Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2017 № 849
Об утверждении региональной программы газификации Нижегородской области на 2018 - 2022 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2017 года № 849
Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2020 г. № 1114
Об утверждении региональнойпрограммы газификации
Нижегородской областина 2018 - 2022 годы
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от18.12.2019 г. № 969)
В соответствии сПравилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программгазификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. № 903, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую региональную программу газификации Нижегородской области на 2018 -2022 годы.
2. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Нижегородской области от 30ноября 2016 года № 817 "Об утверждении региональной программыгазификации Нижегородской области на 2017 - 2021 годы";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 27ноября 2017 года № 831 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 30 ноября 2016 года № 817".
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Харина А.Н. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от18.12.2019 г. № 969)
4. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2018 г. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от18.12.2019 г. № 969)
5. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о.временно исполняющего
обязанности Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 ноября 2017 года № 849
Региональная программагазификации
Нижегородскойобласти
на 2018 - 2022 годы
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от18.12.2019 г. № 969)
1. ПАСПОРТ
региональной программыгазификации Нижегородской области
| Цели программы: | - повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей области природным газом в требуемых объемах; - развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области; - повышение энергетической и экономической эффективности функционирования автомобильного транспорта; - обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения |
| Задачи программы: | - увеличение пропускной способности существующих газопроводов и создание дополнительных источников природного газа (строительство магистральных газопроводов и газораспределительных станций); - строительство новых и реконструкция существующих газораспределительных сетей; - модернизация материально-технической базы парка автомобильного транспорта; - строительство, ввод в эксплуатацию и реконструкция объектов газозаправочной инфраструктуры; - стимулирование инвестиционной деятельности, направленной на развитие рынка газомоторного топлива; - создание условий для приоритетного использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива |
| Ответственный исполнитель программы: | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области |
| Участники программы: | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (по согласованию), АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (по согласованию), ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" ООО "Газпром газомоторное топливо" (по согласованию), ООО "Газпром межрегионгаз" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию) |
| Целевые показатели программы: | - объем (прирост) годового потребления природного газа; - протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта; - протяженность (строительство) газопроводов-отводов; - количество (строительство) газораспределительных станций; - реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций); - газоснабжение населенных пунктов природным газом; - протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; - газификация квартир (домовладений) природным газом; - протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; - уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации; - газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов); - количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа; - перевод на природный газ автотранспортной техники; - количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) |
| Этапы и сроки реализации программы: | 2018 - 2022 годы Программа реализуется в 1 этап |
| Объемы и источники финансирования программы | Объемы финансирования программы по годам реализации за счет всех источников (тыс. рублей): | ||||||
|
| Источники финансирования | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Всего |
|
| Федеральный бюджет | 11 654,0 | 129 363,0 | 18 557,0 | 25 719,2 | * | 185 293,2 |
|
| Областной бюджет | 458 062,2 | 671 983,3 | 462 617,1 | 322 619,9 | * | 1 915 282,5 |
