - 2-я репродукции);
- кормовых культур,включая просо, сорго, суданскую траву и сорго-суданковые гибриды (суперэлита,элита, гибриды F1);
- картофеля(супер-суперэлита, суперэлита, элита);
- зернобобовых,включая горох, вику, люпин (суперэлита, элита);
- многолетних бобовыхтрав (суперэлита, элита);
- многолетних бобовыхтрав (1 - 2-я репродукции);
- многолетнихзлаковых трав (суперэлита, элита);
- многолетнихзлаковых трав (1 - 2-я репродукции);
- кукурузы (гибридыF1);
- сахарной свеклы(элита, гибриды F1);
- овощных и бахчевыхкультур (элита, гибриды F1): томат, баклажан, перец, огурец, капуста, салат,морковь, свекла столовая, редис, кабачки, патиссоны, зеленные (петрушка,укроп), тыква;
- технической конопли(оригинальные семена, суперэлита);
- технической конопли(элита, 1 - 2-я репродукции).
1.2.3. Приобретениемсемян, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями Нижегородскойобласти, включенными в Реестр сельскохозяйственных организаций, осуществляющихпроизводство и реализацию семян высших репродукций сельскохозяйственныхрастений (далее - Реестр):
- зерновых культур,включая крупяные (питомники размножения);
- зерновых культур,включая крупяные (суперэлита, элита);
- зернобобовыхкультур (питомники размножения);
- зернобобовыхкультур (суперэлита, элита);
- картофеля(суперэлита, элита);
- многолетних бобовыхтрав (суперэлита, элита);
- многолетних бобовыхтрав (1 - 2-я репродукции);
- многолетнихзлаковых трав (суперэлита, элита);
- многолетнихзлаковых трав (1 - 2-я репродукции);
- льна-долгунца(элита);
- льна-долгунца (1 -2-я репродукции).
1.2.4. Производствоммини-клубней картофеля.
1.2.5. Приобретениемсемян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы развитиясельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельскогохозяйства на 2017-2025 годы" (далее - Федеральная научно-техническаяпрограмма).
Для получателейсубсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов наприобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленнуюстоимость.
Субсидии понаправлению, указанному в подпунктах 1.2.1 - 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка,не предоставляются в случае приобретения семян путем совершения товарообменныхопераций, а также при засеве площадей семенами собственного производства.
1.3. Источникамифинансового обеспечения субсидий на цели, указанные в подпунктах 1.2.1 и 1.2.5пункта 1.2 настоящего Порядка, являются субвенции местным бюджетам дляосуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку элитного семеноводства, сформированные засчет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, предоставленныхобластному бюджету в форме субсидий в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РоссийскойФедерации с учетом установленного уровня софинансирования расходногообязательства на соответствующий финансовый год.
Источникамифинансового обеспечения субсидий на цели, указанные в подпунктах 1.2.2 - 1.2.4пункта 1.2 настоящего Порядка, являются субвенции местным бюджетам дляосуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку элитного семеноводства, сформированные засчет средств областного бюджета.
1.4. Субсидиипредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе зарегистрированным натерритории муниципальных образований Нижегородской области, органы местногосамоуправления которых наделены Законом Нижегородской области государственнымиполномочиями Нижегородской области по возмещению части затрат на поддержкуэлитного семеноводства (далее - получатели):
на цели, указанные вподпунктах 1.2.1 - 1.2.4 пункта 1.2 настоящего Порядка - сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;
на цели, указанные вподпункте 1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка - юридическим лицам,зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц; физическимлицам, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющимпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.5. Сведения осубсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единыйпортал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) обюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) обюджете).
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Получатели напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлениисубсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
у получателей должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, атакже в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами;
получатели - юридическиелица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их не должна бытьвведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатели не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
получатели не должныполучать средства из местного бюджета, из которого планируется предоставлениесубсидии, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка;
в отношенииполучателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничениене распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвратившихсредства в соответствующий бюджет;
получательсвоевременно представил отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату впорядке, установленном министерством сельского хозяйства и продовольственныхресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод);
заявление опредоставлении субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее -заявление), подано получателем с соблюдением требований, порядка и сроков,предусмотренных настоящим Порядком.
