Постановление Правительства Нижегородской области от 27.10.2016 № 722

О подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, а также проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2016года № 722

О подготовке и реализациипроектов на основе

концессионных соглашений исоглашений о

государственно-частномпартнерстве, а также

проведении оценкиэффективности проекта

муниципально-частногопартнерства и определении

его сравнительногопреимущества

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области

от14.12.2017 № 908;

от15.02.2018 № 103; от15.05.2018 № 355 ; от25.03.2019 г. № 159)

В целях реализацииФедерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" и в соответствии с Законом Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок межведомственной координации деятельности органовисполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектовна основе концессионных соглашений; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 908)

- Порядок межведомственной координации деятельности органовисполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализациипроектов на основе соглашений о государственно-частном партнерстве; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

- Порядок взаимодействия уполномоченного органаисполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области при проведении оценкиэффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении егосравнительного преимущества; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 908)

- Порядоквзаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области приутверждении перечней объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений и соглашений огосударственно-частном партнерстве. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от16.02.2017 № 75)

- Порядок взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской областипри заключении муниципальными образованиями Нижегородской области с участиемНижегородской области в качестве третьей стороны концессионных соглашений вотношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельныхобъектов таких систем. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от16.02.2017 № 75)

2. Определить министерство имущественных и земельных отношенийНижегородской области (далее - министерство) органом исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющим полномочия, предусмотренные частью2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерствев Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные полномочия в сферегосударственно-частного партнерства, предусмотренные указанным Федеральнымзаконом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иНижегородской области, в соответствии с настоящим постановлением. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.03.2019 г. № 159)

3. Министерствуинвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в течение60 дней после вступления в силу настоящего постановления утвердить: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.05.2018 № 355)

рекомендации по оформлению концепции проекта, планируемого креализации на основе концессионного соглашения, и проектагосударственно-частного партнерства; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от16.02.2017 № 75)

форму предложения о заключении концессионного соглашения поинициативе органа исполнительной власти Нижегородской области и требования кприлагаемым к нему документам; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от16.02.2017 № 75)

форму заключения,представляемого органами исполнительной власти Нижегородской области, порезультатам рассмотрения предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства и предложения о заключении концессионногосоглашения;

форму и порядок ведения реестра концессионных соглашений (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от16.02.2017 № 75)

форму и порядок ведения реестра соглашений огосударственно-частном партнерстве; (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от16.02.2017 № 75)

форму предложенияорганов исполнительной власти Нижегородской области по включению объектов вутверждаемые Правительством Нижегородской области перечни объектов, в отношениикоторых планируется заключение концессионныхсоглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (далее -Перечни), и список органов исполнительной власти Нижегородской области,представляющих предложения по включению объектов в подведомственной сфередеятельности в указанные Перечни. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от16.02.2017 № 75)

4. Рекомендоватьглавам муниципальных образований Нижегородской области:

- ежегодно в срок до 2февраля представлять в министерство перечни объектов, в отношении которыхпланируется заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве иконцессионных соглашений (далее - перечни), по форме, установленнойминистерством;

- ежеквартально в срок не позднее 10 рабочих дней послеокончания отчетного квартала (начиная с отчетного 1 квартала 2017 года)представлять в министерство информацию о соглашениях о муниципально-частномпартнерстве и концессионных соглашениях, заключенных соответствующиммуниципальным образованием Нижегородской области, по форме, установленнойминистерством; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.02.2017 № 75)

- в соответствии счастью 3 статьи 18 Федерального закона направлять в министерство проектымуниципально-частного партнерства для проведения оценки их эффективности иопределения сравнительного преимущества с приложением концепции проекта,оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными министерством;

- ежегодно в срок до 1февраля года, следующего за отчетным годом, представлять в министерстворезультаты мониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве всоответствии с приказом Минэкономразвития России от 27ноября 2015 г. № 888 "Об утверждении порядка мониторинга реализациисоглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений омуниципально-частном партнерстве" (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

- в случае, если соответствующему муниципальному образованиюНижегородской области не переданы в соответствии с законодательствомНижегородской области полномочия по тарифному регулированию, утверждениюинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономическиобоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, заключать концессионные соглашения в отношении объектовтеплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с участиемНижегородской области в качестве третьей стороны в соответствии с настоящимпостановлением. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от16.02.2017 № 75)

5. (Утратил силу - Постановление ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 908)

5-1. Настоящее постановление, за исключением абзацевчетвертого и шестого пункта 1, абзацев пятого и шестого пункта 3 и пункта 4настоящего постановления применяется при подготовке и реализации проектов наоснове концессионных соглашений в отношении объектов, права собственности накоторые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, и соглашенийо государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области.

В отношении объектов, права собственности на которыеНижегородской области не принадлежат, настоящее постановление применяется приподготовке и принятии в соответствии с федеральными законами от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" решений о невозможности заключения концессионногосоглашения, невозможности реализации проекта государственно-частногопартнерства по предложениям о заключении концессионного соглашения,предложениям о реализации проекта государственно-частного партнерства,поступившим в органы исполнительной власти Нижегородской области. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Положения абзацев четвертого и шестого пункта 1 и пункта 4настоящего постановления применяются при заключении концессионных соглашений вотношении объектов, права собственности на которые принадлежат либо будутпринадлежать муниципальным образованиям Нижегородской области, и соглашений омуниципально-частном партнерстве с участием муниципальных образованийНижегородской области.

Положения абзацев пятого и шестого пункта 3 настоящегопостановления применяются к концессионным соглашениям и соглашениям огосударственно-частном партнерстве, определенным министерством.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от16.02.2017 № 75)

6. Признатьутратившими силу:

постановлениеПравительства Нижегородской области от22 декабря 2010 года № 940 "О мерах по реализации ЗаконаНижегородской области от 11 марта 2010 года № 40-З "Об участииНижегородской области в государственно-частном партнерстве";

постановлениеПравительства Нижегородской области от18 марта 2011 года № 186 "О внесении изменения в Положение опорядке подготовки и заключения соглашений о государственно-частномпартнерстве, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от22 декабря 2010 года № 940";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 9декабря 2015 года № 814 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 22 декабря 2010 года № 940".

7. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

8. (Утратил силу - Постановление ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 908).

Губернатор В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 октября 2016 года № 722

Порядокмежведомственной координации деятельности органов исполнительной властиНижегородской области при подготовке и реализации проектов на основеконцессионных соглашений

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядокв соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон)регламентирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской областии их взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти(территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и инымиюридическими лицами при подготовке и реализации проектов на основеконцессионных соглашений в отношении объектов, правасобственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородскойобласти. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

1.2. В целяхреализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- инициатор проекта -орган исполнительной власти Нижегородской области или субъектпредпринимательской деятельности, выступающие с предложением о заключенииконцессионного соглашения;

- субъектпредпринимательской деятельности - индивидуальный предприниматель, российскоеили иностранное юридическое лицо (за исключениемпредусмотренных федеральным законодательством случаев запрета на участие в качествеконцессионера иностранного юридического лица) либо действующие безобразования юридического лица по договору простого товарищества (договору осовместной деятельности) два и более указанных юридических лица, выступающие спредложением о заключении концессионного соглашения;(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

- концепция проекта -документ, рекомендации по оформлению которого определяются министерством имущественных и земельных отношенийНижегородской области, включающий краткое описание проекта,характеристики и особенности его реализации, а также обоснование возможности инеобходимости реализации проекта; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от15.05.2018 № 355)

- проект -инвестиционный проект, реализуемый на основе концессионного соглашения;

- Совет по земельным и имущественным отношениям приПравительстве Нижегородской области (далее - Совет) -коллегиально-совещательный орган, осуществляющий свою деятельность всоответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июля 2018 г. № 531 "О Совете по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородскойобласти". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Понятия"концессионное соглашение", "концессионер","концедент" используются в значении, определенном в Федеральномзаконе.

1.3. Органомисполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим межведомственнуюкоординацию деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области иих взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти(территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и инымиюридическими лицами при реализации проектов на основе концессионногосоглашения, является министерство имущественных иземельных отношений Нижегородской области (далее - министерство). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.05.2018 № 355)

Министерство в рамкахреализации предусмотренных настоящим Порядком полномочий:

- осуществляет подготовкупроектов правовых актов Правительства Нижегородской области, необходимых длязаключения и реализации концессионного соглашения;

- осуществляетподготовку конкурсной документации, организацию и проведение конкурса на правозаключения концессионного соглашения в случае принятия ПравительствомНижегородской области соответствующего решения;

- организуетпроведение переговоров с инициатором проекта;

- организуетзаключение концессионного соглашения;

- осуществляет ведениереестра заключенных концессионных соглашений;

- осуществляетконтроль за исполнением концессионного соглашения в случае, еслисоответствующие полномочия закреплены за министерством;

- организует работу повнесению изменений в концессионное соглашение, замене стороны по концессионномусоглашению или расторжению концессионного соглашения;

- обеспечиваетразмещение, открытость и доступность информации по вопросам заключения иреализации концессионных соглашений, предусмотренной Федеральным законом, винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,предусмотренном Федеральным законом;

- осуществляет иныеполномочия, предусмотренные Федеральным законом.

В целях реализациипредусмотренных настоящим Порядком полномочий министерство вправе:

- создавать приминистерстве коллегиальный совещательный орган;

- запрашиватьнеобходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления, государственных органов, инициатора проекта,концессионера;

- привлекать лиц,оказывающих консультационные услуги, при подготовке и реализации проектов наоснове концессионного соглашения.

2. Подготовка и заключениеконцессионного соглашения

по инициативе органаисполнительной власти

Нижегородской области

2.1. Орган исполнительной власти Нижегородской областивправе обратиться с предложением о заключении концессионного соглашения (далее- предложение) в управление делами Правительства и развития кадровогопотенциала Нижегородской области (далее - управление делами) по форме,установленной министерством, с приложением концепции проекта, оформленной всоответствии с рекомендациями, определенными министерством.

2.2. В ходе приема предложения специалист управления делами:

- устанавливает предмет обращения, личность (в случае личнойподачи предложения) и полномочия лица, подающего предложение, действовать отимени инициатора проекта;

- проверяет комплектность представленных документов всоответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- при соответствии представленного пакета документовустановленным требованиям проводит регистрацию предложения в журнале учетавходящих документов;

- оформляет расписку о приеме предложения в 3 экземплярах,передает лицу, подающему предложение, первый экземпляр расписки (либообеспечивает его отправку в случае отсутствия личного обращения), второйэкземпляр расписки приобщает к предложению, третий экземпляр расписки остаетсяв управлении делами.

При установлении факта представления неполного комплектадокументов специалист управления делами уведомляет об этом лицо, подающеепредложение, лично, прерывает прием предложения, формирует перечень выявленныхпрепятствий в двух экземплярах и передает данный перечень лицу, подающемупредложение, для подписания. Первый экземпляр перечня и предложение с пакетомдокументов передаются лицу, подающему предложение, в тот же день, второйэкземпляр перечня остается в управлении делами.

В случае отсутствия личного обращения при подаче предложенияпри установлении факта представления неполного комплекта документов специалиступравления делами формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярахи обеспечивает отправку первого экземпляра перечня и предложения с пакетомдокументов инициатору проекта не позднее следующего после приема предложениярабочего дня, второй экземпляр перечня остается в управлении делами.

Факт обращения с предложением специалист управления деламирегистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18:00 часов следующего после приема предложения рабочегодня предложение передается в министерство.

2.3. Министерство в срок не более 5 рабочих дней со дняпоступления предложения осуществляет его проверку на предмет соответствияпредусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка требованиям.

При соответствии предложения указанным требованиямминистерство осуществляет его регистрацию и организует рассмотрение всоответствии с настоящим Порядком.

При несоответствии предложения указанным требованиямминистерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложенияосуществляет его возврат инициатору проекта через управление делами с указаниемпричин возврата.

Специалист управления делами в течение 2 рабочих дней со дняпоступления в управление делами предложения с перечнем замечаний к немуобеспечивает возврат предложения с пакетом документов инициатору проекта суказанием причин возврата.

После устранения замечаний инициатор проекта вправе повторнообратиться в управление делами с доработанным предложением.

