Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302

Об утверждении государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
      

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
      

 

      

 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
      

 

      

 

     от 30 апреля 2014 года                                    N 302
      

 

      

 

       Об утверждении государственной программы "Обеспечение
             населения Нижегородской области доступным
                        и комфортным жильем"
      
        

 

      
            
        (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
        

                  от 25.07.2014 N 492; от 10.11.2014 № 770;

                  от 20.03.2015 № 145;

                              от 05.11.2015 № 711)                        

           
    
           
    
     В целях  повышения доступности жилья для населения и реализации
мер  по  эффективному  расходованию средств  областного  бюджета  на
жилищное    обеспечение    Правительство    Нижегородской    области
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Обеспечение
населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем".
     2. Признать утратившими силу:
           
      постановление Правительства Нижегородской области от 4  декабря
    
2008 года N 567 "О предоставлении из областного бюджета субсидий  на
возмещение затрат  на  уплату процентов  по  кредитам, полученным  в
российских кредитных организациях на обеспечение земельных  участков
под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой";
     пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 10
апреля 2009  года   N  212     внесении   изменений  в   некоторые
постановления Правительства Нижегородской области";
           
      постановление Правительства Нижегородской  области  от 28  июля
    
2009 года N 537  внесении изменений в Положение о  предоставлении
из  областного  бюджета  субсидий на  возмещение  затрат  на  уплату
процентов   по   кредитам,   полученным   в   российских   кредитных
организациях  на   обеспечение  земельных   участков  под   жилищное
строительство     коммунальной     инфраструктурой,     утвержденное
постановлением Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2008
года N 567";
     пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от  9
декабря  2010  года  N   896    внесении  изменений  в   некоторые
постановления Правительства Нижегородской области";
           
      постановление Правительства Нижегородской  области от 7  апреля
    
2011 года N 242 "О внесении изменений в постановление  Правительства
Нижегородской области от 4 декабря 2008 года N 567;
     постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря
2011 года N 1065 "О внесении изменений в Положение о  предоставлении
из областного бюджета субсидий  на возмещение затрат (части  затрат)
на уплату процентов по  кредитам, полученным в российских  кредитных
организациях  на  обеспечение инженерной  инфраструктурой  земельных
участков,  предназначенных  для строительства  жилья  эконом-класса,
утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 4
декабря 2008 года N 567";
           
      постановление Правительства Нижегородской области от 18 октября
    
2013 года   N   748  "Об   утверждении   государственной   программы
"Обеспечение граждан  Нижегородской области  доступным и  комфортным
жильем на период до 2024 года";
           
      постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря
    
2013 года N 970   внесении изменения в Положение о  предоставлении
из областного бюджета субсидий  на возмещение затрат (части  затрат)
на уплату процентов по  кредитам, полученным в российских  кредитных
организациях  на  обеспечение инженерной  инфраструктурой  земельных
участков,  предназначенных  для строительства  жилья  эконом-класса,
утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 4
декабря 2008 года N 567";
           
      пункт 7 постановления Правительства Нижегородской области от 23
    
декабря 2013  года  N   984     внесении  изменений  в   отдельные
постановления Правительства Нижегородской области";
           
      постановление Правительства Нижегородской области от 27  января
    
2014 года  N 22  "О внесении изменений  в государственную  программу
"Обеспечение граждан  Нижегородской области  доступным и  комфортным
жильем  на  период   до  2024  года",  утвержденную   постановлением
Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748";
           
      постановление Правительства Нижегородской  области от 21  марта
    
2014 года N  180 "О внесении  изменений в государственную  программу
"Обеспечение граждан  Нижегородской области  доступным и  комфортным
жильем  на  период   до  2024  года",  утвержденную   постановлением
Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748";
           
      постановление Правительства Нижегородской  области от 24  марта
    
2014 года N  187 "О внесении  изменений в государственную  программу
"Обеспечение граждан  Нижегородской области  доступным и  комфортным
жильем  на  период   до  2024  года",  утвержденную   постановлением
Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748";
           
      постановление Правительства Нижегородской  области от 31  марта
    
2014 года N  205 "О внесении  изменений в государственную  программу
"Обеспечение граждан  Нижегородской области  доступным и  комфортным
жильем  на  период   до  2024  года",  утвержденную   постановлением
Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748".
     3. Настоящее постановление  вступает  в силу  с  1 января  2015
года.
     4. Действие  абзаца   второго   пункта  1.6   приложения  1   к
подпрограмме  "Меры   социальной   поддержки  молодых   специалистов
Нижегородской  области  на   2015-2023  годы"  распространяется   на
правоотношения, возникшие  из заключенных  в период с  2006 по  2013
годы  соглашений о  предоставлении  мер социально-экономической  или
социальной поддержки.
                
