Постановление Правительства Нижегородской области от 13.03.2020 № 207
О государственной поддержке сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2020 г. № 207
О государственной поддержкесельскохозяйственного
производства по отдельнымподотраслям
растениеводства иживотноводства
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от21.01.2021 г. № 47)
В целях реализацииПравил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производствапо отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, являющихсяприложением 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28апреля 2014 г. № 280, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые:
Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат наподдержку собственного производства молока;
Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат наподдержку элитного семеноводства;
Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат науплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственногострахования;
Порядок предоставлениясубсидий из местного бюджета на возмещение части затрат на поддержкусобственного производства молока, источником финансового обеспечения которыхявляются субвенции местным бюджетам для осуществления переданныхгосударственных полномочий Нижегородской области по возмещению части затрат наподдержку собственного производства молока;
Порядокпредоставления субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат наподдержку племенного животноводства, источником финансового обеспечения которыхявляются субвенции местным бюджетам для осуществления переданныхгосударственных полномочий по возмещению части затрат на поддержку племенногоживотноводства;
Порядокпредоставления субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат наподдержку элитного семеноводства, источником финансового обеспечения которыхявляются субвенции местным бюджетам для осуществления переданныхгосударственных полномочий по возмещению части затрат на поддержку элитногосеменоводства.
2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечнюсогласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальномуопубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Нижегородскойобласти
от 13марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставлениясубсидий из областного бюджета
навозмещение части затрат на поддержку
собственногопроизводства молока
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от21.01.2021 г. № 47)
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производствапо отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, являющихсяприложением 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий изобластного бюджета на возмещение части затрат на поддержку собственного производствамолока (далее - субсидии), условия и порядок их предоставления, требования котчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение.
1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализациигосударственной программы "Развитие агропромышленного комплексаНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа), предусматривающей непосредственный результат государственнойпрограммы - производство молока в сельскохозяйственных организациях,крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей(тыс. тонн), соответствующий результату использования субсидии, указанному вПравилах, в целях:
1.2.1. Возмещения части затрат (без учета налога надобавленную стоимость), связанных с реализацией и (или) отгрузкой насобственную переработку коровьего и (или) козьего молока собственногопроизводства (далее - молоко), понесенных в отчетном квартале.
1.2.2. Дополнительного возмещения части затрат (без учетаналога на добавленную стоимость), связанных с реализацией и (или) отгрузкой насобственную переработку молока, в случае выполнения условия, установленногоабзацем семнадцатым пункта 2.1 настоящего Порядка.
Для получателей субсидий, использующих право на освобождениеот исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатойналога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходяиз суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налогана добавленную стоимость.
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод и плановый период (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий).
Источниками финансового обеспечения субсидий, направлениекоторых определено в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, являются:
средства областного бюджета и средства федерального бюджета,предоставленные областному бюджету в форме субсидий в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъектаРоссийской Федерации с учетом установленного уровня софинансирования расходногообязательства на соответствующий финансовый год;
средства областного бюджета.
Источником финансового обеспечения субсидий, направлениекоторых определено в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, являютсясредства областного бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств являетсяминистерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области(далее - Минсельхозпрод), до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя средств областногобюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий.
1.4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов),зарегистрированным на территории муниципальных районов, муниципальных игородских округов Нижегородской области, органы местного самоуправления которыхне наделены Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственногопроизводства" государственными полномочиями Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку собственного производства молока (далее -получатели), на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) приформировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) овнесении изменений в закон (решение) о бюджете).
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Получатели на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, должны соответствоватьследующим требованиям:
у получателей должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
получатели - юридические лица не должны находиться впроцессе ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;
получатели не должны являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
получатели не должны получать средства из областного бюджетана основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка;
в отношении получателя не должны быть выявлены фактынарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и ихнецелевого использования. Данное ограничение не распространяется наполучателей, устранивших нарушения, либо возвративших средства всоответствующий бюджет;
получатель своевременно представил отчетность о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса на последнююотчетную дату в порядке, установленном Минсельхозпродом;
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденнойМинсельхозпродом (далее - заявление), подано получателем с соблюдениемтребований, порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком.
Дополнительными требованиями для получателей субсидий,источник финансового обеспечения которых указан в абзаце третьем пункта 1.3настоящего Порядка, являются:
- наличие у получателя поголовья коров и (или) коз на 1число месяца, в котором он обратился за получением субсидии;
- обеспечение получателем сохранности поголовья коров и(или) коз в году, предшествующем предоставлению субсидии (далее - отчетныйгод), по отношению к уровню года, предшествующего отчетному году, заисключением получателей, которые начали хозяйственную деятельность попроизводству молока в отчетном году, и получателей, представивших документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, и (или) проведениемероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетномгоду, к которым относятся заверенные получателем копии плана оздоровления стадаот лейкоза, отчета о реализации плана оздоровления стада от лейкоза и акта выбытияживотных по форме согласно приложению 11 к Правилам ведения учета в племенномскотоводстве молочного и молочно-мясного направлений продуктивности,утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от1 февраля 2011 г. № 25 (далее - документы, подтверждающие проведениемероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота).
Дополнительными требованиями для получателей субсидий,источник финансового обеспечения которых указан в абзаце четвертом пункта 1.3настоящего Порядка, являются:
- наличие у получателя поголовья коров и (или) коз на 1число месяца, следующего за отчетным кварталом;
- недопущение снижения поголовья коров и (или) коз всоответствующем отчетном периоде текущего года по отношению к соответствующемуотчетному периоду отчетного года, за исключением получателей, которые началихозяйственную деятельность по производству молока в текущем году, иполучателей, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельствнепреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада отлейкоза крупного рогатого скота в текущем году (в случае, если отчетнымпериодом являются первый - третий кварталы текущего года) либо в отчетном году(в случае, если отчетным периодом является четвертый квартал отчетного года).
Дополнительными требованиями для получателей субсидий,источник финансового обеспечения которых указан в абзаце пятом пункта 1.3настоящего Порядка, являются:
- получение в отчетном году субсидии на цели, указанные вподпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, источник финансового обеспечениякоторой указан в абзаце четвертом пункта 1.3 настоящего Порядка;
- увеличение поголовья дойного стада крупного рогатого скотаи (или) коз на 31 декабря отчетного года к уровню поголовья дойного стадакрупного рогатого скота и (или) коз по состоянию на 1 января отчетного года неменее чем на 10 голов за счет воспроизводства собственного стада и (или) засчет приобретения племенных сельскохозяйственных животных.
Соответствие требованиям, указанным в абзацах втором -шестом настоящего пункта, получатели подтверждают в заявлении.
2.2. Субсидии, направление которых определено в подпункте1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляются ежеквартально.
Субсидии, направление которых определено в подпункте 1.2.2пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляются один раз в год.
2.2.1. Для получения субсидий, направление которыхопределено в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, получателиежеквартально в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, а за 4 квартал - в срок не позднее 20 февраля следующего годапредставляют по месту представления отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (в Минсельхозпроднепосредственно либо через органы управления сельским хозяйством муниципальныхрайонов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее -Управления)) заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- расчеты субсидии за отчетный период, составленные поформам, утверждаемым Минсельхозпродом (далее - расчеты субсидии);
- реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или)отгрузки на собственную переработку молока за отчетный квартал, составленный поформе, утвержденной Минсельхозпродом. Документом, подтверждающим факт розничнойпродажи молока населению, является оформленное в установленном порядкеветеринарное свидетельство (справка) на соответствующую партию молока;
- реестр документов, подтверждающих затраты на реализованноеи (или) отгруженное на собственную переработку молоко собственного производстваза отчетный квартал, составленный по форме, утвержденной Минсельхозпродом.Реестр представляется с предъявлением оригиналов документов, указанных вреестре. К реестру документов, подтверждающих затраты на реализованное и (или)отгруженное на собственную переработку молоко, могут быть приложеныбухгалтерские справки, подтверждающие расчет произведенных затрат, составленныена основании предъявленных документов;
- копия уведомления об использовании права на освобождениеот исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатойналога на добавленную стоимость, согласно приложениям 1 или 2 к приказу МинфинаРоссии от 26 декабря 2018 г. № 286н (в случае использования получателем правана освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных сисчислением и уплатой налога на добавленную стоимость), заверенная получателем.
Для получения субсидий, источник финансового обеспечениякоторых указан в абзаце четвертом пункта 1.3 настоящего Порядка, получатели приналичии поголовья коров и телок дополнительно к документам, указанным в абзацахтретьем - шестом настоящего подпункта, представляют информацию об уровне охватаискусственным осеменением коров и телок в отчетном году, составленную по форме,утвержденной Минсельхозпродом, на основании актов оказанных услуг поискусственному осеменению животных, платежных поручений, отчетов обиспользовании семени быков-производителей, составленных по форме, утвержденнойМинсельхозпродом, актов определения стельности животных, составленных по форме,утвержденной Минсельхозпродом, или иных документов, подтверждающих затраты наискусственное осеменение. Информация представляется получателем с предъявлениеморигиналов документов, являющихся основанием для ее составления.
В случае снижения поголовья коров и (или) коз в отчетномгоду по отношению к уровню года, предшествующего отчетному году, получатель дляполучения субсидии, источник финансового обеспечения которой указан в абзацетретьем пункта 1.3 настоящего Порядка, с документами, указанными в абзацахтретьем - шестом настоящего подпункта, представляет документы, подтверждающиенаступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий пооздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном году.
В случае снижения поголовья коров и (или) коз всоответствующем периоде текущего года по отношению к соответствующему периодуотчетного года получатель для получения субсидии, источник финансовогообеспечения которой указан в абзаце четвертом пункта 1.3 настоящего Порядка, сдокументами, указанными в абзацах третьем - седьмом настоящего подпункта,представляет документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимойсилы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупногорогатого скота в текущем году (в случае, если отчетным периодом являются первый- третий кварталы текущего года) либо в отчетном году (в случае, если отчетнымпериодом является четвертый квартал отчетного года).
2.2.2. Для получения субсидий, направление которыхопределено в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, получатели поитогам отчетного года в срок не позднее 20 февраля следующего годадополнительно к документам, указанным в абзацах третьем - седьмом подпункта 2.2.1настоящего пункта, представляют расчет субсидии за отчетный период,составленный по форме, утвержденной Минсельхозпродом.
Документы, представленные получателем в соответствии сподпунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего пункта (далее - комплект документов), должныбыть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотренонастоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иныхисправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Получатели несут ответственность за достоверностьпредставляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующимзаконодательством.
2.3. При представлении получателем комплекта документовчерез Управление:
- комплект документов в день поступления в Управление подлежитрегистрации в журнале регистрации;
- должностное лицо Управления:
проверяет соответствие получателей и представленные имикомплекты документов требованиям настоящего Порядка;
проверяет информацию, представленную получателем в составекомплекта документов, и расчет субсидий на соответствие пункту 2.6 настоящегоПорядка;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлениисубсидий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, составляет информацию обуровне охвата искусственным осеменением коров и телок в отчетном году по форме,утвержденной Минсельхозпродом, и реестры по формам, утвержденнымМинсельхозпродом (далее - реестры);
- Управление:
не позднее 10 дней со дня окончания сроков, предусмотренныхабзацем первым подпункта 2.2.1 и абзацем первым подпункта 2.2.2 пункта 2.2настоящего Порядка, представляет заявления с реестрами в Минсельхозпрод;
при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня регистрациидокументов возвращает получателю комплект документов с обоснованием причинывозврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием длявозврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока,указанного в абзаце восьмом настоящего пункта.
Управления несут ответственность за достоверность сведений впредставленных в Минсельхозпрод документах в соответствии с действующимзаконодательством.
2.4. При представлении получателем комплекта документовнепосредственно в Минсельхозпрод, а также при поступлении в Минсельхозпроддокументов из Управлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка:
- комплект документов подлежит регистрации в Минсельхозпродев журнале регистрации в установленном порядке;
- должностное лицо Минсельхозпрода:
проверяет и обобщает поступившие из Управлений всоответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка документы и составляет сводныереестры получателей субсидий в разрезе муниципальных образований Нижегородскойобласти (далее - сводные реестры) с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка;
проверяет соответствие получателей и представленные имикомплекты документов требованиям настоящего Порядка, а также информацию,представленную получателем в составе комплекта документов, и расчет субсидии насоответствие пункту 2.6 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований дляотказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка,включает получателей в сводные реестры с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка;
- Минсельхозпрод:
не позднее 15 дней со дня окончания сроков, предусмотренныхабзацем первым подпункта 2.2.1 и абзацем первым подпункта 2.2.2 пункта 2.2настоящего Порядка, направляет сводные реестры в управление областногоказначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управлениеобластного казначейства);
при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня регистрациидокументов возвращает получателю комплект документов с обоснованием причинывозврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием длявозврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока,указанного в абзаце седьмом настоящего пункта.
2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- несоответствие представленных получателем документовтребованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной получателем информации;
- несоответствие получателя установленным настоящим Порядкомтребованиям.
2.6. Расчет субсидии составляется получателем поустановленным формам согласно настоящему Порядку и производится им по ставкамна 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного получателем на собственнуюпереработку молока, утверждаемым Минсельхозпродом.
При этом:
1) при определении ставки, применяемой при предоставлениисубсидий, источник финансового обеспечения которых определен в абзаце третьемпункта 1.3 настоящего Порядка, устанавливаются следующие повышающиекоэффициенты:
- коэффициент молочной продуктивности (Кмп) применяется кставкам в зависимости от показателя средней молочной продуктивности коров заотчетный год:
при средней молочной продуктивности от 5000 до 5999 кг - 1,227;
при средней молочной продуктивности от 6000 до 6999 кг - 1,3;
при средней молочной продуктивности от 7000 - 1,4.
Для получателей, у которых средняя молочная продуктивностькоров за отчетный год ниже 5000 кг, а также для получателей, которые началихозяйственную деятельность по производству молока в текущем году, коэффициентмолочной продуктивности (Кмп) - 1;
- коэффициент малого предпринимательства (Кмф) применяется кставкам при условии соответствия получателя субсидии критериям малогопредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон), - 1,3.
Для остальных получателей коэффициент малогопредпринимательства (Кмф) - 1.
Проверка соответствия получателя установленным Федеральнымзаконом критериям малого предприятия осуществляется по данным Единого реестрасубъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальномсайте Федеральной налоговой службы;
2) при определении ставки, применяемой при предоставлениисубсидий, источник финансового обеспечения которых определен в абзаце четвертомпункта 1.3 настоящего Порядка, устанавливаются следующие коэффициенты:
- коэффициент молочной продуктивности (Кмп) применяется кставкам субсидий в зависимости от показателя молочной продуктивности коров и(или) коз за отчетный год:
при молочной продуктивности до 2999 кг - 1;
при молочной продуктивности от 3000 до 3999 кг - 1,1;
при молочной продуктивности от 4000 до 4999 кг - 1,15;
при молочной продуктивности от 5000 до 5999 кг - 1,227;
при молочной продуктивности от 6000 до 6999 кг - 1,3;
при молочной продуктивности от 7000 - 1,4.