(Пункты 2.1-2.3 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

2.4. В течение 5 рабочих дней после регистрации предложенияминистерство осуществляет проверку права собственности на указанный впредложении объект концессионного соглашения, прав третьих лиц и в случаеналичия у Нижегородской области права собственности на указанный в предложенииобъект концессионного соглашения и отсутствия прав третьих лиц, являющихсяоснованием для отказа в заключении концессионного соглашения (за исключениемслучая, предусмотренного частью 4 статьи 3 Федерального закона), направляеткопии предложения и прилагаемых к нему документов, в том числе концепциипроекта (далее - комплект документов), для подготовки заключения в: (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

- министерствофинансов Нижегородской области;

- министерство экономического развития и инвестицийНижегородской области; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от15.05.2018 № 355)

- орган исполнительнойвласти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, вкоторой предполагается реализовать проект (за исключением органа исполнительнойвласти Нижегородской области, представившего предложение), иные органы исполнительнойвласти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией, принеобходимости - федеральные органы исполнительной власти (территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти) в соответствии с ихкомпетенцией.

В случае, если реализацияпроекта затрагивает интересы органа местного самоуправления, министерство всрок, предусмотренный настоящим пунктом, направляет комплект документов в органместного самоуправления муниципального образования, в административных границахкоторого предлагается реализовать проект.

По концессионному соглашению, объектом которого являютсяобъекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем,и в иных случаях, когда при осуществлении концессионером деятельности,предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионеромпроизводимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется порегулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам(тарифам), министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложенияв обязательном порядке направляет такое предложение в региональную службу потарифам Нижегородской области (далее - РСТ Нижегородской области) длясогласования содержащихся в предложении долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен(тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации) и метода регулирования тарифов. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

При необходимости сучетом специфики проекта министерство направляет комплект документов в иныеорганы государственной власти и организации.

При отсутствии у Нижегородской области права собственностина указанный в предложении объект концессионного соглашения, при наличии правтретьих лиц (за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3Федерального закона) министерство в течение 5 рабочих дней после регистрациипредложения осуществляет возврат предложения инициатору проекта с указаниемпричин невозможности реализации проекта на основе концессионного соглашения вотношении данного объекта. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 908)

2.5. Органы исполнительной власти Нижегородской области (заисключением РСТ Нижегородской области, а также министерства финансовНижегородской области в части предложений, направленных в РСТ Нижегородскойобласти) и иные лица, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, в течение 7рабочих дней со дня получения от министерства комплекта документовподготавливают и направляют в министерство заключения, содержащие (заисключением заключения департамента градостроительной деятельности и развитияагломераций Нижегородской области) обоснованные выводы в рамках своейкомпетенции о возможности (невозможности) реализации проекта на основеконцессионного соглашения, его актуальности, условиях реализации, а такжеответы в рамках своей компетенции на вопросы, поставленные министерством. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.05.2018 № 355)

Форма заключения для указанных органов исполнительной властиНижегородской области (за исключением департамента градостроительнойдеятельности и развития агломераций Нижегородской области утверждаетсяминистерством по согласованию с данными органами исполнительной власти.Департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородскойобласти в соответствии с компетенцией представляет информацию о соответствиипредполагаемого строительства документам территориального планирования,установленным градостроительным регламентам, документации по планировкетерритории. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.05.2018 № 355)

Согласование с РСТ Нижегородской области осуществляется впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908 )

2.5-1. По проектам, требующим согласования с РСТНижегородской области, подготовка заключения министерством финансовНижегородской области осуществляется после получения заключения РСТНижегородской области.

Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получениязаключения РСТ Нижегородской области обеспечивает направление копии данногозаключения в министерство финансов Нижегородской области.

Представление министерством финансов Нижегородской областизаключения о возможности (невозможности) реализации проекта на основеконцессионного соглашения (в пределах компетенции) в министерствоосуществляется в срок не более 2 рабочих дней со дня регистрации в министерствефинансов Нижегородской области копии заключения РСТ Нижегородской области.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908 )

2.6. В срок не позднее 25 календарных дней после регистрациипредложения министерство в рамках своей компетенции осуществляет подготовкузаключения о возможности (невозможности) реализации проекта на основеконцессионного соглашения, условиях реализации (в том числе, форме концессионнойплаты (сочетании форм) и ее размере), обобщает заключения, представленные инымиорганами исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с пунктами2.5, 2.5-1 настоящего Порядка, и вносит предложение на рассмотрениеСовета. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

2.7. Презентациюпроекта на заседании Совета проводит инициаторпроекта. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

2.8. По результатам рассмотрения предложения Советпринимает решение о целесообразности (нецелесообразности) реализации проекта наоснове концессионного соглашения на предлагаемых инициатором проекта условиях(в том числе форме концессионной платы (сочетании форм) и ее размере) либо иныхусловиях, предусматривает (при необходимости) рекомендации органамисполнительной власти Нижегородской области, иным лицам (по согласованию) всоответствии с их компетенцией: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 908 ; от25.03.2019 г. № 159)

- осуществитьподготовку проектов правовых актов, необходимых для организации заключенияконцессионного соглашения;

- разработатьконкурсную документацию;

- рассмотреть вопрос опроведении совместного конкурса с иными публично-правовыми образованиями;

- разработатьпроектную и иную документацию, необходимую для реализации проекта;

- доработать проект вцелях конкретизации (уточнения) его организационно-правовых, технических ифинансово-экономических параметров, повышения его инвестиционнойпривлекательности;

- осуществить иныедействия в целях реализации проекта.

2.9. При принятии Советом решения о целесообразности реализации проектана основе концессионного соглашения либо доработке проекта министерство втечение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет копию решенияинициатору проекта, а также заинтересованным органам исполнительной властиНижегородской области, органу местного самоуправления, иным лицам. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.03.2019 г. № 159)

При принятии Советом решения о нецелесообразности реализациипроекта на основе концессионного соглашения либо его доработке министерство втечение 5 рабочих дней уведомляет о принятом решении инициатора проекта ивозвращает ему представленное предложение с прилагаемым к нему комплектомдокументов. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

2.10. В целяхосуществления мониторинга и контроля за исполнением решения Совета министерство вправе запрашивать необходимуюинформацию у органов исполнительной власти Нижегородской области, иных лиц (посогласованию). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

2.11. Любые измененияпроекта по итогам его доработки требуют внесения изменения в предложение иповторной подачи его в аппарат Правительства Нижегородской области всоответствии с настоящим Порядком.

2.12. Решение озаключении концессионного соглашения (проведении конкурса) принимаетсяПравительством Нижегородской области в соответствии с решением Совета. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Подготовка проектасоответствующего распоряжения Правительства Нижегородской областиосуществляется министерством в порядке, установленном Регламентом ПравительстваНижегородской области.

2.13. Концессионноесоглашение заключается путем проведения конкурса на право заключенияконцессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральнымзаконом.

Конкурс проводится всоответствии с утвержденной Правительством Нижегородской области конкурснойдокументацией.

Организацию ипроведение конкурса обеспечивает министерство или иной орган исполнительнойвласти Нижегородской области, уполномоченный Правительством Нижегородскойобласти.

В случае проведениясовместного конкурса с иными публично-правовыми образованиями лицо, являющеесяорганизатором совместного конкурса, определяется соглашением о проведениисовместного конкурса.

2.14. Концессионноесоглашение заключается с победителем конкурса или, в случаях, предусмотренныхФедеральным законом, с иными лицами.

2.15. Министерствоорганизует заключение концессионного соглашения на основании соответствующегораспоряжения Правительства Нижегородской области.

2.16. После дняподписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведенияконкурса министерство или иной уполномоченный Правительством Нижегородскойобласти орган исполнительной власти Нижегородской области в целях обсужденияусловий концессионного соглашения и их возможного изменения (за исключениемпредусмотренных Федеральным законом случаев, когда объектом концессионногосоглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объектытаких систем) проводит переговоры в форме совместных совещаний с победителемконкурса или иным лицом, в отношении которого принято решение о заключенииконцессионного соглашения. В соответствии сФедеральным законом по результатам переговоров не могут быть изменены условиясоглашения, если указанные условия являлись критериями конкурса и (или) ихсодержание определялось на основании конкурсного предложения лица, в отношениикоторого принято решение о заключении концессионного соглашения. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Срок и порядок проведения переговоров определяютсяконкурсной документацией. Конкурсной документацией должны быть предусмотреныусловия концессионного соглашения, которые не подлежат изменению в ходепереговоров, и (или) условия, которые подлежат изменению с соблюдениемпредусмотренного конкурсной документацией порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Проведение переговоровосуществляется с привлечением представителей органов исполнительной властиНижегородской области с учетом их компетенции, лица, в отношении которогопринято решение о заключении концессионного соглашения, а также иныхзаинтересованных лиц.

Принимаемые в процессе переговоров условия концессионногосоглашения подлежат согласованию с органами исполнительной власти Нижегородскойобласти с учетом их компетенции, иными заинтересованными лицами. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

Предусмотренные Федеральным законом и настоящим пунктомположения о проведении переговоров и об изменении условий концессионногосоглашения не применяются в случае, если объектом концессионного соглашенияявляются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объектытаких систем. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

2.17. Сообщение о заключении концессионного соглашенияподлежит опубликованию в порядке и в сроки, которые установлены в решении озаключении концессионного соглашения. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

3. Подготовка и заключениеконцессионного соглашения

по инициативе субъектапредпринимательской деятельности

3.1. В соответствии сФедеральным законом субъект предпринимательской деятельности вправе обратитьсяс предложением в аппарат Правительства Нижегородской области по форме,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 300, сприложением (при наличии) концепции проекта, оформленной в соответствиис рекомендациями, определенными министерством. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Инициатор проекта донаправления предложения в установленном порядке вправе провести с органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Нижегородской области,переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения.

Прием предложения и прилагаемых к нему документов споследующей передачей их в министерство осуществляется в соответствии спунктами 2.1-2.2 настоящего Порядка. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

3.2. Министерство всрок не более 3 рабочих дней со дня поступления предложения проверяет его напредмет соответствия требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

При соответствиипредложения указанным требованиям министерство осуществляет его регистрацию иорганизует рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

При несоответствиипредложения указанным требованиям министерство в течение 3 рабочих дней со дняпоступления предложения осуществляет его возврат инициатору проекта черезаппарат Правительства Нижегородской области с указанием причин возврата в порядке, установленном абзацем четвертым пункта 2.3настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

3.3. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации предложенияминистерство осуществляет проверку соответствия инициатора проекта требованиям,предусмотренным Федеральным законом, права собственности на указанный впредложении объект концессионного соглашения, прав третьих лиц и в случаесоответствия инициатора проекта требованиям, предусмотренным Федеральнымзаконом, наличия у Нижегородской области права собственности на указанный впредложении объект концессионного соглашения и отсутствия прав третьих лиц,являющихся основанием для отказа в заключении концессионного соглашения (заисключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3 Федерального закона),направляет копии предложения и прилагаемых к нему документов для подготовкизаключения в: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

- министерствофинансов Нижегородской области;

- орган исполнительнойвласти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, вкоторой предполагается реализовать проект, иные органы исполнительной властиНижегородской области в соответствии с их компетенцией, при необходимости -федеральные органы исполнительной власти (территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти) в соответствии с их компетенцией.

В случае, еслиреализация проекта затрагивает интересы органа местного самоуправления,министерство в указанный срок направляет комплект документов в орган местногосамоуправления муниципального образования, в административных границах которогопредлагается реализовать проект.

По концессионному соглашению, объектом которого являютсяобъекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем,и в иных случаях, когда при осуществлении концессионером деятельности,предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионеромпроизводимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются порегулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам(тарифам), министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложенияв обязательном порядке направляет такое предложение в РСТ Нижегородской областидля согласования содержащихся в предложении долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулированияцен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации) и метода регулирования тарифов. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

3.4. Органы исполнительной власти Нижегородской области (заисключением РСТ Нижегородской области, а также министерства финансовНижегородской области в части предложений, направленных в РСТ Нижегородскойобласти) и иные лица, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, в течение 7рабочих дней со дня получения от министерства комплекта документовподготавливают и направляют в министерство заключения, содержащие (заисключением заключения департамента градостроительной деятельности и развитияагломераций Нижегородской области) обоснованные выводы в рамках своейкомпетенции о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашенияна представленных в предложении условиях или иных условиях, а также ответы врамках своей компетенции на вопросы, поставленные министерством. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от15.05.2018 № 355)

Форма заключения для указанных органов исполнительной властиНижегородской области (за исключением департамента градостроительнойдеятельности и развития агломераций Нижегородской области) утверждаетсяминистерством по согласованию с данными органами исполнительной власти.Департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородскойобласти в соответствии с компетенцией представляет информацию о соответствиипредполагаемого строительства документам территориального планирования,установленным градостроительным регламентам, документации по планировкетерритории. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.05.2018 № 355)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908 )

3.4-1. По проектам, требующим согласования с РСТНижегородской области, подготовка заключения министерством финансовНижегородской области осуществляется после получения заключения РСТНижегородской области.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908 )

3.5. В срок не позднее 25 календарных дней после регистрациипредложения министерство в рамках своей компетенции осуществляет подготовкузаключения о возможности (невозможности) реализации проекта на основеконцессионного соглашения, условиях реализации (в том числе, формеконцессионной платы (сочетании форм) и ее размере), обобщает заключения,представленные иными органами исполнительной власти Нижегородской области всоответствии с пунктами 3.4, 3.4 настоящего Порядка, и вносит предложение(за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего Порядка)на рассмотрение Совета.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908 )

3.6. Презентациюпроекта на заседании Совета проводит инициаторпроекта. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Представитель органаисполнительной власти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферуили отрасль, в которой предполагается реализовать проект, вправе выступить назаседании Совета с аргументированным мнением опроекте. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

3.7. Совет по результатам рассмотрения предложения принимаетрешение о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионногосоглашения на представленных в предложении условиях или иных условиях, формеконцессионной платы (сочетании форм) и ее размере, предусматривает (принеобходимости) рекомендации органам исполнительной власти Нижегородскойобласти, иным лицам (по согласованию) в соответствии с их компетенцией: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

- провести переговорыс инициатором проекта в целях обсуждения возможности заключения концессионногосоглашения на иных условиях, чем предложено инициатором проекта;

- абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908);

- разработать проектнуюи иную документацию, необходимую для реализации проекта;

- осуществить иныедействия в целях реализации проекта.