Дополнительнымтребованием для получателей субсидий, направление которых определено вподпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, является приобретениеполучателем сортов или гибридов семян сельскохозяйственных культур, включенныхв Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
Дополнительнымтребованием для получателей субсидий, направление которых определено вподпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка, является приобретениеполучателем семян сельскохозяйственных культур, указанных в подпункте 1.2.3пункта 1.2 настоящего Порядка, у производителей, включенных в Реестр. Включениесельскохозяйственных организаций в Реестр осуществляется в порядке,установленном Минсельхозпродом. Реестр размещается на официальном сайтеМинсельхозпрода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Дополнительнымитребованиями для получателей субсидий, направление которых определено вподпункте 1.2.4 пункта 1.2 настоящего Порядка, являются:
включение получателяв Реестр и осуществление им деятельности по производству мини-клубнейкартофеля;
наличие у получателяфункционирующей лаборатории безвирусного семеноводства картофеля.
Соответствиетребованиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, получателиподтверждают в заявлении.
2.2. Субсидиипредоставляются ежеквартально.
Для получениясубсидий получатели представляют не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, а за 4 квартал - в срок не позднее 15 ноября текущего годав органы управления сельским хозяйством муниципальных районов, муниципальных игородских округов Нижегородской области (далее - Управления) по месту представленияотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса заявление.
К заявлениюприлагаются следующие документы:
- расчеты субсидий заотчетный период, составленные по формам, утвержденным Минсельхозпродом (далее -расчеты субсидий);
- заверенныеполучателем копии сертификатов на семена, прошедшие добровольную сертификацию,или актов апробации посевов (для мини-клубней картофеля - актов обследованияисходного материала (в теплице)) и протоколов испытаний семян, удостоверяющихсортовые и посевные качества семян;
- заверенныеполучателем копии документов, подтверждающих фактически произведенные вотчетном квартале затраты на приобретение семян (при условии фактическойпоставки семян): договоров поставки, счетов-фактур, товарных накладных (либоуниверсальных передаточных документов), платежных поручений. В случаеотсутствия фактической поставки семян в квартале, в котором произведена оплата,фактически понесенные затраты включаются в расчет субсидий за квартал, в которомфактически произведена поставка семян.
Получатели субсидийна цели, указанные в подпункте 1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка,дополнительно к документам, предусмотренным абзацами вторым - шестым настоящегопункта представляют заверенные получателем копии документов, подтверждающихпроизводство семян, затраты на приобретение которых субсидируются, в рамкахФедеральной научно-технической программы по перечню, утвержденномуМинсельхозпродом.
Затраты, понесенные впериод с 16 ноября по 31 декабря отчетного года, включаются в расчеты за 1квартал текущего года отдельной строкой.
Документы,представленные получателем в соответствии с настоящим пунктом (далее - комплектдокументов), должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если этопредусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутыхслов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание.
Получатели несутответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документовв соответствии с действующим законодательством.
2.3. Управлениерегистрирует комплект документов в день их поступления в журнале регистрации.
Должностное лицоУправления:
проверяетсоответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиямнастоящего Порядка;
проверяет информацию,представленную получателем в составе комплекта документов, и расчеты субсидийна соответствие пункту 2.6 настоящего Порядка;
при отсутствииоснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.5 настоящегоПорядка, составляет реестры получателей по формам, утвержденнымМинсельхозпродом (далее - реестры). В реестры включаются расчеты насубсидирование затрат, фактически произведенных в отчетном периоде, при условиифактической поставки семян. В случае отсутствия фактической поставки семян впериоде, в котором произведена оплата, расчеты включаются в реестры за период,в который произведена поставка семян.