|
| Местный бюджет | 76 033,7 | 127 106,3 | 139 482,8 | 245 831,1 |
| 588 453,9 |
|
| Другие | 532 502,7 | 623 424,2 | 615 991,4 | 407 533,5 | 407 533,5 | 2 586 985,3 |
|
| Итого: | 1 078 252,6 | 1 551 876,8 | 1 236 648,3 | 1 001 703,7 | 407 533,5 | 5 276 014,9 |
|
| Финансирование за счет средств федерального и областного бюджетов осуществляется в рамках отраслевых государственных программ. __________________ * Данные по финансированию будут уточнены при формировании и утверждении программ Нижегородской области на соответствующие периоды их реализации. | ||||||
| Ожидаемые результаты от реализации программы**: | - объем (прирост) годового потребления природного газа - 0,929 млрд м - протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта - 0 км; - протяженность (строительство) газопроводов-отводов - 5,7 км; - количество (строительство) газораспределительных станций - 1 ед.; - реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) - 0 ед.; - газоснабжение населенных пунктов природным газом - 166 ед.; - протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов - 363,26 км; - газификация квартир (домовладений) природным газом - 21 711 ед.; - протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов - 781,082 км; - уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации, - 86,21%; - газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов) - 0 ед.; - количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа - 0 ед.; - перевод на природный газ автотранспортной техники - 352 ед.; - количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (АГНКС)* - 30 ед. ______________________________ * включены АГНКС и АЗС с блоком КПГ. **Данные по ожидаемым результатам от реализации программы будут уточнены при формировании и утверждении программ Нижегородской области на соответствующие периоды их реализации. | ||||||
(В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от18.12.2019 г. № 969)
2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫЕИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ)
региональной программыгазификации Нижегородской области
на 2018 - 2022 годы
| № | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Ед. изм. | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Всего |
| 1 | Прирост годового потребления природного газа | млрд м | 0,819 | 0* | 0,04 | 0,04 | 0,03 | 0,929 | |
| 2 | Строительство магистральных газопроводов | всего, в том числе: | км | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| ПАО "Газпром" | км | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| другие | км | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3 | Строительство газопроводов-отводов | всего, в том числе: | км | 0 | 0 | 0 | 5,7 | 0 | 5,7 |
|
|
|
| млн руб. | * | * | * | * | * | * |
|
|
| ПАО "Газпром" | км | 0 | 0 | 0 | 5,7 | 0 | 5,7 |
|
|
|
| млн руб. | * | * | * | * | * | * |
|
|
| другие | км | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4 | Строительство ГРС | всего, в том числе: | ед. | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
|
|
|
| млн руб. | * | * | * | * | * | * |
|
|
| ПАО "Газпром" | ед. | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
|
|
|
| млн руб. | * | * | * | * | * | * |
|
|
| другие | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5 | Реконструкция ГРС с увеличением производительности | всего, в том числе: | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| ПАО "Газпром" | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| другие | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6 | Газоснабжение природным газом населенных пунктов | ед. | 12 | 61 | 55 | 37 | 1 | 166 | |
| 6.1 | в том числе ранее газифицированных СУГ | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 7 | Строительство межпоселковых газопроводов | всего, в том числе: | км | 247,66 | 0 | 16,0 | 59,3 | 40,3 | 363,26 |
|
|
|
| млн руб. | 333,73 * | 44,039 * | 92,876 * | 105,479 ** | 61,958 ** | 638,082 * |
|
|
| ПАО "Газпром" | км | 48,8 | 0 | 16,0 | 39,3 | 27,5 | 131,6 |
|
|
|
| млн руб. | * | * | * | * | * | * |
|
|
| консолидированный бюджет НО | км | 92,16 | 0 | 0 | 20,0 | ** | 112,16 |
|
|
|
| млн руб. | 185,472 | 0 | 29,592 | 40,409 | ** | 255,473 |
|
|
| другие | км | 106,7 | 0 | 0 | 0 | 12,8 | 119,5 |
|
|
|
| млн руб. | 148,258 | 44,039 | 63,284 | 65,07 | 61,958 | 382,609 |
| 8 | Газификация природным газом квартир (домовладений) | всего, в том числе: | ед. | 7 028 | 7 159 | 3 479 | 3 301 | 744 ** | 21 711 |
|
|
|
| млн руб. | *** | *** | *** | *** | *** | *** |
|
|