3.8. В целяхосуществления мониторинга и контроля за исполнением решения Совета министерство вправе запрашивать необходимуюинформацию у органов исполнительной власти Нижегородской области, иных лиц (посогласованию). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

3.9. В течение 30 календарных дней со дня поступленияпредложения в аппарат Правительства Нижегородской области (за исключениемслучая принятия решения о невозможности заключения концессионного соглашения пооснованию, предусмотренному абзацем шестым пункта 3.9 настоящего Порядка)Правительством Нижегородской области в соответствии с Федеральным закономпринимается одно из следующих решений: (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

1) о возможностизаключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектовнедвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества,технологически связанных между собой и предназначенных для осуществлениядеятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - о возможностизаключения концессионного соглашения) на представленных в предложении условиях;

2) о возможностизаключения концессионного соглашения на иных условиях;

3) о невозможностизаключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектовнедвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества,технологически связанных между собой и предназначенных для осуществлениядеятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием основания(оснований) отказа. Основания для отказа в заключенииконцессионного соглашения предусмотрены федеральным законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Подготовка проектараспоряжения Правительства Нижегородской области о возможности (невозможности)заключения концессионного соглашения осуществляется министерством всоответствии с решением Совета в порядке,установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, с учетомустановленного Федеральным законом тридцатидневного срока на рассмотрениепредложения. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

3.9-1. Подготовка проекта распоряжения ПравительстваНижегородской области о невозможности заключения концессионного соглашенияосуществляется министерством без внесения предложения на рассмотрение Совета вслучаях, если:

- инициатор проекта не соответствует требованиям,предусмотренным Федеральным законом;

- у Нижегородской области отсутствует право собственности науказанный в предложении объект концессионного соглашения;

- объект концессионного соглашения является несвободным отправ третьих лиц, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3Федерального закона;

- объект концессионного соглашения изъят из оборота илиограничен в обороте;

- инициатор проекта отказался от ведения переговоров поизменению предложенных условий концессионного соглашения либо в результатепереговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения;

- деятельность инициатора проекта с использованием(эксплуатацией) объекта концессионного соглашения не допускается в соответствиис федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или муниципальнымправовым актом.

По остальным основаниям для отказа в заключенииконцессионного соглашения, предусмотренным федеральным законодательством,подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области оневозможности заключения концессионного соглашения осуществляется министерствомна основании решения Совета. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

3.10. В случаепринятия Правительством Нижегородской области решения о возможности заключенияконцессионного соглашения на представленных в предложении условиях министерствов десятидневный срок со дня принятия указанного решения обеспечивает размещениепредложения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наофициальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации дляразмещения информации о проведении торгов (далее - сайт торгов), в целях принятиязаявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионногосоглашения на данных условиях от иных лиц, соответствующих требованиям,предусмотренным указанным Федеральным законом (далее - иные лица).

В случае, если всорокапятидневный срок со дня размещения предложения на сайте торгов от иныхлиц поступили заявки о готовности к участию в конкурсе на заключениеконцессионного соглашения, министерство обеспечивает размещение информации опоступлении заявок на сайте торгов и организует заключение концессионногосоглашения на конкурсной основе в соответствии с пунктами 2.13 - 2.16настоящего Порядка.

В случае, если всорокапятидневный срок со дня размещения предложения на сайте торгов непоступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионногосоглашения от иных лиц, министерство на основании принятого ПравительствомНижегородской области решения обеспечивает заключение с инициатором проектаконцессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении, безпроведения конкурса.

Принятие решения озаключении концессионного соглашения осуществляется ПравительствомНижегородской области в течение 30 календарных дней после истеченияпредусмотренного предыдущим абзацем сорокапятидневного срока.

Инициатор проекта допринятия Правительством Нижегородской области решения о заключенииконцессионного соглашения обязан указать источники финансирования деятельностипо исполнению концессионного соглашения и представить в министерствоподтверждение возможности их получения.

Подготовка проектараспоряжения Правительства Нижегородской области о заключении концессионногосоглашения осуществляется министерством в порядке, предусмотренном РегламентомПравительства Нижегородской области, с учетом установленного Федеральнымзаконом тридцатидневного срока для принятия решения.

В течение 5 рабочихдней после принятия решения о заключении концессионного соглашения министерствонаправляет проект концессионного соглашения инициатору проекта и устанавливаетсрок для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц.

3.11. В случаепринятия Правительством Нижегородской области решения о возможности заключенияконцессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором проекта,министерство проводит переговоры в форме совместных совещаний с инициаторомпроекта в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласованияпо результатам переговоров.

Срок и порядокпроведения переговоров определяются Правительством Нижегородской области врешении о возможности заключения концессионного соглашения, которое доводитсядо сведения инициатора проекта министерством в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

Проведение переговоровосуществляется с привлечением представителей органов исполнительной властиНижегородской области с учетом их компетенции, инициатора проекта, а также иныхзаинтересованных лиц.

Измененные в процессепроведения переговоров условия концессионного соглашения подлежат согласованиюс органами исполнительной власти Нижегородской области, иными заинтересованнымилицами в течение срока, установленного для проведения переговоров.

3.12. По результатампереговоров проект концессионного соглашения с внесенными измененияминаправляется инициатором проекта в адрес Правительства Нижегородской области.

В трехдневный срок содня поступления проекта концессионного соглашения Правительством Нижегородскойобласти согласовывается проект концессионного соглашения либо принимаетсярешение об отказе в заключении концессионного соглашения, если стороны врезультате переговоров не достигли согласия по условиям концессионногосоглашения.

Решение об отказе взаключении концессионного соглашения принимается Правительством Нижегородскойобласти также в случае, если лицо, выступающее с инициативой заключенияконцессионного соглашения, отказалось от ведения переговоров.

Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородскойобласти о согласовании проекта концессионного соглашения с внесеннымиизменениями либо отказе в заключении концессионного соглашения министерствомосуществляется в пределах установленного Федеральным законом трехдневного срокас учетом согласований органов исполнительной власти Нижегородской области,полученных в процессе проведения переговоров в соответствии с пунктом 3.11настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

3.13. В случаесогласования Правительством Нижегородской области и инициатором проектаконцессионного соглашения с внесенными изменениями министерство в десятидневныйсрок обеспечивает размещение предложения на сайте торгов в целях принятиязаявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионногосоглашения.

В случае, если всорокапятидневный срок со дня размещения предложения на сайте торгов непоступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионногосоглашения от иных лиц, министерство на основании принятого ПравительствомНижегородской области решения обеспечивает заключение с инициатором проектаконцессионного соглашения в соответствии с настоящим Порядком.

4.Ведение реестра заключенных концессионных соглашений. Контроль за соблюдениемусловий концессионного соглашения. Изменение и расторжение концессионногосоглашения

4.1. Регистрация, учети хранение концессионных соглашений осуществляется органом исполнительнойвласти Нижегородской области, уполномоченным на ведение Реестра договоров(соглашений) Правительства Нижегородской области.

Министерствоосуществляет ведение реестра заключенных от имени Нижегородской областиконцессионных соглашений по форме и в порядке, установленным министерством.

4.2. В Нижегородскойобласти обеспечивается свободный бесплатный доступ к информации о концессионныхсоглашениях, размещенной министерством в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом, за исключениеминформации, составляющей государственную, коммерческую или иную охраняемуюзаконом тайну.

4.2-1. Информация о рассмотрении предложения о заключенииконцессионного соглашения, о проведении конкурса, сведения о концессионномсоглашении, информация обо всех юридически значимых действиях, связанных сконцессионным соглашением, в соответствии с Правилами проведения мониторингазаключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе напредмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательствпо достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении,сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенныхусловий концессионного соглашения, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 4 марта 2017 г. № 259, размещается министерством илииным органом исполнительной власти Нижегородской области, определеннымПравительством Нижегородской области, в электронном виде с использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы "Управление".(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

4.3. Контроль засоблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе заисполнением обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкцииобъекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание и(или) реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателейобъекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашениемтехнико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионногосоглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением,осуществляется уполномоченными концедентом органами или юридическими лицами.

Порядок осуществленияконтроля устанавливается концессионным соглашением.

Результаты контроляоформляются актом о результатах контроля.

Министерствомобеспечивается размещение акта о результатах контроля на официальном сайтеПравительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

4.4. Концессионноесоглашение может быть изменено по соглашению сторон.

Условия концессионногосоглашения, определенные на основании решения о заключении концессионногосоглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могутбыть изменены по соглашению сторон концессионного соглашения на основаниираспоряжения Правительства Нижегородской области, а также в случаях,предусмотренных Федеральным законом.

4.5. С предложением поизменению условий соглашения концессионер обращается в ПравительствоНижегородской области.

В случаях,предусмотренных Федеральным законом, Правительство Нижегородской областиобязано рассматривать требования концессионера по изменению существенныхусловий концессионного соглашения (далее - требование концессионера).

4.6. Решение обизменении существенных условий концессионного соглашения принимаетсяПравительством Нижегородской области в течение 30 календарных дней послепоступления требования концессионера.

Изменение существенныхусловий концессионного соглашения, а также иных условий в случаях,предусмотренных Федеральным законом, осуществляется по согласованию сантимонопольным органом.

4.7. Решение обизменении концессионного соглашения, приводящее к изменению доходов (расходов)областного бюджета, принимается с учетом требований, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. При этом в течение 30 календарных днейпосле поступления требования концессионера ему направляется от имениПравительства Нижегородской области уведомление о начале рассмотрения вопроса врамках подготовки проекта закона об областном бюджете либо мотивированныйотказ.

4.8. Организациярассмотрения требования концессионера, получения необходимых заключений исогласований заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, антимонопольного органа (в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом), иных заинтересованных лиц осуществляется министерством с учетомустановленного Федеральным законом для рассмотрения требования концессионератридцатидневного срока.

Органы исполнительнойвласти Нижегородской области и иные лица, указанные в предыдущем абзаце (заисключением антимонопольного органа), в течение 5 рабочих дней со дня полученияот министерства обращения о рассмотрении вопроса об изменении концессионногосоглашения подготавливают и представляют в министерство заключения, содержащиеобоснованные выводы о возможности (невозможности) изменения условийконцессионного соглашения, а также ответы на вопросы, поставленныеминистерством.

Согласование измененияусловий концессионного соглашения антимонопольным органом осуществляется впорядке, определенном Правительством Российской Федерации.

При необходимости вцелях получения дополнительной информации для рассмотрения требованияминистерство вправе запрашивать у концессионера дополнительные материалы идокументы.

4.9. Заинтересованныйорган исполнительной власти Нижегородской области также вправе инициироватьрассмотрение вопроса об изменении условий концессионного соглашения.

Обращение органаисполнительной власти Нижегородской области о рассмотрении вопроса об измененииусловий концессионного соглашения может быть направлено в адрес ПравительстваНижегородской области либо в адрес министерства для организации им рассмотренияданного обращения в соответствии с пунктами 4.7-4.8 настоящего Порядка.

4.10. Рассмотрениевопросов о расторжении концессионного соглашения, замене концессионера ипрочих, связанных с реализацией соглашения, производится в порядке, аналогичномрассмотрению вопроса об изменении условий концессионного соглашения.

