Постановление Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2019 г. № 159

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 27октября 2016 г. № 722

 

 

ПравительствоНижегородской области  постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 27октября 2016 г. № 722 "О подготовке и реализации проектов на основеконцессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, атакже проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерстваи определении его сравнительного преимущества" следующие изменения:

1.1. В преамбулепостановления слова "от 21 июля 2005 года" заменить словами "от21 июля 2005 г.", слова "от 13 июля 2015 года" заменить словами"от 13 июля 2015 г.", слова "от 31 августа 2016 года"заменить словами "от 31 августа 2016 г.".

1.2. В пункте 2 слова"от 13 июля 2015 года" заменить словами "от 13 июля 2015 г.".

1.3. В абзаце пятомпункта 4 слова "от 27 ноября 2015 года" заменить словами "от 27ноября 2015 г.".

1.4. В абзаце второмпункта 5слова "от 21 июля 2005 года" заменить словами "от 21 июля 2005 г.", слова "от 13 июля 2015 года" заменить словами "от 13 июля 2015 г.".

1.5. В Порядкемежведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородскойобласти при подготовке и реализации проектов на основе концессионныхсоглашений, утвержденном постановлением:

1) по тексту Порядка:

слова "рабочаягруппа" в соответствующем падеже заменить словом "Совет" всоответствующем падеже;

слова "аппарат ПравительстваНижегородской области" в соответствующем падеже заменить словами"управление делами" в соответствующем падеже;

2) в пункте 1.1 слова"от 21 июля 2005 года" заменить словами "от 21 июля 2005 г.";

3) в пункте 1.2:

абзац третий послеслов "иностранное юридическое лицо" дополнить словами "(заисключением предусмотренных федеральным законодательством случаев запрета научастие в качестве концессионера иностранного юридического лица)";

абзац шестой изложитьв следующей редакции:

"- Совет поземельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области(далее - Совет) - коллегиально-совещательный орган, осуществляющий своюдеятельность в соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 19 июля 2018 г. № 531 "О Совете по земельным и имущественнымотношениям при Правительстве Нижегородской области".";

4) пункты 2.1-2.3изложить в следующей редакции:

"2.1. Органисполнительной власти Нижегородской области вправе обратиться с предложением озаключении концессионного соглашения (далее - предложение) в управление деламиПравительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (далее -управление делами) по форме, установленной министерством, с приложениемконцепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определеннымиминистерством.

2.2. В ходе приемапредложения специалист управления делами:

- устанавливаетпредмет обращения, личность (в случае личной подачи предложения) и полномочиялица, подающего предложение, действовать от имени инициатора проекта;

- проверяеткомплектность представленных документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящегоПорядка;

- при соответствиипредставленного пакета документов установленным требованиям проводитрегистрацию предложения в журнале учета входящих документов;

- оформляет распискуо приеме предложения в 3 экземплярах, передает лицу, подающему предложение,первый экземпляр расписки (либо обеспечивает его отправку в случае отсутствияличного обращения), второй экземпляр расписки приобщает к предложению, третийэкземпляр расписки остается в управлении делами.

При установлениифакта представления неполного комплекта документов специалист управления деламиуведомляет об этом лицо, подающее предложение, лично, прерывает приемпредложения, формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах ипередает данный перечень лицу, подающему предложение, для подписания. Первыйэкземпляр перечня и предложение с пакетом документов передаются лицу, подающемупредложение, в тот же день, второй экземпляр перечня остается в управленииделами.

В случае отсутствияличного обращения при подаче предложения при установлении факта представлениянеполного комплекта документов специалист управления делами формирует переченьвыявленных препятствий в двух экземплярах и обеспечивает отправку первогоэкземпляра перечня и предложения с пакетом документов инициатору проекта непозднее следующего после приема предложения рабочего дня, второй экземплярперечня остается в управлении делами.

Факт обращения спредложением специалист управления делами регистрирует в журнале обращенийзаявителей в день обращения.

До 18:00 часовследующего после приема предложения рабочего дня предложение передается вминистерство.

2.3. Министерство всрок не более 5 рабочих дней со дня поступления предложения осуществляет егопроверку на предмет соответствия предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядкатребованиям.

При соответствиипредложения указанным требованиям министерство осуществляет его регистрацию иорганизует рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

При несоответствиипредложения указанным требованиям министерство в течение 5 рабочих дней со дняпоступления предложения осуществляет его возврат инициатору проекта черезуправление делами с указанием причин возврата.

Специалист управленияделами в течение 2 рабочих дней со дня поступления в управление деламипредложения с перечнем замечаний к нему обеспечивает возврат предложения спакетом документов инициатору проекта с указанием причин возврата.