| ПАО "Газпром" | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| консолидированный бюджет НО | ед. | 3 216 | 6992 | 3223 | 1851 | ** | 15 282 |
|
|
|
| млн руб. | *** | *** | *** | *** | *** | *** |
|
|
| другие | ед. | 3 812 | 167 | 256 | 1450 | 744 | 6 429 |
|
|
|
| млн руб. | *** | *** | *** | *** | *** | *** |
| 8.1 | в том числе ранее газифицированных СУГ | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| |
| 9 | Строительство внутрипоселковых газопроводов | всего, в том числе: | км | 72,14 | 333,3 | 259,07 | 91,1 | 26,21 | 781,082 |
|
|
|
| млн руб. | 245,063 | 989,112 | 714,171 | 738,633** | 345,576** | 3 029,555 |
|
|
| консолидированный бюджет НО | км | 55,41 | 322,6 | 191,8 | 84,2 | ** | 654,01 |
|
|
|
| млн руб. | 197,555 | 622,107 | 369,921 | 396,169 | ** | 1 582,752 |
|
|
| другие | км | 16,73 | 10,7 | 67,27 | 6,9 | 26,21 | 127,81 |
|
|
|
| млн руб. | 47,508 | 367,005 | 344,250 | 342,464 | 345,576 | 1 446,803 |
| 10 | Уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации | % | 85,33 | 85,91 | 86,01 | 86,11 | 86,21 | - | |
| 11 | Перевод котельных на природный газ | всего, в том числе: | ед. | 18 | 10 | 9 | 7 | 6 | 50 |
|
|
|
| млн руб. | 26,1 | 11,2 | 35,8 | 34,0 | 14,8 | 121,9 |
|
|
| местный бюджет | ед. | 17 | 9 | 4 | 4 | 2 | 36 |
|
|
|
| млн руб. | 21,4 | 10,7 | 6,3 | 5,8 | 3,1 | 47,3 |
|
|
| другие | ед. | 1 | 1 | 5 | 3 | 4 | 14 |
|
|
|
| млн руб. | 4,7 | 0,5 | 29,5 | 28,2 | 11,7 | 74,6 |
| 12 | Газоснабжение СУГ населенных пунктов | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 13 | Газификация СУГ квартир (домовладений) | всего, в том числе: | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| консолидированный бюджет НО | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| другие | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 14 | Уровень газификации жилищного фонда СУГ | % | 7,16 | 7,00 | 7,00 | 7,00 | 7,00 | - | |
| 15 | Газоснабжение СПГ населенных пунктов | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 15.1 | в том числе ранее газифицированных СУГ | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 16 | Газификация СПГ квартир (домовладений) | всего, в том числе: | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| консолидированный бюджет НО | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| другие | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 16.1 | в том числе ранее газифицированных СУГ | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 17 | Строительство комплексов производства СПГ | всего, в том числе: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| ПАО "Газпром" | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| другие | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 18 | Перевод котельных на СПГ | всего, в том числе: | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| ПАО "Газпром" | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
| другие | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 19 | Уровень газификации жилищного фонда СПГ | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 20 | Перевод на газ автотранспортной техники | всего, в том числе | ед. | 100 | 248 | 4 | 0 | ** | 352 |
|
|
|
| млн руб. | 157,691 | 157,613 | 171,34 | 157,593** | ** | 644,241 |
|
|
| федеральный бюджет | ед. |
|
|
| ** | ** |
|
|
|
|
| млн руб. | 0 | 0 | 0 | ** | ** | 0 |
|
|
| бюджет субъекта РФ | ед. |
|
|
| ** | ** |
|
|
|
|
| млн руб. | 157,592 | 152,791 | 118,396 | ** | ** | 428,779 |
|
|
| местный бюджет | ед. |
|
|
| ** | ** |
|
|
|
|
| млн руб. | 0,099 | 4,822 | 52,948 | 157,593 | ** | 215,462 |
|
|
| другие | ед. |
|
|
| ** | ** |
|
|
|
|
| млн руб. | 0 |
|
| ** | ** |
|
| 21 | Строительство АГНКС | всего, в том числе | ед. | 1 | 3 | 10 | 8** | 8** | 30 |
|
|
|
| млн руб. | 67,940 | 335,98 | 208,458 | ** | ** | 612,38 |
|
|
| федеральный бюджет | ед. |
|
|
|
| ** |
|
|
|
|
| млн руб. |
| 120,0 |
|
| ** | 120,0 |
|
|
| бюджет субъекта РФ | ед. |
|
|
|
| ** |
|
|
|
|
| млн руб. |
| 3,6 |
|
| ** | 3,6 |
|
|
| местный бюджет | ед. |
|
|
|
| ** |
|
|
|
|
| млн руб. |
|
|
|
| ** |
|
|
|
| другие | ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| млн руб. | 67,940 | 212,38 | 208,458 | ** | ** | 488,78 |
* Данных по финансированию программныхмероприятий ПАО "Газпром" не представляет.
** Данные по финансированию будут уточненыпри формировании и утверждении программ Нижегородской области насоответствующие периоды их реализации.
*** Данные по финансированию мероприятий погазификации жилых домов отсутствуют в связи с преимущественным осуществлениемданных мероприятий гражданами (владельцами домов и квартир) за счет собственныхсредств.
