Постановление Правительства Нижегородской области от 15.11.2017 № 807

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года  № 807

 

О внесении изменений вгосударственную программу

"Развитие жилищногостроительства и государственная

поддержка граждан пообеспечению жильем на территории

Нижегородской области",утвержденную постановлением

Правительства Нижегородскойобласти

от 30 апреля 2014 года № 302

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения в государственную программу "Развитие жилищногостроительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем натерритории Нижегородской области", утвержденную постановлениемПравительства Нижегородской области от 30апреля 2014 года № 302.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

Врио Губернатора                                                            Г.С.Никитин

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 15 ноября 2017 года № 807

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКАГРАЖДАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЖИЛЬЕМ НА ТЕРРИТОРИИНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ",

УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ30 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА № 302

 

1. По текстугосударственной программы слова "Подпрограмма 10 "Развитиестроительства жилья экономического класса в Нижегородской области" всоответствующем падеже заменить словами "Подпрограмма 10 "Развитиестроительства жилья экономического класса в Нижегородской области"("Жилье для нижегородской семьи")" в соответствующем падеже.

2. В разделе 2"Текстовая часть государственной программы":

2.1. В позиции "Основное мероприятие 10.1" графы"Наименование мероприятия" таблицы 1 "Перечень основныхмероприятий Госпрограммы" подраздела 2.4 "Перечень основныхмероприятий Госпрограммы" слова "Реализация порядка предоставленияземельных участков для освоения (в том числе комплексного) территории в целяхстроительства жилья экономического класса с обязательствами застройщиков пореализации жилых помещений по фиксированной цене" заменить словами"Предоставление отдельным категориям граждан возможности приобретенияжилых помещений по цене ниже рыночной на территории Нижегородской области".

2.2. В позиции "Основное мероприятие 10.1" графы"Статус" таблицы 4 "Прогнозная оценка расходов на реализациюгосударственной программы за счет всех источников (по основныммероприятиям)" подраздела 2.8 "Обоснование объема финансовыхресурсов" слова "Реализация порядка предоставления земельных участковдля освоения (в том числе комплексного) территории в целях строительства жильяэкономического класса с обязательствами застройщиков по реализации жилыхпомещений по фиксированной цене" заменить словами"Предоставление отдельным категориям граждан возможности приобретенияжилых помещений по цене ниже рыночной  натерритории Нижегородской области".

3. В приложении 7 "Подпрограмма 10 "Развитиестроительства жилья экономического класса в Нижегородской области" кгосударственной программе:

3.1. Абзац второйпозиции "Задачи Подпрограммы 10" раздела 1 "Паспорт Подпрограммы10" изложить в следующей редакции:

"оказаниесодействия в обеспечении земельных участков под комплексное освоение территорийв целях строительства жилья экономического класса объектами социальной идорожной инфраструктуры;".

3.2. В разделе 2"Текст Подпрограммы 10":

3.2.1. Подраздел 2.1"Характеристика текущего состояния" изложить в следующей редакции:

 

"2.1. Характеристикатекущего состояния

 

Доля строительстважилья экономического класса в Нижегородской области, соответствующегокритериям, установленным приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 года №800/пр "Об утверждении условий отнесения жилыхпомещений к жилью экономического класса" (далее - приказ № 800/пр), вобщем объеме строительства жилья составляет порядка 90%. При этом приказом №800/пр не установлены ценовые характеристики жилья экономического класса.Реализация жилых помещений экономического класса осуществляется застройщикамипо рыночной цене, что делает недоступным данное жилье для широких слоевнаселения.

Длямассового строительства жилья экономического класса, доступного для широкихслоев населения, необходимо распространить механизмы, реализованные приреализации программы "Жилье для российской семьи" в рамкахгосударственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года № 323, в том числе содержащие упрощенный порядок вовлечения в оборотв целях строительства жилья экономического класса земельных участков, предусматривающий обязательства застройщиков реализовыватьжилые помещения экономического класса по фиксированной цене.

Вовлечение в оборотновых земельных участков для комплексного освоения в целях жилищногостроительства требует затрат бюджетов различных уровней на обеспечение данныхземельных участков объектами социальной и дорожной инфраструктуры.