Управление:
не позднее 5 дней содня окончания сроков, установленных абзацем вторым пункта 2.2 настоящегоПорядка, представляет реестры в Минсельхозпрод;
при наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящегоПорядка, в течение 5 дней с даты регистрации комплекта документов возвращаетполучателю комплект документов с обоснованием причины возврата. Получательвправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, и представитькомплект документов повторно не позднее 5 дней со дня окончания сроков,установленных абзацем вторым пункта 2.2 настоящего Порядка.
Управления несутответственность за достоверность сведений в представленных в Минсельхозпроддокументах в соответствии с действующим законодательством.
2.4. При поступлениив Минсельхозпрод документов из Управлений в соответствии с пунктом 2.3настоящего Порядка, должностное лицо Минсельхозпрода в рамках исполненияполномочий главного распорядителя обеспечивает соблюдение Управлением условий,целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций, являющихсяисточником финансового обеспечения субсидий в соответствии с пунктом 1.3настоящего Порядка, проверяет и обобщает поступившие из Управлений всоответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка реестры и составляет сводныереестры с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка.
Минсельхозпрод непозднее 15 дней со дня окончания сроков, установленных абзацем вторым пункта2.2 настоящего Порядка, направляет сводные реестры в управление областногоказначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управлениеобластного казначейства).
2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:
- несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, установленным настоящимПорядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;
- недостоверностьпредставленной получателем информации;
- несоответствиеполучателя установленным настоящим Порядком требованиям.
2.6. Расчет субсидиисоставляется получателем по установленным формам согласно настоящему Порядку ипроизводится им:
- по направлению,указанному в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, по ставкам на 1 гектар посевной площади под соответствующими сельскохозяйственными культурами, утверждаемымМинсельхозпродом;
- по направлениям,указанным в подпунктах 1.2.2 - 1.2.4 пункта 1.2 настоящего Порядка, по ставкамза 1 тонну, 1 штуку или 1 посевную единицу семян или в процентах от стоимостисемян (для семян овощных и бахчевых культур), утверждаемым Минсельхозпродом.
- по направлению,указанному в подпункте 1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка - в размере 70процентов затрат.
Размер субсидии,предоставляемой получателям, рассчитывается на основании информации в реестрах.
Общий объем субсидии,представляемой получателю в соответствии с настоящим Порядком, не долженпревышать фактические затраты получателя, на возмещение которых предоставляетсясубсидия.
В случае, если общийобъем потребности в бюджетных ассигнованиях, на предоставление субсидий,определенный на основании информации в реестрах, превышает объем бюджетныхассигнований, предусмотренный местным бюджетом на соответствующий финансовыйгод и плановый период, и лимитами бюджетных обязательств, доведенными вустановленном порядке на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий), то суммасубсидии, подлежащей предоставлению получателю (С), определяется по следующейформуле:
С = (SUM Сi) x К,
где:
i -сельскохозяйственная культура, субсидируемая в соответствии с пунктом 1.2настоящего Порядка;
Сi - размер субсидиипо i-й сельскохозяйственной культуре в соответствии с расчетами субсидий;
К - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
К = V / Vнач,
где:
V - объем бюджетныхассигнований, предусмотренный в местном бюджете на соответствующий финансовыйгод, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;
Vнач - общий объемпотребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий, определенныйв соответствии с расчетами субсидий.
При условии V >Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (часть субсидий),начисленные в отчетном периоде получателям, соответствующим требованиям,установленным настоящим Порядком, но не перечисленные в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств, включаются в отдельный реестри при выделении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидий на соответствующий финансовый год и плановый период Управлениерассматривает вопрос о предоставлении получателям части субсидии, невозмещенной в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий, без повторного прохождения проверки на соответствие требованиямнастоящего Порядка. При этом размер бюджетных средств, подлежащих выплатеполучателю (Сд), определяется по следующей формуле:
Сд = (SUM Сiд) x Кд,
где:
Ciд - размер начисленнойпо i-й сельскохозяйственной культуре в соответствии с расчетами субсидий, но невыплаченной субсидии (части субсидии) в связи с недостаточностью лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий;
Кд - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
Кд = Vд / Vднач,
где:
Vд - объемдополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год, и дополнительных лимитов бюджетных обязательствна предоставление субсидий;
Vднач - общий объемсубсидий, начисленных в отчетном периоде получателям, соответствующимтребованиям, установленным настоящим Порядком, но не перечисленных в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
При условии Vд >Vднач коэффициент Кд равен 1.