(Таблица в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от18.12.2019 г. № 969)
Приложения кПрограмме: приложение 1 "Характеристика текущего состояния и анализосновных показателей газоснабжения и газификации Нижегородской области";приложение 2 "Прогноз ожидаемых результатов от реализации региональнойпрограммы газификации Нижегородской области"; приложение 3 "Описаниерисков реализации программы газификации, в том числе недостижения целевыхпоказателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по ихминимизации"; приложение 4 "Информация об объемах и источникахфинансирования реализации региональной программы газификации Нижегородскойобласти"; приложение 5 "Ожидаемый эффект от реализации региональнойпрограммы газификации Нижегородской области"; приложение 6 "Сведенияо порядке расчета показателей региональной программы газификации Нижегородской области", 7 "Сведения о потребителях, накоторых направлено действие региональной программы газификации Нижегородскойобласти, и обоснование их выделения", приложение 8 "Описание меркоординации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области иорганизаций для достижения целей и ожидаемых результатов региональной программыгазификации Нижегородской области"; приложение 9 "Прогнозируемыйразмер расходов областного бюджета на реализацию региональной программыгазификации Нижегородской области"; приложение 10 "Список сокращений,используемых в региональной программе".
Приложение 1
к региональной программе газификации
Нижегородской области
на 2018-2022 годы
ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И АНАЛИЗ
ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ГАЗИФИКАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от18.12.2019 г. № 969)
Газоснабжение потребителей Нижегородскойобласти обеспечивается через систему магистральных газопроводов игазораспределительных сетей, эксплуатируемых в основном ООО "Газпромтрансгаз Нижний Новгород" и ПАО "Газпром газораспределение НижнийНовгород".
В систему газоснабжения области входят:
- магистральные газопроводы протяженностью 3 959 км;
- 7 компрессорных станций;
- 108 газораспределительных станций;
- наружные газораспределительные сетипротяженностью 24 796,58 км;
- 1 874 единица газорегуляторных пунктов,установок;
- 3 газонаполнительные станции.
В Нижегородской области природный газприсутствует в 46 из 52 районов и городских округов Нижегородской области,уровень газификации жилого фонда Нижегородской области природным и сжиженнымгазом в соответствии с паспортом газового хозяйства по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 84,1% (в том числе природным газом - 77,1%, СУГ - 7,0%).
В настоящее время природный газ отсутствуетв пяти северных районах области (Шарангский, Ветлужский, Варнавинский,Тонкинский, Тоншаевский), а также в городском округе город Шахунья (в 2012 годуприродный газ появился в Уренском районе).
Модернизация системы газоснабжения и газораспределения
Нижегородской области, повышение ее надежности
для обеспечения потребителей области природным
газом в требуемых объемах
В соответствии с компетенцией ПАО"Газпром":
Газотранспортными магистралями, обеспечивающимиподачу природного газа в центральные, южные и северные районы Нижегородскойобласти, в том числе города: Нижний Новгород, Дзержинск, Балахна, Бор,Заволжье, Семенов, являются системы газопроводов:
- "Пермь - Горький 1,2" Ду 1 220(ввод 1974 год и 1979 год - срок эксплуатации 43 года и 38 лет);
- "Саратов - Горький" Ду 820(ввод 1960 год - срок эксплуатации 57 лет).
Из-за технического состояния газопроводовпри сложившемся режиме работы снижено разрешенное рабочее давление вгазопроводе "Саратов - Горький" до 3,5 МПа (проектное давление - 5,4МПа), а в газопроводе "Пермь - Горький 1" разрешенное рабочеедавление ограничено до 4 МПа.
По итогам сотрудничества междуПравительством Нижегородской области и ПАО "Газпром" в течение рядапоследних лет для расширения системы газопроводов Нижегородской областиреализованы следующие мероприятия:
- введен в эксплуатацию магистральныйгазопровод "Красные Баки - Урень";
- закончено строительство"Газопровод-отвод и ГРС "Выкса";
- введен в эксплуатацию магистральныйгазопровод Починки - Грязовец;
- построена линейная часть"Газопровод-перемычка между газопроводом Починки - Грязовец игазопроводом-отводом к Горьковскому промышленному узлу".Газопровод-перемычка является связующим звеном между сырьевой базой - магистральнымгазопроводом "Починки - Грязовец" и действующим газопроводом-отводом"Горьковский промузел", а также надежным источником газоснабженияГорьковского промузла с учетом растущей перспективы г. Нижнего Новгорода иНижегородской области (в том числе г. Дзержинск, Балахна, Бор и северныхрайонов области).