Организация работы повнесению изменений в концессионное соглашение, замене стороны по концессионномусоглашению или расторжению концессионного соглашения осуществляетсяминистерством.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 октября 2016 года № 722

Порядокмежведомственной координации деятельности органов исполнительной властиНижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе соглашенийо государственно-частном партнерстве

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядокв соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерствев Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Нижегородскойобласти от 31 августа 2016 г. № 134-З "О государственно-частном партнерстве в Нижегородской области"регламентирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской областии их взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти(территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и инымиюридическими лицами при подготовке и реализации проектов на основе соглашений огосударственно-частном партнерстве с участиемНижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

1.2. В целяхреализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- инициатор проекта -орган исполнительной власти Нижегородской области или субъектпредпринимательской деятельности, выступающие с предложением о реализациипроекта государственно-частного партнерства;

- субъектпредпринимательской деятельности - российское юридическое лицо (за исключением юридических лиц, для которых федеральнымзаконодательством установлен запрет на участие в соглашении огосударственно-частном партнерстве в качестве частного партнера); (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.03.2019 г. № 159)

- проект -инвестиционный проект, реализуемый на основе соглашения огосударственно-частном партнерстве;

Понятия"государственно-частное партнерство", "публичный партнер","частный партнер", "соглашение о государственно-частномпартнерстве" используются в значении, определенном в Федеральном законе.

1.3. Органомисполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим межведомственнуюкоординацию деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области иих взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти(территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и инымиюридическими лицами при подготовке и реализации соглашений огосударственно-частном партнерстве, является министерствоимущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее -уполномоченный орган). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от15.05.2018 № 355)

Уполномоченный орган врамках реализации предусмотренных настоящим Порядком полномочий осуществляет:

- оценку эффективностипроекта государственно-частного партнерства;

- согласованиеконкурсной документации либо подготовку конкурсной документации в случаепринятия Правительством Нижегородской области соответствующего решения;

- организацию ипроведение конкурса на право заключения соглашения о государственно-частномпартнерстве в случае принятия Правительством Нижегородской областисоответствующего решения;

- организациюзаключения соглашения о государственно-частном партнерстве;

- мониторингреализации соглашений о государственно-частном партнерстве;

- контроль заисполнением соглашения о государственно-частном партнерстве в случае, еслисоответствующие полномочия закреплены за уполномоченным органом;

- организацию работыпо изменению или расторжению соглашения о государственно-частном партнерстве,замене частного партнера;

- содействие в защитеправ и законных интересов Правительства Нижегородской области и частныхпартнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частномпартнерстве;

- ведение реестразаключенных соглашений;

- обеспечениеоткрытости и доступности информации о заключенных соглашениях огосударственно-частном партнерстве;

- представление вопределенный Правительством Российской Федерации федеральный органисполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашений огосударственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частномпартнерстве;

- иные полномочия,предусмотренные законодательством.

В целях реализациипредусмотренных настоящим Порядком полномочий уполномоченный орган вправе:

- создавать приуполномоченном органе коллегиальный совещательный орган;

- запрашиватьнеобходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления, иных государственных органов, инициаторапроекта, частного партнера;

- привлекать лиц,оказывающих консультационные услуги, при подготовке и реализации проектов наоснове соглашения о государственно-частном партнерстве.

2. Подготовка и заключениесоглашения о

государственно-частномпартнерстве по инициативе

субъектапредпринимательской деятельности

2.1. Субъектпредпринимательской деятельности в соответствии с Федеральным законом вправеобратиться в Правительство Нижегородской области с предложением о реализациипроекта государственно-частного партнерства (далее также- предложение), представив его в управлениеделами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области(далее - управление делами) с приложением (приналичии) концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями,определенными уполномоченным органом. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Требования коформлению предложения предусмотрены Федеральным законом и постановлениемПравительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства или проекта муниципально-частногопартнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении ореализации проекта государственно-частного партнерства или проектамуниципально-частного партнерства". (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

При этом субъектпредпринимательской деятельности, обеспечивший разработку предложения ореализации проекта государственно-частного партнерства (далее - инициаторпроекта), одновременно с направлением такого предложения предоставляет выданнуюбанком или иной кредитной организацией независимую гарантию (банковскуюгарантию) в объеме не менее чем пять процентов объема прогнозируемогофинансирования проекта.

2.2. Прием представленного инициатором предложения ореализации проекта государственно-частного партнерства с последующей передачейего в уполномоченный орган осуществляется управлением делами.

В ходе приема предложения специалист управления делами:

- проверяет комплектность представленных документов всоответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

До 18:00 часов следующего после приема предложения рабочегодня предложение передается в уполномоченный орган.

(Пункт 2.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

2.3. До направленияпредложения о реализации проекта государственно-частного партнерства субъектпредпринимательской деятельности может обратиться с предложением о проведениипредварительных переговоров в Правительство Нижегородской области.

Организация проведенияпредварительных переговоров осуществляется уполномоченным органом всоответствии с Порядком проведения предварительных переговоров, связанных сразработкой предложения о реализации проекта государственно-частногопартнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичнымпартнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Минэкономразвития Россииот 20 ноября 2015 г. № 864. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

2.4. Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней содня поступления предложения проверяет его на предмет соответствия требованиям,указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

При соответствии предложения указанным требованиямуполномоченный орган осуществляет его регистрацию и организует рассмотрение всоответствии с настоящим Порядком.

При несоответствии предложения указанным требованиямуполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложенияосуществляет его возврат инициатору проекта через управление делами с указаниемпричин возврата.

(Пункт 2.4 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

2.5. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложенияуполномоченный орган осуществляет проверку соответствия инициатора проектатребованиям, предусмотренным Федеральным законом, наличия права собственностина указанный в предложении объект соглашения о государственно-частномпартнерстве, прав третьих лиц, заключенных в отношении данного объектасоглашений, соответствия предложения установленной Правительством РоссийскойФедерации форме и в случае соответствия инициатора проекта требованиям,предусмотренным Федеральным законом, наличия у Нижегородской области правасобственности на указанный в предложении объект соглашения огосударственно-частном партнерстве, отсутствия прав третьих лиц, отсутствиязаключенных в отношении данного объекта соглашений, а также при соответствиипредложения установленной Правительством Российской Федерации форме направляеткопии предложения и прилагаемых к нему документов (далее - комплект документов)для подготовки заключения в: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 908)

- министерствофинансов Нижегородской области;

- орган исполнительнойвласти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, вкоторой предполагается реализовать проект, иные органы исполнительной власти Нижегородскойобласти в соответствии с их компетенцией, при необходимости - федеральныеорганы исполнительной власти (территориальные подразделения) в соответствии сих компетенцией.

В случае, еслиреализация проекта затрагивает интересы органа местного самоуправления,уполномоченный орган в срок, предусмотренный настоящим пунктом, направляеткомплект документов в орган местного самоуправления муниципального образования,в административных границах которого предлагается реализовать проект.

2.6. Органы исполнительной власти Нижегородской области ииные лица, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 14 календарныхдней со дня получения от уполномоченного органа комплекта документовподготавливают и направляют в уполномоченный орган заключения, содержащие (заисключением заключения департамента градостроительной деятельности и развитияагломераций Нижегородской области) обоснованные выводы в рамках своейкомпетенции о возможности (невозможности) реализации проекта, условиях егореализации, проведении оценки эффективности проекта и определении егосравнительного преимущества, а также ответы в рамках своей компетенции навопросы, поставленные уполномоченным органом.

Форма заключения для указанных органов исполнительной властиНижегородской области (за исключением департамента градостроительнойдеятельности и развития агломераций Нижегородской области) утверждаетсяуполномоченным органом по согласованию с данными органами исполнительнойвласти. Департамент градостроительной деятельности и развития агломерацийНижегородской области в соответствии с компетенцией представляет информацию осоответствии предполагаемого строительства документам территориальногопланирования, установленным градостроительным регламентам, документации попланировке территории.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

2.7. При рассмотрениипредложения уполномоченный орган вправе запрашивать у инициатора проектадополнительные материалы и документы, организовывать переговоры, в том числе вформе совместных совещаний, с инициатором проекта в целях получениядополнительной информации, необходимой для рассмотрения предложения.

Организацияпереговоров осуществляется уполномоченным органом в соответствии Порядкомпроведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализациипроекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частногопартнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденнымприказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. № 863 (далее - Порядок проведения переговоров). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

В случае, еслиинициатор проекта отказался от участия в переговорах или не направилуведомления об участии в переговорах в установленный Порядком проведенияпереговоров срок, предложение инициатора проекта оставляется ПравительствомНижегородской области без рассмотрения, о чем уполномоченный орган в письменнойформе уведомляет инициатора проекта.

2.8. По результатамрассмотрения направленных инициатором проекта материалов и документов ипроведения переговоров содержание предложения может быть изменено до принятияПравительством Нижегородской области решения о проведении оценки эффективностипроекта и определения его сравнительного преимущества либо невозможностиреализации проекта.

Изменения в содержание предложения в процессе проведенияпереговоров подлежат согласованию с органами исполнительной властиНижегородской области с учетом их компетенции, иными заинтересованными лицами.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

Внесенные порезультатам переговоров изменения в предложение требуют подачи инициаторомпроекта доработанного предложения в управление делами. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.03.2019 г. № 159)

2.9. В течение срока, обеспечивающего своевременноерассмотрение предложения (90 календарных дней со дня его поступления),уполномоченный орган в рамках своей компетенции осуществляет подготовку заключенияо возможности (невозможности) реализации проекта, проведении оценкиэффективности проекта и определении его сравнительного преимущества, условияхреализации (в том числе, необходимости (либо отсутствии необходимости)установления платы, вносимой частным партнером публичному партнеру, ее форме(сочетании форм) и размере), обобщает заключения, представленные органамиисполнительной власти Нижегородской области и иными органами и организациями всоответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, результаты переговоров (в случаеих проведения) и вносит предложение (за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 2.13-1 настоящего Порядка) на рассмотрение Совета. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

2.10. Презентациюпроекта на заседании Совета проводит инициаторпроекта. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

2.11. Совет осуществляет рассмотрение предложения ипринимает решение о целесообразности проведения оценки эффективности проекта иопределения его сравнительного преимущества, условиях реализации проекта (принеобходимости), в том числе установлении платы, вносимой частным партнеромпубличному партнеру, ее форме (сочетании форм) и размере, либонецелесообразности реализации проекта, а также предусматривает (принеобходимости) рекомендации: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

- о проведениипереговоров в соответствии с Федеральным законом вцелях рассмотрения возможности изменения содержания предложения; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

- о направленииПравительством Нижегородской области проекта государственно-частногопартнерства на оценку его эффективности и определение сравнительного преимуществав федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениегосударственной политики в области инвестиционной деятельности.

2.12. В целяхосуществления мониторинга и контроля за исполнением решения Совета уполномоченный орган вправе запрашиватьнеобходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области,иных лиц (по согласованию). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

2.13. По итогамрассмотрения предложения в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня егопоступления, Правительство Нижегородской области принимает одно из следующихрешений:

1) о направлениипредложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целяхоценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

2) о невозможностиреализации проекта по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

Подготовка проекта соответствующего распоряженияПравительства Нижегородской области осуществляется уполномоченным органом всоответствии с решением Совета (за исключением случаев, предусмотренных пунктом2.13-1 настоящего Порядка). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

В срок, не превышающий10 календарных дней со дня принятия одного из предусмотренных настоящим пунктомрешений, уполномоченный орган направляет данное решение, а также оригиналыпротокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если этипереговоры были проведены) инициатору проекта и размещает данное решение,предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров наофициальном сайте Правительства Нижегородской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.13-1. Подготовка проекта распоряжения ПравительстваНижегородской области о невозможности реализации проекта осуществляетсяуполномоченным органом без внесения предложения на рассмотрение Совета вслучаях, если: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

- инициатор проекта не соответствует требованиям, предусмотреннымФедеральным законом;

- у Нижегородской области отсутствует право собственности науказанный в предложении объект соглашения о государственно-частном партнерстве;

- указанный в предложении объект соглашения огосударственно-частном партнерстве является несвободным от прав третьих лиц;

- заключение соглашения в отношении указанного в предложенииобъекта соглашения не допускается или в отношении этого объекта уже имеютсязаключенные соглашения;

- эксплуатация и (или) техническое использование, и (или)передача в частную собственность объекта соглашения о государственно-частномпартнерстве не допускаются в соответствии с законодательством;

- предложение не соответствует установленной ПравительствомРоссийской Федерации форме предложения о реализации проекта;

- содержание проекта не соответствует установленнымФедеральным законом требованиям;

- инициатор проекта отказался от ведения переговоров поизменению условий предложения либо в результате переговоров стороны не достиглисогласия по этим условиям.