Для получателей, которые начали хозяйственную деятельностьпо производству молока в текущем году, - 1;
- коэффициент увеличения производства молока (Км)применяется к ставкам субсидии, рассчитанным с учетом коэффициента Кмп:
для получателей, увеличивших объем производства молока неменее чем на 5% в соответствующем периоде текущего года по отношению ксоответствующему периоду отчетного года, - 1,1;
для остальных получателей - 1;
- коэффициент увеличения молочной продуктивности (Кмпг)применяется к ставке субсидии, рассчитанной с учетом коэффициентов Кмп и Км взависимости от показателя молочной продуктивности коров и (или) коз за отчетныйгод по отношению к уровню года, предшествующего отчетному году:
при неснижении молочной продуктивности - 1;
при увеличении молочной продуктивности - 1,05;
при снижении молочной продуктивности - 0,95;
для получателей, которые начали хозяйственную деятельностьпо производству молока в отчетном и текущем годах, - 1;
- коэффициент охвата искусственным осеменением (Кио)применяется к ставкам субсидий, рассчитанным с учетом коэффициентов Кмп, Км иКмпг, при наличии у получателя поголовья коров и телок:
для получателей, имеющих 100-процентный уровень охватаискусственным осеменением коров и телок молочного направления продуктивности вотчетном году, и получателей, которые начали хозяйственную деятельность попроизводству молока в текущем году, - 1;
для остальных получателей - 0,75;
3) при предоставлении субсидий, источник финансовогообеспечения которых указан в абзаце пятом пункта 1.3 настоящего Порядка, ставкасоставляет 0,1 рубля на весь объем молока, реализованного и (или) отгруженногона собственную переработку в отчетном году.
Общий объем субсидии, представляемой получателю всоответствии с настоящим Порядком, не должен превышать фактические затратыполучателя, на возмещение которых предоставляется субсидия.
В случае, если общий объем потребности в бюджетныхассигнованиях на предоставление субсидий, определенный в сводном реестре всоответствии с расчетами субсидии, превышает объем бюджетных ассигнований,предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии, то сумма субсидии, подлежащейпредоставлению получателю (C), определяется по следующей формуле:
С =Cп x К,
где:
Cп - размер начисленной субсидии;
К - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
К =V / Vнач,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный вобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии;
Vнач - общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях напредоставление субсидий, определенный в соответствии с расчетами субсидии.
При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (части субсидий), начисленные в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии, включаются в отдельный сводный реестр и при выделениидополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год Минсельхозпрод рассматривает вопрос опредоставлении получателям части субсидии, не возмещенной в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, безповторного прохождения проверки на соответствие требованиям настоящего Порядка.При этом размер бюджетных средств, подлежащих выплате получателю (Сд),определяется по следующей формуле:
Сд= Cпд x Кд,
где:
Cпд - размер начисленной, но не выплаченной субсидии в связис недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Кд - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
Кд= Vд / Vднач,
где:
Vд - объем дополнительных бюджетных ассигнований напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год, и дополнительныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Vднач - общий объем субсидий, начисленных в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленных в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии.
При условии Vд > Vднач коэффициент Кд равен 1.
Произведенные расчеты отражаются Минсельхозпродом в сводныхреестрах при направлении их в управление областного казначейства.
2.7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, заключаемым между Минсельхозпродом и получателем(далее - соглашение) не позднее даты направления сводного реестра в управлениеобластного казначейства.
Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в томчисле дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается всоответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансовРоссийской Федерации, министерством финансов Нижегородской области длясоответствующего вида субсидии.
Соглашение в отношении субсидий, источник финансовогообеспечения которого указан в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Порядка,заключается в государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами "Электронный бюджет".
Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателя на осуществление Минсельхозпродом иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком исоглашением;
согласование новых условий соглашения или расторжениесоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияМинсельхозпроду ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении;
обязанность получателя по своевременному представлениюотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса в порядке, установленном Минсельхозпродом, втечение срока действия соглашения.
Соглашение в отношении субсидий по направлению, котороеопределено подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, заключается припервичном обращении получателя в текущем году.
2.8. Управление областного казначейства производитсанкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевогосчета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, впределах утвержденных и доведенных до Минсельхозпрода бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Минсельхозпрод не позднее десятого рабочего дня со днясоставления сводного реестра осуществляет перечисление субсидий на расчетныесчета получателей, открытые ими в кредитных организациях и указанные всоглашениях.
2.9. Получатели - юридические лица отражают субсидии,предоставленные в соответствии с настоящим Порядком, в бухгалтерском учетеследующими записями:
по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредитусчета 86 "Целевое финансирование";
одновременно на эту сумму: дебет счета 86 "Целевоефинансирование" и кредит счета 98 "Доходы будущих периодов"субсчет 2 "Безвозмездные поступления".
Списание на финансовые результаты отчетного периодаосуществляется по дебету счета 98 "Доходы будущих периодов" и кредитусчета 91 "Прочие доходы и расходы" субсчет 1 "Прочиедоходы".
2.10. Минсельхозпрод ежегодно на основании отчетности,представленной в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, оцениваетэффективность использования субсидии получателем.
Для оценки эффективности использования субсидииустанавливается результат предоставления субсидии - производство молока (тонн).
Значение результата предоставления субсидии устанавливаетсяв соглашении.
Оценка эффективности осуществляется Минсельхозпродом путемсопоставления фактически достигнутого получателем значения результатапредоставления субсидии с плановым значением, установленным в соглашении.
2.11. В случае увеличения объема субсидии из федеральногобюджета бюджету Нижегородской области и (или) средств областного бюджета натекущий финансовый год на реализацию мероприятий, предусмотренных Правилами(далее - увеличение бюджетных ассигнований), Минсельхозпрод доводит даннуюинформацию до Управлений и получателей, представляющих отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплексав Минсельхозпрод.
Управления не позднее 5 рабочих дней со дня получения отМинсельхозпрода информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта,информируют об этом получателей, представляющих в соответствующее Управлениеотчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса.
Представление получателями заявлений, проверка соответствияпредставленных документов условиям настоящего Порядка, составление реестров иих представление в Минсельхозпрод в случае увеличения бюджетных ассигнованийосуществляется в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка в срок непозднее 30 дней с момента истечения срока, установленного абзацем вторымнастоящего пункта (если более короткий срок не установлен Минсельхозпродом винформации, указанной в абзаце втором настоящего пункта).
Заключение с получателями соглашений, составление сводныхреестров и направление их в управление областного казначейства осуществляются вслучае увеличения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктами 2.4 и 2.7настоящего Порядка в пределах срока, установленного абзацем третьим настоящегопункта.
2.12. В случае выявления факта(ов) нарушения условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, получатель обязан втечение 30 дней с даты предъявления Министерством соответствующего требованияустранить факт(ы) нарушения условий предоставления субсидии либо возвратить вобластной бюджет субсидию (часть субсидии) в размере, определенном в указанномтребовании.
В случае невыполнения требования об устранении факта(ов)нарушения условий предоставления субсидии либо невозврата субсидии (частисубсидии) в течение 30 дней со дня получения соответствующего требованиявзыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
3.Требования к отчетности
3.1. Получатели представляют:
- отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса;
- отчет о достижении результатов предоставления субсидии;
Отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса представляется в порядке,установленном Минсельхозпродом. В случае если получатель осуществляетпроизводство сельскохозяйственной продукции на территории несколькихмуниципальных образований Нижегородской области, Управление, в котороеполучатель направляет отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса, при необходимости организуетвзаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществлениядеятельности получателя по проверке достоверности информации в представленныхполучателем документах.
Отчет о достижении результатов предоставления субсидиипредоставляется по месту представления отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в срок до 20 февралягода, следующего за отчетным годом, составленный по форме, определеннойтиповыми формами соглашений, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации, министерством финансов Нижегородской области для соответствующеговида субсидии.
3.2. Минсельхозпрод вправе устанавливать в соглашении срокии формы представления получателем дополнительной отчетности.
4.Требования об осуществлении контроля
засоблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидийи ответственности за их нарушение
4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставлениясубсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерацииподлежит обязательной проверке Минсельхозпродом и органами государственногофинансового контроля в пределах полномочий.
4.2. Мерой ответственности за нарушение условий, целей ипорядка предоставления субсидий является возврат средств (части средств)субсидии в областной бюджет, в случае нарушения получателем условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактампроверок, проведенных Минсельхозпродом и органом государственного финансовогоконтроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставлениясубсидии.
4.3. В случае выявления факта нарушения обязательств,предусмотренных соглашением, в части достижения результатов предоставлениясубсидии, размер средств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается поформуле:
Vвозврата= I x (1 - T / S),
где:
I - размер субсидии, предоставленной получателю;
T - фактически достигнутое значение результатапредоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления субсидии,установленное соглашением.
4.4. Основанием для освобождения получателей от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Минсельхозпрод в соответствии с абзацем первым настоящегопункта, на основании представленных получателем документов, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает обоснованноезаключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Нижегородскойобласти
от 13марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставлениясубсидий из областного бюджета
навозмещение части затрат на поддержку
элитногосеменоводства
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от21.01.2021 г. № 47)
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производствапо отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, являющихсяприложением 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий изобластного бюджета на возмещение части затрат на поддержку элитногосеменоводства (далее - субсидии), условия и порядок их предоставления,требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение.
1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализациигосударственной программы "Развитие агропромышленного комплексаНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа), предусматривающей непосредственный результат государственной программы- доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятойсеменами сортов растений, в Нижегородской области (процентов), соответствующийрезультату использования субсидии, указанному в Правилах, в целях возмещениячасти затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с:
1.2.1. Приобретением семян, включая сорта (гибриды)импортной селекции:
- зерновых и зернобобовых культур (питомники размножения);
- масличных культур, включая рапс, рыжик, лен масличный(суперэлита, элита, гибриды F1);
- льна-долгунца (маточная элита, суперэлита);
- льна-долгунца (элита, 1 - 2-я репродукции);
- кормовых культур, включая просо, сорго, суданскую траву исорго-суданковые гибриды (суперэлита, элита, гибриды F1);
- картофеля (супер-суперэлита, суперэлита, элита);
- зернобобовых, включая горох, вику, люпин (суперэлита,элита);
- многолетних бобовых трав (суперэлита, элита);
- многолетних бобовых трав (1 - 2-я репродукции);
- многолетних злаковых трав (суперэлита, элита);
- многолетних злаковых трав (1 - 2-я репродукции);
- кукурузы (гибриды F1);
- сахарной свеклы (элита, гибриды F1);
- овощных и бахчевых культур (элита, гибриды F1): томат,баклажан, перец, огурец, капуста, салат, морковь, свекла столовая, редис,кабачки, патиссоны, зеленные (петрушка, укроп), тыква;
- технической конопли (оригинальные семена, суперэлита);
- технической конопли (элита, 1 - 2-я репродукции).
1.2.2. Приобретением семян, произведенныхсельскохозяйственными товаропроизводителями Нижегородской области, включеннымив Реестр сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство иреализацию семян высших репродукций сельскохозяйственных растений (далее -Реестр):
- зерновых культур, включая крупяные (питомникиразмножения);
- зерновых культур, включая крупяные (суперэлита, элита);
- зернобобовых культур (питомники размножения);
- зернобобовых культур (суперэлита, элита);
- картофеля (суперэлита, элита);
- многолетних бобовых трав (суперэлита, элита);
- многолетних бобовых трав (1 - 2-я репродукции);
- многолетних злаковых трав (суперэлита, элита);
- многолетних злаковых трав (1 - 2-я репродукции);
- льна-долгунца (элита);
- льна-долгунца (1 - 2-я репродукции).
1.2.3. Производством мини-клубней картофеля.
Для получателей субсидий, использующих право на освобождениеот исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатойналога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходяиз суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налогана добавленную стоимость.
Субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1 и1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, не предоставляются в случае приобретениясемян путем совершения товарообменных операций, а также при засеве площадейсеменами собственного производства.
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод и плановый период (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий).
Источником финансового обеспечения субсидий являютсясредства областного бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств являетсяминистерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти (далее - Минсельхозпрод), до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя средств областногобюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий.
1.4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов),зарегистрированным на территории муниципальных районов, муниципальных игородских округов Нижегородской области, органы местного самоуправления которыхне наделены Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственногопроизводства" государственными полномочиями Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку элитного семеноводства (далее -получатели), на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала)при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) овнесении изменений в закон (решение) о бюджете).
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Получатели на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, должны соответствоватьследующим требованиям:
у получателей должна отсутствовать просроченная задолженностьпо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами;
получатели - юридические лица не должны находиться впроцессе ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;
получатели не должны являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
получатели не должны получать средства из областного бюджетана основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка;
в отношении получателя не должны быть выявлены фактынарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и ихнецелевого использования. Данное ограничение не распространяется наполучателей, устранивших нарушения, либо возвративших средства всоответствующий бюджет;
получатель своевременно представил отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса на последнюю отчетную дату в порядке, установленном Минсельхозпродом;
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденнойМинсельхозпродом (далее - заявление), подано получателем с соблюдениемтребований, порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком.
Дополнительным требованием для получателей субсидий,направление которых определено в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка,является приобретение получателем сортов или гибридов семянсельскохозяйственных культур, включенных в Государственный реестр селекционныхдостижений, допущенных к использованию.
Дополнительным требованием для получателей субсидий,направление которых определено в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка,является приобретение получателем семян сельскохозяйственных культур, указанныхв подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, у производителей, включенных вРеестр. Включение сельскохозяйственных организаций в Реестр осуществляется впорядке, установленном Минсельхозпродом. Реестр размещается на официальномсайте Минсельхозпрода в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
Дополнительными требованиями для получателей субсидий,направление которых определено в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка,являются:
включение получателя в Реестр и осуществление имдеятельности по производству мини-клубней картофеля;
наличие у получателя функционирующей лабораториибезвирусного семеноводства картофеля.
Соответствие требованиям, указанным в абзацах втором -шестом настоящего пункта, получатели подтверждают в заявлении.
2.2. Субсидии предоставляются ежеквартально.
Для получения субсидий получатели представляют не позднее10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - в срокне позднее 15 ноября текущего года по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса (в Минсельхозпрод непосредственно либо через органы управлениясельским хозяйством муниципальных образований Нижегородской области (далее -Управления)) заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- расчеты субсидий за отчетный период, составленные поформам, утверждаемым Минсельхозпродом (далее - расчеты субсидий);
- заверенные получателем копии сертификатов на семена,прошедшие добровольную сертификацию, или актов апробации посевов (длямини-клубней картофеля - актов обследования исходного материала (в теплице)) ипротоколов испытаний семян, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян;
- заверенные получателем копии документов, подтверждающихфактически произведенные в отчетном квартале затраты на приобретение семян (приусловии фактической поставки семян): договоров поставки, счетов-фактур,товарных накладных (либо универсальных передаточных документов), платежныхпоручений. В случае отсутствия фактической поставки семян в квартале, в которомпроизведена оплата, фактически понесенные затраты включаются в расчет субсидийза квартал, в котором фактически произведена поставка семян.
Затраты, понесенные в период с 16 ноября по 31 декабряотчетного года, включаются в расчеты за 1 квартал текущего года отдельнойстрокой.
Документы, представленные получателем в соответствии с настоящимпунктом (далее - комплект документов), должны быть исполнены по установленнымформам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), без ошибок,подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, непозволяющих однозначно истолковать их содержание.
Получатели несут ответственность за достоверностьпредставляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующимзаконодательством.
2.3. При представлении получателем комплекта документовчерез Управление:
- комплект документов в день поступления в Управлениеподлежит регистрации в журнале регистрации;
- должностное лицо Управления:
проверяет соответствие получателей и представленные имикомплекты документов требованиям настоящего Порядка;
проверяет информацию, представленную получателем в составекомплекта документов, и расчет субсидий на соответствие пункту 2.6 настоящегоПорядка;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлениисубсидий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, составляет реестрполучателей, по формам, утвержденным Минсельхозпродом (далее - реестрыполучателей);
- Управление:
не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, а за 4 квартал не позднее 20 ноября текущего года представляетреестры получателей с заявлениями в Минсельхозпрод;
при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 5 дней со дня регистрациидокументов возвращает получателю комплект документов с обоснованием причинывозврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием длявозврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока,указанного в абзаце восьмом настоящего пункта.
