Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2019 № 1033
Об утверждении Положения о проекте "Карта жителя Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2019 г. № 1033
Об утверждении Положения опроекте
"Карта жителяНижегородской области"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от20.05.2020 г. № 396)
В целях внедренияинновационных технологий, повышения качества обслуживания населения органами исполнительнойвласти Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородскойобласти при предоставлении социально значимых государственных и муниципальныхуслуг Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о проекте "Карта жителя Нижегородской области".
2. Определитьминистерство информационных технологий и связи Нижегородской областиуполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области пореализации проекта "Карта жителя Нижегородской области".
3. Определитьгосударственное автономное учреждение Нижегородской области "Центркоординации проектов цифровой экономики" оператором по реализации проекта"Карта жителя Нижегородской области".
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Носова И.Н.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 декабря 2019 г. № 1033
ПОЛОЖЕНИЕ
о проекте "Картажителя Нижегородской области"
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет цели и задачи реализации и развития проекта "Картажителя Нижегородской области" (далее соответственно - Проект, Карта),состав участников Проекта, их права и обязанности, порядок эмиссии, обращения ипрекращения действия Карт, выпущенных в рамках Проекта.
1.2. Организацияработы по реализации и развитию Проекта осуществляется межведомственной рабочейгруппой по реализации проекта "Карта жителя Нижегородской области",создаваемой распоряжением Правительства Нижегородской области, а также в рамкахплана мероприятий "дорожной карты" проекта "Карта жителяНижегородской области", утверждаемого распоряжением Правительства Нижегородскойобласти.
1.3. В настоящемПоложении используются следующие термины и их определения:
акцептант приложений- участник Проекта, принимающий к обслуживанию Карты в рамках соответствующегоприложения (приложений) Карты. В отношении акцептанта приложения допускаетсяиспользование термина "акцептант карты", в ряде случаев акцептанткарты может быть и ее эмитентом;
анкета-заявка -документ на бумажном носителе, содержащий волеизъявление гражданина,проживающего на территории Нижегородской области (далее - гражданин), научастие в Проекте и получение Карты, персональные данные и другие данные,необходимые для выпуска Карты;
банки-эмитенты -кредитные организации, участвующие в эмиссии Карты;
банки-эмитенты ЭДС -кредитные организации, которые осуществляют выпуск электронных денежныхсредств, увеличение остатка электронных денежных средств, перевод электронныхденежных средств, перевод безналичных денежных средств и выдачу остаткаэлектронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;
держатель Карты -гражданин, получивший в установленном порядке Карту и использующий ее дляподтверждения и реализации своих прав на получение услуг у акцептантовприложений, а также для доступа к персональной информации;
заявитель -гражданин, подавший в установленном порядке соответствующую анкету-заявку;
информационнаясистема - система, предназначенная для обеспечения деятельности по выдаче иобслуживанию Карты;
Карта -многофункциональная именная пластиковая карта МИР, которая выпускается в рамкахПроекта гражданину, являющемуся получателем государственных и муниципальныхуслуг, и идентифицирующая держателя Карты в инфраструктуре приложений Карты;
ППВ - пункт приемазаявлений и выдачи Карт;
приложения Карты -подсистемы Проекта, которые включают в себя совокупностьорганизационно-правовых и информационно-технологических правил взаимодействияучастников Проекта, направленных на предоставление держателям Карт различноговида государственных и муниципальных услуг;
регистр Карт -информационный ресурс, содержащий информацию о выданных Картах, а такжеперсональную информацию о держателях Карт;
транспортноеприложение Карты - электронное приложение транспортной карты;
оператор -организация, ответственная за реализацию Проекта, отбираемая министерствоминформационных технологий и связи Нижегородской области в порядке, утвержденнымприказом министерства информационных технологий и связи Нижегородской области,и уполномоченная Правительством Нижегородской области на реализацию Проекта;
электронные денежныесредства (далее - ЭДС) - денежные средства, которые предварительнопредоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другомулицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств безоткрытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежныхобязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и вотношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет правопередавать распоряжение денежными средствами исключительно с использованиемэлектронных средств платежа;
эмиссия Карт -создание пластиковой смарт-карты установленного образца с нанесением на ееповерхность и записью в память и на магнитную полосу персональных данныхдержателя Карты, а также других данных в соответствии с требованиями,установленными оператором. Эмиссия Карт осуществляется без привлечения средствбюджета Нижегородской области;
эмитент приложения -участник Проекта, определяющий правила работы приложения Карты, соответствующийсостав данных на Карте и стоимость использования акцептантами приложения.