По остальным основаниям для отказа в реализации проекта,предусмотренным федеральным законодательством, подготовка проекта распоряженияПравительства Нижегородской области о невозможности реализации проектаосуществляется уполномоченным органом на основании решения Совета. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

2.14. Принеобходимости Правительство Нижегородской области направляет проектгосударственно-частного партнерства на оценку его эффективности и определениесравнительного преимущества в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционнойдеятельности.

Подготовка обращенияПравительства Нижегородской области в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственной политики в областиинвестиционной деятельности, для оценки эффективности проекта государственно-частногопартнерства и определения его сравнительного преимущества, осуществляетсяуполномоченным органом на основании соответствующего решения ПравительстваНижегородской области.

2.15. Проведениеоценки эффективности проекта и определение его сравнительного преимуществаосуществляется уполномоченным органом на основании принятого ПравительствомНижегородской области решения в соответствии с Правилами проведенияуполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частногопартнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения ихсравнительного преимущества, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1514, и Методикой оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства,проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительногопреимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2015 г. № 894.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Срок проведенияуполномоченным органом оценки эффективности проекта и определения егосравнительного преимущества не может превышать 90 дней со дня принятияПравительством Нижегородской области решения, предусмотренного пунктом 2.13настоящего Порядка.

2.16. В процессеоценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимуществауполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные материалы и документы,проводить переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2015 г. № 1309.

В случае отказаинициатора проекта от участия в переговорах (не направления уведомления обучастии в переговорах в установленный срок) уполномоченный орган оставляетпредложение без рассмотрения, о чем в письменной форме уведомляет инициаторапроекта.

При условии согласиявсех участников переговоров содержание предложения может быть изменено до дняутверждения уполномоченным органом заключения об эффективности проекта и егосравнительном преимуществе либо заключения о неэффективности проекта и (или) оботсутствии его сравнительного преимущества.

Внесенные по результатампереговоров изменения в предложение требуют подачи инициатором проектадоработанного предложения в управление делами. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.03.2019 г. № 159)

2.17. По итогамрассмотрения предложения о реализации проекта уполномоченный орган в течение 90календарных дней со дня со дня принятия Правительством Нижегородской областирешения, предусмотренного пунктом 2.13 настоящего Порядка, утверждаетзаключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе(положительное заключение) либо заключение о неэффективности проекта и (или) оботсутствии его сравнительного преимущества (отрицательное заключение) (далее -заключения).

Заключение до егоутверждения может быть представлено на рассмотрение созданного приуполномоченном органе коллегиального совещательного органа в целях принятиярешения о возможности утверждения данного заключения. Рассмотрение заключенияколлегиальным совещательным органом осуществляется с участием представителейорганов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенциейи при необходимости иных лиц (по согласованию).

2.18. Утвержденноезаключение, а также оригинал протокола переговоров (в случае если переговорыбыли проведены) в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня утверждениязаключения, направляются уполномоченным органом инициатору проекта, а такжеразмещаются на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за исключениемсведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемуюзаконом тайну.

2.19. На основанииположительного заключения уполномоченного органа в срок, не превышающий 60календарных дней со дня его утверждения, Правительство Нижегородской областипринимает решение о реализации проекта, в том числе определяет форму (формы) участияНижегородской области в государственно-частном партнерстве.

Отрицательноезаключение является основанием для отказа от реализации проекта и принятиясоответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области.

Подготовка проектараспоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется уполномоченныморганом в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области.

В случае, если приреализации соглашения о государственно-частном партнерстве планируетсяиспользование средств областного бюджета, проект распоряжения ПравительстваНижегородской области о реализации проекта в обязательном порядке подлежитсогласованию с министерством финансов Нижегородской области.

2.20. В десятидневныйсрок со дня принятия Правительством Нижегородской области решения о реализациипроекта уполномоченный орган обеспечивает размещение указанного решения наопределенном Правительством Российской Федерации для размещения информации опроведении торгов официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - сайт торгов) и на официальном сайтеПравительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в целях принятия заявлений в письменной форме от иных лицо намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения на условиях,предусмотренных указанным решением.

Заявления о намеренииучаствовать в конкурсе на право заключения соглашения направляются в адресПравительства Нижегородской области. Форма заявления и порядок его направленияустановлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1387.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

В случае, если втечение 45 календарных дней с момента размещения решения о реализации проектана сайте торгов от иных лиц в адрес Правительства Нижегородской области непоступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе направо заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитнойорганизацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чемпять процентов прогнозируемого финансирования либо если такие заявленияпоступили от лиц, не соответствующих требованиям, предусмотренным Федеральнымзаконом, Правительство Нижегородской области принимает решение о заключениисоглашения с инициатором проекта без проведения конкурса и устанавливает срокподписания соглашения о государственно-частном партнерстве.

В случае, если втечение 45 календарных дней с момента размещения решения о реализации проектана сайте торгов от иных лиц поступили заявления в письменной форме о намеренииучаствовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданнойбанком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковскойгарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования ихотя бы одно из указанных лиц соответствует требованиям, предусмотреннымФедеральным законом, уполномоченный орган (либо иной орган в случае принятияПравительством Нижегородской области соответствующего решения) в срок, непревышающий 180 календарных дней со дня окончания сбора заявлений в письменнойформе о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения,обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения.

2.21. Соглашение огосударственно-частном партнерстве может быть заключено по итогам совместногоконкурса, проводимого несколькими публично-правовыми образованиями.

Организаторомсовместного конкурса выступает один из публичных партнеров, которому другиепубличные партнеры передают на основании соглашения о проведении совместногоконкурса часть своих полномочий по организации и проведению совместногоконкурса.

2.22. Соглашение огосударственно-частном партнерстве (далее - соглашение) заключается спобедителем конкурса или с иным лицом, имеющим право на заключение соглашения всоответствии с Федеральным законом.

2.23. После дняподписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведенияконкурса уполномоченным органом на основании решения о реализации проектапроводятся переговоры в форме совместных совещаний с победителем конкурса или синым лицом, в отношении которого принято решение о заключении соглашения, спривлечением, в случае необходимости, представителей органов исполнительнойвласти Нижегородской области в соответствие с их компетенцией и иных лиц (посогласованию) в целях обсуждения условий соглашения и их возможного измененияпо результатам переговоров.

По результатампереговоров не могут быть изменены существенные условия соглашения, а также теусловия, которые являлись критериями конкурса и (или) содержание которыхопределялось на основании конкурсного предложения лица, в отношении которогопринято решение о заключении соглашения.

Срок и порядокпроведения переговоров определяются конкурсной документацией. Конкурснойдокументацией должны быть предусмотрены условия соглашения, которые не подлежатизменению в ходе переговоров, и (или) условия, которые подлежат изменению ссоблюдением предусмотренного конкурсной документацией порядка.

Принимаемые в процессе переговоров условия соглашенияподлежат согласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области сучетом их компетенции, иными заинтересованными лицами. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

Сообщение о заключениисоглашения подлежит размещению на официальном сайте Правительства Нижегородскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" впорядке и в сроки, которые установлены Правительством Нижегородской области врешении о реализации проекта.

2.24. Уполномоченныморганом обеспечивается соответствие соглашения конкурсной документации, в томчисле в части учета результатов оценки эффективности проекта и определения егосравнительного преимущества.

2.25. Уполномоченныйорган в течение 5 календарных дней со дня подписания членами конкурснойкомиссии протокола о результатах проведения конкурса обеспечивает направлениепобедителю конкурса экземпляра указанного протокола и проекта соглашения огосударственно-частном партнерстве.

Соглашение должно бытьподписано в срок, установленный конкурсной документацией, но не ранее 10календарных дней с момента размещения итогового протокола о результатахпроведения конкурса на сайте торгов, в случае проведения открытого конкурса.

2.26. Соглашениезаключается в письменной форме с победителем конкурса или иным лицом, приусловии представления ими документов, предусмотренных конкурсной документациейи подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по соглашению.

2.27. В случае, еслипри реализации соглашения планируется использование средств областного бюджета,заключение соглашения на срок, превышающий срок действия соответствующегозакона об областном бюджете, осуществляется с учетом требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации.

2.28. Подготовкапроекта соответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области иорганизация заключения соглашения осуществляются уполномоченным органом.

3. Подготовка и заключениесоглашения о государственно-частном

партнерстве по инициативеоргана исполнительной власти

Нижегородской области

3.1. Орган исполнительной власти вправе обратиться спредложением в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона вуправление делами, приложив концепцию проекта, оформленную в соответствии срекомендациями, определенными уполномоченным органом.

Прием предложения и прилагаемых к нему документов споследующей передачей их в уполномоченный орган осуществляется в соответствиипунктами 2.2, 2.4 настоящего Порядка.

(Пункт 3.1 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

3.2. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложенияуполномоченный орган осуществляет проверку права собственности на указанный впредложении объект соглашения о государственно-частном партнерстве, правтретьих лиц, наличия заключенных в отношении данного объекта соглашений и вслучае наличия у Нижегородской области права собственности на указанный впредложении объект соглашения о государственно-частном партнерстве, отсутствияправ третьих лиц, отсутствия заключенных в отношении данного объекта соглашенийнаправляет копии предложения и прилагаемых к нему документов (далее - комплектдокументов) для подготовки заключения в: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

- министерствофинансов Нижегородской области;

- орган исполнительнойвласти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, вкоторой предполагается реализовать проект (за исключением органа исполнительнойвласти Нижегородской области, представившего предложение), иные органыисполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией,при необходимости - федеральные органы исполнительной власти (территориальныеподразделения) в соответствии с их компетенцией.

При отсутствии у Нижегородской области права собственностина указанный в предложении объект соглашения о государственно-частномпартнерстве, наличии прав третьих лиц, наличии заключенных в отношении данногообъекта соглашений уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней послерегистрации предложения осуществляет возврат предложения инициатору проекта суказанием причин невозможности реализации проекта на основе соглашения огосударственно-частном партнерстве в отношении данного объекта. (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

3.3. Органы исполнительной власти Нижегородской области ииные лица, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, в течение 14 календарныхдней со дня получения от уполномоченного органа комплекта документовподготавливают и направляют в уполномоченный орган заключения, содержащие (заисключением заключения департамента градостроительной деятельности и развитияагломераций Нижегородской области) обоснованные выводы в рамках своейкомпетенции о возможности (невозможности) и актуальности реализации проекта,условиях его реализации, проведении оценки эффективности проекта и определенииего сравнительного преимущества, а также ответы в рамках своей компетенции навопросы, поставленные уполномоченным органом.

Форма заключения для указанных органов исполнительной властиНижегородской области (за исключением департамента градостроительнойдеятельности и развития агломераций Нижегородской области) утверждаетсяуполномоченным органом по согласованию с данными органами исполнительнойвласти. Департамент градостроительной деятельности и развития агломерацийНижегородской области в соответствии с компетенцией представляет информацию осоответствии предполагаемого строительства документам территориальногопланирования, установленным градостроительным регламентам, документации попланировке территории.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

3.4. В срок не позднее 25 календарных дней после регистрациипредложения уполномоченный орган в рамках своей компетенции осуществляетподготовку заключения о возможности (невозможности) реализации проекта,проведении оценки эффективности проекта и определении его сравнительногопреимущества, условиях реализации (в том числе, необходимости (либо отсутствиинеобходимости) установления платы, вносимой частным партнером публичномупартнеру, ее форме (сочетании форм) и размере), обобщает заключения,представленные органами исполнительной власти Нижегородской области и инымиорганами и организациями в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, ивносит предложение на рассмотрение Совета. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

3.5. Презентациюпроекта на заседании Совета проводит инициаторпроекта. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

3.6. Совет осуществляет рассмотрение предложения и принимаетрешение о целесообразности проведения оценки эффективности проекта иопределения его сравнительного преимущества, условиях реализации проекта (в томчисле необходимости (либо отсутствии необходимости) установления платы, вносимойчастным партнером публичному партнеру, ее форме (сочетании форм) и определенииразмера) либо нецелесообразности реализации проекта или его доработке в целяхконкретизации (уточнения) организационно-правовых, технических ифинансово-экономических параметров, предусматривает (при необходимости)рекомендации о направлении Правительством Нижегородской области проектагосударственно-частного партнерства на оценку его эффективности и определениесравнительного преимущества в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственной политики в областиинвестиционной деятельности, иные рекомендации органам исполнительной властиНижегородской области, иным лицам (по согласованию) в соответствии с ихкомпетенцией.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

3.7. При принятии Советом решения о целесообразности проведения оценкиэффективности проекта и определения его сравнительного преимущества либодоработке проекта уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятияданного решения направляет его копию инициатору проекта, а такжезаинтересованным органам исполнительной власти Нижегородской области, органамместного самоуправления, иным лицам. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Подготовка проектараспоряжения Правительства Нижегородской области о проведении уполномоченныморганом оценки эффективности проекта и определения его сравнительногопреимущества осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленномРегламентом Правительства Нижегородской области.