Управления несут ответственность за достоверность сведений впредставленных в Минсельхозпрод документах в соответствии с действующимзаконодательством.
2.4. При представлении получателем комплекта документовнепосредственно в Минсельхозпрод, а также при поступлении в Минсельхозпроддокументов из Управлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка:
- комплект документов подлежит регистрации в Минсельхозпродев журнале регистрации в установленном порядке;
- должностное лицо Минсельхозпрода:
проверяет и обобщает поступившие из Управлений всоответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка документы и составляет сводныйреестр получателей субсидий в разрезе муниципальных образований Нижегородскойобласти (далее - сводный реестр) с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка;
проверяет соответствие получателей и представленные имикомплекты документов требованиям настоящего Порядка, а также информацию,представленную получателем в составе комплекта документов, и расчет субсидии насоответствие пункту 2.6 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований дляотказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка,включает получателей в сводный реестр с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка;
- Минсельхозпрод:
не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, а за 4 квартал - не позднее 28 ноября текущего года направляетсводный реестр в управление областного казначейства министерства финансовНижегородской области (далее - управление областного казначейства);
при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня регистрациидокументов возвращает получателю комплект документов с обоснованием причинывозврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием длявозврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока,указанного в абзацах восьмом, девятом настоящего пункта.
2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- несоответствие представленных получателем документовтребованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной получателем информации;
- несоответствие получателя установленным настоящим Порядкомтребованиям.
2.6. Расчет размера субсидии осуществляется по ставкам за 1тонну, 1 штуку или 1 посевную единицу семян или в процентах от стоимости семян(для семян овощных и бахчевых культур), утверждаемым Минсельхозпродом.
Размер субсидий, предоставляемых получателям, рассчитываетсяМинсельхозпродом в сводных реестрах на основании информации в реестрах,поступивших из Управлений, и сведений, представленных получателем в комплектедокументов.
Общий объем субсидии, представляемой получателю всоответствии с настоящим Порядком, не должен превышать фактические затратыполучателя, на возмещение которых предоставляется субсидия.
В случае, если общий объем потребности в бюджетныхассигнованиях на предоставление субсидий, определенный в сводном реестре всоответствии с расчетами субсидий, превышает объем бюджетных ассигнований,предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии, то сумма субсидии,подлежащей предоставлению получателю (C), определяется по следующей формуле:
С =(SUM Ci) x К,
где:
i - сельскохозяйственная культура, субсидируемая всоответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;
Ci - размер субсидии по i-й сельскохозяйственной культуре,начисленный получателю в соответствии с расчетами субсидий;
К - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
К =V / Vнач,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный вобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий;
Vнач - общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях напредоставление субсидий, определенный в соответствии с расчетами субсидий.
При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (части субсидий), начисленные в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий, включаются в отдельный сводный реестр и при выделениидополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год Минсельхозпрод рассматривает вопрос опредоставлении получателям части субсидии, не возмещенной в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, безповторного прохождения проверки на соответствие требованиям настоящего Порядка.При этом размер бюджетных средств, подлежащих выплате получателю (Сд),определяется по следующей формуле:
Сд= (SUM Cпдi) x Кд,
где:
Cпдi - размер начисленной, но не выплаченной субсидии по i-йсельскохозяйственной культуре в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательствна предоставление субсидии;
Кд - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
Кд= Vд / Vднач,
где:
Vд - объем дополнительных бюджетных ассигнований напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год, и дополнительныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;
Vднач - общий объем субсидий, начисленных в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленных в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии.
При условии Vд > Vднач коэффициент Кд равен 1.
Произведенные расчеты отражаются в сводных реестрах принаправлении их в управление областного казначейства.
Субсидии, начисленные в отчетном году получателям,соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, но неперечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до Минсельхозпрода на предоставлениесубсидий в отчетном году, выплачиваются Минсельхозпродом в первом кварталетекущего года без повторного прохождения проверки получателей на соответствиетребованиям настоящего Порядка.
2.7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, заключаемым между Минсельхозпродом и получателем(далее - соглашение) не позднее даты направления сводного реестра в управлениеобластного казначейства.
Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в томчисле дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансовНижегородской области.
Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемымив соглашение, являются:
согласие получателя на осуществление Минсельхозпродом иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком исоглашением;
согласование новых условий соглашения или расторжениесоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияМинсельхозпроду ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении;
обязанность получателя по своевременному представлениюотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса в порядке, установленном Минсельхозпродом, втечение срока действия соглашения.
Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемымв соглашения с получателями субсидий, направления которых определены вподпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, являются:
осуществление получателем сева семян, затраты наприобретение которых подлежат субсидированию, в году получения субсидии либо вгоду, следующем за годом получения субсидии (за исключением семян овощейзащищенного грунта, сев которых должен быть осуществлен не позднее второгогода, следующего за годом предоставления субсидии) с включением сведений осоответствующих посевных площадях в отчетность о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за соответствующийгод;
обязанность получателя возвратить в областной бюджетсубсидию (часть субсидии пропорционально проценту невыполнения) в случаеневыполнения условия, предусмотренного абзацем восьмым настоящего пункта.
Соглашение заключается при первичном обращении получателя втекущем году.
2.8. Управление областного казначейства производитсанкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевогосчета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, впределах утвержденных и доведенных до Минсельхозпрода бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Минсельхозпрод не позднее десятого рабочего дня со днясоставления сводного реестра осуществляет перечисление субсидий на расчетныесчета получателей, открытые ими в кредитных организациях и указанные всоглашениях.
2.9. Получатели - юридические лица отражают субсидии,предоставленные в соответствии с настоящим Порядком, в бухгалтерском учетеследующими записями:
по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредитусчета 86 "Целевое финансирование";
одновременно на эту сумму: дебет счета 86 "Целевоефинансирование" и кредит счета 98 "Доходы будущих периодов"субсчет 2 "Безвозмездные поступления".
Списание на финансовые результаты отчетного периодаосуществляется по дебету счета 98 "Доходы будущих периодов" и кредитусчета 91 "Прочие доходы и расходы" субсчет 1 "Прочиедоходы".
2.10. Минсельхозпрод ежегодно на основании отчетности,представленной в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, оцениваетэффективность использования субсидии получателем.
Для оценки эффективности использования субсидииустанавливаются результат предоставления субсидии: доля площади, засеваемойэлитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений(процентов).
В целях достижения результата предоставления субсидии дляполучателей субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2пункта 1.2 настоящего Порядка, устанавливаются показатели, необходимые длядостижения результата предоставления субсидий (далее - показатели):
посевная площадь, засеянная элитными семенами (в гектарах);
посевная площадь, засеянная семенами 1-2 репродукции,гибридов F1 (в гектарах).
Значения результата предоставления субсидий и показателей, атакже определенные в соответствии с абзацем восьмым пункта 2.7 настоящегоПорядка сроки выполнения показателей устанавливаются в соглашении.
Оценка эффективности осуществляется Минсельхозпродом путемсопоставления фактически достигнутых получателем значений результатапредоставления субсидий и показателей с плановыми значениями, установленными всоглашении.
2.11. В случае увеличения объема средств областного бюджетана текущий финансовый год на реализацию мероприятий, предусмотренных Правилами(далее - увеличение бюджетных ассигнований), Минсельхозпрод доводит даннуюинформацию до Управлений и получателей, представляющих отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса в Минсельхозпрод.
Управления не позднее 5 рабочих дней со дня получения отМинсельхозпрода информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта,информируют об этом получателей, представляющих в соответствующее Управлениеотчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса.
Представление получателями заявлений, проверка соответствияпредставленных документов условиям настоящего Порядка, составление реестровполучателей и их представление в Минсельхозпрод в случае увеличения бюджетныхассигнований осуществляется в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящегоПорядка в срок не позднее 30 дней с момента истечения срока, установленногоабзацем вторым настоящего пункта (если более короткий срок не установленМинсельхозпродом в информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта).
Заключение с получателями соглашений, составление сводныхреестров и направление их в управление областного казначейства осуществляются вслучае увеличения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктами 2.4 и 2.7настоящего Порядка в пределах срока, установленного абзацем третьим настоящегопункта.
2.12. В случае выявления факта(ов) нарушения условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, получатель обязан втечение 30 дней с даты предъявления Министерством соответствующего требованияустранить факт(ы) нарушения условий предоставления субсидии либо возвратить вобластной бюджет субсидию (часть субсидии) в размере, определенном в указанномтребовании.
В случае невыполнения требования об устранении факта(ов)нарушения условий предоставления субсидии либо невозврата субсидии (частисубсидии) в течение 30 дней со дня получения соответствующего требованиявзыскание средств производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.Требования к отчетности
3.1. Получатели представляют:
- отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса;
- отчет о достижении результатов предоставления субсидии ипоказателей;
- получатели субсидии по направлениям, указанным вподпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, - отчеты обосуществлении получателем сева семян, затраты на приобретение которых подлежатсубсидированию.
Отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса представляется в порядке,установленном Минсельхозпродом. В случае если получатель осуществляетпроизводство сельскохозяйственной продукции на территории несколькихмуниципальных образований Нижегородской области, Управление, в котороеполучатель направляет отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса, при необходимости организуетвзаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществлениядеятельности получателя по проверке достоверности информации в представленныхполучателем документах.
Отчет о достижении результатов предоставления субсидии ипоказателей представляется по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса в срок до 31 января года, следующего за отчетным годом, составленныйпо форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерствомфинансов Нижегородской области.
Отчеты об осуществлении получателем сева семян, затраты наприобретение которых подлежат субсидированию, составляемые по форме,утвержденной Минсельхозпродом, представляются по месту представления отчетностио финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса не позднее 30 дней со дня окончания сева каждой из субсидируемыхкультур с приложением актов расхода семян и посадочного материала по форме №СП-13.
3.2. Минсельхозпрод вправе устанавливать в соглашении срокии формы представления получателем дополнительной отчетности.
4.Требования об осуществлении контроля
засоблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидийи ответственности за их нарушение
4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставлениясубсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерацииподлежит обязательной проверке Минсельхозпродом и органами государственногофинансового контроля в пределах полномочий.
4.2. Мерой ответственности за нарушение условий, целей ипорядка предоставления субсидий является возврат средств (части средств)субсидии в областной бюджет, в случае нарушения получателем условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактампроверок, проведенных Минсельхозпродом и органом государственного финансовогоконтроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставлениясубсидии.
4.3. В случае выявления факта нарушения обязательств,предусмотренных соглашением, в части достижения результата предоставлениясубсидии и (или) показателей, размер средств, подлежащий возврату (Vвозврата),рассчитывается по формуле:
Vвозврата= SUM (Ii x (1 - Tj / Sj)),
где:
Ii - размер субсидии, предоставленной получателю по i-йсельскохозяйственной культуре;
Tj - фактически достигнутое значение j-го результатапредоставления субсидии (показателя) на отчетную дату;
Sj - плановое значение j-го результата предоставлениясубсидии (показателя), установленное соглашением.
4.4. Основанием для освобождения получателей от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Минсельхозпрод в соответствии с абзацем первым настоящегопункта, на основании представленных получателем документов, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает обоснованноезаключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Нижегородскойобласти
от 13марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставлениясубсидий из областного бюджета
навозмещение части затрат на уплату страховых премий,
начисленныхпо договорам сельскохозяйственного
страхования
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производствапо отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, являющихсяприложением 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий изобластного бюджета на возмещение части затрат на уплату страховых премий,начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - субсидии),условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, а такжетребования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяютсяв значениях, определенных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и овнесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельскогохозяйства" (далее - Федеральный закон) и Законом Российской Федерации от27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в РоссийскойФедерации" (далее - Закон Российской Федерации).
1.3. Субсидии предоставляются в рамках реализациигосударственной программы "Развитие агропромышленного комплексаНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа), предусматривающей непосредственные результаты государственнойпрограммы, соответствующие результатам использования субсидий, указанным вподпунктах "р" - "т" пункта 25 Правил, в целях возмещениячасти затрат, связанных с уплатой страховых премий, начисленных по договорамсельскохозяйственного страхования:
1.3.1. В области растениеводства - при страховании рисковутраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе урожаямноголетних насаждений, включенных в Перечень объектов сельскохозяйственногострахования по видам, группам сельскохозяйственных культур, многолетнихнасаждений, страхование которых подлежит государственной поддержке,определенный Планом сельскохозяйственного страхования, утверждаемымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий год(далее - План сельскохозяйственного страхования), в результате воздействиявсех, нескольких или одного из событий, указанных в части 1 статьи 8Федерального закона.
1.3.2. В области животноводства - при страховании рисковутраты (гибели) сельскохозяйственных животных, включенных в Перечень объектовсельскохозяйственного страхования по видам, половому, возрастному составусельскохозяйственных животных, страхование которых подлежит государственнойподдержке, определенный Планом сельскохозяйственного страхования, в результатевоздействия всех, нескольких или одного из событий, указанных в части 2 статьи8 Федерального закона.
1.3.3. В области товарной аквакультуры (товарногорыбоводства) - при страховании рисков утраты (гибели) объектов товарнойаквакультуры, включенных в Перечень объектов сельскохозяйственного страхованияпо видам, возрастному составу объектов товарной аквакультуры (товарногорыбоводства), страхование которых подлежит государственной поддержке, определенныйПланом сельскохозяйственного страхования, в результате воздействия всех,нескольких или одного из событий, указанных в части 3 статьи 8 Федеральногозакона.
1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий).
Источниками финансового обеспечения субсидий являютсясредства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставленныеобластному бюджету в форме субсидий в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РоссийскойФедерации с учетом установленного уровня софинансирования расходногообязательства на соответствующий финансовый год.
Главным распорядителем бюджетных средств являетсяминистерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти (далее - Минсельхозпрод), до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя средств областногобюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий.
1.5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов),зарегистрированным на территории муниципальных районов, муниципальных игородских округов Нижегородской области, органы местного самоуправления которыхне наделены Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственногопроизводства" государственными полномочиями Нижегородской области по возмещениючасти затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорамсельскохозяйственного страхования (далее - получатели), на безвозмездной ибезвозвратной основе.
1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала)при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) овнесении изменений в закон (решение) о бюджете).
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Получатели на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, должны соответствоватьследующим требованиям:
у получателей должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
получатели - юридические лица не должны находиться впроцессе ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;
получатели не должны являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
получатели не должны получать средства из областного бюджетана основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3настоящего Порядка;
в отношении получателя не должны быть выявлены фактынарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и ихнецелевого использования. Данное ограничение не распространяется наполучателей, устранивших нарушения, либо возвративших средства всоответствующий бюджет;
получатель своевременно представил отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса на последнюю отчетную дату в порядке, установленном Минсельхозпродом;
получатель заключил договор сельскохозяйственногострахования, соответствующий требованиям и условиям, предусмотренным статьей 4Федерального закона, со страховщиком, осуществляющим деятельность всоответствии с Законом Российской Федерации;
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденнойМинсельхозпродом (далее - заявление), подано получателем с соблюдениемтребований, порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком.
Соответствие требованиям, указанным в абзацах втором -шестом настоящего пункта, получатели подтверждают в заявлении.
