Постановление Правительства Нижегородской области от 27.11.2017 № 827
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2014 года № 144
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2017 года № 827
О внесении изменений впостановление Правительства
Нижегородской области от 5марта 2014 года № 144
В целях приведения всоответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородскойобласти постановляет:
1. Внестив постановление Правительства Нижегородской области от 5марта 2014 года № 144 "Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидии в виде взноса в некоммерческую организацию "Фондкапитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территорииНижегородской области", осуществляющую деятельность, направленную наобеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах" следующие изменения:
1.1. Наименованиепостановления изложить в следующей редакции:
"Об утвержденииПорядка предоставления субсидии
в виде взноса внекоммерческую организацию "Фонд капитального
ремонта многоквартирныхдомов, расположенных
на территорииНижегородской области".
1.2. Пункт 1постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии в виде взноса в некоммерческуюорганизацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов,расположенных на территории Нижегородской области".".
1.3. Порядокопределения объема и предоставления субсидии в виде взноса в некоммерческуюорганизацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов,расположенных на территории Нижегородской области", осуществляющуюдеятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах (далее - субсидия), утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
1.4. Пункт 4постановления исключить.
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания, за исключением подпунктов 1.1-1.3 пункта1 настоящего постановления, вступающих в силу с 1 января 2018 года.
3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
ВриоГубернатора Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27 ноября 2017 года № 827
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 марта 2014 года № 144
(в редакциипостановления Правительства
Нижегородской области
от 27 ноября 2017 года № 827)
Порядок
предоставления субсидии ввиде взноса в некоммерческую
организацию "Фондкапитального ремонта многоквартирных домов,
расположенных на территории Нижегородской области"
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядокпредоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд капитальногоремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородскойобласти" (далее - Фонд) в виде взноса (далее - субсидия), порядок возвратасубсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при еепредоставлении, порядок возврата неиспользованных остатков субсидии, а такжеположения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии.
1.2. Субсидия имеетцелевое назначение и не может быть использована на другие цели.
Субсидия предоставляетсяв целях финансового обеспечения затрат, связанных садминистративно-хозяйственной деятельностью Фонда.
1.3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставлениясубсидии, является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваНижегородской области (далее - Министерство).
1.4. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, доведенных Министерству, как получателю средствобластного бюджета, на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.
1.5. В настоящемПорядке используются следующие основные понятия:
биллинговые услуги - услуги покомплексному информационно-расчетному обслуживанию: начислению взносов накапитальный ремонт и пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплатетаких взносов, представлению платежных документов на уплату взносов,информационному взаимодействию с организациями, осуществляющими прием илиперевод денежных средств на счета Фонда, организацию приема платежей и переводаденежных средств по поручению плательщиков;
единый платежныйдокумент - документ для внесения платы за содержание жилого помещения,коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт, предъявляемый собственнику иподлежащий оплате;
отдельный платежныйдокумент - документ, предъявляемый собственнику помещения и подлежащий оплате,содержащий сведения о размере взноса на капитальный ремонт.
2. Условия и порядокпредоставления субсидии
2.1. Субсидияпредоставляется Фонду при соблюдении следующих условий:
а) использованиесубсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;
б) представлениедокументов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
в) согласие наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии(включается в соглашение о предоставлении субсидии);
г) запрет наприобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий (включается в соглашение о предоставлениисубсидии);
д)соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующимтребованиям:
- отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствиепросроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации.
2.2. Для получениясубсидии Фонд представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии,а также следующие документы, заверенные в установленном порядке:
- копии учредительныхдокументов Фонда;
- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
-справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ееруководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Фонда задолженности поуплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказомФедеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;
-справку, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашение опредоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами(соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме,установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23декабря 2016 года № 242;
- утвержденнуюправлением Фонда смету расходов на текущий финансовый год и на плановыйпериод на административно-хозяйственнуюдеятельность Фонда, а также подробную расшифровку сметы расходов собоснованными расчетами.
2.3. Документы,указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день ихпоступления в Министерство с указанием даты приема.
2.4. Решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимаетсяМинистерством в течение 5 рабочих дней с даты регистрациидокументов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2.5. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:
- непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
- представлениедокументов, содержащих недостоверные сведения;
- несоответствиеусловиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.
О принятом решенииФонд извещается в письменной форме в течение 3 календарных дней со дня принятиярешения (в случае отказа с указанием причин отказа).
2.6. Объем субсидииопределяется исходя из планируемого объема затрат наадминистративно-хозяйственную деятельность Фонда на основании сметы расходов,составленной Фондом и утвержденной Министерством, но не более размера,указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка.
Объем субсидииопределяется по следующей формуле:
С = Сот + Сбил + Спр ,
где:
С - общий размер субсидиина обеспечение административно-хозяйственной деятельности Фонда;
Сот - затраты наоплату труда работников Фонда и на оплату страховых взносов во внебюджетныефонды, планируемые в соответствии с общими подходами к планированию бюджетныхассигнований областного бюджета, утвержденными министерством финансовНижегородской области;
Сбил - затраты наоплату биллинговых услуг;
Спр- затраты на прочие расходы, планируемые в соответствии с общими подходами кпланированию бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденнымиминистерством финансов Нижегородской области.
2.6.1. Сотрассчитывается по следующей формуле:
Сот =Сфох 38 окладов х (1+Стсв/100),
где:
Сфо- месячный фонд окладов по штатному расписанию, согласованному с Министерством;
Стсв- тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды, установленныезаконодательством Российской Федерации (в %).
