Постановление Правительства Нижегородской области от 11.12.2014 № 866

В соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 октября 2014 года № 1110 "О лицензированиипредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домамиПравительство Нижегородской области постановляет: (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от23.06.2015 № 397)

1. Утвердитьприлагаемый Порядок формирования лицензионной комиссии Нижегородской области полицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами,расположенными на территории Нижегородской области.

2. Определитьминистерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Нижегородской области уполномоченным органом государственной властиНижегородской области на проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии Нижегородской областипо лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами,расположенными на территории Нижегородской области.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.А.Байера. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от04.09.2015 № 561)

5. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

Губернатор                                                                                                            В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 11 декабря 2014 года № 866

ПОРЯДОК

формирования лицензионнойкомиссии

Нижегородской области полицензированию деятельности

по управлениюмногоквартирными домами,

расположенными на территории

Нижегородской области

(далее - Порядок)

     (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от23.06.2015 № 397)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядокразработан в целях определения подходов по формированию состава лицензионнойкомиссии Нижегородской области по лицензированию деятельности по управлениюмногоквартирными домами, расположенными на территории Нижегородской области(далее - Комиссия), организации работы Комиссии по обеспечению деятельностигосударственной жилищной инспекции Нижегородской области.

2. Настоящий Порядокопределяет:

1) количественныйсостав Комиссии;

2) требования к лицам,претендующим на включение в состав Комиссии;

3) переченьобстоятельств, препятствующих включению обратившегося лица в состав Комиссии;

4) критерии отборалиц, претендующих на включение в состав Комиссии, в случае подачи заявлений в количестве превышающем предусмотренным настоящимПорядком предельный состав Комиссии;

5) порядок подачизаявлений о включении представителей в состав Комиссии;

6) форму заявления овключении в состав лицензионной комиссии Нижегородской области полицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами,расположенными на территории Нижегородской области (далее - заявление) иперечень документов, прилагаемых к заявлению;

7) порядок размещенияинформации о поданных заявлениях претендентами в члены Комиссии на официальномсайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

3. Комиссияформируется на принципах:

1) открытости,публичности и недопущения возникновения конфликта интересов;

2) добровольностиучастия саморегулируемых организаций, общественныхобъединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - иные некоммерческиеорганизации), в деятельности Комиссии;

3) самостоятельности инезависимости членов, входящих в состав Комиссии.

II. Состав Комиссии

4. Комиссияформируется в составе 16 человек. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от23.06.2015 № 397)

5. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителяпредседателя Комиссии, членов Комиссии. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от12.01.2015 № 2)

6. В состав Комиссии включаются:

1) представители саморегулируемыхорганизаций в сфере управления многоквартирными домами в количестве 1 человека;

2) представители общественных объединений, иныхнекоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с управлениеммногоквартирными домами, советов многоквартирных домов в количестве 5 человек;(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от23.06.2015 № 397)

3) представители органов исполнительной власти Нижегородскойобласти в количестве 7 человек, в том числе от государственной жилищнойинспекции Нижегородской области - 1 человек, от министерстважилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаНижегородской области - 4 человека, включая представителя подразделения попрофилактике коррупционных и иных правонарушений, от министерства внутреннейрегиональной и муниципальной политики Нижегородской области - 1 человек, отинспекции административно-технического надзора Нижегородской области - 1 человек; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от24.04.2015 № 243)

4) представитель Ассоциации "Совет муниципальныхобразований Нижегородской области" (по согласованию);

5) представитель Законодательного Собрания Нижегородскойобласти (по представлению Председателя Законодательного Собрания Нижегородскойобласти).

6) Уполномоченный по защите прав предпринимателей вНижегородской области.

