Закон Нижегородской области от 10.06.2020 № 59-З

О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам противодействия коррупции в Нижегородской области

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 10 июня 2020 г. № 59-З

О внесении изменений вотдельные законы

Нижегородской области повопросам противодействия

коррупции в Нижегородскойобласти

(В редакции Закона Нижегородской области от 30.12.2020 г.№ 171-З)

Принят Законодательным Собранием

28 мая 2020 года

Статья 1

Внести в пункт 8статьи 6 Закона Нижегородской области от 22марта 2000 года № 101-З "Об избирательной комиссии Нижегородскойобласти" (с изменениями, внесенными законами области от 28 февраля 2003года № 21-З, от 8 июня 2004 года № 44-З, от 28 сентября 2006 года № 102-З, от 7марта 2008 года № 19-З, от 29 апреля 2009 года № 40-З, от 21 декабря 2010 года№ 199-З, от 4 мая 2012 года № 54-З, от 4 июня 2013 года № 67-З, от 4 июня 2013года № 80-З, от 2 декабря 2015 года № 183-З, от 1 июня 2016 года № 84-З, от 5мая 2017 года № 51-З, от 5 марта 2018 года № 12-З, от 6 декабря 2018 года №138-З, от 26 декабря 2018 года № 157-З, от 4 июня 2019 года № 51-З, от 30октября 2019 года № 131-З) следующие изменения:

1) абзац первый послеслов "(замещающий штатную должность в комиссии)" дополнить словами", если федеральными конституционными законами или федеральными законамине установлено иное,";

2) подпункт"б" изложить в следующей редакции:

"б) участвоватьв управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключениемследующих случаев:

участие набезвозмездной основе в управлении политической партией, органомпрофессионального союза, участие в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости;

участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия вуправлении политической партией, органом профессионального союза, участия всъезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации,жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товариществасобственников недвижимости) с предварительным уведомлением ГубернатораНижегородской области в порядке, установленном Законом Нижегородской области от7 марта 2008 года № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородскойобласти";

вхождение набезвозмездной основе в состав коллегиального органа коммерческой илинекоммерческой организации на основании акта Президента Российской Федерацииили Правительства Российской Федерации;

представление набезвозмездной основе интересов Нижегородской области в органах управления иревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которойявляется Нижегородская область, в соответствии с нормативными правовыми актамиНижегородской области, определяющими порядок осуществления от имениНижегородской области полномочий учредителя организации либо порядок управлениянаходящимися в собственности Нижегородской области акциями (долями участия вуставном капитале);

иных случаев,предусмотренных федеральными законами;".

Статья 2

(Утратила силу - Закон Нижегородской области от 30.12.2020 г.№ 171-З)

Статья 3

Внести в ЗаконНижегородской области от 3августа 2007 года № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородскойобласти" (с изменениями, внесенными законами области от 7 апреля 2009 года№ 32-З, от 6 августа 2009 года № 107-З, от 28 июня 2011 года № 87-З, от 5октября 2011 года № 133-З, от 30 ноября 2011 года № 164-З, от 3 апреля 2012года № 41-З, от 7 мая 2013 года № 61-З, от 3 сентября 2013 года № 113-З, от 5ноября 2013 года № 135-З, от 20 декабря 2013 года № 169-З, от 30 апреля 2014года № 44-З, от 3 марта 2015 года № 15-З, от 12 мая 2015 года № 63-З, от 2декабря 2015 года № 183-З, от 6 апреля 2016 года № 33-З, от 28 октября 2016года № 142-З, от 1 февраля 2017 года № 8-З, от 5 мая 2017 года № 51-З, от 25декабря 2017 года № 177-З, от 3 октября 2018 года № 95-З, от 6 декабря 2018года № 129-З, от 26 декабря 2018 года № 157-З) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 13:

а) пункт 1 изложить в следующейредакции:

"1) участвоватьв управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключениемследующих случаев:

а) участие набезвозмездной основе в управлении политической партией, органомпрофессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзнойорганизации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательнойкомиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия вуправлении политической партией, органом профессионального союза, в том числевыборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования,участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя,которое получено в порядке, установленном статьей 13настоящего Закона;

в) представление набезвозмездной основе интересов муниципального образования в советемуниципальных образований Нижегородской области, иных объединенияхмуниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление набезвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управленияи ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником)которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципальногообразования полномочий учредителя организации либо порядок управлениянаходящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иных случаев,предусмотренных федеральными законами;";

б) дополнить пунктом1следующего содержания:

"1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенныхлиц;";

2) дополнить статьей 13следующего содержания:

"Статья 13.Порядок получения разрешения представителя нанимателя на участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

1. Муниципальныйслужащий вправе участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией с разрешения представителя нанимателя (далее - разрешение).Разрешение не требуется в случаях участия на безвозмездной основе в управленииполитической партией, органом профессионального союза, в том числе выборныморганом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования,участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,товарищества собственников недвижимости.