ПравительствоНижегородской области вправе направить проект на оценку его эффективности иопределение сравнительного преимущества в федеральный орган исполнительнойвласти, уполномоченный на осуществление государственной политики в областиинвестиционной деятельности.

3.8. При принятии Советом решения о нецелесообразности реализациипроекта уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней уведомляет о принятомрешении инициатора проекта и возвращает ему представленное предложение сприлагаемым к нему комплектом документов. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

3.9. В целяхосуществления мониторинга и контроля за исполнением решения Совета уполномоченный орган вправе запрашиватьнеобходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области,иных лиц (по согласованию). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

3.10. Проведениеоценки эффективности проекта и определение его сравнительного преимуществаосуществляется уполномоченным органом на основании принятого ПравительствомНижегородской области решения в соответствии с Правилами проведенияуполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частногопартнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительногопреимущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г., и Методикой оценкиэффективности проекта государственно-частного партнерства, проектамуниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества,утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30ноября 2015 г. № 894. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

Срок проведенияуполномоченным органом оценки эффективности проекта и определения егосравнительного преимущества не может превышать 90 календарных дней со дняпринятия Правительством Нижегородской области предусмотренного абзацем первымнастоящего пункта решения.

3.11. В процессеоценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимуществауполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные материалы и документы,проводить переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2015 г. № 1309.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

3.12. По итогамрассмотрения предложения о реализации проекта уполномоченный орган в течение 90календарных дней со дня принятия Правительством Нижегородской областипредусмотренного пунктом 3.10 настоящего Порядка решения утверждает заключениеоб эффективности проекта и его сравнительном преимуществе (положительноезаключение) либо заключение о неэффективности проекта и (или) об отсутствии егосравнительного преимущества (отрицательное заключение) (далее - заключения).

Заключение до егоутверждения может быть представлено на рассмотрение созданного приуполномоченном органе коллегиального совещательного органа в целях принятиярешения о возможности его утверждения. Рассмотрение заключения коллегиальнымсовещательным органом осуществляется с участием представителей органовисполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией ипри необходимости иных лиц (по согласованию).

3.13. Утвержденноезаключение, а также оригинал протокола переговоров (в случае, если переговорыбыли проведены) в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня утверждениязаключения, направляются уполномоченным органом инициатору проекта, а такжеразмещаются на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключениемсведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемуюзаконом тайну.

3.14. На основанииположительного заключения уполномоченного органа в срок, не превышающий 60календарных дней со дня его утверждения, Правительство Нижегородской областипринимает решение о реализации проекта, в том числе определяет форму (формы)участия Нижегородской области в государственно-частном партнерстве.

Подготовка проектасоответствующего распоряжения Правительства Нижегородской областиосуществляется уполномоченным органом в соответствии с РегламентомПравительства Нижегородской области.

В случае, если приреализации соглашения планируется использование средств областного бюджета,проект распоряжения Правительства Нижегородской области о реализации проекта вобязательном порядке подлежит согласованию с министерством финансовНижегородской области.

3.15. На основаниирешения о реализации проекта уполномоченный орган (либо иной орган в случаепринятия Правительством Нижегородской области соответствующего решения) в срок,не превышающий 180 календарных дней со дня принятия данного решения,обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения всоответствии с утвержденной согласно решению о реализации проекта конкурснойдокументацией.

3.16. Соглашение огосударственно-частном партнерстве может быть заключено по итогам совместногоконкурса, проводимого несколькими публично-правовыми образованиями.

Организаторомсовместного конкурса выступает один из публичных партнеров, которому другие публичныепартнеры передают на основании соглашения о проведении совместного конкурсачасть своих полномочий по организации и проведению совместного конкурса.

3.17. Соглашение огосударственно-частном партнерстве (далее - соглашение) заключается спобедителем конкурса или с иным лицом, имеющим право на заключение соглашения всоответствии с Федеральным законом.

3.18. После дняподписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведенияконкурса уполномоченным органом на основании решения о реализации проектапроводятся переговоры в форме совместных совещаний с победителем конкурса или синым лицом, в отношении которого принято решение о заключении соглашения, спривлечением, в случае необходимости, представителей органов исполнительнойвласти Нижегородской области в соответствие с их компетенцией и иных лиц (посогласованию) в целях обсуждения условий соглашения и их возможного измененияпо результатам переговоров.

3.19. Уполномоченныморганом обеспечивается соответствие соглашения конкурсной документации, в томчисле в части учета результатов оценки эффективности проекта и определения егосравнительного преимущества.

3.20. Уполномоченныйорган в течение 5 календарных дней со дня подписания членами конкурснойкомиссии протокола о результатах проведения конкурса обеспечивает направлениепобедителю конкурса экземпляра указанного протокола и проекта соглашения огосударственно-частном партнерстве.

3.21. Соглашениезаключается в письменной форме с победителем конкурса или иным лицом, приусловии представления ими документов, предусмотренных конкурсной документациейи подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по соглашению.

3.22. В случае, еслипри реализации соглашения планируется использование средств областного бюджета,заключение соглашения на срок, превышающий срок действия соответствующегозакона об областном бюджете, осуществляется с учетом требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации.

3.23. Подготовкапроекта соответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области иорганизация заключения соглашения осуществляются уполномоченным органом.

4. Ведение реестра заключенных соглашений огосударственно-частном партнерстве. Мониторинг и контроль за реализациейсоглашения о государственно-частном партнерстве. Изменение и расторжениесоглашения о государственно-частном партнерстве

4.1. Регистрация, учети хранение соглашений о государственно-частном партнерстве осуществляетсяорганом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на ведениеРеестра договоров (соглашений) Правительства Нижегородской области.

На основанииполномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона,уполномоченный орган осуществляет ведение реестра заключенных от имениНижегородской области соглашений о государственно-частном партнерстве по формеи в порядке, установленным указанным уполномоченным органом.

4.2. В Нижегородскойобласти обеспечивается свободный бесплатный доступ к информации о соглашениях огосударственно-частном партнерстве, размещенной уполномоченным органом винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии сФедеральным законом, за исключением информации, составляющей государственную,коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

В целях обеспеченияоткрытости и доступности информации о соглашениях уполномоченным органомежегодно проводится мониторинг реализации соглашений о государственно-частномпартнерстве в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2015 г. № 888 "Об утверждениипорядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве,соглашений о муниципально-частном партнерстве" (далее - Порядокмониторинга), и размещаются результаты мониторинга на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

В целях проведения мониторингауполномоченный орган или иной орган исполнительной власти Нижегородскойобласти, определенный Правительством Нижегородской области, в течение десятирабочих дней после принятия решения о реализации проекта размещает вэлектронном виде посредством государственной автоматизированной информационнойсистемы "Управление" сведения о проекте, предусмотренные Порядкоммониторинга.

Сводные результатымониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве, а также соглашений огосударственно-частном партнерстве, ежегодно до 15 февраля года, следующего заотчетным годом, уполномоченным органом представляются в МинэкономразвитияРоссии, а также размещаются на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3 Информация озаключенных соглашениях Правительством Нижегородской области ежегоднопредставляется для сведения в Законодательное Собрание Нижегородской области.

Подготовка указаннойинформации осуществляется уполномоченным органом по результатам проведенногомониторинга.

4.4. ПравительствомНижегородской области, уполномоченным органом, иными органами и юридическимилицами, выступающими на стороне публичного партнера, определенными соглашением,осуществляется контроль соблюдения частным партнером условий соглашения, в томчисле исполнения обязательств по соблюдению сроков проектирования, созданияобъекта соглашения, финансированию создания объекта соглашения, обеспечениюсоответствия технико-экономических показателей объекта соглашения установленнымсоглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности,предусмотренной соглашением, эксплуатации объекта соглашения в соответствии сцелями, установленными соглашением, а также достижения значений критериевэффективности проекта и значений показателей его сравнительного преимущества,на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа.

Контрольосуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27 ноября 2015 г. № 1490. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.03.2019 г. № 159)

Результатыосуществления контроля оформляются актом о результатах контроля. Уполномоченныйорган обеспечивает размещение акта о результатах контроля на официальном сайтепубличного партнера в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в течение 5 календарных дней с даты составления данногоакта.

4.5. В соглашение вслучаях, предусмотренных Федеральным законом, при наличии согласия публичногопартнера и частного партнера могут быть внесены изменения.

Условия соглашения,определенные на основании решения о реализации проекта и конкурсногопредложения частного партнера относительно критериев конкурса, могут бытьизменены на основании решения Правительства Нижегородской области.

4.6. С предложением поизменению условий соглашения частный партнер обращается в ПравительствоНижегородской области.

ПравительствоНижегородской области обязано рассматривать предложения частного партнера поизменению условий соглашения (далее - предложение частного партнера) в случаях,предусмотренных Федеральным законом.

4.7. Уполномоченныйорган обеспечивает рассмотрение предложения частного партнера и принятиеПравительством Нижегородской области соответствующего решения по результатамего рассмотрения в течение 30 календарных дней после дня поступленияпредложения частного партнера.

Изменение существенныхусловий соглашения, которое приводит к изменению доходов или расходовобластного бюджета, допускается только в случае внесения такого изменения всоответствующий закон об областном бюджете. При этом в течение 30 календарныхдней после дня поступления предложения частного партнера ПравительствоНижегородской области обязано уведомить частного партнера о начале рассмотрениявопроса в рамках подготовки соответствующего закона или представить частномупартнеру мотивированный отказ.

4.8. Организациярассмотрения предложения частного партнера, получения необходимых заключений исогласований заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, антимонопольного органа (в случаях, предусмотренныхзаконодательством), иных заинтересованных лиц осуществляется уполномоченныморганом с учетом установленного Федеральным законом для рассмотренияпредложения тридцатидневного срока.

Органы исполнительнойвласти Нижегородской области и иные лица, указанные в предыдущем абзаце (за исключениемантимонопольного органа), в течение 5 рабочих дней со дня получения отуполномоченного органа обращения о рассмотрении вопроса об изменении соглашенияподготавливают и представляют в уполномоченный орган заключения, содержащиеобоснованные выводы о возможности (невозможности) изменения условий соглашения,а также ответы на вопросы, поставленные уполномоченным органом.

Согласование измененияусловий соглашения антимонопольным органом осуществляется в порядке,установленном федеральным законодательством.

При необходимости вцелях получения дополнительной информации для рассмотрения требованияуполномоченный орган вправе запрашивать у частного партнера дополнительныематериалы и документы.

4.9. Заинтересованныйорган исполнительной власти Нижегородской области также вправе инициироватьрассмотрение вопроса об изменении условий соглашения.

Обращение органаисполнительной власти Нижегородской области о рассмотрении вопроса об измененииусловий соглашения может быть направлено в адрес Правительства Нижегородскойобласти либо в адрес уполномоченного органа для организации им рассмотренияданного обращения в соответствии с пунктами 4.7-4.8 настоящего Порядка.

Организация работы повнесению изменений в соглашение, замене частного партнера или расторжению соглашенияосуществляется уполномоченным органом.