Понятия"АСОП", "оператор АСОП", "электронное приложениетранспортной карты", "перевозчики", "пользователиАСОП", "участники АСОП" используются в значениях,предусмотренных постановлением Правительства Нижегородской области от 1ноября 2018 г. № 726 "Об автоматизированных системах безналичнойоплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземнымэлектрическим транспортом на территории Нижегородской области".
1.4. При реализации иразвитии Проекта участники Проекта руководствуются следующими принципами:
1) своевременностьпредоставления информации другим участникам Проекта;
2) соблюдение иисполнение обязательств в соответствии с заключенными соглашениями в рамкахПроекта;
3) обеспечение защитыинформации и осуществление контроля доступа к информации;
4) организацияинформационной поддержки Проекта.
2. Цели и задачи реализации иразвития Проекта
2.1. Целямиреализации и развития Проекта являются:
1) обеспечениепредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронномвиде;
2) обеспечениеадресного предоставления государственных и муниципальных услуг населениюНижегородской области;
3) повышениеэффективности государственного контроля за целевым использованием бюджетныхсредств, выделяемых на социальные цели, и контроля за целевым использованиемденежных средств по компенсации затрат организаций на предоставление гражданаммер социальной поддержки;
4) повышениеэффективности и качества обслуживания населения в государственных имуниципальных учреждениях;
5) внедрение системыбезналичных расчетов с использованием Карт и вовлечение в систему значительнойчасти населения Нижегородской области;
6) использование юридическизначимого информационного взаимодействия при получении держателями Картгосударственных и муниципальных услуг в целях совершения юридических действий.
2.2. ВнедрениеПроекта обеспечивает решение следующих основных задач:
1) интеграциирегиональных и муниципальных информационных ресурсов, в том числе связанных спредоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) формированияинформационно-технологической инфраструктуры внедряемой информационной системына региональном и муниципальном уровнях, интеграции и обеспечениявзаимодействия автоматизированных систем различных органов исполнительнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области, организаций и предприятий, связанных с предоставлениемгосударственных и муниципальных услуг населению, обеспечения при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг обработку персональных данных всоответствии с законодательством Российской Федерации;
3) интеграции с АСОПв целях дальнейшего развития безналичной оплаты проезда с использованиемтранспортного приложения Карты;
4) увеличения долибезналичного оборота при совершении розничных операций на территорииНижегородской области.
3. Участники Проекта, ихправа и обязанности, ответственность
3.1. УчастникамиПроекта являются:
1) оператор;
2) министерствоинформационных технологий и связи Нижегородской области;
3) министерствосоциальной политики Нижегородской области;
4) министерствоздравоохранения Нижегородской области;
5) министерствообразования, науки и молодежной политики Нижегородской области;
6) министерствотранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;
7) министерствоспорта Нижегородской области;
8) министерствокультуры Нижегородской области;
9) департамент развитиятуризма и народных художественных промыслов Нижегородской области;
10) управлениеинформационной политики и взаимодействия со средствами массовой информацииНижегородской области;
11) государственноебюджетное учреждение Нижегородской области "Уполномоченныймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугна территории Нижегородской области" (далее - ГБУ НО "УполномоченныйМФЦ");
12)многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальныхуслуг, функционирующие на территории Нижегородской области, участвующие вПроекте и осуществляющие работу с гражданами по приему анкет-заявок и выдачеКарт (далее - МФЦ);
13) эмитентытранспортного приложения;
14) эмитентыобразовательного приложения;
15) образовательныеорганизации, участвующие в Проекте, - акцептанты образовательного приложения;
16) транспортныеорганизации, участвующие в Проекте, - акцептанты транспортного приложения;
17) кредитныеорганизации, присоединившиеся к Проекту в порядке и на условиях, определенныхдоговорами с оператором, - эмитенты, акцептанты банковского приложения,осуществляющие работу с гражданами по приему анкет-заявок и выдаче Карт (далее- Банки);
18) администрациимуниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию);
19) другие органыисполнительной власти Нижегородской области, которые могут выступить в ролиэмитента или акцептанта приложений;
20) предприятияторговли, общественного питания и бытового обслуживания, участвующие в Проекте,- акцептанты дисконтного приложения;
21)производственно-персонализационные площадки - предприятия, осуществляющиепроизводство и персонализацию бесконтактных смарт-карт, соответствующихтехническим требованиям к Карте, установленных приложением к настоящемуПоложению, и аккредитованные оператором;
22) держатели Карт.