    
           
    
     Губернатор                                          В.П.Шанцев
           
    
      

 

      

 

УТВЕРЖДЕНА

     постановлениемПравительства

     Нижегородскойобласти

     от30 апреля 2014 года № 302

 

Государственнаяпрограмма

"Обеспечениенаселения Нижегородской области доступным

и комфортнымжильем"

 

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородскойобласти

от10.11.2014 № 770;

от20.03.2015 № 145;

от05.11.2015 № 711)

 

1. Паспортгосударственной программы "Обеспечение населения

Нижегородскойобласти доступным и комфортным жильем"

(далее -Госпрограмма, государственная программа)

 

Государственный заказчик- координатор Госпрограммы

Министерство социальной политики Нижегородской области

 

Соисполнители Госпрограммы

- министерство образования Нижегородской области;

- министерство строительства Нижегородской области;

- министерство экономики Нижегородской области;

- министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

- министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

- министерство финансов Нижегородской области.

 

Подпрограммы Госпрограммы

Подпрограмма 1 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" (приложение 1 к настоящей Госпрограмме).

Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" (приложение 2 к настоящей Госпрограмме).

Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2015-2024 годы с использованием ипотечного кредитования" (приложение 3 к настоящей Госпрограмме).

Подпрограмма 4 "Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015-2022 годы" (приложение 4 к настоящей Госпрограмме).

Подпрограмма 5 "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2015-2023 годы" (приложение 5 к настоящей Госпрограмме).

Подпрограмма 6 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области на 2015-2020 годы" (приложение 6 к настоящей Госпрограмме).

Подпрограмма 7 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях  жилищного строительства" на 2015-2020 годы (приложение 7 к настоящей Госпрограмме).

 

Цель программы

Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

 

Задачи программы

- создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области;

- государственная поддержка молодых семей Нижегородской области в решении жилищной проблемы;

- повышение качества и условий жизни работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области;

- усиление контроля за криминогенной ситуацией в Нижегородской области посредством улучшения жилищных условий участковых уполномоченных  милиции (полиции);

- исполнение обязательств Правительства Нижегородской области по финансированию социальных выплат молодым специалистам - участникам областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года № 38-З, и областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года № 603;

- улучшение жилищных условий многодетных семей, проживающих на территории Нижегородской области;

- развитие рынка жилья экономического класса в Нижегородской области;

- исполнение обязательств по предоставлению социальных выплат гражданам - участникам областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области на 2009-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года № 548;

- оказание Правительством Нижегородской области финансовой поддержки по приобретению в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, принадлежащих юридическим лицам, находящимся либо ранее находившимся с ними в трудовых отношениях, в соответствии постановлением Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2010 года № 881;

- оказание помощи гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2013 года № 101 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма";

- заключение и исполнение договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в отношении объектов недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности на жилые помещения жилищного фонда Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 17 октября 2008 года № 475 "Об утверждении Порядка финансирования из областного бюджета расходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг в незаселенные жилые посещения жилищного фонда Нижегородской области и оплате услуг за охрану незаселенных жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области";

- предоставление гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 октября 2008 года № 146-З "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области";

- приведение жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, в состояние, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам, в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З;

- обеспечение обязательств, принятых в рамках областной целевой программы (далее - ОЦП) "Молодой семье - доступное жилье" на 2004-2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года № 103-З;

- обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и иных приравненных к указанной категории граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов";

- обеспечение жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанной категории граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами), и граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - граждане, подвергшиеся радиационному воздействию);

- обеспечение жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

 

Этапы и сроки реализации Госпрограммы

Срок реализации: 2015-2024 годы. Госпрограмма реализуется в один этап.