Расчеты,произведенные в соответствии с настоящим пунктом, отражаются в сводных реестрахпри направлении их в управление областного казначейства.
Субсидии, начисленныев отчетном году получателям, соответствующим требованиям, установленнымнастоящим Порядком, но не перечисленные в связи с недостаточностью лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий в отчетном году, включаютсяУправлением в отдельные реестры и направляются Минсельхозпродом в управлениеобластного казначейства в первом квартале текущего года без повторногопрохождения проверки получателей на соответствие требованиям настоящегоПорядка.
2.7. Субсидияпредоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии,заключаемым между Управлением и получателем (далее - соглашение) не позднеедаты направления сводного реестра в управление областного казначейства.
Соглашение,дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение орасторжении соглашения, заключается в соответствии с типовыми формами,установленными Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органоммуниципального образования для соответствующего вида субсидии.
Соглашение вотношении субсидий, источник финансового обеспечения которого указан в абзацепервом пункта 1.3 настоящего Порядка, с соблюдением требований о защитегосударственной тайны заключается в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет".
Обязательнымиусловиями, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателяна осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;
согласование новыхусловий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
обязанностьполучателя по своевременному представлению отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке,установленном Минсельхозпродом, в течение срока действия соглашения.
Обязательнымиусловиями предоставления субсидии, включаемым в соглашения с получателямисубсидий, направления которых определены в подпунктах 1.2.1 - 1.2.3 пункта 1.2настоящего Порядка, являются:
осуществлениеполучателем сева семян, затраты на приобретение которых подлежатсубсидированию, в году получения субсидии либо в году, следующем за годомполучения субсидии (за исключением семян овощей защищенного грунта, сев которыхдолжен быть осуществлен не позднее второго года, следующего за годомпредоставления субсидии) с включением сведений о соответствующих посевныхплощадях в отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса за соответствующий год;
обязанностьполучателя возвратить в областной бюджет субсидию (часть субсидиипропорционально проценту невыполнения) в случае невыполнения условия,предусмотренного абзацем восьмым настоящего пункта.
Соглашениезаключается при первичном обращении получателя в текущем году.
2.8. Управлениеобластного казначейства производит санкционирование оплаты денежныхобязательств в пределах утвержденных и доведенных в установленномзаконодательством порядке до Минсельхозпрода лимитов бюджетных обязательств напредоставление субвенций, являющихся источником финансового обеспечения субсидийв соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.9. Субсидиипредоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхв местном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, после санкционирования оплаты денежныхобязательств в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, но не позднеедесятого рабочего дня со дня составления реестра.
2.10. Перечислениесубсидий осуществляется на расчетные счета получателей, открытые ими вкредитных организациях и указанные в соглашениях.
2.11. Управленияежегодно на основании отчетности, представленной в соответствии с разделом 3настоящего Порядка, оценивает эффективность использования субсидии получателем.
Для оценкиэффективности использования субсидии устанавливаются результат предоставлениясубсидии: доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов,занятой семенами сортов растений (процентов).
В целях достижениярезультата предоставления субсидии для получателей субсидии по направлениям,указанным в подпунктах 1.2.1, 1.2.3 и 1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка,устанавливаются показатели, необходимые для достижения результатапредоставления субсидий (далее - показатели):
посевная площадь,засеянная элитными семенами (в гектарах);
посевная площадь,засеянная семенами 1-2 репродукции, гибридов F1 (в гектарах).
Значения результатапредоставления субсидий и показателей, а также определенные в соответствии сабзацем девятым пункта 2.7 настоящего Порядка сроки выполнения показателейустанавливаются в соглашении.