3.2. УчастникиПроекта имеют право:
1) получатьинформацию о планах развития Проекта;
2) размещать всредствах массовой информации информацию о возможностях Карты в рамкахпредоставления своих услуг.
3) использоватьизображение электронной Карты, для информирования Держателей электронных Карт оприеме электронных Карт в рамках предоставления своих услуг;
4) направлять в адресминистерства информации технологий и связи Нижегородской области предложения поразвитию и совершенствованию Проекта.
3.3. УчастникиПроекта в рамках реализации Проекта осуществляют взаимодействие на основаниисоглашений:
1) о неразглашении изащите конфиденциальной информации (между оператором и другими участникамиПроекта);
2) об организациивзаимодействия в рамках Проекта по организации ППВ, по эмиссии Карт сприложением порядка взаимодействия сторон соглашения;
3) на пополнениетранспортного приложения Карты (между банками-эмитентами ЭДС и эмитентомтранспортного приложения) с приложением порядка взаимодействия сторон в АСОП;
4) о порядкевзаимодействия сторон соглашения в рамках реализации дисконтного приложенияКарты;
5) о порядкевзаимодействия сторон соглашения в рамках оказания услуг в сфере образования;
6) о порядкевзаимодействия сторон соглашения в рамках оказания услуг в сферездравоохранения;
7) о порядкевзаимодействия сторон соглашения в рамках оказания услуг в сфере культуры;
8) о порядкевзаимодействия сторон соглашения в части обеспечения приема Карты в качестве"карты болельщика" при доступе на массовые спортивные мероприятия;
9) о порядкевзаимодействия сторон соглашения в рамках развития приложения в сфере туризма;
10) иные соглашения врамках Проекта.
3.4. К общимобязанностям участников Проекта относятся:
1) соблюдение правилинформационной безопасности и защиты персональных данных физических лиц -участников Проекта от несанкционированного доступа;
2) соблюдениеконфиденциальности и неразглашение сведений, полученных в процессесотрудничества.
3.5. К специальнымобязанностям участников Проекта относятся:
1) к обязанностиминистерства социальной политики Нижегородской области относится осуществлениевзаимодействия с оператором в части актуализации информации о наличии илиотсутствии льготы у держателя Карты;
2) к обязанностямминистерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в рамкахсвоей компетенции относятся:
- координациямероприятия по использованию транспортного приложения Карты;
- осуществлениевзаимодействия с акцептантами транспортного приложения Карты в частисовершенствования организации перевозок отдельных категорий граждан, переченькоторых определен постановлениями Правительства Нижегородской области от24 сентября 2008 г. № 404 "Об утверждении Положения о порядкеформирования, распределения и использования субсидий, предоставляемыхгосударственным предприятиям, муниципальным предприятиям и транспортным предприятияминой формы собственности Нижегородской области на возмещение выпадающихдоходов, возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорийграждан, учащихся, студентов";
- способствованиеразвитию транспортного приложения Карты как универсального платежногоинструмента при совершении поездок на пассажирском транспорте общегопользования по территории Нижегородской области;
3) к обязанностиминистерства информационных технологий и связи Нижегородской области относитсяосуществление общего контроля и координации Проекта;
4) к обязанностиминистерства здравоохранения Нижегородской области относится осуществлениевзаимодействия с оператором в части организации медицинского обслуживаниядержателей Карт;
5) к обязанностиминистерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской областиотносится осуществление взаимодействия с оператором в части оказания услуг всфере образования держателям Карт;
6) к обязанностиминистерства спорта Нижегородской области относится осуществление взаимодействияс оператором в части обеспечения приема Карты в качестве "картыболельщика" при доступе на массовые спортивные мероприятия;
7) к обязанностиминистерства культуры Нижегородской области относится осуществлениевзаимодействия с оператором в части приема Карты в качестве "абонементаили электронного билета" при посещении объектов культуры икультурно-массовых мероприятий (музеи, выставки, концерты, спектакли и пр.);
8) к обязанностидепартамента развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородскойобласти относится обеспечение развития туристического приложения Карты;
9) к обязанностиуправления информационной политики и взаимодействия со средствами массовойинформации Нижегородской области относится обеспечение информирования граждан ипроведения соответствующих работ с населением Нижегородской области по Проекту;
10) к обязанностямоператора относятся:
- утверждение формыанкеты-заявки гражданина на участие в Проекте и порядка идентификации личностизаявителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществлениекоординации участников Проекта, разработка и принятие регламента взаимодействияучастников Проекта в части выпуска и обслуживания Карт в соответствии сзаключенными соглашениями о взаимодействии, формирование нефинансовых данныхдля выпуска Карт;
- обеспечениесоздания и сопровождения регистра Карт, содержащего персональные данныедержателей Карт;
- разработкадокументов, регламентирующих порядок присоединения, участия в поддержкефункционирования приложений Карты и порядок выхода банков-эмитентов из Проекта;
- обеспечениесовместно с банками-эмитентами изготовление Карт;
- обеспечение защитыи поддержания в актуальном состоянии персональных данных держателей Карт,содержащихся в регистре Карт, при информационном обмене с информационнымиресурсами участников Проекта;
- обеспечениеперсонифицированного учета предоставления скидок держателям Карт приобслуживании на предприятиях торговли, общественного питания и бытовогообслуживания, участвующих в Проекте, с использованием Карт;
- определение порядкаинформационно-технологического взаимодействия при реализации приложений Карты;
- осуществлениесбора, обработки и рассылки участникам Проекта информации по операциям сКартами (кроме операций по банковскому приложению);
- установлениеорганизационно-технических требований к производственно-персонализационнымплощадкам и проведение их аккредитации для дальнейшей эмиссии Карт;
- организация операционной поддержкиучастникам Проекта в целях обеспечения функционирования приложений Карт, в томчисле банкам-эмитентам ЭДС;
- формирование ипредставление заинтересованным органам исполнительной власти Нижегородскойобласти - участникам Проекта информацию по операциям с Картами (кроме операцийпо банковскому и транспортному приложениям);
- ведениепретензионной работы в части обслуживания приложений Карты (кроме банковского итранспортного приложений);
- формированиеуправленческих и прогнозных решений;
- развитие Проектакак в части функционального наполнения Карты и расширения числа его участников,так и в части реализации направлений, предусмотренных разделом 6 настоящегоПоложения;
- осуществлениевзаимодействия с органами исполнительной власти Нижегородской области в частиобеспечения функционирования приложений Карты (за исключением банковскогоприложения);
- участие вмероприятиях по обеспечению реализации дисконтного приложения Карты;
- утверждение перечняприложений Карты, а также стоимость их размещения на Карте для эмитентовприложений;
11) к обязанностям ГБУНО "Уполномоченный МФЦ" относятся:
- осуществлениевзаимодействия с оператором и Банками в процессе выпуска Карты;
- организация работыМФЦ для обеспечения приема заявлений от заявителей и выдачи Карты;
12) к обязанностямБанков, присоединившихся к Проекту, относятся:
- организация ППВКарт для обеспечения приема анкет-заявок и выдачи Карты заявителям;
- осуществлениеэмиссии Карт (организация изготовления и персонализации Карт в соответствии стехническими требованиями к Карте на производственно-персонализационнойплощадке, аккредитованной оператором (только для банков-эмитентов));
- осуществлениерасчетно-кассового обслуживания держателей Карт - собственников денежныхсредств на карточных счетах (только для банков-эмитентов), в том числе ЭДС(только для банков-эмитентов ЭДС);
- участие вобеспечении операционной поддержки функционирования приложений Карты всоответствии с заключенным с оператором соглашением;
- размещениенеобходимой для заявителя информации (тарифы, условия пользования карточнымсчетом и банковским приложением Карты) в местах приема анкет-заявок и выдачиКарты;
- несениеответственности перед держателем Карты за состав и достоверностьпредоставленной информации в рамках банковского приложения Карты и зафункционирование банковского приложения Карты (только для банков-эмитентов);
- развитиеинфраструктуры пунктов выдачи наличных денежных средств, банкоматов,информационных киосков, пунктов обслуживания держателей Карт, в том числе напредприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания,совершающих операции с использованием Карты;
13) к обязанностямакцептантов приложений относятся:
- осуществлениеинформационного обмена в рамках обслуживания приложений Карты;
- осуществлениенастройки оборудования, используемого для обслуживания Карты;
- принятие кобслуживанию Карты;
- оказаниегосударственной и муниципальной услуги держателю Карты в рамкахсоответствующего приложения;
14) к обязанностямпроизводственно-персонализационным площадкам относятся:
- организацияфункционирования каналов передачи данных от банков-эмитентов, оператора иэмитентов приложений Карты;
- осуществлениепроизводства, персонализации и передачи Карт банкам-эмитентам или оператору;
15) к обязанностямдержателей Карт относятся:
- использование Картытолько по назначению;
- обеспечениесохранности Карты, принятие мер по недопущению ее утраты и умышленной порчи.