 

Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Общий объем финансирования Госпрограммы в 2015-2024 годах за счет средств областного бюджета составит: 8 720 644,7 рублей.

 

 

Годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

 

 

Всего по госпрограмме,

1 386 514,2

1251172,3

1088618,4

1219593,3

1178365,9

1162274,5

518885,1

 

 

 

1 206 514,2

(*)

1071172,3

(*)

908618,4

(*)

1028973,3

(*)

976880,6

(*)

949707,5

(*)

518885,1 (*)

 

 

в том числе

180000,0

(**)

180000,0

(**)

180000,0

(**)

190620,0

(**)

201485,3

(**)

212 567,0

(**)

0

 

 

Годы

2022

2023

2024

Всего

 

 

 

Всего по госпрограмме

405126,3

283190,6

226904,1

8 720 644,7

 

 

 

 

405126,3 (*)

283190,6 (*)

226904,1 (*)

7 575 972,4

 

 

 

в том числе

0

0

0

1 144 672,3

(**)

 

 

 

Годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

 

 

Подпрограмма 1 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законода- тельством Нижегородской области годы"

180 104,7

180 104,7

180 104,7

190 730,9

201 602,6

212 690,7

212 690,7

212 690,7

212 690,7

212 690,7

1996 101,1

 

 

Подпрограмма 2" Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области "

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

 

 

 

15 945,6

15945,6

15 945,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

47 836,8

 

 

Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2015-2024 годы с использованием ипотечного кредитования""

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

 

 

89 329,0

39 524,0

39 524,0

51 113,8

46 270,0

40 882,9

34 892,6

28 229,1

13 205,4

4 918,9

387 889,7

 

 

Подпрограмма 4 "Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015-2022 годы"

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

 

 

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

25 800,0

6 600,0

187 200,0

 

 

Подпрограмма 5 "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2015-2023 годы"

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Всего

 

 

729 744,0

665 677,0

564 948,0

485 403,0

415 121,0

370 766,0

231 360,0

148 312,0

48 000,0

3 659 331,0

 

 

Подпрограмма 6 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области на 2015-2020 годы"

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

 

 

180 000,0

180 000,0

180 000,0

381 240,0

402 970,6

425 134,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 749 344,6

 

 

 

0,0

(*)

0,0

(*)

0,0

(*)

190620,0

(*)

201485,3

(*)

212567,0

(*)

0,0

(*)

0,0

(*)

0,0

(*)

0,0

(*)

604 672,3

(*)

 

 

 

180 000,0

(**)

180 000,0

(**)

180 000,0

(**)

190 620,0

(**)

201 485,30

(**)

212 567,0

(**)

0,0

(**)

0,0

(**)

0,0

(**)

0,0

(**)

1 144 672,3

(**)

 

 

Подпрограмма 7 "Комплексное освоение  и развитие территорий в целях жилищного строительства" на 2015-2020 годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

 

 

2 001,8

2 001,8

2 001,8

2 119,9

2 240,7

2 364,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12 730,0

 

 

Основное мероприятие 1: Субсидии на компенсацию части платежа по полученным гражданами - участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года № 548

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

 

 

7 601,2

3 250,0

3 250,0

5000,0

5000,0

4095,0

0,0

0,0

0,0

0,0

28 196,2

 

 

Основное мероприятие 2: Предоставление гражданам социальных выплат на приобретение в собственность занимаемых ими жилых помещений, принадлежащих юридическим лицам, находящимся либо ранее находившимся с ними в трудовых отношениях

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

 

 

50 573,9

49 620,0

49 619,8

49 620,0

49 620,0

49 620,0

0,0

0,0

0,0

0,0

298 673,7

 

 

Основное мероприятие 3: Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

 

 

11 609,0

11 609,0

11 609,0

12 293,9

12 994,7

13 709,4

0,0

0,0

0,0

0,0

73 825,0

 

 

Основное мероприятие 4: Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

 

 

465,5

465,5

465,5

493,0

521,1

549,8

549,8

549,8

549,8

549,8

5 159,6

 

 

Основное мероприятие 5: Предоставление мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

 

 