2.2. Для получения субсидий получатели в срок до 15 октябрягода, в котором произведена оплата страховой премии, но не позднее 15календарных дней со дня ее оплаты, а при оплате страховой премии в период с 16октября по 31 декабря включительно не позднее 15 февраля следующего годапредставляют в Минсельхозпрод заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- расчеты субсидии за отчетный период, составленные поформам, утверждаемым Минсельхозпродом (далее - расчеты субсидии);
- заявление о перечислении средств на расчетный счетстраховщика;
- заверенные получателем копии:
договора сельскохозяйственного страхования;
платежных поручений, подтверждающих уплату получателемстраховой премии;
- заверенная получателем копия выписки из отчета оплатежеспособности страховой организации, форма которой устанавливаетсяФедеральной службой по финансовым рынкам, о превышении фактического размерамаржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемого в порядке,установленном Центральным банком Российской Федерации, представленнойполучателю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственногострахования и заверенной ее руководителем, либо документа, содержащегоинформацию о перестраховании страховой организацией части риска страховойвыплаты по договорам сельскохозяйственного страхования, в том численаименование страховой организации-перестраховщика(организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты пориску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора(договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, формаперестрахования).
Документы, представленные получателем в соответствии снастоящим пунктом (далее - комплект документов), должны быть исполнены поустановленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), безошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений,не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Получатели несут ответственность за достоверностьпредставляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующимзаконодательством.
2.3. Комплект документов, поступивший в Минсельхозпрод,подлежит регистрации в журнале регистрации в установленном порядке.
Должностное лицо Минсельхозпрода проверяет соответствиеполучателей и представленные ими комплекты документов требованиям настоящегоПорядка, а также информацию, представленную получателем в составе комплектадокументов, и расчет субсидии на соответствие пункту 2.5 настоящего Порядка, ипри отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных впункте 2.4 настоящего Порядка, включает получателей в сводные реестры с учетомпункта 2.5 настоящего Порядка.
Минсельхозпрод:
не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации комплектадокументов направляет сводные реестры в управление областного казначействаминистерства финансов Нижегородской области (далее - управление областногоказначейства);
при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня регистрациикомплекта документов возвращает получателю комплект документов с обоснованиемпричины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основаниемдля возврата, и представить комплект документов повторно не позднее третьегорабочего дня с даты получения возвращенного комплекта документов.
2.4. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- несоответствие представленных получателем документовтребованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной получателем информации;
- несоответствие получателя установленным настоящим Порядкомтребованиям.
2.5. Субсидия предоставляется единовременно.
Расчеты субсидии составляются получателем по установленнымформам согласно настоящему Порядку и производится им согласно части 3 статьи 3Федерального закона с учетом ставок для расчета размера субсидии,устанавливаемых Планом сельскохозяйственного страхования на соответствующийгод, и методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожаясельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений,утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утраты (гибели) объектовтоварной аквакультуры (товарного рыбоводства), утверждаемых Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации.
Размер субсидии, предоставляемой получателям, рассчитываетсяМинсельхозпродом в сводных реестрах на основании сведений, представленныхполучателем в комплекте документов.
Общий объем субсидии, представляемой получателю всоответствии с настоящим Порядком, не должен превышать фактические затратыполучателя, на возмещение которых предоставляется субсидия.
В случае, если общий объем потребности в бюджетныхассигнованиях на предоставление субсидий, определенный в сводном реестре всоответствии с расчетами субсидии, превышает объем бюджетных ассигнований,предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии, то сумма субсидии,подлежащей предоставлению получателю (C), определяется по следующей формуле:
С =Cп x К,
где:
Cп - размер начисленной субсидии;
К - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
К =V / Vнач,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный вобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии;
Vнач - общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях напредоставление субсидий, определенный в соответствии с расчетами субсидии.
При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (части субсидий), начисленные в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии, включаются в отдельный сводный реестр и при выделениидополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год Минсельхозпрод рассматривает вопрос опредоставлении получателям части субсидии, не возмещенной в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, безповторного прохождения проверки на соответствие требованиям настоящего Порядка.При этом размер бюджетных средств, подлежащих выплате получателю (Сд),определяется по следующей формуле:
Сд= Cпд x Кд,
где:
Cпд - размер начисленной, но не выплаченной субсидии в связис недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Кд - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
Кд= Vд / Vднач,
где:
Vд - объем дополнительных бюджетных ассигнований напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год, и дополнительныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Vднач - общий объем субсидий, начисленных в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленных в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии.
При условии Vд > Vднач коэффициент Кд равен 1.
Произведенные расчеты отражаются Минсельхозпродом в сводныхреестрах при направлении их в управление областного казначейства.
Субсидии, начисленные в отчетном году получателям,соответствующим требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком, но неперечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств,доведенных до Минсельхозпрода в отчетном году, включаются в сводные реестры,которые не позднее 1 марта следующего за отчетным, направляются Минсельхозпродомв управление областного казначейства без повторного прохождения проверкиполучателей на соответствие требованиям и условиям, установленным настоящемПорядком.
2.6. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, заключаемым между Минсельхозпродом и получателем(далее - соглашение) не позднее даты направления сводного реестра в управлениеобластного казначейства.
Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в томчисле дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается всоответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансовРоссийской Федерации, в государственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами "Электронный бюджет".
Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателя на осуществление Минсельхозпродом иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;
согласование новых условий соглашения или расторжениесоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияМинсельхозпроду ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении;
обязанность получателя по своевременному представлениюотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса в порядке, установленном Минсельхозпродом, втечение срока действия соглашения;
обязательство получателя (в случае передачи страховщиком, скоторым заключен договор сельскохозяйственного страхования, страхового портфеляв порядке, установленном законодательством, иному страховщику, принимающемустраховой портфель) представить в Минсельхозпрод документы, подтверждающиеисполнение обязанностей по заключенному договору страхования страховщиком,принявшим страховой портфель;
обязательство получателя (в случае оплаты им страховойпремии в размере 100 процентов до перечисления субсидии страховщику)представить в Минсельхозпрод в течение 30 дней со дня получения субсидиизаверенную получателем копию платежного поручения о возврате страховщиком частистраховой премии, соответствующей сумме субсидии;
обязательство получателя (в случае отчуждения им в периоддействия договора сельскохозяйственного страхования сельскохозяйственныхземель, на которых находятся застрахованные посевы сельскохозяйственныхкультур) осуществить возврат субсидии в течение 30 дней со дня установленияфакта отчуждения;
обязательство получателя о представлении им отчетов ополучении страхового возмещения, составленных по формам утвержденнымМинсельхозпродом:
- в случае получения страхового возмещения по договорусельскохозяйственного страхования с субсидированием части затрат на уплатустраховых премий в соответствии с настоящим Порядком - в срок не позднее 5числа месяца, следующего за кварталом, в котором начислено и (или) полученостраховое возмещение;
- в случае начисления и (или) получения страховоговозмещения в 4 квартале - не позднее 25 ноября текущего года.
2.7. Управление областного казначейства производитсанкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевогосчета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, впределах утвержденных и доведенных до Минсельхозпрода бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Минсельхозпрод не позднее десятого рабочего дня со днясоставления сводного реестра осуществляет перечисление субсидий на расчетныесчета получателей, открытые ими в кредитных организациях и указанные всоглашениях.
2.8. Минсельхозпрод ежегодно на основании отчетности,представленной в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, оценивает эффективностьиспользования субсидии получателем.
Для оценки эффективности использования субсидииустанавливаются следующие результаты предоставления субсидии:
- по направлению, указанному в подпункте 1.3.1 пункта 1.3настоящего порядка, - застрахованная посевная (посадочная) площадь (в условныхединицах площади) (в гектарах);
- по направлению, указанному в подпункте 1.3.2 пункта 1.3настоящего порядка, - застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных (впересчете на условные головы);
- по направлению, указанному в подпункте 1.3.3 пункта 1.3настоящего порядка, - застрахованный объем производства объектов товарнойаквакультуры (товарного рыбоводства) (тонн).
Значение результата предоставления субсидии устанавливаетсяв соглашении.
Оценка эффективности осуществляется Минсельхозпродом путемсопоставления фактически достигнутого получателем значения результатапредоставления субсидии с плановым значением, установленным в соглашении.
2.9. В случае увеличения объема субсидии из федеральногобюджета бюджету Нижегородской области и (или) средств областного бюджета натекущий финансовый год на реализацию мероприятий, предусмотренных Правилами(далее - увеличение бюджетных ассигнований), Минсельхозпрод доводит даннуюинформацию до получателей.
Представление получателями заявлений, проверка соответствияпредставленных документов условиям настоящего Порядка в случае увеличениябюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3настоящего Порядка в срок не позднее 30 дней с даты уведомления получателей(если более короткий срок не установлен Минсельхозпродом в информации,указанной в абзаце первом настоящего пункта).
Заключение с получателями соглашений, составление сводныхреестров и направление их в управление областного казначейства осуществляются вслучае увеличения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктами 2.3 и 2.6настоящего Порядка в пределах срока, установленного абзацем вторым настоящегопункта.
2.10. В случае выявления факта(ов) нарушения условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, получатель обязан втечение 30 дней с даты предъявления Министерством соответствующего требованияустранить факт(ы) нарушения условий предоставления субсидии либо возвратить вобластной бюджет субсидию (часть субсидии) в размере, определенном в указанномтребовании.
В случае невыполнения требования об устранении факта(ов)нарушения условий предоставления субсидии либо невозврата субсидии (частисубсидии) в течение 30 дней со дня получения соответствующего требованиявзыскание средств производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.Требования к отчетности
3.1. Получатели представляют:
- отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса;
- отчет о достижении результатов предоставления субсидии.
Отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса представляется в порядке,установленном Минсельхозпродом. В случае если получатель осуществляетпроизводство сельскохозяйственной продукции на территории несколькихмуниципальных образований Нижегородской области, орган управления сельскимхозяйством муниципального образования Нижегородской области, в которыйполучатель направляет отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса, при необходимости организуетвзаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществлениядеятельности получателя по проверке достоверности информации в представленных получателемдокументах.
Отчет о достижении результатов предоставления субсидиипредоставляется в Минсельхозпрод в срок до 1 декабря года, в котором былапредоставлена субсидия, составленный по форме, определенной типовой формойсоглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
3.2. Минсельхозпрод вправе устанавливать в соглашении срокии формы представления получателем дополнительной отчетности.
4.Требования об осуществлении контроля
засоблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидийи ответственности за их нарушение
4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставлениясубсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерацииподлежит обязательной проверке Минсельхозпродом и органами государственногофинансового контроля в пределах полномочий.
4.2. Мерой ответственности за нарушение условий, целей ипорядка предоставления субсидий является возврат средств (части средств)субсидии в областной бюджет, в случае нарушения получателем условий, установленныхпри предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок,проведенных Минсельхозпродом и органом государственного финансового контроля, атакже в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии.
4.3. В случае выявления факта нарушения обязательств,предусмотренных соглашением, в части достижения результатов предоставлениясубсидии, размер средств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается поформуле:
Vвозврата= SUM (I x (1 - Тi / Si)),
где:
I - размер субсидии, предоставленной получателю;
Ti - фактически достигнутое значение i-го результатапредоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата предоставлениясубсидии, установленное соглашением.
4.4. Основанием для освобождения получателей от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Минсельхозпрод в соответствии с абзацем первым настоящегопункта, на основании представленных получателем документов, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает обоснованноезаключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Нижегородскойобласти
от 13марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставлениясубсидий из местного бюджета на
возмещениечасти затрат на поддержку собственного
производствамолока, источником финансового
обеспечениякоторых являются субвенции местным
бюджетамдля осуществления переданных государственных
полномочийНижегородской области по возмещению
частизатрат на поддержку собственного
производствамолока
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от21.01.2021 г. № 47)
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с учетом Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производствапо отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, являющихсяприложением 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), в соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственногопроизводства" (далее - Закон Нижегородской области), постановлениемПравительства Нижегородской области от 14 октября 2019 г. № 747 "Об утверждении Порядка расходования бюджетами муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области субвенций на осуществление органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской областигосударственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областногобюджета" и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из местногобюджета на возмещение части затрат на поддержку собственного производствамолока, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местнымбюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по возмещениючасти затрат на поддержку собственного производства молока (далее - субсидии),условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, а такжетребования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Субсидии предоставляются в рамках исполнениямероприятий муниципальных программ развития агропромышленного комплекса,обеспечивающих достижение значения непосредственных результатов государственнойпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской областиот 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа),предусматривающей непосредственный результат государственной программы -производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн),соответствующий результату использования субсидии, указанному в Правилах, вцелях:
1.2.1. Возмещения части затрат (без учета налога на добавленнуюстоимость), связанных с реализацией и (или) отгрузкой на собственнуюпереработку коровьего и (или) козьего молока собственного производства (далее -молоко), понесенных в отчетном квартале.
1.2.2. Дополнительного возмещения части затрат (без учета налогана добавленную стоимость), связанных с реализацией и (или) отгрузкой насобственную переработку молока, в случае выполнения условия, установленногоабзацем семнадцатым пункта 2.1 настоящего Порядка.
Для получателей средств, использующих право на освобождениеот исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатойналога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходяиз суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налогана добавленную стоимость.
1.3. Источниками финансового обеспечения субсидий,направление которых определено в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка,являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданныхгосударственных полномочий Нижегородской области по возмещению части затрат наподдержку собственного производства молока, сформированные:
за счет средств областного бюджета и средств федеральногобюджета, предоставленных областному бюджету в форме субсидий в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъектаРоссийской Федерации с учетом установленного уровня софинансирования расходногообязательства на соответствующий финансовый год;
за счет средств областного бюджета.
Источником финансового обеспечения субсидий, направлениекоторых определено в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, являютсясубвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственныхполномочий Нижегородской области по возмещению части затрат на поддержкусобственного производства молока, сформированные за счет средств областногобюджета.
1.4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов,зарегистрированным на территории муниципальных образований Нижегородскойобласти, органы местного самоуправления которых наделены Законом Нижегородскойобласти государственными полномочиями Нижегородской области по возмещению частизатрат на поддержку собственного производства молока (далее - получатели), набезвозмездной и безвозвратной основе.
1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала)при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) овнесении изменений в закон (решение) о бюджете).
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Получатели на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующимтребованиям:
у получателей должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет, а также в бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии,субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами;
получатели - юридические лица не должны находиться впроцессе ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;
получатели не должны являться иностранными юридическими лицами,а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капиталекоторых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов;
получатели не должны получать средства из местного бюджета,из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативныхправовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
в отношении получателя не должны быть выявлены фактынарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и ихнецелевого использования. Данное ограничение не распространяется наполучателей, устранивших нарушения, либо возвративших средства всоответствующий бюджет;
получатель своевременно представил отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса на последнюю отчетную дату в порядке, установленном министерствомсельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее -Минсельхозпрод);
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденнойМинсельхозпродом (далее - заявление), подано получателем с соблюдениемтребований, порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком.
Дополнительными требованиями для получателей субсидий,источник финансового обеспечения которых указан в абзаце втором пункта 1.3настоящего Порядка, являются:
- наличие у получателя поголовья коров и (или) коз на 1число месяца, в котором он обратился за получением субсидии.
- обеспечение получателем сохранности поголовья коров и(или) коз в году, предшествующем предоставлению субсидии (далее - отчетныйгод), по отношению к уровню года, предшествующего отчетному году, заисключением получателей, которые начали хозяйственную деятельность по производствумолока в отчетном году, и получателей, представивших документы, подтверждающиенаступление обстоятельств непреодолимой силы, и (или) проведение мероприятий пооздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном году, ккоторым относятся заверенные получателем копии плана оздоровления стада отлейкоза, отчета о реализации плана оздоровления стада от лейкоза и акта выбытияживотных по форме согласно приложению 11 к Правилам ведения учета в племенномскотоводстве молочного и молочно-мясного направлений продуктивности,утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от1 февраля 2011 г. № 25 (далее - документы, подтверждающие проведениемероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота).
