Постановление Правительства Нижегородской области от 11.12.2009 № 920
Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 декабря 2009 года N 920 Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 10.11.2010 г. N 771; от 07.02.2011 г. N 58; от 21.07.2011 г. N 556) В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", в целяхдальнейшего совершенствования обеспечения деятельности Губернатораи Правительства Нижегородской области Правительство Нижегородскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Нижегородскойобласти. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Нижегородской области от 8 мая2009 года N 281 "Об утверждении Регламента ПравительстваНижегородской области"; пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от21 августа 2009 года N 617 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 27августа 2009 года N 629 "О внесении дополнения в РегламентПравительства Нижегородской области, утвержденный постановлениемПравительства Нижегородской области от 8 мая 2009 года N 281". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года N 920 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25 ноября 2010 года N 821) РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Регламент Правительства Нижегородской области (далее -Регламент) определяет порядок организационного, документационного(наряду с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Нижегородской области и их структурных подразделениях),правового, информационного обеспечения деятельности ГубернатораНижегородской области, Председателя Правительства (далее -Губернатор) и Правительства Нижегородской области (далее -Правительство). 1.2. Статус, полномочия, порядок наделения полномочиямиГубернатора, назначения других должностных лиц органовисполнительной власти Нижегородской области, принципы и гарантии ихдеятельности определены Федеральным законом от 6 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Уставом Нижегородской области,Законом Нижегородской области "О Правительстве Нижегородскойобласти", положениями об органах исполнительной власти Нижегородскойобласти и другими нормативными правовыми актами Российской Федерациии Нижегородской области (далее - область). 1.3. Руководство деятельностью органов исполнительной властиобласти, осуществляющих организационное, информационное идокументационное обеспечение деятельности Губернатора,Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области (далее - Вице-губернатор), заместителейГубернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородскойобласти (далее - заместители Губернатора) возлагается на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти (далее - заместитель Губернатора, заместитель ПредседателяПравительства области, курирующий вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства). 1.4. Положения настоящего Регламента распространяются наинформационные ресурсы, системы и технологии, создаваемые,приобретаемые, накапливаемые за счет средств областного бюджета, втом числе информационные ресурсы Губернатора и Правительства. 1.5. В перечень информационных ресурсов Губернатора иПравительства входят: - правовые акты Губернатора и Правительства, служебныедокументы, подписанные Губернатором, Вице-губернатором,заместителями Губернатора; - документы на технических и бумажных носителях (сборникидокументов, информационные бюллетени, брошюры, обзоры, опросы и такдалее). В настоящем Регламенте служебные документы - обобщенноенаименование официальных документов, используемых в текущейдеятельности должностных лиц и органов исполнительной властиобласти: письмо, заявление, служебная записка и т.п. 1.6. Информационные ресурсы Губернатора и Правительства взависимости от порядка их представления или распространенияподразделяются на: 1) информационные ресурсы, содержащие информацию, свободнораспространяемую; 2) информационные ресурсы, содержащие информацию,предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующихотношениях, а также служебную информацию; 3) информационные ресурсы, содержащие информацию, которая всоответствии с федеральными законами подлежит предоставлению илираспространению; 4) информационные ресурсы, содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации ограничивается илизапрещается. К категории служебной информации относится информация,содержащаяся в документах и информационных системах Правительства,предназначенная для использования должностными лицами игосударственными гражданскими служащими органов исполнительнойвласти области при выполнении ими своих функциональных обязанностейи не относящаяся к категориям свободно распространяемой информации иинформации ограниченного распространения (доступа). 1.7. Губернатор и Правительство или по их поручению иныедолжностные лица определяют пользователей (потребителей), а такжережим и правила обработки, защиты информации и доступа к ней,условия использования и распространения информации. 1.8. К конфиденциальной относится информация, содержащаякоммерческую и служебную тайну, персональные данные о гражданах, идругая информация в соответствии с решениями должностных лицисполнительной власти области и действующим законодательством. Должностные лица, принявшие решение об отнесении информации,зафиксированной в документе, к категории конфиденциальной, несутперсональную ответственность за обоснованность принятого решения исоответствие своего решения действующему законодательству. 1.9. Режим защиты информации в отношении документов, содержащихкоммерческую и служебную тайну, неправомерное использование которыхможет нанести материальный, моральный или какой-либо другой ущербГубернатору и Правительству, органам исполнительной власти области,регулируется специальными положениями, устанавливающими режим иправила обработки, защиты информации и информационных систем. Периодический контроль за соблюдением установленных режимовдоступа к информационным ресурсам Правительства, а также правил ихобработки и защиты осуществляет управление по обеспечениюэкономической безопасности и взаимодействию с правоохранительнымиорганами и мобилизационной подготовке аппарата ПравительстваНижегородской области. Режим защиты, обработки и использования информации в отношенииперсональных данных устанавливает управление по обеспечениюэкономической безопасности и взаимодействию с правоохранительнымиорганами и мобилизационной подготовке аппарата ПравительстваНижегородской области совместно с управлением государственнойгражданской и муниципальной службы аппарата ПравительстваНижегородской области в соответствии с федеральнымзаконодательством. 