61 824,0

61 824,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

123 648,0

 

 

Основное мероприятие 6: Предоставление субвенций муниципальным образованиям на исполнение полномочий по ремонту жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено в целях обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

 

 

7 404,9

7 404,9

7 404,9

7 841,8

8 288,8

8 744,7

8 744,7

8 744,7

8 744,7

8 744,7

82 068,8

 

 

Основное мероприятие 7: Обеспечение обязательств, принятых в рамках ОЦП "Молодой семье - доступное жильем" на 2004-2010 годы в соответствии с Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года № 103-З

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Всего

 

 

 

10090,0

7 945,8

7 945,1

7 937,0

7936,4

7918,0

4 847,3

54 619,6

 

 

 

Основное мероприятие 8***:

Предоставление субвенций на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

Основное мероприятие 9:*** Предоставление субвенций на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

Годы

2015

Всего

 

 

 

Основное мероприятие 10:**** Обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законода- тельством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее -  ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы)

0,0

0,0

 

 

 

По основным мероприятиям 8, 9,10 финансирование из областного бюджета не предусматривается.

 

 

Основное мероприятие 11:****

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, и граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

2021

2022

2023

2024

Всего

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 12:

Обеспечение жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

14 020,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

2021

2022

2023

2024

Всего

 

0,0

0,0

0,0

0,0

14 020,6,0

 

Индикаторы достижения цели и показатели непосред- ственных результатов

Государственная программа "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем".

Индикатор 1. Обеспечение годового объема ввода жилья - 3400 тыс. кв.м.;

Индикатор 2. Снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентных пункта;

Индикатор 3. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "Строительство" до 20 процентов;

Индикатор 4. Доля семей, которым предоставляется доступное и комфортное жилье - 60 процентов.

Индикатор 5. Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет) - 1,8 лет. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.11.2014 № 770)

Непосредственный результат 1. Увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 37,6 тысяч в год.

Непосредственный результат 2. Количество граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, обеспеченных жилыми помещениями в 2015 году, - 12 человек.

Подпрограмма 1. "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области".

Индикатор 1.1. Доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилыми помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год) к 2024 году - 21,0 процент.

Непосредственный результат 1.1. Количество граждан - участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия к 2024 году - 1981 человек;

Непосредственный результат 1.2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями (по состоянию на конец отчетного периода) к 2024 году - 870 человек.

Подпрограмма 2. "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области".

Индикатор 2.1. Обеспеченность социальными выплатами молодых семей к 2017 году - 7,3 процента.

Непосредственный результат 2.1. Площадь приобретенных жилых помещений, тыс. кв. метров к 2017 году - 14,7 тыс. кв. м;

Непосредственный результат 2.2. Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в решении жилищных проблем к 2017 году - 258 семей.

Подпрограмма 3. "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2015-2024 годы с использованием ипотечного кредитования"

В связи с тем, что Подпрограмма 3 прекратила действие в части привлечения новых участников с 2015 года индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы 3 не рассчитываются.

Подпрограмма 4. "Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015-2022 годы".

В связи с тем, что Подпрограмма 4 прекратила действие в части привлечения новых участников с 2011 года индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы 4 не рассчитываются.

Подпрограмма 5. "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2015-2023 годы".

В связи с тем, что Подпрограмма 5 прекратила действие в части привлечения новых участников с 2014 года индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы 5 не рассчитываются.

Подпрограмма 6. "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области на 2015-2020 годы".

Индикатор 6.1. Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области поставленным на учет многодетным семьям в 2020 году - 49%.

Индикатор 6.2. Доля земельных участков, обеспеченных дорожной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области поставленным на учет многодетным семьям в 2020 году - 80%.

Непосредственный результат 6.1. Количество обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области поставленным на учет многодетным семьям - 1 221 земельных участков (за 2015-2020 годы).

Непосредственный результат 6.2. Количество обеспеченных дорожной инфраструктурой земельных участков для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области поставленным на учет многодетным семьям - 2313 земельных участков (за 2015-2020 годы).

Подпрограмма 7. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" на 2015-2020 годы.

Индикатор 7.1. Темп роста объема ввода жилья экономического класса к соответствующему периоду прошлого года - 118 процентов.