2.6.2. Сбил рассчитывается по следующей формуле:
Сбил = Спд1+ Спд2 ,
где:
Спд1- затраты на комплексное информационно-расчетное обслуживание по лицевым счетамсобственников помещений в многоквартирных домах - физических лиц, формирующихфонд капитального ремонта на счете Фонда;
Спд2- затраты на комплексное информационно-расчетное обслуживание по лицевым счетамсобственников помещений в многоквартирных домах - физических лиц, формирующихфонд капитального ремонта на специальных счетах, владельцем которых являетсяФонд, собственников помещений - юридических лиц, а также затраты на организациюдоставки платежных документов вышеуказанным лицам.
Спд1рассчитывается по следующей формуле:
Спд1= Псро х Рвкр х КИРО1 ,
где:
Псро- площадь помещений в многоквартирных домах, принадлежащих собственникампомещений - физическим лицам, формирующим фонд капитального ремонта на счетеФонда, по состоянию на дату определения объема субсидии;
Рвкр- минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный ПравительствомНижегородской области;
КИРО1- размер комиссии расчетной организации за оказание услуг по комплексномуинформационно-расчетному обслуживанию по лицевым счетам собственников помещений- физических лиц, формирующих фонд капитального ремонта на счете Фонда,согласно условиям заключенного договора между расчетной организацией и Фондом;
Спд2рассчитывается по следующей формуле:
Спд2 = Кпд х КИРО2 + Копд х Допд ,
где:
Кпд - количествопредставляемых платежных документов (единых платежных документов, отдельныхплатежных документов);
КИРО2- размер комиссии расчетной организации за оказание услуг по комплексномуинформационно-расчетному обслуживанию по лицевым счетам собственников помещенийв многоквартирных домах - физических лиц, формирующих фонд капитального ремонтана специальных счетах, владельцем которых является Фонд, а также собственниковпомещений - юридических лиц, согласно условиям заключенного договора междурасчетной организацией и Фондом, не включающей расходы на организацию доставкиплатежных документов вышеуказанным лицам;
Копд- количество представляемых отдельных платежных документов;
Допд- расходы на доставку одного отдельного платежного документа согласно условиямзаключенного договора между организацией, осуществляющей доставку документов, иФондом.
2.6.3. Спр рассчитываются по следующей формуле:
Спр= Ссв + Ска + Ск + Сси + Смто+ Син + Сос + Соп ,
где:
Ссв- затраты на оплату услуг связи, в том числе подключение и использованиеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг попересылке почтовых отправлений;
Ска- затраты на оплату коммунальных услуг и аренду помещений;
Ск- затраты на возмещение расходов, связанных со служебными командировками иповышением квалификации работников Фонда;
Сси- затраты на оплату расходов по содержанию имущества, в том числе обслуживаниеоргтехники, уборка помещения, техническое обслуживание автотранспортныхсредств;
Смто- затраты на приобретение материальных запасов, в том числе канцелярскихтоваров, хозяйственных материалов, горюче-смазочных материалов, расходныхматериалов для оргтехники;
Син- затраты на иные работы и услуги, в том числе сопровождение программногообеспечения, охрану имущества;
Сос- затраты на приобретение основных средств, в том числе офисной мебели,оргтехники, измерительных инструментов и приборов;
Соп- затраты на выплату обязательных платежей, в том числе на оплату членскихвзносов.
2.7. Основанием дляпредоставления субсидии является соглашение, заключенное между Министерством иФондом в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансовНижегородской области (далее - соглашение).
2.8. Не позднее 5рабочих дней после принятия Министерством решения о предоставлении субсидииМинистерство заключает с Фондом соглашение и перечисляет со своего лицевогосчета, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, субсидию налицевой счет Фонда, открытый в министерстве финансов Нижегородской области, вразмере и в сроки, установленные соглашением.
2.9. Субсидияпредоставляется Министерством ежеквартально. В бюджетной росписи на отдельныхдополнительных видах расходов отражаются следующие затраты:
- на оплату трудаработников Фонда и на оплату страховых взносов во внебюджетные фонды,
- на оплату биллинговых услуг,
- на прочие расходы.
3. Порядок представленияотчетов
Ежеквартально непозднее пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, Фондпредставляет отчеты об использовании субсидии в Министерство по форме,установленной Министерством.
4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидии иответственность за их нарушение
4.1. Министерство иорган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком.
4.2. Фонд несетответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.
4.3. В случаевыявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком и соглашением, соответствующие денежныесредства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней с моментаустановления факта нарушения.
4.4. Остаток субсидии,не использованный Фондом в отчетномфинансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15рабочих дней текущего финансового года.
4.5. НеисполнениеФондом обязательств по возврату субсидии, установленных пунктами 4.3, 4.4настоящего Порядка, является основанием для взыскания с него полученной суммысубсидии в судебном порядке.
4.6. Решение о наличии(об отсутствии) потребности в остатке субсидии и еёвозврате на те же цели Фонду, которому она была ранее предоставлена,Министерство принимает не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанныхсредств в областной бюджет.
4.7. В целях принятиярешения о наличии потребности в остатке субсидии Фонд в течение первых 20рабочих дней текущего финансового года представляет Министерству следующиедокументы:
- письмо о наличиипотребности в остатке субсидии с указанием причин образования остатка иобоснованием суммы потребности в средствах на те жецели за подписью генерального директора и главного бухгалтера Фонда;
- отчет о расходахФонда по форме, установленной соглашением;
- документы,подтверждающие потребность в остатке субсидии, и обоснованные расчетыпотребности.
4.8. Принятое решениео наличии потребности в остатке субсидии в форме уведомления согласовывается сминистерством финансов Нижегородской области не позднее срока, указанного впункте 4.6 настоящего Порядка.".