В состав комиссии не может одновременно включаться более 1представителя от одной организации, одного совета многоквартирного дома, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от23.06.2015 № 397)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от27.03.2015 № 169)

6-1. При Комиссии работает секретарь Комиссии, не являющийсячленом Комиссии и не имеющий права голоса. (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от12.01.2015 № 2)

III. Требования к лицам,претендующим

на включение в составКомиссии

7. К лицам,претендующим на включение в состав Комиссии (далее - кандидат) - представителяморганизаций, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, атакже подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка в случае, если данный представительне является главой муниципального образования Нижегородской области,устанавливаются следующие основные квалификационные требования: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от23.06.2015 № 397)

1)гражданство Российской Федерации;

2) наличие высшегообразования, полученного в образовательной организации в Российской Федерации,либо в другом государстве и признанное в Российской Федерации в установленномпорядке;

3) наличие стажаработы в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее 3 лет.

7-1. К представителям советов многоквартирных домов,претендующим на включение в состав Комиссии, устанавливаются следующие основныеквалификационные требования:

1) гражданство Российской Федерации;

2) наличие высшего образования, полученного в образовательнойорганизации в Российской Федерации, либо в другом государстве и признанное вРоссийской Федерации в установленном порядке.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 04.09.2015 № 561 )

IV. Переченьобстоятельств, препятствующих

включению кандидата всостав Комиссии

8. Обстоятельствами,препятствующими включению кандидата, предусмотренного подпунктами 1 и 2 пункта6 настоящего Порядка, а также подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка вслучае, если данный кандидат не является главой муниципального образованияНижегородской области, в состав Комиссии, являются:

1) наличие неснятойили непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступлениясредней тяжести, тяжкие или особо тяжкие преступления;

2) наличие неснятогоили непогашенного административного наказания в виде дисквалификации;

3) признание порешению суда, вступившего в законную силу, недееспособнымили ограниченно дееспособным;

4) наличие сведений опостановке на учет в наркологический или психоневрологический диспансер в связис лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжныхпсихических расстройств;

5) заключение брака сруководителем государственной жилищной инспекции Нижегородской области либоналичие близкого родства с таким руководителем (родственник по прямойвосходящей и нисходящей линии, полнородный и неполнородный(имеющий общих отца или мать) брат или сестра),усыновитель руководителя или усыновленный руководителем государственнойжилищной инспекции Нижегородской области.

Обстоятельством,препятствующим включению кандидата, предусмотренного подпунктами 3, 5 пункта 6настоящего Порядка, а также подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка в случае,если данный кандидат является главой муниципального образования Нижегородскойобласти, в состав Комиссии, является заключение брака с руководителемгосударственной жилищной инспекции Нижегородской областилибо наличие близкого родства с таким руководителем (родственник по прямойвосходящей и нисходящей линии, полнородный и неполнородный (имеющий общих отцаили мать) брат или сестра), усыновитель руководителя или усыновленныйруководителем государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

6) трудоустройство в организации, предусмотреннойподпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, сотрудник которой уже подалзаявление о включении в состав Комиссии. Членство в совете многоквартирногодома, член которого уже подал заявление о включении в состав Комиссии. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от23.06.2015 № 397)

9. Проверка отсутствияобстоятельств, препятствующих включению кандидата в состав Комиссии,осуществляется с использованием межведомственного информационноговзаимодействия. Необходимые сведения могут быть запрошены Уполномоченныморганом у органов, предоставляющих государственные услуги, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, предусмотренного Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", либо получены на основании имеющейся в распоряженииУполномоченного органа информации и (или) документов.

V. Порядок подачикандидатами заявлений

10. Заявления подаются кандидатами, предусмотреннымиподпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, в письменной форме на имяруководителя Уполномоченного органа. Заявление с приложением необходимыхдокументов направляется кандидатом, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 6настоящего Порядка, в Уполномоченный орган заказным почтовым отправлением сописью вложения и уведомлением о вручении либо подается непосредственно вУполномоченный орган по адресу: г. Нижний Новгород,ул. Максима Горького, д. 150, каб. 606. Днем подачизаявления с приложением необходимых документов, направленных кандидатомзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, следует считать датупочтового штемпеля отделения связи, через которое отправлено данное заявление.Заявление может быть направлено в Уполномоченный орган в форме электронногодокумента по адресу электронной почты: official@gkh.kreml.nnov.ru,с приложением копий необходимых документов в сканированном виде, с последующимпредставлением в Уполномоченный орган оригиналов данных документов до даты ивремени, предусмотренными пунктом 11 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от27.03.2015 № 169)