Непосредственный результат 7.1. Объем ввода жилья по стандартам экономического класса в 2020 году - 1 657,0 тыс. кв. м.

 

(В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от20.03.2015 № 145)

<*> -объемы финансирования из областного бюджета в рамках Госпрограммы иподпрограммы 6;

<**> -объемы финансирования из областного бюджета в рамках государственной программы"Развитие транспортной системы Нижегородской области";

*** - объемы финансирования ежегодно предусматриваются вФедеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год и плановыйпериод;  (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от20.03.2015 № 145)

**** - обеспечение государственными жилищными сертификатамив соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации ографике  выпуска и распределения всоответствующем году государственных жилищных сертификатов в рамкахподпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП"Жилище" на 2011-2015 годы". (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от20.03.2015 № 145)

     

     2.Текстовая часть государственной программы

     

     2.1.Характеристика текущего состояния

     

С 2004года начался современный этап государственной жилищной политики, направленнойна повышение доступности жилья для населения. В связи с этим был принят пакетфедеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации. Наосновании федеральных законов в 2007 году в Нижегородской области был принятЗакон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищнойполитике в Нижегородской области", который определил цели жилищнойполитики Нижегородской области, полномочия органов государственной властиНижегородской области в области жилищных отношений и другие важные вопросы,касающиеся жилищного фонда Нижегородской области и обеспечения жильем граждан,проживающих на территории Нижегородской области.

Однако жилищнаяпроблема для жителей Нижегородской области по прежнему является одной изнаиболее острых социальных проблем. Реальную потребность в улучшении жилищныхусловий испытывают в настоящее время более 44 тысяч семей.

За прошедшийпериод удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускоренияразвития ипотечного жилищного кредитования. Существенную роль в развитииипотечного жилищного кредитования на территории Нижегородской области сыгралоприсутствие регионального оператора - государственного предприятияНижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс",благодаря которому на территории Нижегородской области успешно реализуютсяпрограммы ипотечного жилищного кредитования населения. Общий объем выданныхуказанным государственным предприятием ипотечных жилищных кредитов в рамкахреализации ОЦП "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородскойобласти" составило 7 186 млн. рублей.

По даннымГлавного управления Центрального банка Российской Федерации по Нижегородскойобласти за 2013 год региональными банками гражданам Нижегородской областивыдано 19,8 тысяч ипотечных (жилищных) кредитов на сумму 28,1 млрд. рублей, чтов 1,2 раза больше, чем за аналогичный период 2012 года. В том числегосударственным предприятием Нижегородской области "Нижегородскийипотечный корпоративный альянс" в 2013 году  было выдано 552ипотечных жилищных кредита на сумму 793 млн.рублей.

Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечениюграждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ № 600) требует от кредитныхорганизаций соблюдения особых условий в сфере ипотечного кредитования. Вчастности в Указе № 600 говорится о том, что до 2018 года ставка по ипотеке недолжна быть выше текущей инфляции более, чем на 2,2 пункта.

По итогам2013 года превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищномукредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен составило 5,3процента. Для сравнения, в 2012 году значение данного показателя составляло 6,7процента или на 1,4 пункта выше, чем в 2013 году. Приведенные выше данныепоказывают, что доля ипотечных сделок на российском рынке жилья увеличивается скаждым годом.

Федеральный бюджетнаправляет значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, передкоторыми в соответствии с законодательством есть обязательства РоссийскойФедерации.

Основным инструментомсодействия из средств федерального, областного и местного бюджетов является ОЦП"Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период2011-2015 годов, утвержденная постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 10 ноября 2010 года № 772, в рамках которой в течение 2006-2013годов улучшили жилищные условия 2382 молодые семьи. В 2014-2015 годахпланируется обеспечить жильем еще 324 молодые семьи. Однако, уже сегодняколичество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявившихжелание стать участниками программных мероприятий, связанных с обеспечениемжильем молодых семей составляет 3672 молодые семьи (по состоянию на 1 января2014 года) и интерес к реализации указанных мероприятий с каждым годом растет.