Для продолжения реконструкции системыгазоснабжения Нижегородской области с обеспечением потребителей г. НижнегоНовгорода и г. Дзержинска природным газом в требуемых объемах необходимостроительство следующих объектов с одновременным выносом за пределы городскойчерты:
- "Газопровод-отвод и ГРС"Горбатовка";
- "Реконструкция газопровода-отвода иГРС "Митино".
Программа развития газоснабжения игазификации Нижегородской области на период с 2016 по 2020 год, в рамкахкоторой планируется реализация данных объектов, утверждена ГубернаторомНижегородской области, Председателем Правительства Г.С.Никитиным иПредседателем Правления ПАО "Газпром" А.Б.Миллером.
В соответствии с компетенцией ООО"Газпром межрегионгаз":
На территории Нижегородской области начинаяс 2006 года успешно реализуется Программа газификации регионов РоссийскойФедерации, финансируемая ОАО "Газпром межрегионгаз".
В рамках данной программы ООО "Газпроммежрегионгаз":
а) завершено строительство 4 объектовгазификации:
- "Газопровод межпоселковый КрасныеБаки - п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области"(протяженностью 12,5 км). Пуск газа в указанный газопровод осуществлен 9октября 2018 г.;
- "Газопровод межпоселковый до с.Яковское Сосновского района Нижегородской области" (протяженностью 13 км). Пуск газа в указанный газопровод осуществлен 5 июля 2018 г.;
- "Газопровод межпоселковый отсуществующих сетей ГРС "Новогорьковская ТЭЦ" до существующих сетейГРС "Зеленый город" Кстовского района Нижегородской области"(протяженностью 8,8 км). Пуск газа в указанный газопровод осуществлен 16 мая 2019 г.;
- "Газопровод межпоселковый от ГРС"Зеленый город" до котельной ООО "Санаторий ВЦСПС"Нижегородского района г.Нижнего Новгорода" (протяженность 3,7 км). Пуск газа в указанный газопровод осуществлен 16 мая 2019 г.;
б) продолжены работы по проектированиюобъектов:
- "Газопровод межпоселковый докотельных ГБУ с. Абрамово, д. Марьевка Арзамасского района Нижегородскойобласти" (протяженностью 9 км);
- "Газопровод высокого давления ккотельной международного аэропорта г. Нижний Новгород" (протяженностью 4 км);
в) планируется проектирование объектов:
- "Распределительный газопроводвысокого давления от ул.Ларина до центра г.Нижний Новгород с установкойГРПБ" (протяженностью 5,5 км);
- "Распределительный газопроводвысокого давления от РС-4 до центра г.Нижний Новгород с установкой ГРПб"(протяженностью 10 км);
- "Газопровод межпоселковый высокогодавления от с. Бриляково до д. Дроздово Городецкого района"(протяженностью 15,7 км).
В соответствии с компетенцией ПАО"Газпром газораспределение Нижний Новгород":
За счет средств специальных надбавок ктарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям вНижегородской области формируются мероприятия по строительству и модернизациигазовых сетей и строительству баз газового хозяйства ПАО "Газпромгазораспределение Нижний Новгород". Данные мероприятия сформированы на 4года и предусматривают проектирование, строительство и регистрацию правсобственности 17 объектов газоснабжения в 7 муниципальных районах и городскихокругах Нижегородской области, а также реализацию постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитальногостроительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В ходе реализации мероприятий ПАО"Газпром газораспределение Нижний Новгород" на 2018 - 2022 годы будутпостроены межпоселковые и внутрипоселковые газовые сети общей протяженностью 181,28 км, газифицировано 3 938 жилых домов и квартир.