Предложения покандидатам, предусмотренным подпунктами 3-5 пункта 6 настоящего Порядка,направляются в форме официального письма на имя руководителя Уполномоченногооргана соответственно руководителями органов исполнительной властиНижегородской области, председателем Ассоциации "Совет муниципальныхобразований Нижегородской области", председателем Законодательного СобранияНижегородской области.

В случае, если кандидат, предусмотренный подпунктом 4 пункта 6настоящего Порядка, не является главой муниципального образования Нижегородскойобласти, то к письму, указанному в абзаце втором настоящего пункта, прилагаютсядокументы, предусмотренные подпунктами 1-5, 8 пункта 18 настоящего Порядка.

11. Уполномоченныйорган осуществляет прием заявлений и прилагаемых к нему документов до даты ивремени, установленными приказом Уполномоченного органа, который размещается наофициальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

Соответствующее заявление с приложением необходимыхдокументов принимается по описи, копия которой с отметкой о дате приемауказанных заявления и документов в день приема вручается кандидату илинаправляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Вслучае направления кандидатом заявления с приложением необходимых документов вформе электронного документа на адрес электронной почты Уполномоченного органа,копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документовнаправляется кандидату в день приема в форме электронного документа науказанный адрес электронной почты кандидата. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от27.03.2015 № 169)

12. Регистрациязаявлений с приложенными к нему документами осуществляется сотрудникомУполномоченного органа, ответственным за прием документов, в день поступленияданного заявления.

13. В случае, если заявление кандидата оформлено с нарушением требованийи (или) документы, которые должны быть приложены к заявлению представлены не вполном объеме, сотрудник Уполномоченного органа, ответственный за приемдокументов, направляет в течение 2 рабочих дней со дня выявления указанныхобстоятельств кандидату уведомление о необходимости устранения выявленныхнарушений и (или) представления отсутствующих документов в течение 5 рабочихдней с даты получения уведомления, но не позднее последнего дня приемадокументов.

14. Втечение 7 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений Уполномоченныйорган формирует итоговый список кандидатов в состав Комиссии на основе поданныхзаявлений, а также предложений руководителей органов исполнительной властиНижегородской области, председателя Ассоциации "Совет муниципальныхобразований Нижегородской области", председателя Законодательного СобранияНижегородской области о направлении представителей в состав Комиссии иразмещает его в открытом доступе на своем официальном сайтев информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с указаниемоснований для отказа во включении в состав Комиссии при их наличии всоответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

15. Основаниями дляотказа во включении в состав Комиссии являются:

1) кандидат неотвечает требованиям, установленным разделом III настоящего Порядка;

2) наличие у кандидатаобстоятельств, установленных пунктом 8 настоящего Порядка;

3) на моментзавершения приема документов кандидат не представил полный комплект необходимыхдокументов, установленный разделом VI настоящего Порядка.

16. Критериями отборакандидатов, в случае подачи заявлений в количествепревышающем предусмотренным настоящим Порядком предельного состава Комиссии,являются:

1) наличиерекомендательного письма ассоциации (союза) саморегулируемыхорганизаций, уставная деятельность которых связана с управлениеммногоквартирными домами - для кандидатов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 6настоящего Порядка;

2) нахождение на момент подачи заявления в трудовыхотношениях с организациями жилищно-коммунального хозяйства - для кандидатов,предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, за исключениемпредставителей советов многоквартирных домов; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от23.06.2015 № 397)

3) наличие наибольшегостажа работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства - для кандидатов,предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка;

4) более ранняя подачазаявления с приложением необходимых документов к нему - для кандидатов,предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка.