2. Для полученияразрешения муниципальным служащим подается заявление на имя представителянанимателя не позднее 30 дней до предполагаемого дня начала указаннойдеятельности.

3. Заявление должносодержать следующие сведения:

1) фамилия, имя,отчество заявителя, должность муниципальной службы, которую он замещает;

2) полноенаименование организации, в которой планируется участие в управлении, ееюридический и фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика,контактный телефон руководителя;

3) даты начала иокончания, форма и основания участия в управлении некоммерческой организацией,предполагаемый график занятости;

4) иные сведения,которые заявитель считает необходимым сообщить.

К заявлениюприлагается копия устава некоммерческой организации.

4. Заявлениенаправляется в подразделение кадровой службы соответствующего муниципальногооргана по профилактике коррупционных и иных правонарушений любым из следующихспособов:

1) через почтовоеотделение;

2) нарочными,курьерами;

3) лично заявителем.

В день поступлениязаявление регистрируется в журнале регистрации заявлений на участие вуправлении некоммерческими организациями.

5. Подразделениекадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактикекоррупционных и иных правонарушений осуществляет подготовку мотивированногозаключения по результатам рассмотрения заявления:

1) о соответствиинекоммерческой организации требованиям подпункта "б" пункта 3 части 1статьи 14 Федерального закона "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации";

2) о соблюдениимуниципальным служащим запрета, установленного пунктом 15 части 1 статьи 14, итребований статьи 14Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

3) о соответствиипредполагаемого графика занятости муниципального служащего в управлениинекоммерческой организацией графику исполнения им должностных обязанностей позамещаемой должности муниципальной службы.

Заявление, а такжемотивированное заключение в течение семи рабочих дней со дня поступлениязаявления представляются представителю нанимателя.

6. Представительнанимателя принимает решение о разрешении на участие на безвозмездной основе вуправлении некоммерческой организацией либо об отказе в участии набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией путем изданиясоответствующего правового акта.

О принятом решениизаявитель уведомляется подразделением кадровой службы соответствующегомуниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений втечение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

7. Заявление с копиейправового акта представителя нанимателя приобщается к личному делумуниципального служащего.";

3) часть 3 статьи 31дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральнымзаконом "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4) в статье 31:

а) часть 3 признатьутратившей силу;

б) абзац первый части4 изложить в следующей редакции:

"4. Взыскания,предусмотренные статьями 13,14 и 31 настоящего Закона, применяются представителем нанимателя (работодателя)не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершениимуниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодоввременной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его вотпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционногоправонарушения. В указанные сроки не включается время производства поуголовному делу. При этом взыскание должно быть применено на основании:".

Статья 4

Внести в часть 1статьи 8 Закона Нижегородской области от 8октября 2010 года № 156-З "О контрольно-счетной палате Нижегородскойобласти" (с изменениями, внесенными законами области от 3 апреля 2012 года№ 33-З, от 7 мая 2013 года № 60-З, от 4 июня 2013 года № 80-З, от 28 сентября2015 года № 131-З, от 2 декабря 2015 года № 183-З, от 5 мая 2017 года № 51-З,от 3 октября 2018 года № 95-З, от 6 декабря 2018 года № 129-З, от 26 декабря2018 года № 157-З, от 6 мая 2019 года № 44-З) следующие изменения:

1) абзац первый послеслов "аудиторы контрольно-счетной палаты" дополнить словами ",если федеральными конституционными законами или федеральными законами неустановлено иное,";

2) в пункте 1 слова", если иное не установлено федеральными конституционными законами илифедеральными законами" исключить;

3) пункт 3 изложить вследующей редакции:

"3) участвоватьв управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключениемследующих случаев:

а) участие набезвозмездной основе в управлении политической партией, органомпрофессионального союза, участие в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия вуправлении политической партией, органом профессионального союза, участия всъезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации,жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товариществасобственников недвижимости) с предварительным уведомлением ГубернатораНижегородской области в порядке, установленном Законом Нижегородской области от7 марта 2008 года № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородскойобласти";