В соответствии с компетенцией ПравительстваНижегородской области:
Строительство объектов газоснабжения сучастием средств областного и местных бюджетов в соответствии с компетенциейминистерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородскойобласти, а также с участием средств федерального, областного и местных бюджетовв соответствии с компетенцией министерства сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области осуществляется в рамкахАдресной инвестиционной программы Нижегородской области (далее - АИП НО) поподпрограмме "Расширение и реконструкция систем газоснабженияНижегородской области" государственной программы "Энергоэффективностьи развитие энергетики Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 287 (далее - государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетикиНижегородской области"), и подпрограмме "Устойчивое развитие сельскихтерриторий Нижегородской области" государственной программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа "Развитие агропромышленного комплексаНижегородской области"), соответственно.
В 2018 году в рамках АИП НО на 2018-2020годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 8ноября 2017 г. № 791, по государственной программе "Энергоэффективность иразвитие энергетики Нижегородской области" освоены финансовые средстваобластного бюджета в объеме 152,6 млн рублей на строительство 11 объектовгазоснабжения, по государственной программе "Развитие агропромышленногокомплекса Нижегородской области" освоены финансовые средства областногобюджета в объеме 144,5 млн рублей на строительство 16 объектов газоснабжения.
В рамках АИП НО на 2019-2021 годы,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 27 ноября 2018 г. № 800, запланированы мероприятия по строительству 89 объектов газоснабжения погосударственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетикиНижегородской области" и по строительству 23 объектов по государственнойпрограмме "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти".
Характеристика текущего состояния развития
рынка газомоторного топлива
В настоящее время использованиеальтернативных видов моторного топлива в Российской Федерации остаетсянезначительным. Энергетической стратегией России на период до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р, одним из перспективных направлений обозначено расширение использования газа вкачестве моторного топлива с соответствующим развитием рынка газомоторноготоплива.
Конкретные шаги в данном направленииопределены в распоряжении Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 767-р "О регулировании отношений в сфере использования газового моторноготоплива" и Перечне поручений Президента Российской Федерации по вопросурасширения использования газа в качестве моторного топлива от 11 июня 2013 г. № Пр-1298.
Компримированный природный газ являетсясамым доступным и эффективным альтернативным видом моторного топлива.
Главный минус, который можно отнести к КПГ,- неразвитость сети автозаправочных станций.
В настоящее время на территорииНижегородской области имеется 450 автозаправочных станций для заправкиавтомобилей традиционными (жидкими) видами топлива, 53 автогазозаправочныестанции и 40 многотопливных автозаправочных станций, на которых производитсязаправка автомобилей пропан-бутаном.
Компримированный природный газ реализуетсяв Нижегородской области на 5 заправках публичного доступа: четырех АГНКС,принадлежащих ООО "Газпром газомоторное топливо": две - в г.НижнемНовгороде, на Московском шоссе и ул. Полевая, одна - в г. Дзержинске, наСеверном шоссе, одна в с. Морозовка Арзамасского района, а также намноготопливной заправке в г. Нижнем Новгороде с установленным модулем КПГ.
Кроме того, в Нижегородской области (далеетакже - регион, область) действуют две заправки корпоративной формы: вАвтозаводском районе г. Нижнего Новгорода на территории компании "ГруппаГАЗ" и в Починковском линейно-производственном управлении магистральныхгазопроводов ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" (Починковскиймуниципальный район).
В 2019 году планируется ввод в г. НижнемНовгороде: двух АГНКС (ул. Монастымрка, у д. 1 в; ул. Героя Попова, напротив д.39) и модуля КПГ на многотопливной заправке на ул. К.Маркса.
В соответствии с инвестиционной программойООО "Газпром газомоторное топливо" в рамках реализации подпрограммы 5"Развитие рынка газомоторного топлива" государственной программы"Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области" натерритории области ведутся работы по строительству АГНКС-2 в г. Дзержинске.
Проведена работа с органами местногосамоуправления Нижегородской области по подбору участков для строительстваобъектов газозаправочной инфраструктуры. Перечень земельных участков,предлагаемых под строительство АГНКС, размещен на официальном сайтеминистерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородскойобласти. В перечне указано 39 участков в 14 муниципальных районах и городскихокругах Нижегородской области: г.о.г. Арзамас, г.о.г. Бор, г.о. Семёновский,г.о.г. Чкаловск, Богородский, Вачский, Володарский, Краснобаковский, Кстовский,Лукояновский, Лысковский, Сергачский, Павловский, Уренский муниципальныерайоны.