VI. Форма заявлениякандидата и перечень

документов, прилагаемых кзаявлению

17. Заявление подаетсяпо форме согласно приложению к настоящему Порядку.

18. К заявлениюприлагаются следующие необходимые документы:

1) копия паспорта илииного документа, удостоверяющего личность кандидата;

2) копия диплома овысшем образовании кандидата, полученного в образовательной организации вРоссийской Федерации, либо в другом государстве и признанноев Российской Федерации в установленном порядке;

3) копии документов одополнительном образовании или переподготовке в сфере жилищно-коммунальногохозяйства кандидата (при наличии);

4) копия приказа(распоряжения) работодателя о приеме на работу в организацию, представителемкоторой является кандидат;

5) копии документов,подтверждающие наличие стажа кандидата в сфере жилищно-коммунального хозяйства(копия страниц трудовой книжки или копии приказов (распоряжений) о приеме наработу);

6) копия выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц (в отношении организации,представителем которой является кандидат) полученной не позднее 2 месяцев домомента подачи заявления;

7) рекомендательноеписьмо ассоциации (союза) саморегулируемыхорганизаций, уставная деятельность которых связана с управлениеммногоквартирными домами - для кандидатов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 6настоящего Порядка (при наличии);

8)справки, выданные наркологическим и психоневрологическим диспансерами по местурегистрации кандидата об отсутствии постановки на учет, в связи с лечением оталкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психическихрасстройств.

9) копия решения общего собраниясобственников помещений многоквартирного дома об избрании советамногоквартирного дома, членом которого является кандидат. (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от23.06.2015 № 397)

Копии документов,предусмотренных настоящим пунктом, представляются в Уполномоченный орган спредъявлением оригинала, если копия документа нотариально не заверена.Документы, предусмотренные подпунктом 8, представляются в оригинале.

VII. Порядок размещенияинформации о заявлениях,

поданных кандидатами, в информационно-

телекоммуникационной сети"Интернет"

19. Уполномоченныйорган в течение 2 рабочих дней со дня вступления в силу постановленияПравительства Нижегородской области об утверждении настоящего Порядка размещаетна своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" следующую информацию:

1) требования ккандидатам;

2) переченьобстоятельств, препятствующих включению обратившегося лица в состав Комиссии;

3) количествопредставителей в состав Комиссии, критерии отбора лиц, претендующих навключение в состав Комиссии, в случае подачи заявленийв количестве превышающем предусмотренным настоящим Порядком предельный составКомиссии;

4) порядок подачизаявлений о включении представителей в состав Комиссии с указаниемУполномоченного органа, его местонахождения, сведения о лице, ответственном заприем документов, его контактной информации, сроке начала и окончания приемадокументов;

5) форма заявления овключении в состав Комиссии и перечень документов, прилагаемых к заявлению;

6) порядок размещенияна официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" информации о поданных заявлениях кандидатов;

7) проект положения оКомиссии;

8) иную информацию,уточняющую порядок и критерии принятия решения о создании Комиссии, в том числев случае подачи заявлений в количестве, превышающем предусмотренный настоящимПорядком предельный состав Комиссии.

20. Уполномоченныйорган формирует список кандидатов в состав Комиссии, на своем официальном сайтев информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указаниемследующей информации о кандидатах:

1) фамилия, имя иотчество (при наличии);

2) полное наименованиеорганизации, представителем которой является кандидат;

3) уровеньобразования, срок прохождения учебы, наименование образовательных организаций,в которых получил высшее образование, дополнительное образование или прошелпереподготовку;

4) стаж работызаявителя в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

5) дата подачизаявления и прилагаемых к нему документов.

Список кандидатовподлежит обновлению не реже одного раза в 3 рабочих дня на основаниипоступивших заявлений кандидатов.