3.6. Участники Проектанесут ответственность за нарушение Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" иФедерального закона от 27 июли 2006 г. № 152-ФЗ "О персональныхданных" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок эмиссии, обращенияи прекращения действия Карты
4.1. Картавыпускается в соответствии с техническими требованиями к Карте, являющимисяприложением к настоящему Положению.
4.2. Дляпервоначального выпуска Карты заявитель представляет в ППВ следующие документы:
1) анкету - заявкуфизического лица на участие в Проекте по форме, утвержденной оператором, всоответствии с которой осуществляется подключение всех действующих приложенийКарты;
2) заявление - анкетуфизического лица об открытии карточного счета, выпуске Карты по форме,утвержденной Банком, и подключении банковского приложения. При этом открытиекарточного счета не является основанием для зачисления на него различных выплатгражданам (социальные выплаты, заработная плата, компенсации и т.п.).Перечисление выплат на карточный счет Карты производится только в случаедобровольного волеизъявления гражданина и на основании его личного заявления.
Порядоквзаимодействия участников Проекта по приему анкет-заявок, производству,персонализации и выдаче Карты, а также механизм согласования установкиприложений Карты, перечень приложений Карты утверждается оператором посогласованию с участниками Проекта.
4.3. Оператор наосновании принятой анкеты-заявки формирует идентификационный номер,осуществляет сверку данных анкеты-заявки с информацией, содержащейся в смежныхинформационных системах участников Проектов, получает от них дополнительныеданные, предназначенные для размещения на Карте и использования в Проекте.
4.4. Банком-эмитентомили оператором изготовленные и персонализированные Карты направляются в ППВ длявыдачи заявителям.
4.5. Функционированиеприложений Карты регламентируется правилами работы соответствующего приложения,утверждаемыми эмитентом приложения по согласованию с оператором.
4.6. Карта содержиттранспортное, банковское, дисконтное, туристическое, образовательное,спортивное, медицинское, социальное, идентификационное приложения, электроннуюподпись и используется при работе с электронными сервисами получениягосударственных и муниципальных услуг.
4.7. Карта можетсодержать дополнительные приложения, утверждаемые министерством информационныхтехнологий и связи Нижегородской области на основе инициатив участников Проектаили собственной инициативы, и иметь дополнительное развитие имеющихсяприложений.
4.8. Эмитенты иакцептанты приложений Карты, а также оператор информируют заявителей идержателей Карт о возможностях Карты, правилах обслуживания соответствующихприложений Карты путем устного разъяснения в местах обслуживания держателейКарт и размещения в средствах массовой информации соответствующихинформационных материалов.
4.9. Допускаетсяприем Карт только организациями, зарегистрированными оператором как акцептантыКарты (за исключением организаций, обслуживающих банковские и транспортныеприложения Карты).
4.10. Вывод Карты изобращения производится:
1) при подачедержателем Карты заявления об отказе в участии в Проекте;
2) при получении отучастников Проекта информации о смерти держателя Карты;
3) автоматически поистечении срока действия Карты / приложения Карты;
4) в случае утратыКарты;
5) в случаях порчиили нарушения работоспособности Карты независимо от причин;
6) в случаеобнаружения неработоспособности приложений Карты или ошибки в идентификационныхданных держателя Карты (фамилии, имени, отчестве (при наличии));
7) в случае измененияучетных данных держателя Карты (фамилии, имени, отчества (при наличии));
8) в случае выхода(исключения) банка-эмитента из Проекта;
9) при смене эмитентабанковского приложения Карты по желанию держателя Карты.