1.10. Требования настоящего Регламента распространяются надокументы Губернатора и Правительства, Вице-губернатора,заместителей Губернатора, министерств и иных органов исполнительнойвласти области, кроме документов ограниченного доступа, иобязательны для всех должностных лиц, государственных гражданскихслужащих, а также работников, не являющихся государственнымигражданскими служащими органов исполнительной власти области. 1.11. Обращение с документами, содержащими государственнуютайну, осуществляется в соответствии с положениями,регламентирующими порядок работы и правила работы с указаннымидокументами. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, в органах исполнительной власти областивозлагается на их руководителей. 1.12. Органы исполнительной власти области с учетом требованийнастоящего Регламента разрабатывают правовые акты, регламентирующиепорядок их работы. 1.13. Несоблюдение требований настоящего Регламентагосударственными гражданскими служащими, а также работниками, неявляющимися государственными гражданскими служащими, и должностнымилицами органов исполнительной власти области влечет ихдисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И СОВЕЩАНИЙ С УЧАСТИЕМ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Планирование заседаний Правительства 2.1.1. Подготовку планов заседаний Правительства осуществляетаппарат Правительства Нижегородской области (далее - аппаратПравительства) на основе предложений министерств, иных органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти. 2.1.2. Предложения в примерный план заседаний Правительства наследующий год направляются в аппарат Правительства не позднее 1декабря текущего года с указанием планируемых сроков рассмотрениявопросов на заседании Правительства, с указанием органов идолжностных лиц, ответственных за подготовку вопроса (в том числе суказанием соразработчиков вопроса) (по согласованию с ними). 2.1.3. Аппарат Правительства обобщает поступившие предложения,готовит проект примерного плана заседаний Правительства на следующийгод и направляет его на согласование членам Правительства. 2.1.4. Согласованный членами Правительства проект примерногоплана заседаний Правительства на следующий год не позднее чем за 2недели до начала планируемого периода представляется на рассмотрениезаместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительстваобласти, курирующего вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства, для последующего утверждения в установленном порядкераспоряжением Правительства. 2.1.5. На основе примерного плана заседаний Правительства насоответствующий год формируются текущие квартальные планы заседанийПравительства. 2.1.6. В течение года министерства, иные органы исполнительнойвласти области, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти вправе вносить предложения по изменению идополнению текущих квартальных планов заседаний Правительства. 2.1.7. Предложения в текущие квартальные планы заседанийПравительства направляются министерствами, иными органамиисполнительной власти по согласованию с Вице-губернатором или сзаместителем Губернатора по соответствующему направлениюдеятельности в аппарат Правительства не позднее чем за 20календарных дней до начала планируемого периода с представлениемобоснований необходимости внесения вопросов на заседанияПравительства и указанием ответственных за подготовку вопросов исоблюдением сроков представления проектов документов по ним. 2.1.8. Текущие квартальные планы заседаний Правительствапредставляются на рассмотрение заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства области, курирующего вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства, не позднее чем за 10календарных дней до начала планируемого периода. Текущие квартальные планы заседаний Правительства утверждаютсяраспоряжением Правительства. 2.1.9. Текущие квартальные планы заседаний Правительства вобязательном порядке направляются Губернатору, Вице-губернатору,заместителям Губернатора, министрам, руководителям органовисполнительной власти, а также в адрес организаций, чьи вопросывключены в текущий квартальный план заседаний Правительства. 2-1. Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора в пределахсвоей компетенции дают поручения. Поручение - распорядительный документ, издаваемый Губернатором,Вице-губернатором, заместителями Губернатора для оперативногорешения вопросов. Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора оформляются на соответствующих бланках. Должностные лица, ответственные за подготовку проекта порученияГубернатора обеспечивают согласование с должностными лицами,указанными в поручении. Согласование оформляется листом согласованияв соответствии с требованиями настоящего Регламента (приложение 4 кнастоящему Регламенту). Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора могут быть отменены или приостановлены должностнымлицом, давшим поручение. (Раздел дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 21.07.2011 г. N 556) 2.2. Подготовка и проведение заседаний Правительства 2.2.1. Созыв заседаний Правительства осуществляетсяГубернатором или лицом, исполняющим его обязанности. 2.2.2. По указанию Губернатора или лица, исполняющего егообязанности, могут проводиться суженные заседания Правительства, накоторых присутствуют только члены Правительства. 2.2.3. Заседания Правительства проводятся один раз в две неделипо вторникам с 10.00. В случае необходимости Губернатор или лицо,исполняющее его обязанности, может назначить заседание Правительствав другое время. 2.2.4. Ответственность за подготовку и проведение заседанийПравительства несет заместитель Губернатора, заместительПредседателя Правительства области, курирующий вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства. 2.2.5. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются всоответствии с текущим квартальным планом заседаний Правительства. По решению Губернатора или лица, исполняющего его обязанности,на рассмотрение Правительства могут вноситься вопросы, непредусмотренные планом, в том числе вопросы, стоящие на контроле, атакже вопросы, касающиеся исполнения поручений и указаний ПрезидентаРоссийской Федерации и состояния исполнительской дисциплины. При подготовке информации о ходе исполнения поручения(документа), стоящего на контроле, ответственный исполнительпредставляет в пакете документов проект протокольного решения поданному вопросу. 2.2.6. Проекты повесток заседаний Правительства формируютсяаппаратом Правительства на основе материалов, подготовленных иоформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента. 2.2.7. Не позднее чем за неделю до заседания Правительствазаместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительстваобласти, курирующий вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства, согласовывает проект повестки заседания. 2.2.8. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, за тринедели до даты заседания Правительства представляет в аппаратПравительства заявку о включении вопроса в повестку дня заседанияПравительства, подписанную Вице-губернатором или заместителемГубернатора по соответствующему направлению деятельности, поустановленной форме (приложение 1 к настоящему Регламенту) суказанием докладчика, содокладчика и лиц, предварительнозаписавшихся для выступления. Разработчик проекта указывает в заявкепродолжительность рассмотрения вопроса на заседании. 2.2.9. В качестве докладчиков, как правило, выступают членыПравительства, руководители органов исполнительной власти области,ответственные за подготовку вопроса на заседание Правительства. 2.2.10. При подготовке вопросов для рассмотрения на заседанииПравительства должностные лица, ответственные за подготовку вопроса,могут включать в список выступающих членов Правительства,должностных лиц органов исполнительной власти области, депутатоввсех уровней, представителей общественных организаций, а такжеспециалистов различных отраслей науки и техники. 2.2.11. За 15 рабочих дней до даты заседания Правительстваответственный за подготовку вопроса направляет проект правовогоакта, подготовленный в соответствии с требованиями настоящегоРегламента, с сопроводительным письмом на имя директорагосударственно-правового департамента области для проведенияправовой и (или) антикоррупционной (в отношении проектов нормативныхправовых актов Правительства) экспертизы с указанием в письме о датерассмотрения вопроса на заседании Правительства. 2.2.12. К проекту правового акта прилагаются следующиедокументы: - лист согласования (приложение 2 к настоящему Регламенту); - все согласованные экземпляры проекта правового акта (с визамичленов Правительства, руководителей заинтересованных органов иорганизаций) либо письма о согласовании проекта правового акта,подписанные Вице-губернатором или заместителем Губернатора посоответствующему направлению деятельности, или руководителемсогласующего органа, организации. Если проект согласуется сзамечаниями, дополнениями, то об этом делается отметка в письме, ивсе замечания, дополнения описываются. Если по проекту постановленияПравительства имеются разногласия, они оформляются листомразногласий в соответствии с настоящим Регламентом. Лист разногласийприкладывается к сопроводительному письму; - пояснительная записка к проекту правового акта (объем запискине более 3 печатных страниц), подписанная руководителем органа -разработчика проекта, в которой даются обоснование необходимостипринятия данного проекта, ссылки на нормативные документы, которыеположены в основу разработки проекта, с указанием даты их принятия,номера и названия, а также в записке поясняется учтены ли замечанияи предложения согласующих органов, организаций и должностных лиц; - перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившимисилу, изменению или принятию в связи с принятием данного проектаправового акта, завизированный руководителем органа-разработчика. При этом в сопроводительном письме указывается регистрационныйномер электронного варианта проекта в автоматизированной системесогласования. 2.2.13. К проектам закона области и постановленияЗаконодательного Собрания области прилагаются следующие документы: - лист согласования (приложение 2 к настоящему Регламенту); - все согласованные экземпляры проекта (с визами членовПравительства, руководителей заинтересованных органов и организаций)либо письма о согласовании проекта, подписанные заместителемГубернатора по соответствующему направлению деятельности илируководителем согласующего органа, организации. Если проектсогласуется с замечаниями, дополнениями, то об этом делается отметкав письме, и все замечания, дополнения описываются. Если по проектуимеются разногласия, они оформляются на листе разногласий всоответствии с настоящим Регламентом. Лист разногласийприкладывается к сопроводительному письму; - пояснительная записка, подписанная руководителеморгана-разработчика. В пояснительной записке к проекту закона Нижегородской областиотражаются: а) цель законопроекта; б) актуальность и практическая значимость законопроекта; в) состояние законодательства в данной сфере правовогорегулирования; г) круг лиц, на которых направлено действие законопроекта; д) основные положения законопроекта; е) прогноз возможных социально-экономических и (или) иныхпоследствий принятия нового закона. В пояснительной записке к проекту постановленияЗаконодательного Собрания Нижегородской области отражаются цель иосновные положения проекта; - перечень нормативных правовых актов области, подлежащихпризнанию утратившими силу, изменению или принятию в связи спринятием данного проекта, завизированный руководителеморгана-разработчика; - финансово-экономическое обоснование, которое должно содержатьфинансово-экономическую оценку законопроекта, в том числе расчетныеданные об изменении расчетов доходов и (или) расходов областногобюджета, завизированное руководителем органа-разработчика; - проект сопроводительного письма Губернатора на имяПредседателя Законодательного Собрания области о внесении проекта (впроекте письма может быть указано на необходимость рассмотренияпроекта в первоочередном порядке). При этом в сопроводительном письме указывается регистрационныйномер электронного варианта проекта в автоматизированной системесогласования. 2.2.14. При подготовке документов для рассмотрения на заседанииПравительства ответственный исполнитель представляет в пакетедокументов проект протокольного решения по данному вопросу. 2.2.15. Государственно-правовой департамент области проводитправовую и (или) антикоррупционную (в отношении проектов нормативныхправовых актов Губернатора и Правительства) экспертизу проектовправовых актов на соответствие действующему законодательству итребованиям настоящего Регламента в порядке, предусмотренномнастоящим Регламентом. 2.2.16. Члены Правительства не позднее чем за 3 календарных днядо даты заседания Правительства должны быть ознакомлены с проектомповестки заседания и материалами по всем вопросам, вносимым нарассмотрение Правительства. 2.2.17. Заседания Правительства проводит Губернатор, а в егоотсутствие - исполняющий обязанности Губернатора. 2.2.18. Повестка заседания и порядок работы утверждаютсяПравительством в начале заседания. 2.2.19. Заседание Правительства правомочно для принятия решенийпри наличии не менее половины от общего числа его членов. На заседаниях Правительства решения принимаются большинствомголосов от общего числа членов Правительства, присутствующих назаседании. При равенстве голосов голос председательствующегоявляется решающим. Решения Правительства оформляются соответствующимактом Правительства либо решением (поручением), которые фиксируютсяв протоколе заседания. 