В 2011-2017 годахгосударственная поддержка осуществлялась в виде субсидий навозмещение затрат (части затрат) на уплату процентов покредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях наобеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных длястроительства жилья экономического класса, а также на осуществлениестроительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в рамкахреализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающихстроительство жилья экономического класса, строительство (реконструкцию)автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирнойзастройки жильем экономического класса в рамкахподпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительствасубъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы"Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, областной целевойпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Нижегородскойобласти на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 31 марта 2011 года № 222, государственной программы"Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильемна период до 2024 года", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 18 октября 2013 года № 748, государственной программы"Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан пообеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года №302.

В рамках настоящейПодпрограммы 10 планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных наподдержку реализации проектов комплексного освоения территории в целяхстроительства жилья экономического класса, в том числе:

- на развитиестроительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного,которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступногражданам со средним уровнем доходов;

- на развитиесоциальной и дорожной инфраструктуры для строительства жилья экономическогокласса;

- на реализациюпроектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

Подпрограмма 10 в 2016-2020годах будет обеспечивать комплексный подход к формированию нового сегментажилья экономического класса и системной застройке территорий, а такжеспособствовать более эффективному использованию средств федерального,областного и (или) местных бюджетов, выделяемых на эти цели.".

3.2.2. Абзац пятый"оказание содействия в обеспечении земельных участков под комплексноеосвоение территорий в целях строительства жилья экономического класса, в томчисле по проектам жилищного строительства, реализуемым в рамках программы"Жилье для российской семьи", объектами социальной и дорожнойинфраструктуры;" подраздела 2.2 "Цель изадачи Подпрограммы 10" изложить в следующей редакции:

"оказаниесодействия в обеспечении земельных участков под комплексное освоение территорийв целях строительства жилья экономического класса объектами социальной идорожной инфраструктуры;".

3.2.3. Подраздел 2.4"Перечень основных мероприятий Подпрограммы 10" изложить в следующейредакции:

 

"2.4. Перечень основныхмероприятий Подпрограммы 10

 

В целях развитиястроительства жилья, доступного для широких слоев населения, обеспеченияежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья, содействия в обеспеченииземельных участков, определенных под комплексную застройку, социальной итранспортной инфраструктурой, Подпрограммой 10 запланировано осуществлениеследующих мероприятий:

Основное мероприятие1. Предоставление отдельным категориям граждан возможности приобретения жилыхпомещений по цене ниже рыночной  на территорииНижегородской области.

К жилью экономическогокласса относятся жилые помещения, которые соответствуют условиям отнесенияжилых помещений к жилью экономического класса, утвержденным приказом № 800/пр, с внутренней отделкой, пригодной для постоянногопроживания.

Реализацияпорядка приобретения отдельными категориями граждан жилья экономическогокласса, строящегося (построенного) на территории Нижегородской области,осуществляется по цене ниже рыночной, предусмотренной в предлагаемыхзастройщиками проектах жилищного строительства, отобранных в соответствии скритериями и требованиями, установленными Правительством Нижегородской области,а также проектах, планируемых к реализации на земельных участках, вовлекаемыхдля освоения (в том числе комплексного) территории в целях строительства жильяэкономического класса, с обязательствами застройщиков по реализациижилых помещений.

Цена реализации 1 кв.метра общей площади жилого помещения, относящегося к жильюэкономического класса и планируемого к реализации в рамках данной Подпрограммы10, не должна превышать 39,0 тыс.рублей (далее - максимальная цена жильяэкономического класса).

Жильеэкономического класса, построенное (строящееся) застройщиками в рамкахПодпрограммы 10, подлежит соответственно передаче или продаже по договорамучастия в долевом строительстве многоквартирного дома, заключенным в течениетакого строительства, либо по договорам купли-продажи, заключенным в течение 6месяцев после ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, в которых расположенотакое жилье, или жилых домов, относящихся к жилью экономического класса (далее- объекты жилищного строительства), по цене, не превышающей максимальнойцены жилья экономического класса, соответствующим категориям граждан, имеющихправо на приобретение жилья экономического класса, в порядке и на условиях,установленных Правительством Нижегородской области.

Застройщиквправе принять решение об увеличении цены, указанной в абзаце пятом настоящегоподраздела, в случае продажи объектов жилищного строительства по договорамкупли-продажи, заключенным в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатациюобъектов жилищного строительства, в размере не более уровня инфляции,рассчитанном как прирост значения индекса потребительских цен и средних цен натовары и услуги, установленного территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Нижегородской области, за декабрь года,предшествующего году заключения договора купли-продажи, к декабрю предыдущегогода или за последний месяц квартала, предшествующего кварталу, в которомзаключен договор купли-продажи, к соответствующему периоду предыдущего года.