4.11. Изъятые Картыпередаются и уничтожаются в соответствующем банке-эмитенте. В случаенеработоспособности небанковских приложений оператором проводится экспертизасовместно с банком-эмитентом.
4.12. Информация обизъятии из обращения Карты передается оператору, который осуществляет передачуданной информации акцептантам приложений.
4.13. Прекращение и(или) приостановка действия отдельных приложений Карты производится эмитентомсоответствующего приложения с обязательным информированием оператора.
5. Порядок проведениярасчетов в Проекте
5.1. Порядок расчетовмежду участниками Проекта определяется договорами, заключенными междуучастниками Проекта, в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
5.2. Все платежи,переводы и расчеты в Проекте производятся только в валюте Российской Федерации.
6. Направления развитияПроекта
6.1. Выделяют следующие направленияразвития Проекта:
1) построение систем учета на основетранзакций бесконтактных банковских карт любой платежной системы и стандартахинформационной безопасности платежных систем;
2) внедрение универсальной схемыкомпенсации для получателей адресной социальной помощи по факту оплаты имитоваров / услуг, а также контроля расходования целевых средств, получаемых врамках адресной социальной помощи;
3) использование платежной карты любойкредитной организации, любой платежной системы, которую получатель адреснойсоциальной помощи указал в заявлении об открытии карточного счета и выпускекарты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о проекте
"Карта жителяНижегородской области"
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от20.05.2020 г. № 396)
Технические требования ккарте
1. Общие требования
Требования к носителяминформации
карты жителя Нижегородскойобласти
В качестветехнологической основы для карты жителя Нижегородской области (далее - карта)используется микропроцессорная Java карта с дуальным (двойным, контактным ибесконтактным) интерфейсом с установленным в ROM/Flash/EEPROM приложениемплатежной системы (далее - ПС) "Мир".
Заготовка картыобеспечивает возможность размещения информации:
- на лицевой иоборотной стороне карты;
- в интегральнойсхеме карты;
- на магнитной полосекарты.
Форма и физические(механические, оптические) характеристики карты должны удовлетворятьтребованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК7810-2015 "Карты идентификационные. Физические характеристики" сучетом следующих особенностей:
- типоразмер - ID-1(CR-80);
- тип карты -дуальная;
- типоразмер антенныбесконтактного интерфейса интегральной схемы, обеспечивающий выполнениетребований настоящей спецификации.
Форма и физические(механические, оптические и др.) характеристики карты должны такжеудовлетворять требованиям:
- национальногостандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-1-2013 "Картыидентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Карты близкогодействия. Часть 1. Физические характеристики";
- национальногостандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-1-2013 "Картыидентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Карты близкогодействия. Часть 1. Физические характеристики".
Магнитная полоса,расположенная на карте, должна содержать информацию о банковском приложении (дорожки1 и 2). Расположение, содержание и характеристики информации, записанной намагнитной полосе, должны соответствовать требованиям, определенным национальнымстандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7811-6-2017 "Картыидентификационные. Способ записи. Часть 6. Магнитная полоса большойкоэрцитивной силы" (в части высококоэрцитивной магнитной полосы), включаяшифрование данных в соответствии с требованиями национальной ПС"Мир". Магнитная полоса должна быть работоспособна в течение срокадействия карты.
Материал изготовления- поливинилхлорид с двусторонним ламинированием. Материал применяемый дляизготовления слоев карты должен иметь cанитарно-эпидемиологическое заключение.
Карта должнасохранять работоспособность и внешний вид при и после воздействия климатическихфакторов: t = от -25
до +70
Интегральная схемакарты должна обладать энергонезависимой перезаписываемой памятью с размером,достаточным для размещения в ней необходимых приложений, в соответствии с даннойспецификацией.
Постоянная иэнергонезависимая перезаписываемая память интегральной схемы карты должнаобеспечивать хранение записанной информации в течение не менее 5 лет.
Энергонезависимаяперезаписываемая память карты должна обеспечивать возможность выполнения неменее 100000 циклов стирания и записи.
Размеры ирасположение контактов для интегральной схемы карты должны удовлетворятьтребованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК7816-2-2010 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть2. Карты с контактами. Размеры и расположение контактов".