2.2.20. При наличии к проекту листа разногласийгосударственно-правовой департамент области направляет проектзаместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительстваобласти, курирующему вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства, на согласование и принятия решения о внесении вопросана заседание Правительства при наличии разногласий согласующих лиц. 2.2.21. На заседаниях Правительства вправе присутствовать иучаствовать в обсуждении рассматриваемых вопросов с правомсовещательного голоса представители от Нижегородской области вСовете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Нижегородской области, полномочный представительПрезидента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе,депутаты Законодательного Собрания, руководители органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, прокурор Нижегородской области,председатель избирательной комиссии Нижегородской области,председатель Нижегородского областного суда, председательАрбитражного суда Нижегородской области, Уполномоченный по правамчеловека в Нижегородской области, представители правоохранительных иконтролирующих органов, главы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, главыадминистраций муниципальных районов и городских округовНижегородской области, члены Общественной палаты Нижегородскойобласти, представители научных и общественных организаций, средствмассовой информации, аккредитованные при Правительстве, и другиеприглашенные, если это требуется для рассмотрения вопроса, впорядке, установленном настоящим Регламентом. 2.2.22. Оповещение постоянных участников заседанияПравительства о дате, времени, месте проведения заседанияПравительства и о повестке дня осуществляется аппаратомПравительства в установленном настоящим Регламентом порядке. 2.2.23. Оповещение лиц, приглашенных на заседание Правительствадля обсуждения отдельных вопросов, осуществляет разработчик вопроса. 2.2.24. Вопрос об участии в заседаниях Правительствапредставителей федеральных органов государственной властипредварительно согласовывается с ними должностным лицом, внесшимвопрос на обсуждение Правительства. 2.2.25. Список постоянных участников заседаний Правительствазаместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительстваобласти, курирующий вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства, согласовывает с Губернатором. 2.2.26. Присутствующие на заседании Правительства вправе: - участвовать в обсуждении вопросов; - вносить предложения об изменениях и дополнениях в проектыобсуждаемых документов или о направлении их на доработку. 2.2.27. На заседаниях Правительства ведется протокол истенографическая запись хода заседания Правительства. 2.3. Порядок подготовки и проведения совещаний с участием Губернатора 2.3.1. Совещания с участием Губернатора (в том числе выездные)проводятся в соответствии с недельным рабочим планом Губернатора иего поручениями. 2.3.2. Предложения в недельные рабочие планы Губернатора должнынаправляться до 14.00 каждого четверга предшествующей недели ваппарат Правительства. 2.3.3. Подготовка совещаний с участием Губернатора (кромееженедельных оперативных) возлагается на членов Правительства,руководителей органов исполнительной власти области в соответствии сих компетенцией. На совещаниях, проводимых Губернатором или лицом егозамещающим, необходимо личное присутствие членов Правительства,руководителей органов исполнительной власти области или лиц, ихзамещающих, в компетенцию которых входит решение вопросов,обсуждаемых на совещании. 2.3.4. Ответственные за подготовку совещания не позднее чем за2 дня до его проведения обеспечивают приглашение участников, а такжеоповещение их при отмене совещания или переносе даты и временисовещания. Кроме того, ответственные за подготовку совещания не позднеечем за 2 дня до проведения планового совещания обеспечиваютпредставление в аппарат Правительства следующих материалов: - повестки дня совещания с указанием докладчика, а принеобходимости и содокладчика (для выездных совещаний Губернатора -регламент совещания); - списка участников совещания по установленной форме; - проекта протокола совещания по рассматриваемому вопросу; - сводной (справочной) информации по существу рассматриваемоговопроса и при необходимости согласованного с заинтересованнымидолжностными лицами, органами и организациями проекта правового актаГубернатора или Правительства по данному вопросу (со справкой поимеющимся разногласиям). 2.3.5. Ответственные за подготовку совещания обеспечиваютподготовку помещения для проведения Губернатором совещания, а такжеиное организационное сопровождение совещания (звукоусиление,стенографирование, звукозапись, видеосопровождение докладов и т.п.). 2.3.6. На аппарат Правительства возлагается осуществлениеконтроля за своевременной подготовкой материалов к совещанию сучастием Губернатора. 2.3.7. Представление протокола совещания на подпись Губернаторуосуществляется в 3-дневный срок после проведения совещания органомисполнительной власти области, подготовившим и проводившим совещаниес визой Вице-губернатора или заместителя Губернатора, курирующихорган исполнительной власти области. 2.3.8. В протоколе совещания указываются конкретные исполнителипоручений и сроки их выполнения, определенные Губернатором. Приотсутствии конкретных указаний Губернатора по сроку исполненияпоручения в проекте протокола предлагаются сроки их выполнения.После утверждения протокола Губернатором срок исполнения поручениясчитается обязательным. 2.3.9. Персональная ответственность за исполнение протоколовсовещаний в целом возлагается на Вице-губернатора, заместителейГубернатора, в ведении которых находится орган исполнительной властиобласти, подготовивший совещание. 2.3.10. Отдел по обеспечению деятельности Вице-губернатора илизаместителя Губернатора: - определяет круг лиц, которым рассылается протокол или выпискаиз протокола, с учетом данных на совещании поручений; - обеспечивает тиражирование и рассылку протоколов совещаний,предварительно зарегистрированных в аппарате Правительства; - обеспечивает регистрацию, рассылку и хранение подлинниковслужебных документов по вопросам, связанным с ходом выполненияпоручений из протоколов совещаний с участием Губернатора,своевременный подбор указанных документов к совещаниям; - осуществляет контроль за ходом исполнения поручений изпротоколов совещаний с участием Губернатора. 2.3.11. Решения, зафиксированные в протоколах совещаний,являются обязательными для исполнения органами и должностными лицамиисполнительной власти области, которым дано поручение. 