4.10. Рассмотрениевопросов о расторжении соглашения, замене частного партнера и прочих, связанныхс реализацией соглашения, производится в порядке, аналогичном рассмотрениювопроса об изменении условий соглашения.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 октября 2016 года № 722

Порядоквзаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородскойобласти с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти при проведении оценки эффективности проекта муниципально-частногопартнерства и определении его сравнительного преимущества

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

1. Органисполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный ПравительствомНижегородской области на проведение оценки эффективности проектамуниципально-частного партнерства и определение его сравнительногопреимущества, (далее - уполномоченный орган) проводит оценку эффективностипроекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительногопреимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон).(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

2. Оценкаэффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение егосравнительного преимущества (далее - проведение оценки) осуществляетсяуполномоченным органом на основании обращения главы муниципального образования Нижегородской области, с участием которогопланируется реализация проекта муниципально-частного партнерства (далее - главамуниципального образования). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от16.02.2017 № 75)

3. Настоящий Порядокрегламентирует взаимодействие уполномоченного органа сорганами местного самоуправления при проведении оценки и направлениинеобходимых при проведении оценки документов. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

4. В целях проведенияоценки главой муниципального образования на рассмотрение в уполномоченный органнаправляется предложение о реализации проекта муниципально-частного партнерства(далее - предложение о реализации проекта), оформленной в соответствии с рекомендациями,определенными уполномоченным органом, решение,принятое уполномоченным органом местного самоуправления (далее - публичныйпартнер) в соответствии со статьей 8 Федерального закона и утвержденное главойсоответствующего муниципального образования (далее - решение), копиипротоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если этипереговоры были проведены), а также иные документы в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от19 декабря 2015 г. № 1386 "Об утверждении формы предложения ореализации проекта государственно-частного партнерства или проектамуниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимсяв предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства илипроекта муниципально-частного партнерства". (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

5. Проведение оценкиэффективности проекта и определение его сравнительного преимуществаосуществляется уполномоченным органом в соответствии с Правилами проведенияуполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частногопартнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения ихсравнительного преимущества, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1514, и Методикой оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства,проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительногопреимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2015 г. № 894.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

6. СогласноФедеральному закону срок проведения оценки уполномоченным органом не можетпревышать 90 календарных дней со дня поступления проекта для проведения оценкив уполномоченный орган.

7. В процессе проведения оценки уполномоченный орган вправезапрашивать у публичного партнера и (или) инициатора проекта дополнительныематериалы и документы, проводить переговоры, в том числе в форме совместныхсовещаний, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, собязательным участием публичного партнера, инициатора проекта (при наличии) иуполномоченного органа.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

8. По результатамрассмотрения направленных в уполномоченный орган материалов и документов, атакже проведенных переговоров содержание предложения о реализации проекта, приусловии согласия всех участников переговоров, может быть изменено до дняутверждения уполномоченным органом заключения об эффективности проекта и егосравнительном преимуществе либо заключения о неэффективности проекта и (или) оботсутствии его сравнительного преимущества.

Рассмотрениеуполномоченным органом измененного предложения осуществляется на основаниисоответствующего обращения главы муниципального образования.

9. По итогамрассмотрения предложения о реализации проекта уполномоченный орган в течение 90календарных дней со дня поступления проекта для проведения оценки утверждаетзаключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе либо заключениео неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества(далее - заключение).

Заключение до егоутверждения может быть представлено на рассмотрение созданного приуполномоченном органе коллегиального совещательного органа в целях принятиярешения о возможности утверждения данного заключения. Рассмотрение заключенияколлегиальным совещательным органом осуществляется с участием представителейорганов местного самоуправления и при необходимости иных лиц (по согласованию).

10. В течение 5календарных дней со дня утверждения соответствующего заключения уполномоченныйорган направляет данное заключение, а также оригинал протокола переговоров (вслучае, если переговоры были проведены) публичномупартнеру и инициатору проекта (при наличии), а также размещает решение,предложение о реализации проекта муниципально-частного партнерства и протоколпереговоров на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключениесведений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 908)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 октября 2016 года № 722

ПОРЯДОК

взаимодействия органовисполнительной власти

Нижегородской области приутверждении перечней объектов,

в отношении которыхпланируется заключение концессионных соглашенийи соглашений о государственно-частном партнерстве

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие органовисполнительной власти Нижегородской области при утверждении перечня объектов,права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежатьНижегородской области, в отношении которых планируется заключение концессионныхсоглашений, и перечня объектов, в отношении которых планируется заключениесоглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.02.2017 № 75)

2. В целях планирования заключения концессионных соглашенийв отношении объектов, права собственности на которые принадлежат либо будутпринадлежать Нижегородской области, и соглашений о государственно-частномпартнерстве с участием Нижегородской области министерством имущественных иземельных отношений Нижегородской области (далее - министерство) ежегодно всрок до 20 января текущего календарного года осуществляется подготовка исогласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородскойобласти, проекта распоряжения Правительства Нижегородской области обутверждении перечня объектов, права собственности на которые принадлежат либобудут принадлежать Нижегородской области, в отношении которых планируетсязаключение концессионных соглашений, и перечня объектов, в отношении которыхпланируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве сучастием Нижегородской области (далее - Перечни объектов, Перечни). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от15.05.2018 № 355)

3. Для подготовки иутверждения Перечней объектов министерство утверждает список органовисполнительной власти Нижегородской области, представляющих предложения повключению объектов в подведомственной сфере деятельности в указанные Перечни(далее - список), и доводит его до сведения указанных органов исполнительнойвласти Нижегородской области.

Органы исполнительнойвласти Нижегородской области в соответствии с указанным списком ежегодно, всрок до 10 декабря года, предшествующего году их утверждения, представляют вминистерство предложения по включению объектов в подведомственной сфередеятельности в указанные Перечни по форме, установленной министерством.

В случае направленияпредложения о включении в перечень объектов, в отношении которых планируетсязаключение концессионных соглашений, объектов теплоснабжения, централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, в министерство дополнительно представляетсякопия подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актовРоссийской Федерации в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения иводоотведения отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого квключению в объект концессионного соглашения.

Министерство приподготовке Перечней вправе включать в них объекты, в отношении которыхзаключение соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионныхсоглашений планируется министерством в отсутствие предложений иных органовисполнительной власти Нижегородской области.

4. Принятиераспоряжения Правительства Нижегородской области об утверждении Перечнейобъектов производится в срок до 1 февраля текущего календарного года.

Министерство непозднее одного рабочего дня после утверждения Перечней размещает:

- Перечень объектов, права собственности на которыепринадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, в отношении которыхпланируется заключение концессионных соглашений, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов,определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайтеПравительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от16.02.2017 № 75)

- Перечень объектов, в отношении которых планируетсязаключение соглашений о государственно-частном партнерстве с участиемНижегородской области, на официальном сайте Правительства Нижегородской областив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от16.02.2017 № 75)

В случае включения вПеречень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионныхсоглашений, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельныхобъектов таких систем, министерство на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о проведении торгов, определенном Правительством РоссийскойФедерации, а также на официальном сайте Правительства Нижегородской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечиваетразмещение сведений о порядке получения копии отчета о техническом обследованииуказанного имущества.

5. Перечни носятинформационный характер, отсутствие в Перечне какого-либо объекта не являетсяпрепятствием для заключения концессионного соглашения или соглашения огосударственно-частном партнерстве с лицами, выступающими с инициативойзаключения соглашения, в соответствии законодательством.

6. Органыисполнительной власти Нижегородской области, представившие предложения повключению объектов в Перечни, ежегодно в срок до 1 декабря текущего годапредставляют в министерство информацию о заключенных в текущем году соглашенияхв отношении соответствующих объектов либо причинах, по которым соглашения вотношении данных объектов не были заключены.

___________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 октября 2016 года № 722

(в редакции постановления

Правительства Нижегородскойобласти

от 16 февраля 2017 года № 75)

ПОРЯДОК

взаимодействия органовисполнительной власти Нижегородской области

с органами местногосамоуправления Нижегородской области при

заключении муниципальнымиобразованиями Нижегородской области с

участиемНижегородской области в качестве третьей стороны

концессионных соглашений вотношении объектов теплоснабжения,

централизованных системгорячего водоснабжения, холодного

водоснабжения и(или) водоотведения, отдельных объектов таких систем

(далее - Порядок)

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядокв соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон)регламентирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской областии их взаимодействие с органами местного самоуправления Нижегородской областипри заключении муниципальными образованиями Нижегородской области концессионныхсоглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем с участием Нижегородской области в качестветретьей стороны. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

1.2. В случае, есликонцедентом по концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, отдельных объектов таких систем является муниципальноеобразование Нижегородской области, которому не переданы в соответствии сзаконодательством Нижегородской области полномочия по тарифному регулированию,утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономическиобоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, в качестве самостоятельной (третьей) стороныконцессионного соглашения в обязательном порядке участвует Нижегородскаяобласть, от имени которой выступает Губернатор Нижегородской области,Председатель Правительства.

В случае неподписанияконцессионного соглашения со стороны Нижегородской области такое концессионноесоглашение в соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона считаетсянезаключенным.

1.3. Для целейнастоящего Порядка понятия "концессионное соглашение","концессионер", "концедент", "лицо, выступающее синициативой заключения концессионного соглашения" и иные используются взначении, определенном в Федеральном законе.

1.4. Органомисполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим межведомственнуюкоординацию деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области иих взаимодействие с органами местного самоуправления Нижегородской области призаключении концессионных соглашений, предусмотренных пунктом 1.2 настоящегоПорядка (далее - концессионное соглашение), является министерство энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - министерствоэнергетики).

Министерствоэнергетики в рамках реализации полномочий Нижегородской области,предусмотренных действующим законодательством:

- организуетвзаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и органовместного самоуправления Нижегородской области при согласовании условийконцессионного соглашения, решения о заключении концессионного соглашения,конкурсной документации, необходимой для проведения конкурса на правозаключения концессионного соглашения (далее - конкурсная документация) впределах компетенции;

- организуетзаключение концессионного соглашения от имени Нижегородской области;

- организуетрассмотрение вопросов реализации концессионного соглашения, изменения условий ирасторжения концессионного соглашения в пределах компетенции;

- обеспечиваетежегодное (в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным)представление в министерство имущественных и земельныхотношений Нижегородской области (далее - министерство имущественных отношений)информации о заключенных муниципальными образованиями Нижегородской области сучастием Нижегородской области концессионных соглашениях, по форме,установленной министерством имущественных отношений; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.05.2018 № 355)

- осуществляет иныеполномочия, предусмотренные законодательством.

В целях реализациипредусмотренных настоящим Порядком полномочий министерство энергетики вправе:

- запрашиватьнеобходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области,иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, лица,выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, концессионера;

- привлекать лиц,оказывающих консультационные услуги;

- создавать комиссии(рабочие группы).

2. Рассмотрениепредложения о заключении концессионного соглашения

2.1. В целяхподготовки к заключению концессионного соглашения с лицом, выступающим синициативой заключения концессионного соглашения (далее - инициатор), орган,уполномоченный муниципальным образованием на рассмотрение предложения озаключении концессионного соглашения (далее - уполномоченный органмуниципального образования, орган местного самоуправления):

- в срок не более 2 рабочих дней со дня поступленияпредложения о заключении концессионного соглашения направляет в министерствоэнергетики с сопроводительным письмом копию предложения о заключенииконцессионного соглашения (далее - предложение) и проект концессионногосоглашения, который соответствует положениям Федерального закона, а такжевключает в себя финансовую модель (при наличии). Указанные документы такженаправляются в электронном виде на официальный адрес министерства энергетики.Сведения, содержащиеся в предложении и проекте концессионного соглашения,должны быть полными и достоверными; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

- в течение 7 рабочихдней со дня поступления предложения направляет в региональную службу по тарифамНижегородской области (далее - РСТ Нижегородской области, орган регулирования)в соответствии с Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406, Правилами регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075, заявление о согласовании долгосрочных параметров регулирования и методарегулирования тарифов, содержащихся в проекте концессионного соглашения (далее- заявление); документы, подтверждающие полномочия органа на рассмотрениепредложения; сведения о составе имущества, передаваемого концедентомконцессионеру по концессионному соглашению, с приложением документов,подтверждающих права владения, пользования и распоряжения указанным имуществом;предложение и проект концессионного соглашения; документы, материалы исведения, представленные по запросу инициатора в соответствии с частью4.2 статьи 37 Федерального закона, - в случае, если такие документы, материалыи сведения инициатором запрашивались, за исключением документов и материалов,представленных по запросу инициатора органом регулирования. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.03.2019 г. № 159)

2.2. Министерство энергетики в срок не более 2 рабочих днейсо дня получения копии предложения и проекта концессионного соглашениянаправляет такие копии в министерство финансов Нижегородской области и принеобходимости в иные органы государственной власти для представления заключенийв пределах их компетенции. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от14.12.2017 № 908)

2.3. По результатамсогласования, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.1 настоящего Порядка,осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,РСТ Нижегородской области не позднее чем через 10 календарных дней со дняпоступления заявления направляет в адрес уполномоченного органа муниципальногообразования ответ, содержащий согласование значений долгосрочных параметроврегулирования и метода регулирования тарифов, содержащихся в проекте концессионногосоглашения, или отказ в таком согласовании. Копию ответа РСТ Нижегородскойобласти направляет в адрес министерства энергетики и министерства финансовНижегородской области.

Представлениеминистерством финансов Нижегородской области заключения в министерствоэнергетики осуществляется в срок не более 2 рабочих дней со дня получения копииответа РСТ Нижегородской области.