Жильеэкономического класса, построенное (строящееся) в рамках Подпрограммы 10,приобретается органами государственной власти Нижегородской области или органамиместного самоуправления у застройщика по договорам участия в долевомстроительстве многоквартирного дома, заключенным в течение такогостроительства, или по договорам купли-продажи, заключенным не позднее 6 месяцевпосле ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, в соответствии сгосударственными (муниципальными) контрактами, заключаемыми в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", по цене, не превышающей установленной максимальнойцены жилья экономического класса.

Застройщиквправе передать или продать по договорам участия в долевом строительствемногоквартирного дома либо по договорам купли-продажи, а также предоставить вовладение и (или) пользование жилье, построенное (строящееся) застройщиком врамках Подпрограммы 10, лицам, не указанным в абзаце шестом настоящегоподраздела, на условиях, в том числе по цене, установленных соглашением сторонсделки, в случае, если в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатациюобъекта жилищного строительства жилье экономического класса в таких объектах небудет приобретено гражданами, имеющими право на его приобретение, органамигосударственной власти или органами местного самоуправления.

Проекты жилищногостроительства в рамках Подпрограммы 10 реализуются на земельных участках,прошедших отбор в соответствии с критериями, установленными ПравительствомНижегородской области:

1)которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам илиюридическим лицам, не обременены правами третьих лиц и находятся вгосударственной собственности Нижегородской области, или находятся вфедеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению ираспоряжению такими земельными участками переданы органам государственнойвласти Нижегородской области, или находятся в муниципальной собственности либогосударственная собственность на такие земельные участки неразграничена;

2)которые находятся в собственности или аренде у застройщиков.

Земельные участки,указанные в абзаце одиннадцатом настоящего подраздела, предоставляются дляосвоения (в том числе комплексного) в целях строительства жилья экономическогокласса в соответствии со статьями 46.5-46.7 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.

Основное мероприятие2. Оказание государственной поддержки реализации проектовкомплексного освоения территорий в целях строительства жильяэкономического класса на обеспечение данных территорий объектами социальной идорожной инфраструктуры.

При реализации данногомероприятия предусматривается направление бюджетных средств на строительствообъектов социальной и дорожной инфраструктуры при реализации проектовкомплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономическогокласса, в том числе по проектам жилищного строительства, реализованным в рамкахпрограммы "Жилье для российской семьи".

Потребность в объектахсоциальной и дорожной инфраструктуры при реализации проектов комплексногоосвоения территорий в целях строительства жилья экономического класса ипроектов жилищного строительства, в том числе реализованных в рамках программы"Жилье для российской семьи", приведена в приложении 2 к настоящейПодпрограмме 10.

Основное мероприятие3. Предоставление земельных участков жилищно-строительным кооперативам длястроительства жилья экономического класса.

Данноемероприятие реализуется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" ипостановлением Правительства Нижегородской области от 28 мая 2012 года № 314"О реализации на территории Нижегородской области статьи 16.5 Федеральногозакона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищногостроительства".

Перечень основныхмероприятий представлен в таблице 1 государственной программы.

Объем финансированияПодпрограммы 10 за счет средств областного бюджета ежегодно корректируетсяисходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и наплановый период).

Механизм реализацииПодпрограммы 10 приведен в приложении 3 к настоящей Подпрограмме 10.".

3.3. Приложение 1"Перечень земельных участков, застройщиков и проектов жилищногостроительства, отобранных для реализации программы "Жилье для российскойсемьи" на территории Нижегородской области" к Подпрограмме 10"Развитие строительства жилья экономического класса в Нижегородскойобласти" исключить.

3.4. В наименовании приложения 2 "Потребность в объектах социальнойи дорожной инфраструктуры при реализации проектов комплексного освоениятерриторий в целях строительства жилья экономического класса и проектовжилищного строительства, реализуемых в рамках программы "Жилье дляроссийской семьи" к Подпрограмме 10 "Развитие строительства жильяэкономического класса в Нижегородской области" слово"реализуемых" заменить словами "в том числе реализованных".

3.5. Приложение 3"Механизм реализации Подпрограммы 10" к Подпрограмме 10"Развитие строительства жилья экономического класса в Нижегородскойобласти" дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Отборземельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства с цельюреализации мероприятий по предоставлению отдельным категориям граждан возможности приобретения жилых помещений экономическогокласса по цене ниже рыночной осуществляет министерство строительстваНижегородской области.".

 

 

________________