Дополнительными требованиями для получателей субсидий,источник финансового обеспечения которых указан в абзаце третьем пункта 1.3настоящего Порядка, являются:
- наличие у получателя поголовья коров и (или) коз на 1число месяца, следующего за отчетным кварталом;
- недопущение снижения поголовья коров и (или) коз всоответствующем отчетном периоде текущего года по отношению к соответствующемуотчетному периоду отчетного года, за исключением получателей, которые началихозяйственную деятельность по производству молока в текущем году, иполучателей, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельствнепреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада отлейкоза крупного рогатого скота в текущем году (в случае, если отчетнымпериодом являются первый - третий кварталы текущего года) либо в отчетном году(в случае, если отчетным периодом является четвертый квартал отчетного года).
Дополнительными требованиями для получателей субсидий,источник финансового обеспечения которых указан в абзаце пятом пункта 1.3настоящего Порядка, являются:
- получение в отчетном году субсидии на цели, указанные вподпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, источник финансового обеспечениякоторой указан в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Порядка;
- увеличение поголовья дойного стада крупного рогатого скотаи (или) коз на 31 декабря отчетного года к уровню поголовья дойного стадакрупного рогатого скота и (или) коз по состоянию на 1 января отчетного года неменее чем на 10 голов за счет воспроизводства собственного стада и (или) засчет приобретения племенных сельскохозяйственных животных.
Соответствие требованиям, указанным в абзацах втором -шестом настоящего пункта, получатели подтверждают в заявлении.
2.2. Субсидии, направление которых определено в подпункте1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляются ежеквартально.
Субсидии, направление которых определено в подпункте 1.2.2пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляются один раз в год.
2.2.1. Для получения субсидий, направление которыхопределено в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, получателиежеквартально в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, а за 4 квартал - в срок не позднее 20 февраля следующего годапредставляют в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов,муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - Управления) поместу представления отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- расчеты субсидии за отчетный период, составленные поформам, утверждаемым Минсельхозпродом (далее - расчеты субсидии);
- реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или)отгрузки на собственную переработку молока за отчетный квартал, составленный поформе, утвержденной Минсельхозпродом. Документом, подтверждающим факт розничнойпродажи молока населению, является оформленное в установленном порядкеветеринарное свидетельство (справка) на соответствующую партию молока;
- реестр документов, подтверждающих затраты на реализованноеи (или) отгруженное на собственную переработку молоко собственного производстваза отчетный квартал, составленный по форме, утвержденной Минсельхозпродом.Реестр представляется с предъявлением оригиналов документов, указанных вреестре. К реестру документов, подтверждающих затраты на реализованное и (или)отгруженное на собственную переработку молоко, могут быть приложеныбухгалтерские справки, подтверждающие расчет произведенных затрат, составленныена основании предъявленных документов;
- копия уведомления об использовании права на освобождениеот исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатойналога на добавленную стоимость, согласно приложениям 1 или 2 к приказу МинфинаРоссии от 26 декабря 2018 г. № 286н (в случае использования получателем правана освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных сисчислением и уплатой налога на добавленную стоимость), заверенная получателем.
Для получения субсидий, источник финансового обеспечениякоторых указан в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Порядка, получатели приналичии поголовья коров и телок дополнительно к документам, указанным в абзацахтретьем - шестом настоящего подпункта, представляют информацию об уровне охватаискусственным осеменением коров и телок в отчетном году, составленную по форме,утвержденной Минсельхозпродом, на основании актов оказанных услуг поискусственному осеменению животных, платежных поручений, отчетов обиспользовании семени быков-производителей, составленных по форме, утвержденнойМинсельхозпродом, актов определения стельности животных, составленных по форме,утвержденной Минсельхозпродом, или иных документов, подтверждающих затраты наискусственное осеменение. Информация представляется получателем с предъявлениеморигиналов документов, являющихся основанием для ее составления.
В случае снижения поголовья коров и (или) коз в отчетномгоду по отношению к уровню года, предшествующего отчетному году, получатель дляполучения субсидии, источник финансового обеспечения которой указан в абзацевтором пункта 1.3 настоящего Порядка, с документами, указанными в абзацахтретьем - шестом настоящего подпункта, представляет документы, подтверждающиенаступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий пооздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном году.
В случае снижения поголовья коров и (или) коз всоответствующем периоде текущего года по отношению к соответствующему периодуотчетного года получатель для получения субсидии, источник финансовогообеспечения которой указан в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Порядка, сдокументами, указанными в абзацах третьем - седьмом настоящего подпункта,представляет документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимойсилы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупногорогатого скота в текущем году (в случае, если отчетным периодом являются первый- третий кварталы текущего года) либо в отчетном году (в случае, если отчетнымпериодом является четвертый квартал отчетного года).
2.2.2. Для получения субсидий, направление которыхопределено в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, получатели поитогам отчетного года в срок не позднее 20 февраля следующего года дополнительнок документам, указанным в абзацах третьем - седьмом подпункта 2.2.1 настоящегопункта, представляют в Управления по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса расчет субсидии за отчетный период, составленный по форме,утвержденной Минсельхозпродом.
Документы, представленные получателем в соответствии сподпунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего пункта (далее - комплект документов),должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотренонастоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иныхисправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Получатели несут ответственность за достоверностьпредставляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующимзаконодательством.
2.3. Управление регистрирует комплект документов в день ихпоступления в журнале регистрации.
Должностное лицо Управления проверяет соответствиеполучателей и представленные ими комплекты документов требованиям настоящегоПорядка, а также информацию, представленную получателем в составе комплектадокументов, и расчет субсидий на соответствие пункту 2.6 настоящего Порядка, ипри отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных впункте 2.5 настоящего Порядка, составляет реестры получателей по формам,утвержденным Минсельхозпродом (далее - реестры).
Управление:
не позднее 10 дней со дня окончания сроков, предусмотренныхабзацем первым подпункта 2.2.1 и абзацем первым подпункта 2.2.2 пункта 2.2настоящего Порядка, представляет реестры в Минсельхозпрод;
при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 10 дней с даты регистрациикомплекта документов возвращает получателю комплект документов с обоснованиемпричины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основаниемдля возврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока,указанного в абзаце четвертом настоящего пункта.
Управления несут ответственность за достоверность сведений впредставленных в Минсельхозпрод документах в соответствии с действующимзаконодательством.
2.4. При поступлении в Минсельхозпрод документов изУправлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, должностное лицоМинсельхозпрода в рамках исполнения полномочий главного распорядителяобеспечивает соблюдение Управлением условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субвенций, являющихся источником финансового обеспечениясубсидий в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, проверяет и обобщаетпоступившие из Управлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядкареестры и составляет сводные реестры с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка.
Минсельхозпрод не позднее 15 дней со дня окончания сроков,установленных абзацем первым подпункта 2.2.1 и абзацем первым подпункта 2.2.2пункта 2.2 настоящего Порядка, направляет сводные реестры в управлениеобластного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее -управление областного казначейства).
2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- несоответствие представленных получателем документовтребованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной получателем информации;
- несоответствие получателя установленным настоящим Порядкомтребованиям.
2.6. Расчет субсидии составляется получателем поустановленным формам согласно настоящему Порядку и производится им по ставкамна 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного получателем на собственнуюпереработку молока, утверждаемым Минсельхозпродом.
При этом:
1) при определении ставки, применяемой при предоставлениисубсидий, источник финансового обеспечения которых определен в абзаце второмпункта 1.3 настоящего Порядка, устанавливаются следующие повышающиекоэффициенты:
- коэффициент молочной продуктивности (Кмп) применяется кставкам в зависимости от показателя средней молочной продуктивности коров заотчетный год:
при средней молочной продуктивности от 5000 до 5999 кг - 1,227;
при средней молочной продуктивности от 6000 до 6999 кг - 1,3;
при средней молочной продуктивности от 7000 - 1,4.
Для получателей, у которых средняя молочная продуктивностькоров за отчетный год ниже 5000 кг, а также для получателей, которые началихозяйственную деятельность по производству молока в текущем году, коэффициентмолочной продуктивности (Кмп) - 1;
- коэффициент малого предпринимательства (Кмф) применяется кставкам при условии соответствия получателя субсидии критериям малогопредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон), - 1,3.
Для остальных получателей коэффициент малогопредпринимательства (Кмф) - 1.
Проверка соответствия получателя установленным Федеральнымзаконом критериям малого предприятия осуществляется по данным Единого реестрасубъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальномсайте Федеральной налоговой службы;
2) при определении ставки, применяемой при предоставлениисубсидий, источник финансового обеспечения которых определен в абзаце третьемпункта 1.3 настоящего Порядка, устанавливаются следующие коэффициенты:
- коэффициент молочной продуктивности (Кмп) применяется кставкам субсидий в зависимости от показателя молочной продуктивности коров и(или) коз за отчетный год:
при молочной продуктивности до 2999 кг - 1;
при молочной продуктивности от 3000 до 3999 кг - 1,1;
при молочной продуктивности от 4000 до 4999 кг - 1,15;
при молочной продуктивности от 5000 до 5999 кг - 1,227;
при молочной продуктивности от 6000 до 6999 кг - 1,3;
при молочной продуктивности от 7000 - 1,4.
Для получателей, которые начали хозяйственную деятельностьпо производству молока в текущем году, - 1;
- коэффициент увеличения производства молока (Км)применяется к ставкам субсидии, рассчитанным с учетом коэффициента Кмп:
для получателей, увеличивших объем производства молока неменее чем на 5% в соответствующем периоде текущего года по отношению ксоответствующему периоду отчетного года, - 1,1;
для остальных получателей - 1;
- коэффициент увеличения молочной продуктивности (Кмпг)применяется к ставке субсидии, рассчитанной с учетом коэффициентов Кмп и Км взависимости от показателя молочной продуктивности коров и (или) коз за отчетныйгод по отношению к уровню года, предшествующего отчетному году:
при неснижении молочной продуктивности - 1;
при увеличении молочной продуктивности - 1,05;
при снижении молочной продуктивности - 0,95;
для получателей, которые начали хозяйственную деятельностьпо производству молока в отчетном и текущем годах, - 1;
- коэффициент охвата искусственным осеменением (Кио)применяется к ставкам субсидий, рассчитанным с учетом коэффициентов Кмп, Км иКмпг, при наличии у получателя поголовья коров и телок:
для получателей, имеющих 100-процентный уровень охватаискусственным осеменением коров и телок молочного направления продуктивности вотчетном году, и получателей, которые начали хозяйственную деятельность попроизводству молока в текущем году, - 1;
для остальных получателей - 0,75;
3) при предоставлении субсидий, источник финансовогообеспечения которых указан в абзаце четвертом пункта 1.3 настоящего Порядка,ставка составляет 0,1 рубля на весь объем молока, реализованного и (или)отгруженного на собственную переработку в отчетном году.
Размер субсидии, предоставляемой получателям, рассчитываетсяна основании информации в реестрах, поступивших из Управлений.
Общий объем субсидии, представляемой получателю всоответствии с настоящим Порядком, не должен превышать фактические затратыполучателя, на возмещение которых предоставляется субсидия.
В случае, если общий объем потребности в бюджетныхассигнованиях, на предоставление субсидий, определенный в сводном реестре всоответствии с расчетами субсидии, превышает объем бюджетных ассигнований,предусмотренный местным бюджетом на соответствующий финансовый год, и лимитыбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителясредств местного бюджета на предоставление субсидии на соответствующийфинансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии), то сумма субсидии, подлежащей предоставлению получателю (С),определяется по следующей формуле:
С =Cп x К,
где:
Cп - размер начисленной субсидии;
К - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
К =V / Vнач,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в местномбюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии;
Vнач - общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях напредоставление субсидий, определенный в соответствии с расчетами субсидии.
При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (части субсидий), начисленные в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии, включаются в отдельный сводный реестр и при выделениидополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год Управление рассматривает вопрос о предоставленииполучателям части субсидии, не возмещенной в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии, без повторного прохождения проверки насоответствие требованиям настоящего Порядка. При этом размер бюджетных средств,подлежащих выплате получателю (Сд), определяется по следующей формуле:
Сд= Cпд x Кд,
где:
Cпд - размер начисленной, но не выплаченной субсидии в связис недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Кд - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
Кд= Vд / Vднач,
где:
Vд - объем дополнительных бюджетных ассигнований напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год, и дополнительныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Vднач - общий объем субсидий, начисленных в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленных в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий.
При условии Vд > Vднач коэффициент Кд равен 1.
Произведенные расчеты отражаются в сводных реестрах принаправлении их в управление областного казначейства.
2.7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, заключаемым между Управлением и получателем (далее -соглашение) не позднее даты направления сводного реестра в управлениеобластного казначейства.
Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в томчисле дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается всоответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации, финансовым органом муниципального образования для соответствующеговида субсидии.
Соглашение в отношении субсидий, источник финансовогообеспечения которого указан в абзаце втором пункта 1.3 настоящего Порядка, ссоблюдением требований о защите государственной тайны заключается вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет".
Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателя на осуществление Управлением и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком исоглашением;
согласование новых условий соглашения или расторжениесоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий,приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном всоглашении;
обязанность получателя по своевременному представлениюотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса в порядке, установленном Минсельхозпродом, втечение срока действия соглашения.
Соглашение в отношении субсидий по направлению, котороеопределено подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка, заключается припервичном обращении получателя в текущем году.
2.8. Управление областного казначейства производитсанкционирование оплаты денежных обязательств в пределах утвержденных идоведенных в установленном законодательством порядке до Минсельхозпрода лимитовбюджетных обязательств на предоставление субвенций, являющихся источникомфинансового обеспечения субсидий в соответствии с пунктом 1.3 настоящегоПорядка.
2.9. Субсидии предоставляются получателям в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год, после санкционирования оплаты денежныхобязательств в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, но не позднеедесятого рабочего дня со дня составления реестров.
Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счетаполучателей, открытые ими в кредитных организациях и указанные в соглашениях.
2.10. Управления ежегодно на основании отчетности,представленной в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, оцениваетэффективность использования субсидии получателем.
Для оценки эффективности использования субсидииустанавливается результат предоставления субсидии - производство молока (тонн).
Значение результата предоставления субсидии устанавливаетсяв соглашении.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляетсяУправлением путем сопоставления фактически достигнутого получателем значениярезультата предоставления субсидии с плановым значением, установленным всоглашении.
2.11. В случае увеличения объема субсидии из федеральногобюджета бюджету Нижегородской области на текущий финансовый год и (или) средствобластного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Правилами (далее- увеличение бюджетных ассигнований), Минсельхозпрод доводит данную информациюдо Управлений.
Управления не позднее 5 рабочих дней со дня получения отМинсельхозпрода информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, информируютоб этом получателей, представляющих в соответствующее Управление отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса.
Представление получателями заявлений, проверка соответствияпредставленных документов условиям настоящего Порядка, составление реестров иих представление в Минсельхозпрод в случае увеличения бюджетных ассигнованийосуществляется в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка в срок непозднее 30 дней с момента истечения срока, установленного абзацем вторымнастоящего пункта (если более короткий срок не установлен Минсельхозпродом винформации, указанной в абзаце втором настоящего пункта).
Заключение с получателями соглашений, составление сводныхреестров и направление их в управление областного казначейства осуществляются вслучае увеличения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктами 2.4 и 2.7настоящего Порядка в пределах срока, установленного абзацем третьим настоящегопункта.
2.12. В случае выявления факта(ов) нарушения условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, получатель обязан втечение 30 дней с даты предъявления Управлением соответствующего требованияустранить факт(ы) нарушения условий предоставления субсидии либо возвратить вместный бюджет субсидию (часть субсидии) в размере, определенном в указанномтребовании.