2.4. Порядок подготовки и проведения совещаний Губернатора с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области (далее - совещания) 2.4.1. На совещаниях Губернатора с депутатами ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации и членами СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации отНижегородской области рассматриваются наиболее актуальные проблемы,затрагивающие интересы Нижегородской области и требующие внесенияпроектов федеральных законов в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 2.4.2. Ответственность за подготовку и проведение совещанийГубернатора с депутатами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации и членами Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Нижегородской области и заисполнение протоколов совещаний в целом несет заместительГубернатора, заместитель Председателя Правительства области,курирующий вопросы государственно-правового, организационного иинформационного обеспечения деятельности Правительства. 2.4.3. Подготовка совещаний Губернатора с депутатамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ичленами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерацииот Нижегородской области возлагается на государственно-правовойдепартамент области в соответствии с его компетенцией. 2.4.4. Совещания проводятся ежемесячно, как правило, в периодработы депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации с избирателями в соответствии с распорядкомработы депутатов Государственной Думы. Совещания проводитГубернатор, а в его отсутствие - исполняющий обязанности Губернатораили заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительстваобласти, курирующий вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства. На совещания приглашаются депутаты Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации и члены Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области. На совещаниях необходимо личное присутствие членовПравительства Нижегородской области, а также руководителей органовисполнительной власти области или лиц, их замещающих, в компетенциюкоторых входит решение вопросов, обсуждаемых на совещании. На совещания приглашаются постоянный представительПравительства Нижегородской области при Правительстве РоссийскойФедерации, главный федеральный инспектор по Нижегородской области,Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области и главаадминистрации города Нижнего Новгорода. 2.4.5. Предложение о согласовании даты очередного совещаниянаправляется за две недели до планируемой даты совещания в адресзаместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительстваобласти, курирующего вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства. 2.4.6. Вопросы на совещаниях рассматриваются в соответствии сповесткой, согласованной заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства области, курирующим вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства. В повестку совещания включаются вопросы по предложениямВице-губернатора, заместителей Губернатора и руководителей органовисполнительной власти области на основе материалов, подготовленных иоформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента, суказанием докладчика. В качестве докладчиков, как правило, выступаютчлены Правительства или руководители органов исполнительной властиобласти, ответственные за подготовку вопроса на совещание. 2.4.7. Материалы по вопросам, включаемым в повестку совещания,должны быть представлены в государственно-правовой департаментобласти не менее чем за две недели до очередного совещания вбумажном и электронном виде. Материалы по вопросам, предусматривающим внесение проектовфедеральных законов в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, должны включать: - проект федерального закона; - письма о согласовании проекта федерального закона,подписанные Вице-губернатором или заместителем Губернатора посоответствующему направлению деятельности, руководителемсогласующего органа, организации; - пояснительную записку к проекту федерального закона; - финансово-экономическое обоснование проекта федеральногозакона; - перечень актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятиюв связи с принятием проекта федерального закона. Проекты федеральных законов, предлагаемые для внесения вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,дорабатываются совместно с государственно-правовым департаментомобласти в соответствии с Методическими рекомендациями поюридико-техническому оформлению законопроектов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации. 2.4.8. Государственно-правовой департамент области не позднеечем за 2 дня до проведения совещания обеспечивает приглашениеучастников, а также оповещение их при отмене совещания или переноседаты и времени совещания. Не позднее чем за 2 дня до проведения совещания участникамсовещания представляются следующие материалы: - повестка совещания с указанием докладчиков; - список участников совещания по установленной форме; - материалы по рассматриваемым вопросам в бумажном иэлектронном виде. Государственно-правовой департамент области совместно суправлением делами Правительства области обеспечивает подготовкупомещения для проведения совещания, а также иное организационноесопровождение совещания (звукоусиление, звукозапись,видеосопровождение докладов и иное сопровождение). 2.4.9. На государственно-правовой департамент областивозлагается: - приглашение участников совещания; - контроль за полнотой, качеством и своевременной подготовкойматериалов к совещанию; - внесение предложения заместителю Губернатора, заместителюПредседателя Правительства области, курирующему вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства, о снятии вопроса срассмотрения в случае несвоевременной и недостаточной подготовки егок совещанию; - расшифровка стенограммы совещания; - подготовка проекта протокола совещания в соответствии срешениями, принятыми Губернатором, а в его отсутствие - исполняющимобязанности Губернатора или заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства области, курирующим вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства, по рассмотренным насовещании вопросам; - представление протокола совещания на подпись Губернатору, а вего отсутствие - исполняющему обязанности Губернатора илизаместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительстваобласти, курирующему вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства, не позднее чем в трехдневный срок с моментапроведения совещания; - тиражирование и рассылка протокола совещания участникамсовещания в трехдневный срок с момента его подписания Губернатором,а в его отсутствие - исполняющим обязанности Губернатора илизаместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительстваобласти, курирующим вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства; - хранение подлинников протоколов совещания в течение двух летдо сдачи их на архивное хранение; - хранение материалов по вопросам, рассмотренным на совещаниях; - регистрация, рассылка и хранение подлинников служебныхдокументов по вопросам, связанным с ходом выполнения поручений изпротоколов совещаний, своевременный подбор указанных документов ксовещаниям; - контроль за ходом исполнения поручений из протоколовсовещаний. 