Оценка эффективностиосуществляется Управлением путем сопоставления фактически достигнутыхполучателем значений результата предоставления субсидий и показателей сплановыми значениями, установленными в соглашении.
2.12. В случаеувеличения объема субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородскойобласти на текущий финансовый год и (или) средств областного бюджета нареализацию мероприятий, предусмотренных Правилами (далее - увеличение бюджетныхассигнований), Минсельхозпрод доводит данную информацию до Управлений.
Управления не позднее5 рабочих дней со дня получения от Минсельхозпрода информации, указанной вабзаце первом настоящего пункта, информируют об этом получателей,представляющих в соответствующее Управление отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса.
Представлениеполучателями заявлений, проверка соответствия представленных документовусловиям настоящего Порядка, составление реестров и их представление вМинсельхозпрод в случае увеличения бюджетных ассигнований осуществляется всоответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка в срок не позднее 30 днейс момента истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта(если более короткий срок не установлен Минсельхозпродом в информации,указанной в абзаце втором настоящего пункта).
Заключение сполучателями соглашений, составление сводных реестров и направление их вуправление областного казначейства осуществляются в случае увеличения бюджетныхассигнований в соответствии с пунктами 2.4 и 2.7 настоящего Порядка в пределахсрока, установленного абзацем третьим настоящего пункта.
2.14. В случаевыявления факта(ов) нарушения условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком, получатель обязан в течение 30 дней с даты предъявленияУправлением соответствующего требования устранить факт(ы) нарушения условийпредоставления субсидии либо возвратить в местный бюджет субсидию (частьсубсидии) в размере, определенном в указанном требовании.
В случае невыполнениятребования об устранении факта(ов) нарушения условий предоставления субсидиилибо невозврата субсидии (части субсидии) в течение 30 дней со дня получениясоответствующего требования взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Требования к отчетности
3.1. Получателипредставляют:
- отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса;
- отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии и показателей;
- получатели субсидиипо направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1 - 1.2.3, 1.2.5 пункта 1.2настоящего Порядка, - отчеты об осуществлении получателем сева семян, затратына приобретение которых подлежат субсидированию.
Отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса представляется в порядке, установленном Минсельхозпродом. В случаеесли получатель осуществляет производство сельскохозяйственной продукции натерритории нескольких муниципальных образований Нижегородской области,Управление, в которое получатель направляет отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса, при необходимости организует взаимодействие с органами управлениясельским хозяйством по месту осуществления деятельности получателя по проверкедостоверности информации в представленных получателем документах.
Отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии и показателей представляется в Управление всрок до 31 января года, следующего за отчетным годом, составленный по типовымформам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, финансовыморганом муниципального образования.
Отчеты обосуществлении получателем сева семян, затраты на приобретение которых подлежатсубсидированию, составляемые по форме, утвержденной Минсельхозпродом,представляются по месту представления отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса не позднее 30 днейсо дня окончания сева каждой из субсидируемых культур с приложением актоврасхода семян и посадочного материала по форме № СП-13.
3.2. Управлениевправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.
4. Требования об осуществленииконтроля
за соблюдением условий,целей и порядка предоставления
субсидий и ответственностиза их нарушение
4.1. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит обязательной проверкеУправлением и органами муниципального финансового контроля в пределахполномочий.
4.2. Меройответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидийявляется возврат средств (части средств) субсидий в местный бюджет, в случаенарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органоммуниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значенийрезультатов предоставления субсидии.
4.3. В случаевыявления факта нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в частидостижения результатов предоставления субсидии, размер средств, подлежащийвозврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = SUM (Ii x (1 - Tj/ Sj)),
где:
Ii - размер субсидии,предоставленной получателю по i-й сельскохозяйственной культуре;
Tj - фактическидостигнутое значение j-го результата предоставления субсидии (показателя) наотчетную дату;
Sj - плановоезначение j-го результата предоставления субсидии (показателя), установленноесоглашением.
4.4. Основанием дляосвобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
Управление всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленныхполучателем документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливаетобоснованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, атакже о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.".