Представление инымиорганами государственной власти заключений в министерство энергетикиосуществляется в срок не более 5 календарных дней со дня получения инымиорганами государственной власти документов, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка.

2.4. Министерствоэнергетики в срок не более 2 рабочих дней со дня получения положительных заключений от министерства финансовНижегородской области, иных органов государственной власти в пределахкомпетенции обеспечивает направление копии согласования РСТ Нижегородскойобласти, предложения, проекта концессионного соглашения и заключенийминистерства финансов Нижегородской области, иных органов государственнойвласти в пределах компетенции, а также мнения министерства энергетики вгосударственно-правовой департамент Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

Государственно-правовойдепартамент Нижегородской области направляет заключение в министерствоэнергетики в срок не более 4 рабочих дней со дня регистрации документов,указанных в настоящем пункте, в государственно-правовом департаментеНижегородской области (регистрация указанных документов вгосударственно-правовом департаменте Нижегородской области осуществляется вдень их поступления).

В случае формирования и (или) получения министерствомэнергетики отрицательных заключений от министерства финансов Нижегородскойобласти, РСТ Нижегородской области, иных органов государственной власти впределах компетенции министерство энергетики направляет указанные заключения ворган местного самоуправления. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от14.12.2017 № 908)

2.5. Министерствоэнергетики в срок не более 2 рабочих дней со дня получения заключения отгосударственно-правового департамента Нижегородской области направляет сводноезаключение по предложению в орган местного самоуправления.

2.6. Орган местногосамоуправления с учетом полученных замечаний, согласования (отказа всогласовании) РСТ Нижегородской области принимает одно из следующих решений:

а) о возможностизаключения концессионного соглашения на представленных в предложении озаключении концессионного соглашения условиях;

б) о невозможностизаключения концессионного соглашения для осуществления деятельности,предусмотренной концессионным соглашением, с указанием основания отказа;

в) о возможностизаключения концессионного соглашения на иных условиях.

2.7. В случае принятия органом местного самоуправлениярешения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условияхминистерство энергетики участвует в переговорах, проводимых органом местногосамоуправления в форме совместных совещаний с участием инициатора заключенияконцессионного соглашения, представителей министерства финансов Нижегородскойобласти, РСТ Нижегородской области, иных органов государственной власти впределах компетенции в целях обсуждения условий концессионного соглашения и ихсогласования по результатам переговоров.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

2.8. Измененные в процессе проведения переговоров условияконцессионного соглашения подлежат согласованию с министерством финансовНижегородской области, РСТ Нижегородской области, государственно-правовымдепартаментом Нижегородской области, иными органами государственной власти сучетом их компетенции в порядке, предусмотренном настоящим разделом, в течениесрока, установленного органом местного самоуправления для проведенияпереговоров в соответствии с частью 4.8 статьи 37 Федерального закона.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.12.2017 № 908)

3. Согласование решения озаключении

концессионного соглашенияпутем проведения конкурса

3.1. В целяхподготовки к заключению концессионного соглашения организатор конкурса на правозаключения концессионного соглашения в срок не позднее чем за 45 календарныхдней до даты принятия решения о заключении концессионного соглашения, утвержденияконкурсной документации:

- направляет вминистерство энергетики с сопроводительным письмом проект решения о заключенииконцессионного соглашения и конкурсную документацию;

- направляет в РСТНижегородской области заявление о подготовке конкурсной документации в целяхпредставления органом регулирования сведений о ценах, значениях и параметрах,используемых организатором конкурса для расчета дисконтированной выручкиучастника конкурса, а также согласования метода регулирования тарифов изначений долгосрочных параметров регулирования, не являющихся критериямиконкурса, для включения в конкурсную документацию. К заявлению прилагаютсядокументы, подтверждающие полномочия на организацию конкурса на правозаключения концессионного соглашения; сведения о составе имущества, в отношениикоторого проводится конкурс, с приложением документов, подтверждающих прававладения, пользования и распоряжения указанным имуществом.

3.2. По результатамсогласования, предусмотренного абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Порядка,осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,РСТ Нижегородской области не позднее чем через 15 рабочих дней направляет вадрес организатора конкурса на право заключения концессионного соглашенияответ, содержащий сведения о ценах, значениях и параметрах, подлежащихпредставлению органом регулирования организатору конкурса, и согласованиезначений долгосрочных параметров регулирования, не установленных в качествекритериев конкурса, предложенных в заявлении организатора конкурса, или отказ втаком согласовании, а также согласование метода регулирования, предложенного взаявлении о подготовке конкурсной документации, или отказ в таком согласовании.Копию ответа РСТ Нижегородской области направляет в адрес министерства энергетики.

3.3. Министерствоэнергетики в срок не более 3 календарных дней со дня получения копии ответа РСТНижегородской области обеспечивает направление копии ответа РСТ Нижегородскойобласти, проекта решения о заключении концессионного соглашения и конкурснойдокументации в министерство финансов Нижегородской области, при необходимостииные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией, дляподготовки заключений в пределах их компетенции.

Представлениеминистерством финансов Нижегородской области, иными органами государственнойвласти в пределах их компетенции заключений в министерство энергетикиосуществляется в срок не более 5 календарных дней со дня полученияминистерством финансов Нижегородской области, иными органами государственнойвласти документов, указанных в настоящем пункте.

3.4. Министерствоэнергетики в срок не более 3 календарных дней со дня получения заключений отминистерства финансов Нижегородской области, иных органов государственнойвласти в пределах компетенции обеспечивает направление копии ответа РСТНижегородской области, проекта решения о заключении концессионного соглашения,конкурсной документации, заключений министерства финансов Нижегородской областии иных органов государственной власти в пределах компетенции, а также мненияминистерства энергетики в государственно-правовой департамент Нижегородскойобласти.

Государственно-правовойдепартамент Нижегородской области направляет заключение в министерствоэнергетики в срок не более 10 календарных дней со дня регистрации документов,указанных в настоящем пункте, в государственно-правовом департаментеНижегородской области (регистрация указанных документов вгосударственно-правовом департаменте Нижегородской области осуществляется вдень их поступления).

Рассмотрение вопроса осогласовании проекта решения о заключении концессионного соглашения, конкурснойдокументации осуществляется с учетом рассмотрения предложения в соответствии сразделом 2 настоящего Порядка (при наличии предложения).

3.5. Министерствоэнергетики в срок не более 3 календарных дней со дня получения заключения отгосударственно-правового департамента Нижегородской области направляет сводноезаключение по проекту решения о заключении концессионного соглашения,конкурсной документации в орган местного самоуправления.

3.6. При невозможностисогласования проекта решения о заключении концессионного соглашения, конкурснойдокументации с учетом полученных заключений и согласования РСТ Нижегородскойобласти (отказа в согласовании) министерство энергетики участвует в переговорахс органом местного самоуправления по уточнению положений данных документов.

3.7. При измененииконкурсной документации, внесении изменений в проект решения о заключенииконцессионного соглашения органом местного самоуправления проводится повторноесогласование проекта решения о заключении концессионного соглашения, конкурснойдокументации в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

4. Заключениеконцессионного соглашения.

Изменение условийконцессионного соглашения

4.1. Подписаниепроекта концессионного соглашения Губернатором Нижегородской области,Председателем Правительства осуществляется в порядке, установленном РегламентомПравительства Нижегородской области.

4.2. Министерствоэнергетики обеспечивает:

- согласование проектаконцессионного соглашения с РСТ Нижегородской области, министерством финансовНижегородской области, иными органами государственной власти в пределах ихкомпетенции;

- направление проектаконцессионного соглашения на правовую экспертизу в государственно-правовойдепартамент Нижегородской области с приложением ранее представленных заключенийгосударственно-правового департамента Нижегородской области по концессионномусоглашению.

Согласование проектаконцессионного соглашения осуществляется министерством энергетики прирассмотрении предложения в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка (приналичии предложения), а также при согласовании проекта решения о заключенииконцессионного соглашения и конкурсной документации (при наличии).

4.3. Министерствоэнергетики обеспечивает направление копии заключенного соглашения вминистерство имущественных отношений в течение20 рабочих дней после его заключения. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от15.05.2018 № 355)

4.4. При изменении условий концессионного соглашения органомместного самоуправления проводится согласование изменения условийконцессионного соглашения в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

5.Согласование решения о заключении концессионного

соглашенияи конкурсной документации для проведения

совместногоконкурса

5.1. При подготовке к проведению совместного конкурса направо заключения концессионного соглашения (далее - совместный конкурс)организатор совместного конкурса, определенный в соглашении о проведениисовместного конкурса, заключенном в соответствии с требованиями Федеральногозакона и постановления Правительства Российской Федерации от от 11 мая 2017 г. № 558 "Об особенностях проведения совместного конкурса на право заключенияконцессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем": (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.03.2019 г. № 159)

- направляет в РСТ Нижегородской области заявление оподготовке конкурсной документации в целях представления органом регулированиясведений о ценах, значениях и параметрах, используемых организаторомсовместного конкурса для расчета дисконтированной выручки участника конкурса, атакже согласования метода регулирования тарифов и значений долгосрочныхпараметров регулирования, не являющихся критериями конкурса, для включения вконкурсную документацию. К заявлению прилагаются документы, подтверждающиеполномочия на организацию совместного конкурса на право заключенияконцессионного соглашения; сведения о составе имущества, в отношении которогопроводится конкурс, с приложением документов, подтверждающих права владения,пользования и распоряжения указанным имуществом;

- в целях согласования проекта решения о заключенииконцессионного соглашения и конкурсной документации Губернатором Нижегородскойобласти, Председателем Правительства направляет в министерство энергетики ссопроводительным письмом проект решения о заключении концессионных соглашений иконкурсную документацию с приложением копии ответа РСТ Нижегородской области,указанного в пункте 5.2 настоящего Порядка.

5.2. По результатам согласования, предусмотренного абзацемвторым пункта 5.1 настоящего Порядка, осуществляемого в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, РСТ Нижегородской области не позднее чемчерез 15 рабочих дней направляет в адрес организатора совместного конкурсаответ, содержащий сведения о ценах, значениях и параметрах, подлежащихпредставлению органом регулирования организатору совместного конкурса, исогласование значений долгосрочных параметров регулирования, не установленных вкачестве критериев конкурса, предложенных в заявлении организатора совместногоконкурса, или отказ в таком согласовании, а также согласование методарегулирования, предложенного в заявлении о подготовке конкурсной документации,или отказ в таком согласовании.

5.3. Министерство энергетики в срок не более 1 рабочего днясо дня получения проекта решения о заключении концессионных соглашений иконкурсной документации направляет в министерство финансов Нижегородскойобласти и, при необходимости, в иные органы государственной власти копиипроекта решения о заключении концессионного соглашения и конкурснойдокументации, содержащие согласованные с РСТ Нижегородской области долгосрочныепараметры и метод регулирования, с приложением копии положительного заключенияРСТ Нижегородской области.

Представлениеминистерством финансов Нижегородской области, иными органами государственнойвласти в пределах их компетенции заключений в министерство энергетикиосуществляется в срок не более 2 рабочих дней со дня получения министерствомфинансов Нижегородской области, иными органами государственной властидокументов, указанных в настоящем пункте.

5.4. Министерство энергетики в срок не более 1 рабочего днясо дня получения заключений от министерства финансов Нижегородской области,иных органов государственной власти в пределах компетенции обеспечиваетнаправление копии ответа РСТ Нижегородской области, проекта решения озаключении концессионного соглашения, конкурсной документации, заключенийминистерства финансов Нижегородской области и иных органов государственнойвласти в пределах компетенции, а также мнения министерства энергетики вгосударственно-правовой департамент Нижегородской области.

Подготовказаключения государственно-правовым департаментом Нижегородской области напроект решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документациии направление его в министерство энергетики осуществляется в срок не более 3рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в настоящем пункте, вгосударственно-правовом департаменте Нижегородской области (регистрацияуказанных документов в государственно-правовом департаменте Нижегородскойобласти осуществляется в день их поступления).

В срок не более2 рабочих дней со дня получения заключения от государственно-правовогодепартамента Нижегородской области министерство энергетики направляетпредложение о согласовании или несогласовании проекта решения о заключенииконцессионного соглашения и конкурсной документации Губернатору Нижегородскойобласти, Председателю Правительства.

5.5. Подписанные концедентами и концессионером концессионныесоглашения в сроки, установленные конкурсной документацией, направляютсяконкурсной комиссией на подписание Губернатору Нижегородской области,Председателю Правительства.

5.6. Подписание концессионных соглашений ГубернаторомНижегородской области, Председателем Правительства осуществляется всоответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

(Раздел 5 дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от15.02.2018 № 103)