После устранениязамечаний инициатор проекта вправе повторно обратиться в управление делами сдоработанным предложением.";

5) в пункте 2.16:

абзац первыйдополнить предложением следующего содержания:

"В соответствиис Федеральным законом по результатам переговоров не могут быть изменены условиясоглашения, если указанные условия являлись критериями конкурса и (или) ихсодержание определялось на основании конкурсного предложения лица, в отношениикоторого принято решение о заключении концессионного соглашения.";

абзац второй изложитьв следующей редакции:

"Срок и порядокпроведения переговоров определяются конкурсной документацией. Конкурснойдокументацией должны быть предусмотрены условия концессионного соглашения,которые не подлежат изменению в ходе переговоров, и (или) условия, которыеподлежат изменению с соблюдением предусмотренного конкурсной документациейпорядка.";

дополнить абзацемследующего содержания:

"ПредусмотренныеФедеральным законом и настоящим пунктом положения о проведении переговоров и обизменении условий концессионного соглашения не применяются в случае, еслиобъектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.";

6) дополнить пунктом2.17 следующего содержания:

"2.17. Сообщениео заключении концессионного соглашения подлежит опубликованию в порядке и всроки, которые установлены в решении о заключении концессионногосоглашения.";

7) в пункте 3.1:

в абзаце первом слова"от 31 марта 2015 года"  заменить словами "от 31 марта 2015 г.";

абзац третий изложитьв следующей редакции:

"Приемпредложения и прилагаемых к нему документов с последующей передачей их вминистерство осуществляется в соответствии с пунктами 2.1-2.2 настоящегоПорядка.";

8) абзац третий пункта3.2 после слов "с указанием причин возврата" дополнить словами"в порядке, установленном абзацем четвертым пункта 2.3 настоящегоПорядка";

9) подпункт 3 пункта3.9 дополнить предложением следующего содержания: "Основания для отказа взаключении концессионного соглашения предусмотрены федеральнымзаконодательством.";

10) пункт 3.9 дополнитьабзацем следующего содержания:

"По остальнымоснованиям для отказа в заключении концессионного соглашения, предусмотреннымфедеральным законодательством, подготовка проекта распоряжения ПравительстваНижегородской области о невозможности заключения концессионного соглашенияосуществляется министерством на основании решения Совета.";

11) в пункте 4.2 слова"от 4 марта 2017 года" заменить словами "от 4 марта 2017 г.".

1.6. В Порядкемежведомственной координации деятельности органов исполнительной властиНижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе соглашенийо государственно-частном партнерстве, утвержденном постановлением:

1) по тексту Порядкаслова "рабочая группа" в соответствующем падеже заменить словом"Совет" в соответствующем падеже;

2) в пункте 1.1 слова"от 13 июля 2015 года" заменить словами "от 13 июля 2015 г.", слова "от 31 августа 2016 года" заменить словами "от 31 августа 2016 г."

3) в пункте 1.2:

абзац третий послеслов "российское юридическое лицо" дополнить словами "(заисключением юридических лиц, для которых федеральным законодательствомустановлен запрет на участие в соглашении о государственно-частном партнерствев качестве частного партнера)";

абзац шестой изложитьв следующей редакции:

"- Совет поземельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области(далее - Совет) - коллегиально-совещательный орган, осуществляющий своюдеятельность в соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 19 июля 2018 г. № 531 "О Совете по земельным и имущественнымотношениям при Правительстве Нижегородской области".";

4) в пункте 2.1:

в абзаце первом слова"(далее - предложение)" заменить словами "(далее также -предложение)", слова "аппарат Правительства Нижегородскойобласти" заменить словами "управление делами Правительства и развитиякадрового потенциала Нижегородской области (далее - управление делами)";

в абзаце втором слова"от 19 декабря 2015 года" заменить словами "от 19 декабря 2015 г.";

5) пункт 2.2 изложитьв следующей редакции:

"2.2. Приемпредставленного инициатором предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства с последующей передачей его в уполномоченныйорган осуществляется управлением делами.

В ходе приемапредложения специалист управления делами:

- устанавливаетпредмет обращения, личность (в случае личной подачи предложения) и полномочиялица, подающего предложение, действовать от имени инициатора проекта;

- проверяеткомплектность представленных документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящегоПорядка;

- при соответствиипредставленного пакета документов установленным требованиям проводитрегистрацию предложения в журнале учета входящих документов;

- оформляет распискуо приеме предложения в 3 экземплярах, передает лицу, подающему предложение,первый экземпляр расписки (либо обеспечивает его отправку в случае отсутствияличного обращения), второй экземпляр расписки приобщает к предложению, третийэкземпляр расписки остается в управлении делами.

При установлениифакта представления неполного комплекта документов специалист управления деламиуведомляет об этом лицо, подающее предложение, лично, прерывает приемпредложения, формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах ипередает данный перечень лицу, подающему предложение, для подписания. Первыйэкземпляр перечня и предложение с пакетом документов передаются лицу, подающемупредложение, в тот же день, второй экземпляр перечня остается в управленииделами.