Судя поколичеству молодых семей, изъявивших желание получить государственную поддержкув вопросах обеспечения жильем и возможностями областного бюджета в обеспечениисоциальными выплатами - существующие механизмы реализации мер государственнойподдержки обеспечивают доступ к указанным мерам лишь небольшой части молодыхсемей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обеспечение жильемветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, ветеранов боевых действий,семей, имеющих детей инвалидов и других категорий граждан реализовывалось врамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "Оветеранах", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов", Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации".

За период2006-2013 годов около 4856 ветерана Великой Отечественной войны улучшили своижилищные условия с использованием средств единовременных денежных выплат наприобретение (строительство) жилья, предоставляемых из федерального бюджета, ипримерно 773 ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющихдетей-инвалидов улучшили жилищные условия с использованием средств социальныхвыплат на приобретение жилья, предоставляемых из федерального бюджета.

Государственная политикав жилищной сфере в настоящее время определяется Указом № 600 и направлена, какуказывалось выше, на:

- увеличениеколичества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч в год;

- снижениестоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличенияобъема ввода в эксплуатацию жилья экономкласса;

- предоставлениедоступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшитьсвои жилищные условия;

- разработкукомплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей,включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемыхуказанной категории на бесплатной основе.

Государственная поддержкаграждан в жилищных вопросах осуществляется исполнительными органами власти нетолько в рамках программных мероприятий. Денежные средства из областногобюджета направляются и на отдельные мероприятия.  

Так, например,по результатам мониторинга, проведенного министерством социальной политикиНижегородской области, на территории Нижегородской области за 7 лет (с 2006года) сгорело 708 жилых помещений, в результате 1689 граждан утратили своижилые помещения.

Общий объемсредств, который потребуется для оказания материальной поддержки граждан,утративших свое жилье в результате пожара, составляет 84,0 млн. рублей. Эти ииные отдельные непрограммные мероприятия такжевключены  в  Госпрограмму.

Настоящая Госпрограмманаправлена на решение задач, определенных Указом № 600, при обеспечениисоответствующего финансового обеспечения за счет средств федерального,областного и местных бюджетов.

     

     2.2.Цели, задачи

Целью государственнойпрограммы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечениянаселения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств пообеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Для достиженияцели государственной программы необходимо решение следующих задач:

- созданиеблагоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленныхзаконодательством Нижегородской области;

- государственнаяподдержка молодых семей Нижегородской области в решении жилищной проблемы;

- повышениекачества и условий жизни работников учреждений сферы здравоохранения,образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций натерритории Нижегородской области;

- усилениеконтроля за криминогенной ситуацией в Нижегородской области посредствомулучшения жилищных условий участковых уполномоченных милиции (полиции);

- исполнениеобязательств Правительства Нижегородской области по финансированию социальныхвыплат молодым специалистам - участникам областной целевой программы"Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих вучреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородскойобласти" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от3 мая 2006 года № 38-З, и областной целевой программы "Меры социальнойподдержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября2010 года № 603;

- улучшениежилищных условий многодетных семей, проживающих на территории Нижегородскойобласти;

- развитиерынка жилья экономического класса в Нижегородской области;

- исполнениеобязательств по предоставлению социальных выплат гражданам - участникамобластной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населенияНижегородской области на 2009-2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года № 548;

- оказаниеПравительством Нижегородской области финансовой поддержки по приобретению всобственность граждан занимаемых ими жилых помещений, принадлежащих юридическимлицам, находящимся либо ранее находившимся с ними в трудовых отношениях, всоответствии постановлением Правительства Нижегородской области от 7 декабря2010 года № 881;

- оказаниепомощи гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара в соответствиис постановлением Правительства Нижегородской области от21 февраля 2013 года "Об утверждении Положения о порядке предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам,утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма";

- заключениеи исполнение договоров на закупку товаров, работ, услуг в отношении объектовнедвижимости, признания прав и регулирование отношений по государственной собственностина жилые помещения жилищного фонда Нижегородской области в соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от 17 октября 2008 года №475 "Об утверждении Порядка финансирования из областного бюджета расходовпо содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлениюкоммунальных услуг в незаселенные жилые посещения жилищного фонда Нижегородскойобласти и оплате услуг за охрану незаселенных жилых помещений жилищного фондаНижегородской области";

- предоставлениегражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) мергосударственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 29октября 2008 года № 146-З "О мерах государственной поддержки граждан,пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территорииНижегородской области";

- приведениежилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиесябез попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, либо жилых помещений государственного жилищного фонда,право пользования которыми за ними сохранено, в состояние, пригодное дляпроживания, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам,в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З;

- обеспечениеобязательств, принятых в рамках ОЦП "Молодой семье - доступное жилье"на 2004-2010 годы в соответствии с Законом Нижегородской области от 20 сентября2004 года № 103-З.