VIII. Заключительныеположения

21. Уполномоченныйорган по истечении срока, установленного пунктом 14 настоящего Порядка,подготавливает в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородскойобласти от11 декабря 2009 года № 920 "Об утверждении РегламентаПравительства Нижегородской области", проект постановления ПравительстваНижегородской области о создании Комиссии, об утверждении состава и положения оКомиссии.

22. Не позднее 5рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Нижегородскойобласти о создании Комиссии, Уполномоченный орган направляет в адрес кандидатовуведомления о включении в состав Комиссии или об отказе во включении в составКомиссии с мотивированным обоснованием такого отказа.

23. Срок полномочийчленов Комиссии составляет 3 года. При этом не менее чем за 2 месяца доокончания срока полномочий организовывается процесс по формированию новогосостава Комиссии, в целях обеспечения непрерывности ее деятельности, всоответствии с настоящим Порядком.

24. Основаниями длявнесения изменений в состав Комиссии являются:

1) заявление членаКомиссии о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию;

2) обращениеассоциации (союза) саморегулируемых организаций оботзыве рекомендательного письма, выданного на имя представителя саморегулируемой организации, ставшего членом Комиссии;

3) выявлениеобстоятельств, препятствующих членству в Комиссии, предусмотренных пунктом 8настоящего Порядка;

4) прекращениедеятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства либо в случае ликвидацииорганизации, которую представляет член Комиссии либо увольнение его из даннойорганизации;

4-1) переизбрание члена совета многоквартирного дома,который является членом Комиссии; (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от23.06.2015 № 397)

5) увольнение члена Комиссии из органа исполнительной властиНижегородской области, Ассоциации "Совет муниципальных образованийНижегородской области", прекращение полномочий депутата ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателейв Нижегородской области; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от27.03.2015 № 169)

6) необходимость внесения изменений в количественный составКомиссии. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от27.03.2015 № 169)

25. Уполномоченныморганом проводится процедура замены члена Комиссии по основаниям,предусмотренным пунктом 24 настоящего Порядка, в соответствии с настоящимПорядком с момента поступления в его адрес:

1) заявления членаКомиссии о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию;

2) обращенияассоциации (союза) саморегулируемых организаций оботзыве рекомендательного письма, выданного на имя представителя саморегулируемой организации, ставшего членом Комиссии, суказанием оснований отзыва;

3) сведений онаступлении обстоятельств, препятствующих членству в Комиссии, предусмотренныхпунктом 8 настоящего Порядка;

4) официальногоуведомления от руководителя организации, которую представляет член Комиссии, опрекращение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства или в случаеее ликвидации, либо об увольнении члена Комиссии из данной организации;

5) официального письмана имя руководителя Уполномоченного органа от руководителей органовисполнительной власти Нижегородской области, председателя Ассоциации"Совет муниципальных образований Нижегородской области", председателяЗаконодательного Собрания Нижегородской области озамене ранее делегированного члена Комиссии.

6) постановления Законодательного Собрания Нижегородскойобласти о назначении на должность или досрочном прекращении полномочийУполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской областиот27.03.2015 № 169)

7) копии решения общего собраниясобственников помещений многоквартирного дома о переизбрании советамногоквартирного дома, членом которого является кандидат. (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от23.06.2015 № 397)

25-1. Процедура увеличения количественного состава Комиссиипроводится Уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком. Приувеличении в составе Комиссии числа представителей, предусмотренных подпунктами1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, Уполномоченным органом проводится процедурадоукомплектования числа представителей данных организаций в составе Комиссии всоответствии с настоящим Порядком. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от27.03.2015 № 169)

26. По итогам проведения процедуры замены члена Комиссии Уполномоченныморганом по истечении срока, установленного пунктом 14 настоящего Порядка,подготавливается в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 11 декабря 2009 года № 920 "Об утверждении РегламентаПравительства Нижегородской области", проект постановления ПравительстваНижегородской области о внесении изменений в состав Комиссии.

_______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку формирования лицензионной

комиссии Нижегородской области по

лицензированию деятельности поуправлению

многоквартирными домами,расположенными

на территории Нижегородскойобласти