в) вхождение набезвозмездной основе в состав коллегиального органа коммерческой илинекоммерческой организации на основании акта Президента Российской Федерацииили Правительства Российской Федерации;

г) представление набезвозмездной основе интересов Нижегородской области в органах управления иревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которойявляется Нижегородская область, в соответствии с нормативными правовыми актамиНижегородской области, определяющими порядок осуществления от имениНижегородской области полномочий учредителя организации либо порядок управлениянаходящимися в собственности Нижегородской области акциями (долями участия вуставном капитале);

д) иных случаев,предусмотренных федеральными законами;";

4) дополнить пунктом8следующего содержания:

"8)принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, наградыи иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранныхгосударств, международных организаций, политических партий, иных общественныхобъединений и других организаций;".

Статья 5

Внести в статью 11Закона Нижегородской области от 28декабря 2012 года № 167-З "Об Уполномоченном по правам ребенка вНижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 7мая 2013 года № 60-З, от 4 июня 2013 года № 80-З, от 26 октября 2015 года №149-З, от 2 декабря 2015 года № 183-З, от 26 декабря 2018 года № 157-З, от 7мая 2019 года № 49-З) следующие изменения:

1) часть 1 изложить в следующейредакции:

"1.Уполномоченный не вправе замещать государственные должности РоссийскойФедерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, еслииное не установлено федеральными конституционными законами или федеральнымизаконами, а также муниципальные должности, должности государственной имуниципальной службы.

Уполномоченный неможет быть членом политической партии или иного общественного объединения,преследующего политические цели.";

2) дополнить частью 1следующего содержания:

"1.Уполномоченный, если федеральными конституционными законами или федеральнымизаконами не установлено иное, не вправе:

1) замещать другиедолжности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международными договорамиРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации илидоговоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной властис государственными органами иностранных государств, международными илииностранными организациями;

4) быть повереннымили иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти иорганах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;

5) использовать внеслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового иинформационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорарыза публикации и выступления в качестве Уполномоченного;

7) получать в связи свыполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренныезаконодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иноевознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) иподарки от физических и юридических лиц;

8) принимать вопрекиустановленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знакиотличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств,международных организаций, политических партий, иных общественных объединений идругих организаций;

9) выезжать вслужебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средствфизических и юридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, подоговоренностям государственных органов Российской Федерации, государственныхорганов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов сгосударственными или муниципальными органами иностранных государств,международными или иностранными организациями;

10) входить в составорганов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральныхорганов государственной власти с государственными органами иностранныхгосударств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать илииспользовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей,сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информацииограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебныхобязанностей;

12) участвовать вуправлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключениемследующих случаев:

а) участие набезвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, участие всъезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации,жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товариществасобственников недвижимости;

б) участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия вуправлении органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) илиобщем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) спредварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке,установленном Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З "Опротиводействии коррупции в Нижегородской области";

в) вхождение набезвозмездной основе в состав коллегиального органа коммерческой илинекоммерческой организации на основании акта Президента Российской Федерацииили Правительства Российской Федерации;

г) представление набезвозмездной основе интересов Нижегородской области в органах управления иревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которойявляется Нижегородская область, в соответствии с нормативными правовыми актамиНижегородской области, определяющими порядок осуществления от имениНижегородской области полномочий учредителя организации либо порядок управлениянаходящимися в собственности Нижегородской области акциями (долями участия вуставном капитале);

д) иных случаев,предусмотренных федеральными законами.

На Уполномоченногораспространяются требования, ограничения и запреты, установленные Федеральнымзаконом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законамив отношении лиц, замещающих государственные должности.".

Статья 6

Внести в статью 11Закона Нижегородской области от 8ноября 2013 года № 146-З "Об Уполномоченном по защите правпредпринимателей в Нижегородской области" (с изменениями, внесеннымизаконами области от 2 декабря 2015 года № 183-З, от 26 декабря 2018 года №157-З) следующие изменения:

1) абзац первый части 1 изложить вследующей редакции:

"1. Уполномоченныйне вправе замещать государственные должности Российской Федерации, иныегосударственные должности субъекта Российской Федерации, если иное неустановлено федеральными конституционными законами или федеральными законами, атакже муниципальные должности, должности государственной или муниципальнойслужбы.";