В случае невыполнения требования об устранении факта(ов)нарушения условий предоставления субсидии либо невозврата субсидии (частисубсидии) в течение 30 дней со дня получения соответствующего требованиявзыскание средств производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.Требования к отчетности
3.1. Получатели представляют:
- отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса;
- отчет о достижении результатов предоставления субсидии.
Отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса представляется в порядке,установленном Минсельхозпродом. В случае если получатель осуществляетпроизводство сельскохозяйственной продукции на территории несколькихмуниципальных образований Нижегородской области, Управление, в котороеполучатель направляет отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса, при необходимости организуетвзаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществлениядеятельности получателя по проверке достоверности информации в представленныхполучателем документах.
Отчет о достижении результатов предоставления субсидиипредоставляется по месту представления отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в срок до 31 январягода, следующего за отчетным годом, составленный по форме, определеннойтиповыми формами соглашений, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации, финансовым органом муниципального образования для соответствующеговида субсидии.
3.2. Управление вправе устанавливать в соглашении сроки иформы представления получателем дополнительной отчетности.
4.Требования об осуществлении контроля
засоблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидийи ответственности за их нарушение
4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставлениясубсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерацииподлежит обязательной проверке Управлением и органами муниципальногофинансового контроля в пределах полномочий.
4.2. Мерой ответственности за нарушение условий, целей ипорядка предоставления субсидий является возврат средств (части средств)субсидий в местный бюджет, в случае нарушения получателем условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактампроверок, проведенных Управлением и органом муниципального финансовогоконтроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставлениясубсидии.
4.3. В случае выявления факта нарушения обязательств,предусмотренных соглашением, в части достижения результатов предоставлениясубсидии, размер средств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается поформуле:
Vвозврата= I x (1 - T / S),
где:
I - размер субсидии, предоставленной получателю;
T - фактически достигнутое значение результатапредоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления субсидии,установленное соглашением.
4.4. Основанием для освобождения получателей от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Управление в соответствии с абзацем первым настоящегопункта, на основании представленных получателем документов, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает обоснованноезаключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Нижегородскойобласти
от 13марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставлениясубсидий из местного бюджета на возмещение
частизатрат на поддержку племенного животноводства,
источникомфинансового обеспечения которых являются
субвенцииместным бюджетам для осуществления
переданныхгосударственных полномочий по
возмещениючасти затрат на поддержку
племенногоживотноводства
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от21.01.2021 г. № 47)
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с учетом Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производствапо отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, являющихсяприложением 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), в соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственногопроизводства" (далее - Закон Нижегородской области), постановлениемПравительства Нижегородской области от 14 октября 2019 г. № 747 "Об утверждении Порядка расходования бюджетами муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области субвенций на осуществление органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской областигосударственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областногобюджета" и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий изместного бюджета на возмещение части затрат на поддержку племенногоживотноводства, источником финансового обеспечения которых являются субвенцииместным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий повозмещению части затрат на поддержку племенного животноводства (далее -субсидии), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, атакже требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Субсидии предоставляются в рамках исполнениямероприятий муниципальных программ развития агропромышленного комплекса,обеспечивающих достижение значения непосредственных результатов государственнойпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской областиот 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа),предусматривающей непосредственный результат государственной программы -племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (в перерасчете наусловные головы) (тыс. голов), соответствующий результату использованиясубсидии, указанному в Правилах, в целях возмещения части затрат (без учетаналога на добавленную стоимость), понесенных:
1.2.1. На племенное маточное поголовье сельскохозяйственныхживотных.
1.2.2. На племенных быков-производителей, оцененных покачеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества.
1.2.3. На искусственное осеменение сельскохозяйственныхживотных.
1.2.4. На приобретение племенного молодняка крупногорогатого скота:
нетелей и телок молочных пород;
нетелей, телок и бычков специализированных мясных пород.
1.2.5. На приобретение племенных быков-производителей иплеменных бычков.
1.2.6. На приобретение племенного молодняка овец и коз.
Для получателей средств, использующих право на освобождениеот исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатойналога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходяиз суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налогана добавленную стоимость.
1.3. Источниками финансового обеспечения субсидий на цели,указанные в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, являютсясубвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственныхполномочий Нижегородской области по возмещению части затрат на поддержкуплеменного животноводства, сформированные:
- за счет средств областного бюджета и средств федеральногобюджета, предоставленных областному бюджету в форме субсидий в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъектаРоссийской Федерации с учетом установленного уровня софинансирования расходногообязательства на соответствующий финансовый год;
- за счет средств областного бюджета.
Источниками финансового обеспечения субсидий на цели,указанные в подпунктах 1.2.3 - 1.2.6 пункта 1.2 настоящего Порядка, являютсясубвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственныхполномочий Нижегородской области по возмещению части затрат на поддержкуплеменного животноводства, сформированные за счет средств областного бюджета.
1.4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов,зарегистрированным на территории муниципальных образований Нижегородскойобласти, органы местного самоуправления которых наделены Законом Нижегородскойобласти государственными полномочиями Нижегородской области по возмещению частизатрат на поддержку племенного животноводства (далее - получатели), набезвозмездной и безвозвратной основе.
1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала)при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) овнесении изменений в закон (решение) о бюджете).
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Получатели на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, должны соответствоватьследующим требованиям:
у получателей должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет, а также в бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии,субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами;
получатели - юридические лица не должны находиться впроцессе ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;
получатели не должны являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
получатели не должны получать средства из местного бюджета,из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативныхправовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
в отношении получателя не должны быть выявлены фактынарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и ихнецелевого использования. Данное ограничение не распространяется наполучателей, устранивших нарушения, либо возвративших средства всоответствующий бюджет;
получатель своевременно представил отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса на последнюю отчетную дату в порядке, установленном министерствомсельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее -Минсельхозпрод);
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденнойМинсельхозпродом (далее - заявление), подано получателем с соблюдениемтребований, порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком.
Дополнительным требованием для получателей субсидий понаправлениям, указанным в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящегоПорядка, является включение получателя в перечень сельскохозяйственныхтоваропроизводителей для предоставления субсидий на поддержку племенногоживотноводства, утверждаемый Минсельхозпродом по согласованию с Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации (далее - Перечень). Порядок включенияв Перечень утверждается Минсельхозпродом. Перечень размещается на официальномсайте Минсельхозпрода в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" https://mcx-nnov.ru.
Дополнительными требованиями для получателей субсидий понаправлению, указанному в подпункте 1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка,являются:
- получатель является организацией по искусственномуосеменению сельскохозяйственных животных;
- получатель включен в Перечень.
Соответствие требованиям, указанным в абзацах втором -шестом настоящего пункта, получатели подтверждают в заявлении.
2.2. Субсидии, направление которых определено в подпунктах1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляются один раз в год.
Субсидии, направление которых определено в подпунктах 1.2.3- 1.2.6 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляются ежеквартально.
2.2.1. Для получения субсидий, направление которыхопределено в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, получателив срок не позднее 10 апреля текущего года (а получатели, включенные в Переченьпосле 31 марта текущего года, - в срок не позднее 30 ноября текущего года)представляют в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов,муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - Управления) поместу представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- расчеты субсидии за отчетный период, составленные поформам, утвержденным Минсельхозпродом (далее - расчеты субсидии);
- копия отчета о движении скота и птицы на ферме за декабрьотчетного года по форме № СП-51, утвержденной постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 29 сентября 1997 г. № 68 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственнойпродукции и сырья";
- реестр документов, подтверждающих затраты, указанные вподпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, составленный по форме,утвержденной Минсельхозпродом. Реестр представляется с предъявлением оригиналовдокументов, указанных в реестре. К реестру документов, могут быть приложеныбухгалтерские справки, подтверждающие расчет произведенных затрат, составленныена основании предъявленных документов.
2.2.2. Для получения субсидий, направление которыхопределено в подпунктах 1.2.3 - 1.2.6 пункта 1.2 настоящего Порядка, получателиежеквартально в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, а за 4 квартал - в срок не позднее 15 ноября текущего годапредставляют в Управление по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса заявление.
К заявлению прилагаются расчеты субсидии за отчетный период,составленные по формам утвержденным Минсельхозпродом.
Дополнительно для получения субсидий по направлению,указанному в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка, получателемпредставляются заверенные им копии документов, подтверждающих фактическипроизведенные затраты (акты оказанных услуг по искусственному осеменению,платежных поручений, актов определения стельности животных по форме,утвержденной Минсельхозпродом, а также иных документов, подтверждающих затратына искусственное осеменение).
Дополнительно для получения субсидий по направлению,указанному в подпунктах 1.2.4 - 1.2.6 пункта 1.2 настоящего Порядка,получателем представляются заверенные им копии документов, подтверждающихфактически произведенные затраты (племенные свидетельства, ветеринарныесвидетельства либо ветеринарные справки, договоры на приобретение племенных животных,товарные накладные (универсальные передаточные документы), платежныепоручения).
В случае приобретения сельскохозяйственных животных заиностранную валюту получатели представляют заверенные получателем копии:
- договоров (контрактов) на приобретение племенных животных;
- платежных документов, подтверждающих списание денежныхсредств со счета покупателя на оплату племенной продукции;
- грузовых таможенных деклараций на товары;
- документов, подтверждающих конвертацию валюты;
- ветеринарных свидетельств;
- племенных свидетельств на племенную продукцию или иныхдокументов, подтверждающих происхождение и продуктивность племенного животного.
Документы, представленные получателем в соответствии сподпунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего пункта (далее - комплект документов),должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотренонастоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иныхисправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Получатели несут ответственность за достоверностьпредставляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующимзаконодательством.
2.3. Управление регистрирует комплект документов в день ихпоступления в журнале регистрации.
Должностное лицо Управления проверяет соответствиеполучателей и представленные ими комплекты документов требованиям настоящегоПорядка, а также информацию, представленную получателем в составе комплектадокументов, и расчет субсидий на соответствие пункту 2.6 настоящего Порядка, ипри отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных впункте 2.5 настоящего Порядка, составляет реестры получателей по формам,утвержденным Минсельхозпродом (далее - реестры).
Управление:
не позднее 5 дней со дня окончания сроков, предусмотренныхабзацем первым подпункта 2.2.1 и абзацем первым подпункта 2.2.2 пункта 2.2настоящего Порядка, представляет реестры в Минсельхозпрод;
при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 10 дней с даты регистрациикомплекта документов возвращает получателю комплект документов с обоснованиемпричины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основаниемдля возврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока,указанного в абзаце четвертом настоящего пункта.
Управления несут ответственность за достоверность сведений впредставленных в Минсельхозпрод документах в соответствии с действующимзаконодательством.
2.4. При поступлении в Минсельхозпрод документов изУправлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, должностное лицоМинсельхозпрода в рамках исполнения полномочий главного распорядителяобеспечивает соблюдение Управлением условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субвенций, являющихся источником финансового обеспечениясубсидий в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, проверяет и обобщаетпоступившие из Управлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядкареестры и составляет сводные реестры с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка.
Минсельхозпрод не позднее 10 дней со дня окончания сроков,установленных абзацем первым подпункта 2.2.1 и абзацем первым подпункта 2.2.2пункта 2.2 настоящего Порядка, направляет сводные реестры в управлениеобластного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее -управление областного казначейства).
2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- несоответствие представленных получателем документовтребованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной получателем информации;
- несоответствие получателя установленным настоящим Порядкомтребованиям.
2.6. Расчет субсидии составляется получателем по установленнымформам согласно настоящему Порядку и производится им:
по направлению, указанному в подпункте 1.2.1 пункта 1.2настоящего Порядка, - по ставке на 1 условную голову. Коэффициенты для переводаплеменного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головыустанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- по направлению, указанному в подпункте 1.2.2 пункта 1.2настоящего Порядка, - по ставке на 1 голову;
- по направлению, указанному в подпункте 1.2.3 пункта 1.2настоящего Порядка, - по ставке на 1 искусственно оплодотворенную голову.Ставки дифференцируются в зависимости от вида биологического материала,применяемого при искусственном осеменении;
- по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.4 - 1.2.6пункта 1.2 настоящего Порядка, - в процентах от стоимости приобретениясельскохозяйственного животного без учета транспортных расходов в пределахмаксимальной суммы субсидии на 1 голову, установленной Минсельхозпродом.
Ставки утверждаются Минсельхозпродом.
Ставки для расчета субсидий по направлениям, указанным вподпунктах 1.2.3 - 1.2.4 пункта 1.2 настоящего Порядка, дифференцируются взависимости от включения получателя в реестр сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Нижегородской области, осуществляющих мероприятия пооздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота (далее - Реестр).Включение в Реестр осуществляется в порядке, установленном Минсельхозпродом.
Затраты, произведенные в период с 16 ноября по 31 декабряотчетного года, включаются в расчеты за 1 квартал текущего года отдельнойстрокой.
Размер субсидии, предоставляемой получателям, рассчитываетсяна основании информации в реестрах, поступивших из Управлений.
Общий объем субсидии, представляемой получателю всоответствии с настоящим Порядком, не должен превышать фактические затратыполучателя, на возмещение которых предоставляется субсидия.
В случае, если общий объем потребности в бюджетныхассигнованиях, на предоставление субсидий, определенный в сводном реестре всоответствии с расчетами субсидии, превышает объем бюджетных ассигнований,предусмотренный местным бюджетом на соответствующий финансовый год, и лимитыбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главногораспорядителя средств местного бюджета на предоставление субсидии на соответствующийфинансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии), то сумма субсидии, подлежащей предоставлению получателю (С),определяется по следующей формуле:
С =(SUMCi) x К,
где:
i - направления субсидирования, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка;
C i - размер начисленной субсидии по i-му направлениюсубсидирования в соответствии с расчетами субсидии;
К - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
К =V / Vнач,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в местномбюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии;
Vнач - общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях напредоставление субсидий, определенный в соответствии с расчетами субсидии.
При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (части субсидий), начисленные в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии, включаются в отдельный сводный реестр и при выделениидополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год Управление рассматривает вопрос о предоставленииполучателям части субсидии, не возмещенной в связи с недостаточностью лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии, без повторного прохожденияпроверки на соответствие требованиям настоящего Порядка. При этом размербюджетных средств, подлежащих выплате получателю (Сд), определяется последующей формуле:
Сд= (SUMCiд) x Кд,
где:
Сiд - размер начисленной, но не выплаченной субсидии по i-мунаправлению субсидирования в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии;
Кд - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
Кд= Vд / Vднач,
где:
Vд - объем дополнительных бюджетных ассигнований напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год, и дополнительныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
Vднач - общий объем субсидий, начисленных в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленных в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий.
При условии Vд > Vднач коэффициент Кд равен 1.
Произведенные расчеты отражаются в сводных реестрах принаправлении их в управление областного казначейства.
Субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.3 -1.2.6 пункта 1.2 настоящего Порядка, начисленные в отчетном году получателям,соответствующим требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком, но неперечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий в отчетном году, включаются Управлением в отдельныереестры и направляются Минсельхозпродом в управление областного казначейства впервом квартале текущего года без повторного прохождения проверки получателейна соответствие требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком.
2.7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, заключаемым между Управлением и получателем (далее -соглашение) не позднее даты направления сводного реестра в управлениеобластного казначейства.
Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в томчисле дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается всоответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансовРоссийской Федерации, финансовым органом муниципального образования длясоответствующего вида субсидии.
Соглашение в отношении субсидий, источник финансовогообеспечения которого указан в абзаце втором пункта 1.3 настоящего Порядка, ссоблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет".
Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателя на осуществление Управлением и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком исоглашением;
согласование новых условий соглашения или расторжениесоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий,приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном всоглашении;
обязанность получателя по своевременному представлениюотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса в порядке, установленном Минсельхозпродом, втечение срока действия соглашения.
Соглашение в отношении субсидий, направления которыхопределены в подпунктах 1.2.3 - 1.2.6 пункта 1.2 настоящего Порядка,заключается при первичном обращении получателя в текущем году.
2.8. Управление областного казначейства производитсанкционирование оплаты денежных обязательств в пределах утвержденных идоведенных в установленном законодательством порядке до Минсельхозпрода лимитовбюджетных обязательств на предоставление субвенций, являющихся источникомфинансового обеспечения субсидий в соответствии с пунктом 1.3 настоящегоПорядка.
2.9. Субсидии предоставляются получателям в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии,после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с пунктом2.8 настоящего Порядка, но не позднее десятого рабочего дня со дня составленияреестров.
Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счетаполучателей, открытые ими в кредитных организациях и указанные в соглашениях.
2.10. Управления ежегодно на основании отчетности,представленной в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, оцениваетэффективность использования субсидии получателем.
Для оценки эффективности использования субсидииустанавливается результат предоставления субсидии - племенное маточноепоголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы)(голов).
Для оценки эффективности использования субсидии понаправлению, указанному в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка,устанавливается показатель, необходимый для достижения результатапредоставления субсидии (далее - показатель), - племенное поголовьесельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы).
Для оценки эффективности использования субсидии понаправлению, указанному в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка,устанавливается показатель - доля искусственно осемененных сельскохозяйственныхживотных в общем поголовье соответствующего вида сельскохозяйственных животных(процентов).
Для оценки эффективности использования субсидии понаправлению, указанному в абзаце втором подпункта 1.2.4 пункта 1.2 настоящегоПорядка, устанавливаются показатели:
для получателей, включенных в Перечень, - прирост маточногопоголовья сельскохозяйственных животных за год, в котором получена субсидия, поотношению к предыдущему году (процентов);
для остальных получателей - прирост производства молока загод, в котором получена субсидия, по отношению к предыдущему году (тонн).
Для оценки эффективности использования субсидии понаправлению, указанному в абзаце третьем подпункта 1.2.4 пункта 1.2 настоящегоПорядка, устанавливается показатель - прирост поголовья крупного рогатого скотаспециализированных мясных пород за год, в котором получена субсидия, поотношению к предыдущему году (голов).
Для оценки эффективности использования субсидии понаправлению, указанному в подпункте 1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка,устанавливается показатель - племенное поголовье сельскохозяйственных животных(в пересчете на условные головы).
Для оценки эффективности использования субсидии понаправлению, указанному в подпункте 1.2.6 пункта 1.2 настоящего Порядка,устанавливается показатель - прирост поголовья овец и коз за год, в которомполучена субсидия, по отношению к предыдущему году (голов).
Значения результата предоставления субсидии и показателейустанавливается в соглашении.
Значения результата предоставления субсидии и показателей,устанавливаемые по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1, 1.2.2 и 1.2.5пункта 1.2 настоящего Порядка, не могут быть менее значений соответствующихпоказателей на 1 января текущего года.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляетсяУправлением путем сопоставления фактически достигнутых получателем значенийрезультата предоставления субсидии и показателей с плановыми значениями,установленными в соглашении.
2.11. В случае увеличения объема субсидии из федеральногобюджета бюджету Нижегородской области на текущий финансовый год и (или) средствобластного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Правилами (далее- увеличение бюджетных ассигнований), Минсельхозпрод доводит данную информациюдо Управлений.
Управления не позднее 5 рабочих дней со дня получения отМинсельхозпрода информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта,информируют об этом получателей, представляющих в соответствующее Управлениеотчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса.
Представление получателями заявлений, проверка соответствияпредставленных документов условиям настоящего Порядка, составление реестров иих представление в Минсельхозпрод в случае увеличения бюджетных ассигнованийосуществляется в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка в срок непозднее 30 дней с момента истечения срока, установленного абзацем вторымнастоящего пункта (если более короткий срок не установлен Минсельхозпродом в информации,указанной в абзаце втором настоящего пункта).
Заключение с получателями соглашений, составление сводныхреестров и направление их в управление областного казначейства осуществляются вслучае увеличения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктами 2.4 и 2.7настоящего Порядка в пределах срока, установленного абзацем третьим настоящегопункта.
2.12. В случае выявления факта(ов) нарушения условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, получатель обязан втечение 30 дней с даты предъявления Управлением соответствующего требованияустранить факт(ы) нарушения условий предоставления субсидии либо возвратить вместный бюджет субсидию (часть субсидии) в размере, определенном в указанномтребовании.
В случае невыполнения требования об устранении факта(ов)нарушения условий предоставления субсидии либо невозврата субсидии (частисубсидии) в течение 30 дней со дня получения соответствующего требованиявзыскание средств производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.Требования к отчетности
3.1. Получатели представляют:
- отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса;
- отчет о достижении результатов предоставления субсидии ипоказателей.
Отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса представляется в порядке,установленном Минсельхозпродом. В случае если получатель осуществляетпроизводство сельскохозяйственной продукции на территории несколькихмуниципальных образований Нижегородской области, Управление, в котороеполучатель направляет отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса, при необходимости организуетвзаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществлениядеятельности получателя по проверке достоверности информации в представленныхполучателем документах.
Отчет о достижении результатов предоставления субсидии ипоказателей представляется по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, составленныйпо форме, определенной типовыми формами соглашений, установленнымиМинистерством финансов Российской Федерации, финансовым органом муниципальногообразования для соответствующего вида субсидии.
3.2. Управление вправе устанавливать в соглашении сроки иформы представления получателем дополнительной отчетности.
4.Требования об осуществлении контроля
засоблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидийи ответственности за их нарушение
4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставлениясубсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерацииподлежит обязательной проверке Управлением и органами муниципальногофинансового контроля в пределах полномочий.
4.2. Мерой ответственности за нарушение условий, целей ипорядка предоставления субсидий является возврат средств (части средств)субсидий в местный бюджет, в случае нарушения получателем условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактампроверок, проведенных Управлением и органом муниципального финансовогоконтроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставлениясубсидии и показателей.
4.3. В случае выявления факта нарушения обязательств,предусмотренных соглашением, в части достижения результата предоставлениясубсидии и показателей, размер средств, подлежащий возврату (Vвозврата),рассчитывается по формуле:
Vвозврата= I x (1 - Ti / Si),
где:
I - размер субсидии, предоставленной получателю;
Ti - фактически достигнутое значение i-го результатапредоставления субсидии (показателя) на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии(показателя), установленное соглашением.
4.4. Основанием для освобождения получателей от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Управление в соответствии с абзацем первым настоящегопункта, на основании представленных получателем документов, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующиеобязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, подготавливает обоснованное заключение о причинахнеисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продлениясрока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемыхдля устранения такого нарушения.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Нижегородскойобласти
от 13марта 2020 г. № 207
Порядок
предоставлениясубсидий из местного бюджета на
возмещениечасти затрат на поддержку элитного
семеноводства,источником финансового обеспечения
которыхявляются субвенции местным бюджетам для
осуществленияпереданных государственных полномочий
повозмещению части затрат на поддержку элитного
семеноводства
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от21.01.2021 г. № 47)
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с учетом Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производствапо отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, являющихсяприложением 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила), в соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственногопроизводства" (далее - Закон Нижегородской области), постановлениемПравительства Нижегородской области от 14 октября 2019 г. № 747 "Об утверждении Порядка расходования бюджетами муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области субвенций на осуществление органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской областигосударственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областногобюджета" и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий изместного бюджета на возмещение части затрат на поддержку элитногосеменоводства, финансируемых за счет субвенций местным бюджетам дляосуществления переданных государственных полномочий по возмещению части затратна поддержку элитного семеноводства (далее - субсидии), условия и порядок ихпредоставления, требования к отчетности, а также требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение.
1.2. Субсидии предоставляются в рамках исполнениямероприятий муниципальных программ развития агропромышленного комплекса,обеспечивающих достижение значения непосредственного результата государственнойпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280, - доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятойсеменами сортов растений, в Нижегородской области (процентов), соответствующегорезультату использования субсидии, указанному в Правилах, в целях возмещениячасти затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с:
1.2.1. Приобретением элитных семян:
- зерновых колосовых культур, включая овес;
- крупяных культур, включая сорго;
- зернобобовых культур;
- сои;
- клевера, люцерны, козлятника;
- подсолнечника;
- рапса, рыжика, горчицы сарептской, сурепицы, льнамасличного;
- льна-долгунца, конопли;
- картофеля (включая суперэлитный и элитный семеннойкартофель в соответствии с классификацией "ГОСТ 33996-2016.Межгосударственный стандарт. Картофель семенной. Технические условия и методыопределения качества", введенного в действие приказом Росстандарта от 20января 2017 г. № 16-ст);
- овощных и бахчевых культур;
- лука-севка, чеснока-севка.
1.2.2. Приобретением семян, включая сорта (гибриды)импортной селекции:
- зерновых и зернобобовых культур (питомники размножения);
- масличных культур, включая рапс, рыжик, лен масличный(суперэлита, элита, гибриды F1);
- льна-долгунца (маточная элита, суперэлита);
- льна-долгунца (элита, 1 - 2-я репродукции);
- кормовых культур, включая просо, сорго, суданскую траву исорго-суданковые гибриды (суперэлита, элита, гибриды F1);
- картофеля (супер-суперэлита, суперэлита, элита);
- зернобобовых, включая горох, вику, люпин (суперэлита,элита);
- многолетних бобовых трав (суперэлита, элита);
- многолетних бобовых трав (1 - 2-я репродукции);
- многолетних злаковых трав (суперэлита, элита);
- многолетних злаковых трав (1 - 2-я репродукции);
- кукурузы (гибриды F1);
- сахарной свеклы (элита, гибриды F1);
- овощных и бахчевых культур (элита, гибриды F1): томат,баклажан, перец, огурец, капуста, салат, морковь, свекла столовая, редис,кабачки, патиссоны, зеленные (петрушка, укроп), тыква;
- технической конопли (оригинальные семена, суперэлита);
- технической конопли (элита, 1 - 2-я репродукции).
1.2.3. Приобретением семян, произведенныхсельскохозяйственными товаропроизводителями Нижегородской области, включеннымив Реестр сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство иреализацию семян высших репродукций сельскохозяйственных растений (далее -Реестр):
- зерновых культур, включая крупяные (питомникиразмножения);
- зерновых культур, включая крупяные (суперэлита, элита);
- зернобобовых культур (питомники размножения);
- зернобобовых культур (суперэлита, элита);
- картофеля (суперэлита, элита);
- многолетних бобовых трав (суперэлита, элита);
- многолетних бобовых трав (1 - 2-я репродукции);
- многолетних злаковых трав (суперэлита, элита);
- многолетних злаковых трав (1 - 2-я репродукции);
- льна-долгунца (элита);
- льна-долгунца (1 - 2-я репродукции).
1.2.4. Производством мини-клубней картофеля.
1.2.5. Приобретением семян, произведенных в рамкахФедеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 -2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-техническойпрограммы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы" (далее -Федеральная научно-техническая программа).
Для получателей субсидий, использующих право на освобождениеот исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатойналога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходяиз суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налогана добавленную стоимость.
Субсидии по направлению, указанному в подпунктах 1.2.1 -1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка, не предоставляются в случае приобретениясемян путем совершения товарообменных операций, а также при засеве площадейсеменами собственного производства.
1.3. Источниками финансового обеспечения субсидий на цели,указанные в подпунктах 1.2.1 и 1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка, являютсясубвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственныхполномочий Нижегородской области по возмещению части затрат на поддержкуэлитного семеноводства, сформированные за счет средств областного бюджета исредств федерального бюджета, предоставленных областному бюджету в формесубсидий в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федеральногобюджета бюджету субъекта Российской Федерации с учетом установленного уровнясофинансирования расходного обязательства на соответствующий финансовый год.
Источниками финансового обеспечения субсидий на цели,указанные в подпунктах 1.2.2 - 1.2.4 пункта 1.2 настоящего Порядка, являютсясубвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственныхполномочий Нижегородской области по возмещению части затрат на поддержкуэлитного семеноводства, сформированные за счет средств областного бюджета.
1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной ибезвозвратной основе зарегистрированным на территории муниципальных образованийНижегородской области, органы местного самоуправления которых наделены ЗакономНижегородской области государственными полномочиями Нижегородской области повозмещению части затрат на поддержку элитного семеноводства (далее -получатели):
на цели, указанные в подпунктах 1.2.1 - 1.2.4 пункта 1.2 настоящегоПорядка - сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми всоответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов;
на цели, указанные в подпункте 1.2.5 пункта 1.2 настоящегоПорядка - юридическим лицам, зарегистрированным в Едином государственномреестре юридических лиц; физическим лицам, зарегистрированным в установленномпорядке и осуществляющим предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица.
1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала)при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) овнесении изменений в закон (решение) о бюджете).
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Получатели на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, должны соответствоватьследующим требованиям:
у получателей должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет, а также в бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии,субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами;
получатели - юридические лица не должны находиться впроцессе ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;
получатели не должны являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
получатели не должны получать средства из местного бюджета,из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативныхправовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
в отношении получателя не должны быть выявлены фактынарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и ихнецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на получателей,устранивших нарушения, либо возвративших средства в соответствующий бюджет;
получатель своевременно представил отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса на последнюю отчетную дату в порядке, установленном министерствомсельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее -Минсельхозпрод);
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденнойМинсельхозпродом (далее - заявление), подано получателем с соблюдением требований,порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком.
Дополнительным требованием для получателей субсидий,направление которых определено в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящегоПорядка, является приобретение получателем сортов или гибридов семянсельскохозяйственных культур, включенных в Государственный реестр селекционныхдостижений, допущенных к использованию.
Дополнительным требованием для получателей субсидий,направление которых определено в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка,является приобретение получателем семян сельскохозяйственных культур, указанныхв подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка, у производителей, включенных вРеестр. Включение сельскохозяйственных организаций в Реестр осуществляется впорядке, установленном Минсельхозпродом. Реестр размещается на официальномсайте Минсельхозпрода в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
Дополнительными требованиями для получателей субсидий,направление которых определено в подпункте 1.2.4 пункта 1.2 настоящего Порядка,являются:
включение получателя в Реестр и осуществление имдеятельности по производству мини-клубней картофеля;
наличие у получателя функционирующей лабораториибезвирусного семеноводства картофеля.
Соответствие требованиям, указанным в абзацах втором -шестом настоящего пункта, получатели подтверждают в заявлении.
2.2. Субсидии предоставляются ежеквартально.
Для получения субсидий получатели представляют не позднее10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - в срокне позднее 15 ноября текущего года в органы управления сельским хозяйствоммуниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области(далее - Управления) по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- расчеты субсидий за отчетный период, составленные поформам, утвержденным Минсельхозпродом (далее - расчеты субсидий);
- заверенные получателем копии сертификатов на семена,прошедшие добровольную сертификацию, или актов апробации посевов (длямини-клубней картофеля - актов обследования исходного материала (в теплице)) ипротоколов испытаний семян, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян;
- заверенные получателем копии документов, подтверждающихфактически произведенные в отчетном квартале затраты на приобретение семян (приусловии фактической поставки семян): договоров поставки, счетов-фактур,товарных накладных (либо универсальных передаточных документов), платежныхпоручений. В случае отсутствия фактической поставки семян в квартале, в которомпроизведена оплата, фактически понесенные затраты включаются в расчет субсидийза квартал, в котором фактически произведена поставка семян.