Электронные сигналы ипротоколы передачи данных для микросхемы карты должны удовлетворять требованиямнационального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-3-2013"Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть 3. Карты сконтактами. Электрический интерфейс и протоколы передачи".
Размеры ирасположение зон связи, а также способы модуляции и кодирования битовинтегральной схемы карты должны удовлетворять требованиям международногостандарта ISO/IEC 14443-2 "Карточки идентификационные. Бесконтактныекарточки на интегральных схемах. Карточки с индуктивной связью через малыйзазор. Часть 2: Мощность высокочастотного сигнала и сигнальный интерфейс"(тип "А").
Протоколы, форматыданных и процедуры антиконфликтности должны удовлетворять требованиям следующихмеждународных стандартов:
- ISO/IEC 14443-3"Карточки идентификационные. Бесконтактные карточки на интегральныхсхемах. Карточки с индуктивной связью через малый зазор. Часть 3: Инициализацияи антиконфликтность";
- ISO/IEC 14443-4"Карточки идентификационные. Бесконтактные карточки на интегральныхсхемах. Карточки с индуктивной связью через малый зазор. Часть 4: Протоколпередачи".
Операционная системамикросхемы карты должна обеспечивать возможность работы с форматами передачи ихранения данных, программами и программно-аппаратными комплексами,удовлетворяющими требованиям:
- национальногостандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-4-2013 "Картыидентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть 4. Организация, защита икоманды для обмена";
- национальногостандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-6-2013 "Картыидентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть 6. Межотраслевыеэлементы данных для обмена".
Операционная системамикросхемы карты должна соответствовать международным стандартам испецификациям:
-"GlobalPlatform. Card Specification. Version 2.1.1 и выше;
- "EMV 4.2Specifications".
Интегральная схемакарты должна соответствовать требованиям постановления ПравительстваНижегородской области от 1ноября 2018 г. № 726 "Об автоматизированных системах безналичнойоплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземнымэлектрическим транспортом на территории Нижегородской области".
2. Элементы карты
2.1. Кодированиемагнитной полосы:
1) Дорожка 1 иДорожка 2 в соответствие с требованиями платежной системы;
2) Дорожка 3 неперсонализируется.
2.2. Электрическаяперсонализация чипа:
1) платежноеприложение "Мир" (в соответствие с требованиями ПС "Мир") идля кобейджинговых карт приложение международной платежной системы;
2) универсальноеидентификационное приложение (экземпляр платёжного приложения);
3) транспортноеприложение - на основе технологии АСОП.
4) приложение для хранения квалифицированного сертификатаключа проверки электронной подписи. (Абзац в редакции - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от20.05.2020 г. № 396)
Возможна загрузка иперсонализация других нефинансовых приложений по согласованию с операторомкарты.
2.3. Приложениямикросхемы карты
| Наименование приложения | Объем памяти, КБ | AID | Хранимые данные |
| Банковское приложение Карта должна содержать платежное приложение ПС "Мир". Допускается использование кобейджинговых карт "Мир" с одной из международных платежных систем. Такая карта содержит два платежных приложения: НПП "Мир" и приложение соответствующей международной платежной системы. Состав и структура банковских приложений карты (PSE, PPSE, "Мир") определяется требованиями банка-эмитента и в данном документе не описывается. Эмитентом данного приложения является банк. | |||
| PPSE (Proximity Payment System Environment) | 2 | 325041592E5359532E4444463031 | Список платежных приложений, работающих по бесконтактному интерфейсу (в соответствии с требованиями стандартов EMV) |
| PSE (Payment System Environment) | 2 | 315041592E5359532E4444463031 | Список платежных приложений, работающих по контактному интерфейсу (в соответствии с требованиями стандартов EMV) |
| НПП "Мир" и возможно дополнительное приложение одной из международных платёжных систем | 4 | Определяется правилами соответствующей платежной системы | Данные банковского платежного приложения в соответствии с требованиями ПС "Мир" и опционально одной из международных платежных систем |
| Нефинансовые приложения Состав и структура нефинансовых приложений карты определяется требованиями уполномоченной организации и поставщиками соответствующих приложений. Параметры нефинансовых приложений карты фиксируются в отдельных документах и согласуются сторонами в рабочем порядке. | |||