3. АКТЫ ГУБЕРНАТОРА, ПРАВИТЕЛЬСТВА, ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРА, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ГУБЕРНАТОРА, МИНИСТЕРСТВ И ИНЫХ ОРГАНОВ (ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 3.1. Общие положения 3.1.1. Актами Губернатора являются указы и распоряженияГубернатора. Актами Правительства являются постановления и распоряженияПравительства. Акты министерств и иных органов исполнительной власти областипринимаются в форме приказов и (или) в иных формах, предусмотренныхфедеральным законодательством. Толкование юридических понятий Указ Губернатора, постановлениеПравительства, приказ осуществляется в соответствии с ЗакономНижегородской области от 10 февраля 2005 года N 8-З "О нормативныхправовых актах Нижегородской области". Распоряжение - правовой акт, не имеющий нормативного правовогохарактера, издаваемый Губернатором и Правительством в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации иНижегородской области, по оперативным и другим текущим вопросам. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 21.07.2011 г. N 556) 3.1.2. Акты Губернатора. Указы и распоряжения Губернатора оформляются на бланках "УказГубернатора Нижегородской области", "Распоряжение ГубернатораНижегородской области" соответственно и подписываются Губернаторомили лицом, исполняющим его обязанности. Акты Губернатора, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете"Нижегородская правда" не позднее 10 дней со дня принятия (издания)и вступают в силу через 10 дней со дня их официальногоопубликования. Иные акты Губернатора вступают в силу со дня их подписания,если иной порядок вступления в силу не предусмотрен самим актом. Нормативные правовые акты Губернатора, принятые в пределах егополномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися натерритории области органами государственной власти, другимигосударственными органами и государственными учреждениями, органамиместного самоуправления, организациями, общественными объединениями,должностными лицами и гражданами. Акты Губернатора не позднее 10 дней после их принятия (издания)направляются в Законодательное Собрание. 3.1.3. Постановления Правительства. Постановления Правительства принимаются Правительством на своихзаседаниях (с обсуждением или без обсуждения) или без рассмотренияна заседании Правительства (в рабочем порядке). Принятие постановления Правительства на заседании Правительстваосуществляется в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящегоРегламента. Принятие постановлений Правительства без рассмотрения назаседании Правительства (в рабочем порядке) осуществляется попроектам: - рассмотрение которых не предусмотрено примерным планомзаседаний Правительства; - разработанным во исполнение нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Нижегородской области, в целях приведения всоответствие с действующим законодательством, в том числе попротестам и представлениям прокурора, решениям судов различныхюрисдикций, а также экспертным заключениям Главного управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области; - предусматривающим внесение изменений в состав комиссий,рабочих групп, организационных комитетов и иных совещательныхорганов; - разработанным по итогам заседаний Правительства Нижегородскойобласти (если в протоколе заседания нет оговорки о внесенииразработанного проекта на рассмотрение Правительства), заседанийинвестиционного совета Нижегородской области, иных совещаний подпредседательством Губернатора Нижегородской области (если впротоколе совещания нет оговорки о внесении разработанного проектана рассмотрение Правительства); - по иным вопросам, отнесенным к компетенции Правительства, попредложению разработчика проекта постановления и по согласованию сгосударственно-правовым департаментом области при условиисогласования проекта со всеми заинтересованными органамигосударственной власти, должностными лицами, органами местногосамоуправления и организациями без замечаний (за исключениемпроектов постановлений Правительства, рассмотрение которыхпредусмотрено примерным планом заседаний Правительства). При наличии по проекту постановления Правительства,рассматриваемого без вынесения на заседание Правительства (в рабочемпорядке), листа разногласий государственно-правовой департаментобласти в случае наличия замечаний правового характера илинесущественных замечаний по проекту предлагает к согласованиюоргану-разработчику окончательную редакцию проекта, в иных случаяхвозвращает проект органу-разработчику на урегулирование разногласий. Принимаемые Правительством постановления оформляются на бланках"Постановление Правительства Нижегородской области" и подписываютсяГубернатором или лицом, исполняющим его обязанности. Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, кроме постановлений, содержащихсведения, составляющие государственную или иную охраняемую закономтайну, или сведения конфиденциального характера, должны бытьопубликованы в газете "Нижегородские новости" не позднее 15 дней содня их принятия, а при необходимости немедленного их обнародованиядоводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации ипутем размещения на официальном сайте Правительства Нижегородскойобласти безотлагательно. Постановления Правительства вступают в силу со дня ихподписания, если самими постановлениями Правительства непредусмотрен иной порядок вступления их в силу. Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чемчерез 10 дней со дня их официального опубликования. Постановления Правительства могут быть опубликованы в иныхпечатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения потелевидению и радио, разосланы государственным органам, органамместного самоуправления, должностным лицам, организациям, переданыпо каналам связи, размещены на официальном сайте ПравительстваНижегородской области. Постановления Правительства, принятые в пределах егополномочий, имеют общеобязательный характер. Постановления Правительства не позднее 10 дней после ихпринятия (издания) направляются в Законодательное Собрание. 3.1.4. Распоряжения Правительства. Распоряжения Правительства принимаются Правительством безрассмотрения на заседании Правительства (в рабочем порядке). При наличии к проекту распоряжения Правительства листаразногласий государственно-правовой департамент области в случаеналичия замечаний правового характера или несущественных замечанийпо проекту предлагает к согласованию органу-разработчикуокончательную редакцию проекта, в иных случаях возвращает проекторгану-разработчику для урегулирования разногласий. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N556) Распоряжения Правительства оформляются на бланках "РаспоряжениеПравительства Нижегородской области" и подписываются Губернаторомили лицом, исполняющим его обязанности. Распоряжения Правительства вступают в силу со дня ихподписания, если иное не предусмотрено в тексте самого акта. Распоряжения Правительства, принятые в пределах полномочийПравительства, имеют общеобязательный характер. 3.1.5. Внесение изменений и дополнений в правовой актГубернатора или Правительства, его отмена, признание утратившимсилу, приостановление действия возможны путем изданиясоответствующего акта Губернатора или Правительства Нижегородскойобласти. Губернатор вправе своим актом отменить или приостановитьполностью или частично действие любого нормативного правового актаПравительства области. 3.1.6. Правовые акты министерств и иных органов исполнительнойвласти области. Министерства и иные органы исполнительной власти области впределах своей компетенции издают акты в форме приказов и (или) виных формах, предусмотренных федеральным законодательством. Приказы министерств и иных органов исполнительной властиобласти оформляются на соответствующих бланках и проходятсогласование в соответствии с требованиями настоящего Регламента(приложение 3 к настоящему Регламенту). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) Приказы министерств и иных органов исполнительной властиобласти могут быть отменены или приостановлены Губернатором илиПравительством, а также самими министерствами и иными органамиисполнительной власти, издавшими приказы. Подготовленные министерствами и иными органами исполнительнойвласти области акты иных наименований (положения, указания, правила,инструкции и т.п.) утверждаются приказами (за исключением случаев,когда в соответствии с федеральным законодательством в положении оборгане исполнительной власти предусмотрено иное наименованиеиздаваемого акта) или решениями (в случае утверждения ихколлегиальным органом исполнительной власти). Подготовку, оформление и выпуск приказов министерств и иныхорганов исполнительной власти области осуществляют их структурныеподразделения в соответствии с Инструкцией по делопроизводству ворганах исполнительной власти Нижегородской области и их структурныхподразделениях. 3.1.7.(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 21.07.2011 г. N 556) 3.1.8. Совместные правовые акты. В некоторых случаях возможно принятие совместных правовых актоворганов исполнительной власти области. Совместные правовые акты имеют юридическую силу документакаждого органа, принявшего этот документ в пределах своихполномочий, и распространяются на весь круг организаций, должностныхлиц и граждан, для которых эти документы были бы обязательными. Принимаемые совместные правовые акты оформляются на стандартныхлистах бумаги без бланка, с указанием наименования каждого изорганов, которыми принят правовой акт, и подписываются должностнымилицами или лицами, официально исполняющими их обязанности,уполномоченными подписывать соответствующие документы. Совместно принятые правовые акты, затрагивающие права, свободыи обязанности человека и гражданина, должны быть опубликованы вгазете "Нижегородские новости" или газете "Нижегородская правда" непозднее 10 дней со дня принятия (издания). Внесение изменений и дополнений в совместно принятые правовыеакты возможно путем принятия соответствующего совместного правовогоакта. Совместно принятые правовые акты могут быть отменены илиприостановлены принятием соответствующего совместного правового акталибо принятием правового акта одним из органов, подписавшихсовместный документ (с обязательным извещением других). 3.2. Порядок подготовки проектов правовых актов 3.2.1. Общие положения Внесение проектов правовых актов на рассмотрение Губернатора иПравительства осуществляется Вице-губернатором, заместителямиГубернатора в соответствии с направлением деятельности, а вотсутствие Вице-губернатора, заместителя Губернатора - министрами. Проекты, разработанные иными отраслевыми функциональнымиорганами исполнительной власти Нижегородской области, вносятся нарассмотрение Губернатора и Правительства Вице-губернатором,заместителем Губернатора, курирующим данные органы. Подготовка проекта правового акта осуществляется органамиисполнительной власти области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, иными государственными органами(далее - органы-разработчики). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) В течение 1 рабочего дня с момента визирования проектаправового акта Вице-губернатором, заместителем Губернатора,курирующим орган-разработчик, либо после подписания Губернаторомписьма о целесообразности подготовки и согласования проектаправового акта орган - разработчик направляет проект правового актадля согласования заинтересованным органам в порядке и сроки,установленные настоящим Регламентом. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) Если конкретная дата завершения работы с проектом неустановлена каким-либо документом, то для разработчика контрольнаядата завершения работы с проектом (дата направления проекта наподписание Губернатору) рассчитывается исходя из следующего:разработчику дается 17 рабочих дней на согласование проекта (в этисроки включается 10-ти дневный срок проведения правовой иантикоррупционной экспертизы), 21 рабочий день на согласованиепроекта программы, 21 календарный день на проведение независимойэкспертизы и согласование административных регламентов, 1календарный месяц на согласование проекта со стороннимиорганизациями. Несоблюдение разработчиками этих условий, а именно позднеенаправление проектов в государственно-правовой департамент области,будет являться нарушением сроков разработки проекта со стороныразработчика. При поступлении в государственно-правовой департамент дляпроведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов, несогласованных со всеми заинтересованными сторонами, проекты подлежатвозврату разработчику без регистрации в государственно-правовомдепартаменте. По истечении указанных выше сроков проект должен быть направленв установленном порядке на подписание Губернатору. С целью доработки проекта по замечаниям согласующих сторон и позамечаниям (заключениям) государственно-правового департаментаобласти разработчику даются дополнительные 7 рабочих дней. Указанныедополнительные дни не входят в расчет контрольной даты, а однократноучитываются структурным подразделением аппарата Правительства,осуществляющим контроль за ходом согласования проектов правовыхактов, только при наличии соответствующих отметок в единойэлектронной системе согласования проектов правовых актов или приналичии соответствующих письменных уведомлений от руководителейорганов-разработчиков о наличии полученных замечаний и заключений. Ответственность за правильное заполнение соответствующих полейв единой электронной системе согласования проектов правовых актов исвоевременное уведомление аппарата Правительства о получении проектана доработку несет разработчик проекта. Если доработка проекта требует более длительного срока,разработчик проекта направляет мотивированное письмо о продлениисроков согласования проекта в адрес Губернатора в соответствии стребованиями настоящего Регламента. 