Прорабатывается с потенциальнымиинвесторами возможность строительства в 2020 году АГНКС в г. Балахне, г. Выксе,г. Арзамасе, г. Нижнем Новгороде.
Кроме того, Нижегородская область планируетучаствовать в 2019 и последующие годы в субсидировании из федерального бюджетана реализацию региональной программы по развитию рынка газомоторного топлива.При участии федерального финансирования в 2020 году планируется построить 10АГНКС.
Учитывая ежегодное увеличение автомобильногопарка в Нижегородской области, расширение использования КПГ каквысококачественного моторного топлива с улучшенными экологическимихарактеристиками может стать эффективной мерой по повышению экономическойэффективности эксплуатации транспортных средств и снижению выбросов вредныхвеществ в атмосферу.
По состоянию на 1 октября 2019 г. в Нижегородской области на газомоторном топливе (метане) работают 461 автобус: 344 автобусабольшой вместимости ЛиАЗ у муниципального предприятия города Нижнего Новгорода"Нижегородпассажиравтотранс", 111 автобусов марки ПАЗ и 6 автобусовКАВЗ работают в пассажирских автопредприятиях муниципальных образованийобласти. До конца 2019 года планируется закупка 200 автобусов большойвместимости с низким уровнем пола и использующих природный газ (метан) вкачестве моторного топлива для города Нижнего Новгорода.
На территории региона действует несколькосервисных центров по переоборудованию транспортных средств на работу на КПГ,например, в г. Нижнем Новгороде: ГК "Луидор", ООО "Арго",ИП Тюлин А.П., ИП Александров К.В., ИП Бурлачков В.В. (г. Нижний Новгород, г.Дзержинск).
Нижегородская область входит в числосубъектов Российской Федерации по реализации пилотных проектов по переводутранспортных средств и техники на использование природного газа в качествемоторного топлива.
3 октября 2019 г. в рамках Петербургского международного газового форума между Правительством Нижегородскойобласти и ПАО "Газпром" заключено соглашение о расширениииспользования природного газа в качестве моторного топлива. Кроме того,Нижегородская область планирует войти в перечень регионов по участию впрограмме опережающего развития инфраструктуры рынка газомоторного топлива.
Правительством Нижегородской области принятряд мер, направленных на государственную поддержку использования природногогаза в качестве моторного топлива.
Законом Нижегородской области от 28 ноября 2002 г. № 71-З "О транспортном налоге" для организаций и индивидуальных предпринимателейдействует льгота по транспортному налогу в виде снижения ставки налога на однулошадиную силу на 50% в части автомобилей, оборудованных для использованиягазомоторного топлива.
Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. № 180-З "О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности на территории Нижегородской области" предусмотрены мерыгосударственной поддержки организациям, реализующим приоритетные инвестиционныепроекты на территории Нижегородской области, в виде льготы по налогу наприбыль. Соответственно, организации, строящие объекты газозаправочнойинфраструктуры, могут воспользоваться льготами в рамках указанного закона.
Законом Нижегородской области от 5 октября 2017 г. № 123-З "О внесении изменений в статью 8.1 Закона Нижегородской области "Орегулировании земельных отношений в Нижегородской области" внесеныизменения в статью 18 Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области",предусматривающие предоставление земельного участка в аренду без проведения торговв целях реализации масштабных инвестиционных проектов в случае строительстваАГНКС, размещение которых предусмотрено постановлением ПравительстваНижегородской области. При этом проекты по строительству АГНКС для признания ихмасштабными должны соответствовать двум критериям: увеличение количестварабочих мест в муниципальном образовании, на территории которого ониразмещаются, и увеличение поступлений от налогов.
В результате проведения комплексамероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторноготоплива будет достигнуто решение двух задач социально-экономического развития:повышение экономической эффективности функционирования транспортного комплексаи повышение экологической безопасности населения.