- обеспечениежильем ветеранов Великой Отечественной войны и иных приравненных к указаннойкатегории граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветерановВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов";

- обеспечениежильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указаннойкатегории граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- обеспечениежильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей.

     

     2.3.Сроки и этапы реализации Госпрограммы

Госпрограмма реализуетсяна период до 2024 года. Госпрограмма выполняется в один этап.

 

     2.4.Перечень основных мероприятий Госпрограммы

     

     Таблица1. Перечень основных мероприятий Госпрограммы

     

п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выпол- нения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. рублей

 

 

 

 

 

 

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

 

Цель Госпрограммы: Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

 

 

1 386 514,2

1251172,3

1088618,4

1219593,3

1178365,9

1162274,5

518885,1

 

1 206 514,2(*)

1071172,3

(*)

908618,4

(*)

1028973,3

(*)

976880,6

(*)

949707,5

(*)

51885,1 (*)

 

180000,0

(**)

180000,0

(**)

180000,0

(**)

190620,0

(**)

201485,3

(**)

212567,0

(**)

0,0

(**)

 

 

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

 

 

405126,3

283190,6

226904,1

8 720 644,7

 

 

405126,3 (*)

283190,6 (*)

226904,1 (*)

7 575 972,4

(*)

 

 

0,0

(**)

0,0

(**)

0,0

(**)

1 144672,3

(**)

 

Подпрограмма 1: "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области"

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

 

180 104,7

180 104,7

180104,7

190730,9

201602,6

212690,7

 

 

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

 

 

212690,7

212690,7

212690,7

212690,7

1 996 101,1

 

Основное мероприятие 1.1

Обеспечение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями

Капвло- жения

2015-2024

Министерство социальной политики Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (при условии участия)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

 

 

 

 

180 104,7

180 104,7

180104,7

190730,9

201602,6

212690,7

 

 

 

 

 

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

 

 

 

 

 

212690,7

212690,7

212690,7

212690,7

1 996 101,1

 

Основное мероприятие 1.2

Обеспечение жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей реабилитированных лиц, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в Нижегородскую область

Капвло- жения

2015-2024

Министерство социальной политики Нижегородской области

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

 

 

 

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

 

 

 

 

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Подпрограмма 2: "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" 

2015

2016

2017

Всего

 

15 945,6

15 945,6

15 945,6

47 836,8

 

Основное мероприятие 2.1

Обеспечение перечисления средств в органы местного самоуправления, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

Прочие расходы

2015 -2017

Министерство социальной политики Нижегородской области, органы местного самоуправления (при условии участия)

15 669,6

15 669,6

15 669,6

47 008,8

 

Основное мероприятие 2.2

Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей

Прочие расходы

2015 -2017

Министерство социальной политики Нижегородской области

276,0

276,0

276,0

828,0

 

Подпрограмма 3: "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2015-2024 годы с использованием ипотечного кредитования"  

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

89 329,0

39 524,0

39 524,0

51 113,8

46 270,0

40882,9

 

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

 

 

34 892,6

28 229,1

13 205,4

4 918,9

387 889,7

 

Основное мероприятие 3.1 Предоставление социальной поддержки работникам учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на расходы, связанные со строительством индивидуального жилого дома

Прочие расходы

2015-2024

Министерство социальной политики Нижегородской области

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

 

 

 

 

89 329,0

39 524,0

39 524,0

51 113,8

46 270,0

40882,9

 

 

 

 

 

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

 

 

 

 

 

34 892,6

28 229,1

13 205,4

4 918,9

387 889,7