| Универсальное идентификационное приложение Строится на базе платежного приложения "Мир" и доступно по контактному и бесконтактному интерфейсу. Оно предназначено для безопасного хранения данных о держателе карты. Эти данные могут содержать: 1. ФИО на русском языке, 2. дату рождения, 3. СНИЛС, 4. паспортные данные, 5. номер полиса ФОМС, 6. номер ИНН. Приложение может содержать и другие данные, необходимые для работы городских систем. Данные приложения могут использоваться для автоматического заполнения различных форм. Точный состав полей, их обязательность и доступность через контактный и бесконтактный интерфейс, а так же правила доступа к ним, кроме того, параметры приложения, включая его криптографические возможности, определяются требованиями ПС "Мир" и поставщика соответствующего приложения. Эмитентом данного приложения является оператор карты. | 8 | FACD000357FF536F63494401 для ПС "Мир" | Обязательное приложение Нефинансовое приложение на базе экземпляра НПП "Мир". Служит для безопасного хранения данных о держателе. Таких как ФИО, дата рождения, СНИЛС, номер паспорта, номер полиса ФОМС, номер ИНН и т.п. |
| Контейнер электронной подписи Приложение Контейнер электронной подписи (криптоконтейнер) предназначено для хранения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее - сертификат) держателя. Сертификат может использоваться для подписания юридически значимых документов и подтверждения юридически значимых действий держателя карты. Приложение загружается на карту на этапе изготовления карты. Персонализация криптоконтейнера (запись сертификата на карту) при производстве и персонализации карты не выполняется. Сертификат записывается только при явном желании держателя карты и при его личном присутствии на специализированном рабочем месте удостоверяющего центра, выдающего сертификат или его агента. Эмитентом данного приложения является удостоверяющий центр или его агент, в чьей инфраструктуре используется сертификат. | 16 +12** | * | Опциональное приложение. Приложение Контейнер электронной подписи (криптоконтейнер) для возможности записи сертификата |
| Транспортное приложение Транспортное приложение карты предназначено для оплаты проезда в общественном транспорте города и области. Используемый на картах бесконтактный интерфейс должен обеспечивать протокольную и функциональную совместимость с инфраструктурой оплаты проезда на общественном транспорте города Нижнего Новгорода и области и удовлетворять требованиям не хуже, чем определено в спецификации "Standard Card IC MF1 IC S50 Functional Specification. Revision 5.1. May 2001". Сектора памяти, размер идентификатора чипа, а так же структура данных транспортного приложения и требования к графической персонализации определяются оператором АСОП. Эмитентом данного приложения является оператор, внесённый в реестр операторов АСОП Министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области. | 1* | - | Обязательное приложение Данные транспортного приложения оператора АСОП |
* AID и размер апплета может меняться в зависимости от поставщикаапплета.
** Размер приложения зависит от количества загружаемых сертификатов.
(Пункт 2.3 в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от20.05.2020 г. № 396)
3. Графические элементы карты
Лицевая сторона Карты:
1) товарный знак "Мир"(обязательный элемент) и в случае кобейджинговой карты дополнительно товарныйзнак соответствующей международной платежной системы;
2) логотип эмитента (опциональныйэлемент);
3) кобрэндинговый знак (гербНижегородской области);
4) знак бесконтактного интерфейса (EMVcontactless indicator, обязательный элемент);
5) БИН (в соответствии с правиламисоответствующей платежной системы);
6) голограмма (опциональный элемент);
7) банковский номер карты (обязательныйэлемент);
8) имя и фамилия держателя карты(латиницей) (обязательный элемент);
9) срок действия карты (обязательныйэлемент);
10) дополнительный идентификатор начетвертой строке (опциональный элемент).
Оборотная сторона карты:
1) магнитная полоса (обязательныйэлемент);
2) панель для подписи (обязательныйэлемент);
3) информация об эмитенте (обязательныйэлемент);
4) контактные телефоны эмитента(обязательный элемент);
5) код производителя (обязательныйэлемент);
6) фамилия, имя, отчество (при наличии)(кириллицей);
7) дата рождения;
8) номер карты;
9) фотография держателя карты.
Способ графической персонализации долженобеспечивать стойкость элементов графической персонализации к истиранию на всемпротяжении срока службы карты.
Рисунок 1. Пример внешнеговида и расположения
основных элементов дизайнакарты ПС "Мир"
Рисунок 2. Пример внешнеговида и расположения основных
элементов дизайнакобейджинговой карты "Мир"
с международной платежнойсистемой