Приложение 2
к региональной программе газификации
Нижегородской области
на 2018-2022 годы
ПРОГНОЗ
ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от18.12.2019 г. № 969)
В рамках региональной программы газификацииНижегородской области на 2018 - 2022 годы планируется достижение следующихпоказателей:
- объем (прирост) годового потребленияприродного газа - 4,694 млрд м
;
- протяженность (строительство)газопроводов-отводов - 11,2 км;
- количество (строительство)газораспределительных станций (ГРС) 2 ед.;
- газоснабжение населенных пунктовприродным газом - 56 ед.;
- протяженность (строительство)межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов - 697,1 км;
- газификация квартир (домовладений)природным газом - 13219 ед.;
- уровень газификации природным газомжилищного фонда, подлежащего газификации, - 86,21%;
- перевод на газ автотранспортной техники -352 ед.;
- количество (строительство) автомобильныхгазовых наполнительных компрессорных станций (АГНКС) - 30 ед.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к региональной программегазификации
Нижегородской области
на 2018 - 2022 годы
ОПИСАНИЕ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫГАЗИФИКАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
НЕДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ
ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМОВУПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ
Реализация программысопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков,которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задачпрограммы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативнымпоследствиям.
Финансовые риски.
Финансовые рискисвязаны:
- с частичнымвыделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программныхмероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнениямероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые индикаторыэффективности реализации подпрограммы, что потребует внесения изменений впрограмму;
- с отсутствиемфинансирования мероприятий из средств местных бюджетов в соответствии ссоглашениями между заказчиком-координатором программы и муниципальнымиобразованиями, что повлечет приостановление финансирования соответствующихпрограммных мероприятий из средств областного бюджета;
- с недостаточнымобъемом собственных средств организаций, в связи с чем подлежат уточнениюобъемы финансирования и сроки реализации программных мероприятий, также могутизмениться запланированные сроки выполнения мероприятий, что потребует внесенияизменений в программу.
Основными мерамиуправления риском такого характера, являются:
- развитиегосударственно-частного партнерства;
- стимулированиеинвестиционной деятельности;
- расширение числавозможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек иповышению эффективности управления.
Макроэкономическиериски.
Макроэкономическиериски связаны с нестабильностью экономики, в том числе с колебаниями цен наэнергоносители. Влияние негативных последствий мирового финансового кризиса в2011 - 2013 годах привело к вынужденному изменению приоритетов финансированиятранспортного комплекса.
Основными мерамиуправления риском такого характера являются: инновационное обновление отраслейтопливно-энергетического комплекса за счет отечественных технологий, материалови оборудования; расширенное использование неуглеводородной энергетики вэкономике.
Законодательные риски.
Эффективная идинамичная реализация мероприятий программы в части развития рынкагазомоторного топлива во многом будет зависеть от совершенствования нормативнойправовой базы в топливной сфере, законодательства о закупках длягосударственных (муниципальных) нужд. Достижение показателей программы взначительной степени зависит от стабильности положений Налогового кодексаРоссийской Федерации, оказывающих влияние на формирование бюджетов всехуровней. Снижение поступлений в бюджеты может вести к уменьшению размеровсубсидий на закупку транспортных средств и техники.
Управление рисками вцелях их минимизации является совершенствование законодательной базыгосударственного регулирования, предусматривающего совершенствование тарифного,налогового, таможенного и антимонопольного регулировании, а также повышениеинвестиционной привлекательности топливно-энергетического комплекса.
Приложение 4
к региональной программе газификации
Нижегородской области
на 2018-2022 годы
ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ В РАМКАХ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРОГРАММ
ГАЗИФИКАЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от18.12.2019 г. № 969)
| Статус | Наименование программ (подпрограмм) газификации | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | |||||
|
|
|
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Итого: |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Региональная программа | Региональная программа газификации Нижегородской области | Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7) | 1 078 252,6 | 1 551 876,8 | 1 236 648,3 | 1 001 703,7 | 407 533,5 | 5 276 014,9 |
|
|
| (1) расходы областного бюджета | 458 062,2 | 671 983,3 | 462 617,1 | 322 619,9 | * | 1 915 282,5 |
|
|
| (2) расходы местных бюджетов | 76 033,7 | 127 106,3 | 139 482,8 | 245 831,1 |
| 588 453,9 |
|
|
| (3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| (4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| (5) федеральный бюджет | ||||||