В случае отсутствияличного обращения при подаче предложения при установлении факта представлениянеполного комплекта документов специалист управления делами формирует переченьвыявленных препятствий в двух экземплярах и обеспечивает отправку первогоэкземпляра перечня и предложения с пакетом документов инициатору проекта непозднее следующего после приема предложения рабочего дня, второй экземплярперечня остается в управлении делами.

Факт обращения спредложением специалист управления делами регистрирует в журнале обращенийзаявителей в день обращения.

До 18:00 часовследующего после приема предложения рабочего дня предложение передается вуполномоченный орган.";

6) в пункте 2.3 слова"от 20 ноября 2015 года" заменить словами "от 20 ноября 2015 г.";

7) пункт 2.4 изложитьв следующей редакции

"2.4.Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня поступленияпредложения проверяет его на предмет соответствия требованиям, указанным впункте 2.1 настоящего Порядка.

При соответствиипредложения указанным требованиям уполномоченный орган осуществляет егорегистрацию и организует рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

При несоответствиипредложения указанным требованиям уполномоченный орган в течение 5 рабочих днейсо дня поступления предложения осуществляет его возврат инициатору проектачерез управление делами с указанием причин возврата.

Специалист управленияделами в течение 2 рабочих дней со дня поступления в управление деламипредложения с перечнем замечаний к нему обеспечивает возврат предложения спакетом документов инициатору проекта с указанием причин возврата.

После устранениязамечаний инициатор проекта вправе повторно обратиться в управление делами сдоработанным предложением.";

8) в пункте 2.7 слова"от 20 ноября 2015 года" заменить словами "от 20 ноября 2015 г.";

9) в пункте 2.8 слова"в аппарат Правительства Нижегородской области" заменить словами"в управление делами";

10) пункт 2.13 дополнитьабзацем следующего содержания:

"По остальнымоснованиям для отказа в реализации проекта, предусмотренным федеральнымзаконодательством, подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородскойобласти о невозможности реализации проекта осуществляется уполномоченныморганом на основании решения Совета.";

11) в пункте 2.15слова "от 30 декабря 2015 года" заменить словами "от 30 декабря 2015 г.", слова "от 30 ноября 2015 года" заменить словами "от 30 ноября 2015 г.";

12) в пункте 2.16слова "от 3 декабря 2015 года" заменить словами "от 3 декабря 2015 г.", слова "в аппарат Правительства Нижегородской области" заменить словами"в управление делами";

13) в пункте 2.20слова "от 19 декабря 2015 года" заменить словами "от 19 декабря 2015 г.";

14) пункт 3.1изложить в следующей редакции:

"3.1. Органисполнительной власти вправе обратиться с предложением в соответствии с частью3 статьи 8 Федерального закона в управление делами, приложив концепцию проекта,оформленную в соответствии с рекомендациями, определенными уполномоченныморганом.

Прием предложения иприлагаемых к нему документов с последующей передачей их в уполномоченный органосуществляется в соответствии пунктами 2.2, 2.4 настоящего Порядка.".

15) в пункте 3.10слова "от 30 декабря 2015 года" заменить словами "от 30 декабря 2015 г.", слова "от 30 ноября 2015 года" заменить словами "от 30 ноября 2015 г.";

16) в пункте 3.11слова "от 3 декабря 2015 года" заменить словами "от 3 декабря 2015 г.", слова "в аппарат Правительства Нижегородской области" заменить словами"в управление делами";

17) в пункте 4.2слова "от 27 ноября 2015 года" заменить словами "от 27 ноября 2015 г.";

18) в пункте 4.4слова "от 30 декабря 2015 года" заменить словами "от 30 декабря 2015 г.".

1.7. В Порядкевзаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородскойобласти с органами местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области при проведении оценки эффективности проектамуниципально-частного партнерства и определении его сравнительногопреимущества, утвержденном постановлением:

1) в пункте 1 слова"от 13 июля 2015 года" заменить словами "от 13 июля 2015 г.";

2) в пункте 4 слова"от 19 декабря 2015 года" заменить словами "от 19 декабря 2015 г.";

3) в пункте 5 слова"от 30 декабря 2015 года" заменить словами "от 30 декабря 2015 г.", слова "от 30 ноября 2015 года" заменить словами "от 30 ноября 2015 г.".

1.8. В Порядкевзаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области с органамиместного самоуправления Нижегородской области при заключении муниципальнымиобразованиями Нижегородской области с участием Нижегородской области в качестветретьей стороны концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, отдельных объектов таких систем, утвержденном постановлением:

1) в пункте 1.1 слова"от 21 июля 2005 года" заменить словами "от 21 июля 2005 г.";

2) в пункте 2.1 слова"от 13 мая 2013 года" заменить словами "от 13 мая 2013 г.", слова "от 22 октября 2012 года" заменить словами "от 22 октября 2012 г.";

3) в пункте 5.1 слова"от 11 мая 2017 года" заменить словами "от 11 мая 2017 г.".

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                                       Е.Б.Люлин