Получатели субсидий на цели, указанные в подпункте 1.2.5пункта 1.2 настоящего Порядка, дополнительно к документам, предусмотреннымабзацами вторым - шестым настоящего пункта представляют заверенные получателемкопии документов, подтверждающих производство семян, затраты на приобретениекоторых субсидируются, в рамках Федеральной научно-технической программы поперечню, утвержденному Минсельхозпродом.
Затраты, понесенные в период с 16 ноября по 31 декабряотчетного года, включаются в расчеты за 1 квартал текущего года отдельнойстрокой.
Документы, представленные получателем в соответствии снастоящим пунктом (далее - комплект документов), должны быть исполнены поустановленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), безошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений,не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Получатели несут ответственность за достоверностьпредставляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующимзаконодательством.
2.3. Управление регистрирует комплект документов в день ихпоступления в журнале регистрации.
Должностное лицо Управления:
проверяет соответствие получателей и представленные имикомплекты документов требованиям настоящего Порядка;
проверяет информацию, представленную получателем в составекомплекта документов, и расчеты субсидий на соответствие пункту 2.6 настоящегоПорядка;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлениисубсидий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, составляет реестрыполучателей по формам, утвержденным Минсельхозпродом (далее - реестры). Вреестры включаются расчеты на субсидирование затрат, фактически произведенных вотчетном периоде, при условии фактической поставки семян. В случае отсутствияфактической поставки семян в периоде, в котором произведена оплата, расчетывключаются в реестры за период, в который произведена поставка семян.
Управление:
не позднее 5 дней со дня окончания сроков, установленныхабзацем вторым пункта 2.2 настоящего Порядка, представляет реестры вМинсельхозпрод;
при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 5 дней с даты регистрациикомплекта документов возвращает получателю комплект документов с обоснованиемпричины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основаниемдля возврата, и представить комплект документов повторно не позднее 5 дней содня окончания сроков, установленных абзацем вторым пункта 2.2 настоящегоПорядка.
Управления несут ответственность за достоверность сведений впредставленных в Минсельхозпрод документах в соответствии с действующимзаконодательством.
2.4. При поступлении в Минсельхозпрод документов изУправлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, должностное лицоМинсельхозпрода в рамках исполнения полномочий главного распорядителяобеспечивает соблюдение Управлением условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субвенций, являющихся источником финансового обеспечениясубсидий в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, проверяет и обобщаетпоступившие из Управлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядкареестры и составляет сводные реестры с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка.
Минсельхозпрод не позднее 15 дней со дня окончания сроков,установленных абзацем вторым пункта 2.2 настоящего Порядка, направляет сводныереестры в управление областного казначейства министерства финансовНижегородской области (далее - управление областного казначейства).
2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- несоответствие представленных получателем документовтребованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной получателем информации;
- несоответствие получателя установленным настоящим Порядкомтребованиям.
2.6. Расчет субсидии составляется получателем поустановленным формам согласно настоящему Порядку и производится им:
- по направлению, указанному в подпункте 1.2.1 пункта 1.2настоящего Порядка, по ставкам на 1 гектар посевной площади под соответствующими сельскохозяйственными культурами, утверждаемым Минсельхозпродом;
- по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.2 - 1.2.4пункта 1.2 настоящего Порядка, по ставкам за 1 тонну, 1 штуку или 1 посевнуюединицу семян или в процентах от стоимости семян (для семян овощных и бахчевыхкультур), утверждаемым Минсельхозпродом.
- по направлению, указанному в подпункте 1.2.5 пункта 1.2настоящего Порядка - в размере 70 процентов затрат.
Размер субсидии, предоставляемой получателям, рассчитываетсяна основании информации в реестрах.
Общий объем субсидии, представляемой получателю всоответствии с настоящим Порядком, не должен превышать фактические затратыполучателя, на возмещение которых предоставляется субсидия.
В случае, если общий объем потребности в бюджетныхассигнованиях, на предоставление субсидий, определенный на основании информациив реестрах, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренный местнымбюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитами бюджетныхобязательств, доведенными в установленном порядке на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий), то сумма субсидии, подлежащей предоставлениюполучателю (С), определяется по следующей формуле:
С =(SUM Сi) x К,
где:
i - сельскохозяйственная культура, субсидируемая всоответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;
Сi - размер субсидии по i-й сельскохозяйственной культуре всоответствии с расчетами субсидий;
К - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
К =V / Vнач,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в местномбюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий;
Vнач - общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях напредоставление субсидий, определенный в соответствии с расчетами субсидий.
При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (часть субсидий), начисленные в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств,включаются в отдельный реестр и при выделении дополнительных бюджетныхассигнований на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год иплановый период Управление рассматривает вопрос о предоставлении получателямчасти субсидии, не возмещенной в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, без повторного прохождения проверки насоответствие требованиям настоящего Порядка. При этом размер бюджетных средств,подлежащих выплате получателю (Сд), определяется по следующей формуле:
Сд= (SUM Сiд) x Кд,
где:
Ciд - размер начисленной по i-й сельскохозяйственнойкультуре в соответствии с расчетами субсидий, но не выплаченной субсидии (частисубсидии) в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий;
Кд - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый последующей формуле:
Кд= Vд / Vднач,
где:
Vд - объем дополнительных бюджетных ассигнований напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год, и дополнительныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;
Vднач - общий объем субсидий, начисленных в отчетном периодеполучателям, соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, ноне перечисленных в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий.
При условии Vд > Vднач коэффициент Кд равен 1.
Расчеты, произведенные в соответствии с настоящим пунктом,отражаются в сводных реестрах при направлении их в управление областногоказначейства.
Субсидии, начисленные в отчетном году получателям,соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком, но неперечисленные в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий в отчетном году, включаются Управлением в отдельныереестры и направляются Минсельхозпродом в управление областного казначейства впервом квартале текущего года без повторного прохождения проверки получателейна соответствие требованиям настоящего Порядка.
2.7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, заключаемым между Управлением и получателем (далее -соглашение) не позднее даты направления сводного реестра в управлениеобластного казначейства.
Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в томчисле дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается всоответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансовРоссийской Федерации, финансовым органом муниципального образования длясоответствующего вида субсидии.
Соглашение в отношении субсидий, источник финансовогообеспечения которого указан в абзаце первом пункта 1.3 настоящего Порядка, ссоблюдением требований о защите государственной тайны заключается вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет".
Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателя на осуществление Управлением и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком исоглашением;
согласование новых условий соглашения или расторжениесоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий,приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном всоглашении;
обязанность получателя по своевременному представлениюотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса в порядке, установленном Минсельхозпродом, втечение срока действия соглашения.
Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемымв соглашения с получателями субсидий, направления которых определены вподпунктах 1.2.1 - 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Порядка, являются:
осуществление получателем сева семян, затраты наприобретение которых подлежат субсидированию, в году получения субсидии либо вгоду, следующем за годом получения субсидии (за исключением семян овощейзащищенного грунта, сев которых должен быть осуществлен не позднее второгогода, следующего за годом предоставления субсидии) с включением сведений осоответствующих посевных площадях в отчетность о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за соответствующийгод;
обязанность получателя возвратить в областной бюджетсубсидию (часть субсидии пропорционально проценту невыполнения) в случаеневыполнения условия, предусмотренного абзацем восьмым настоящего пункта.
Соглашение заключается при первичном обращении получателя втекущем году.
2.8. Управление областного казначейства производитсанкционирование оплаты денежных обязательств в пределах утвержденных идоведенных в установленном законодательством порядке до Минсельхозпрода лимитовбюджетных обязательств на предоставление субвенций, являющихся источникомфинансового обеспечения субсидий в соответствии с пунктом 1.3 настоящегоПорядка.
2.9. Субсидии предоставляются получателям в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий,после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с пунктом2.8 настоящего Порядка, но не позднее десятого рабочего дня со дня составленияреестра.
2.10. Перечисление субсидий осуществляется на расчетныесчета получателей, открытые ими в кредитных организациях и указанные всоглашениях.
2.11. Управления ежегодно на основании отчетности,представленной в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, оцениваетэффективность использования субсидии получателем.
Для оценки эффективности использования субсидииустанавливаются результат предоставления субсидии: доля площади, засеваемойэлитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений(процентов).
В целях достижения результата предоставления субсидии дляполучателей субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1, 1.2.3 и1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка, устанавливаются показатели, необходимыедля достижения результата предоставления субсидий (далее - показатели):
посевная площадь, засеянная элитными семенами (в гектарах);
посевная площадь, засеянная семенами 1-2 репродукции,гибридов F1 (в гектарах).
Значения результата предоставления субсидий и показателей, атакже определенные в соответствии с абзацем девятым пункта 2.7 настоящегоПорядка сроки выполнения показателей устанавливаются в соглашении.
Оценка эффективности осуществляется Управлением путемсопоставления фактически достигнутых получателем значений результатапредоставления субсидий и показателей с плановыми значениями, установленными всоглашении.
2.12. В случае увеличения объема субсидии из федеральногобюджета бюджету Нижегородской области на текущий финансовый год и (или) средствобластного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Правилами (далее- увеличение бюджетных ассигнований), Минсельхозпрод доводит данную информациюдо Управлений.
Управления не позднее 5 рабочих дней со дня получения отМинсельхозпрода информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта,информируют об этом получателей, представляющих в соответствующее Управлениеотчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса.
Представление получателями заявлений, проверка соответствияпредставленных документов условиям настоящего Порядка, составление реестров иих представление в Минсельхозпрод в случае увеличения бюджетных ассигнованийосуществляется в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка в срок непозднее 30 дней с момента истечения срока, установленного абзацем вторымнастоящего пункта (если более короткий срок не установлен Минсельхозпродом винформации, указанной в абзаце втором настоящего пункта).
Заключение с получателями соглашений, составление сводныхреестров и направление их в управление областного казначейства осуществляются вслучае увеличения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктами 2.4 и 2.7 настоящегоПорядка в пределах срока, установленного абзацем третьим настоящего пункта.
2.14. В случае выявления факта(ов) нарушения условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, получатель обязан втечение 30 дней с даты предъявления Управлением соответствующего требованияустранить факт(ы) нарушения условий предоставления субсидии либо возвратить вместный бюджет субсидию (часть субсидии) в размере, определенном в указанномтребовании.
В случае невыполнения требования об устранении факта(ов)нарушения условий предоставления субсидии либо невозврата субсидии (частисубсидии) в течение 30 дней со дня получения соответствующего требованиявзыскание средств производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.Требования к отчетности
3.1. Получатели представляют:
- отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса;
- отчет о достижении результатов предоставления субсидии ипоказателей;
- получатели субсидии по направлениям, указанным вподпунктах 1.2.1 - 1.2.3, 1.2.5 пункта 1.2 настоящего Порядка, - отчеты обосуществлении получателем сева семян, затраты на приобретение которых подлежатсубсидированию.
Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса представляется в порядке, установленномМинсельхозпродом. В случае если получатель осуществляет производствосельскохозяйственной продукции на территории нескольких муниципальныхобразований Нижегородской области, Управление, в которое получатель направляетотчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса, при необходимости организует взаимодействие сорганами управления сельским хозяйством по месту осуществления деятельностиполучателя по проверке достоверности информации в представленных получателемдокументах.
Отчет о достижении результатов предоставления субсидии ипоказателей представляется в Управление в срок до 31 января года, следующего заотчетным годом, составленный по типовым формам, установленным Министерствомфинансов Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования.
Отчеты об осуществлении получателем сева семян, затраты наприобретение которых подлежат субсидированию, составляемые по форме,утвержденной Минсельхозпродом, представляются по месту представления отчетностио финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса не позднее 30 дней со дня окончания сева каждой из субсидируемыхкультур с приложением актов расхода семян и посадочного материала по форме №СП-13.
3.2. Управление вправе устанавливать в соглашении сроки иформы представления получателем дополнительной отчетности.
4.Требования об осуществлении контроля
засоблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидийи ответственности за их нарушение
4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставлениясубсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерацииподлежит обязательной проверке Управлением и органами муниципальногофинансового контроля в пределах полномочий.
4.2. Мерой ответственности за нарушение условий, целей ипорядка предоставления субсидий является возврат средств (части средств)субсидий в местный бюджет, в случае нарушения получателем условий, установленныхпри предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок,проведенных Управлением и органом муниципального финансового контроля, а такжев случае недостижения значений результатов предоставления субсидии.
4.3. В случае выявления факта нарушения обязательств,предусмотренных соглашением, в части достижения результатов предоставлениясубсидии, размер средств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается поформуле:
Vвозврата= SUM (Ii x (1 - Tj / Sj)),
где:
Ii - размер субсидии, предоставленной получателю по i-йсельскохозяйственной культуре;
Tj - фактически достигнутое значение j-го результатапредоставления субсидии (показателя) на отчетную дату;
Sj - плановое значение j-го результата предоставлениясубсидии (показателя), установленное соглашением.
4.4. Основанием для освобождения получателей от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Управление в соответствии с абзацем первым настоящегопункта, на основании представленных получателем документов, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает обоснованноезаключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 13 марта 2020 г. № 207
ПЕРЕЧЕНЬ
постановленийПравительства Нижегородской области,
подлежащих признанию утратившимисилу
постановлениеПравительства Нижегородской области от 14марта 2013 г. № 148 "Об утверждении Положения о порядке и условияхпредоставления и распределения субсидий на возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источникомфинансового обеспечения которых являются средства федерального и областногобюджетов";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 18апреля 2014 г. № 259 "О внесении изменений в Положение о порядкепредоставления средств на возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 14 марта2013 года № 148";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 17 июня2014 г. № 392 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 14 марта 2013 года № 148";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 12марта 2015 г. № 130 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 14 марта 2013 года № 148";
пункт 5 постановленияПравительства Нижегородской области от 8 июля2016 г. № 445 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Нижегородской области";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 13февраля 2017 г. № 63 "О порядке и условиях предоставления ираспределения субсидий на содействие достижению целевых показателейгосударственной программы "Развитие агропромышленного комплексаНижегородской области", источником финансового обеспечения которыхявляются средства федерального и областного бюджетов";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 13февраля 2017 г. № 66 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 14 марта 2013 года № 148";
пункты 2 и 4постановления Правительства Нижегородской области от 28 июня2017 г. № 467 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Нижегородской области";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 29сентября 2017 г. № 706 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 13 февраля 2017 года № 63";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 27ноября 2017 г. № 832 "О внесении изменений в Положение о порядке иусловиях предоставления и распределения субсидий на содействие достижениюцелевых показателей государственной программы "Развитие агропромышленногокомплекса Нижегородской области", источником финансового обеспечениякоторых являются средства федерального и областного бюджетов, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2017 года №63";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 27февраля 2018 г. № 137 "О внесении изменений в Положение о порядке иусловиях предоставления и распределения субсидий на возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансовогообеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 14 марта2013 года № 148";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 20апреля 2018 г. № 279 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 13 февраля 2017 года № 63";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 23ноября 2018 г. № 783 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 13 февраля 2017 г. № 63";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 29ноября 2018 г. № 815 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 14 марта 2013 г. № 148";
пункт 2 постановленияПравительства Нижегородской области от 24января 2019 г. № 27 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Нижегородской области";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 15февраля 2019 г. № 76 "О внесении изменений в Положение о порядке иусловиях предоставления и распределения субсидий на возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источникомфинансового обеспечения которых являются средства федерального и областногобюджета, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 14марта 2013 г. № 148";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 12апреля 2019 г. № 208 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 13 февраля 2017 г. № 63";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 7 июля2019 г. № 434 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 14 марта 2013 г. № 148";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 1августа 2019 г. № 537 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 13 февраля 2017 г. № 63";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 17декабря 2019 г. № 958 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 13 февраля 2017 г. № 63".