3.2.2. Подготовка проектов правовых актов Губернатора иПравительства осуществляется органами-разработчиками: - по поручению Губернатора; - по собственной инициативе в связи с необходимостью решениязадач социально-экономического развития области и по согласованиюцелесообразности разработки проекта с Губернатором; - в соответствии с положениями правовых актов федеральныхорганов власти, а также во исполнение принятых законодательных актовобласти. В документах, где органам исполнительной власти областипоручается в конкретные сроки принять нормативные правовые акты,следует указывать сроки принятия акта и его наименование. Проекты правовых актов, принимаемые во исполнение нормативныхправовых актов Российской Федерации и Нижегородской области,принимаемые в целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством, проекты правовых актов о внесении изменений всоставы комиссий, рабочих групп, организационных комитетов и иныхсовещательных органов, а также проекты актов, разрабатываемые поитогам заседаний Правительства Нижегородской области, заседанийинвестиционного совета Нижегородской области, иных совещаний подпредседательством Губернатора Нижегородской области, разрабатываютсябез писем, обосновывающих целесообразность разработки проекта. 3.2.3. Орган-разработчик проекта: - готовит проект с учетом требований настоящего Регламента; - регистрирует проект в автоматизированной системе согласованияи прикрепляет проект и документы, имеющие непосредственное отношениек нему (лист согласования, пояснительная записка и другиедокументы), а также сопутствующие документы при их наличии(переписка по вопросу и другие документы) в электронном виде,подписанные электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП); - направляет проект на согласование заинтересованным органам,организациям, должностным лицам; - дорабатывает проект по поступившим замечаниямзаинтересованных органов, организаций и должностных лиц; - актуализирует проект в автоматизированной системесогласования; - представляет согласованный проект (завизированные проектправового акта и приложения к нему) и пакет документов всоответствии с пунктом 2.2.12 настоящего Регламента на бумажномносителе (а также направляет проект и пакет документов вавтоматизированной системе согласования) с сопроводительным письмомдиректору государственно-правового департамента области с просьбой опроведении правовой и (или) антикоррупционной (в отношении проектовнормативных правовых актов Губернатора и Правительства) экспертизы; - дорабатывает проект с учетом замечанийгосударственно-правового департамента области; - повторно согласовывает проект при внесении учтенных замечанийсогласующих органов, организаций и должностных лиц (в том числе и вавтоматизированной системе согласования); - вносит предложения о необходимости отмены ранее принятых(изданных) актов, внесения в них изменений или дополнений в связи спринятием проекта; - осуществляет справочную и консультативную работу по принятому(изданному) правовому акту. По поручению Губернатора (с резолюцией "срочно","незамедлительно"), а также по устному поручению Губернаторавозможна подготовка проекта без регистрации в автоматизированнойсистеме согласования. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) 3.2.4. Орган-разработчик несет ответственность за: - полноту изложения вопроса в тексте проекта; - полноту и точность внесения замечаний согласующих органов,организаций и должностных лиц в текст проекта; - идентичность текстов на бумажном и магнитном носителях. 3.2.5. Вице-губернатор, заместители Губернатора в соответствиис направлениями деятельности: - согласовывают целесообразность разработки проектов правовыхактов с Губернатором, для чего направляют на имя Губернатора письмос обоснованием целесообразности разработки проекта. В письменеобходимо указывать перечень согласующих органов, организаций идолжностных лиц и срок, когда согласованный проект правового актабудет направлен на подписание Губернатору или направлен нарассмотрение Правительства. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) - в случае подготовки проектов правовых актов о создании(внесении изменений в состав) комиссий, рабочих групп,организационных комитетов и иных совещательных органов с участиемзначительного числа представителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и различных организаций принимают решение овозможности проведения процедуры согласования в "рабочем порядке", сотметкой в листе согласования факта согласования, заверенногоподписью руководителя органа - разработчика проекта правового акта(образец листа согласования - приложение 2 к РегламентуПравительства). 3.2.6. Целесообразность внесения на заседание Правительствапроектов правовых актов по внеплановым вопросам предварительносогласовывается с заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства области, курирующим вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства. Согласование осуществляется путем направления на имязаместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительстваобласти, курирующего вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства, письма с просьбой внесения вопроса в план заседанийПравительства как дополнительного. 3.2.7. При подготовке проектов программ, планов мероприятий,требующих финансирования, а также проектов правовых актов овыделении средств из областного бюджета хозяйствующим субъектаморган-разработчик проекта в обязательном порядке согласовываетпроект с: - Вице-губернатором; - министерством финансов Нижегородской области; - министерством экономики Нижегородской области. 3.2.7-1. Проекты правовых актов о передаче имущества с одногоуровня собственности на другой должны быть согласованы сВице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области и с министерством финансов Нижегородскойобласти. Проекты правовых актов о разграничении имущества междумуниципальными образованиями, представленные министерствомгосударственного имущества и земельных ресурсов Нижегородскойобласти и внесенные курирующим его заместителем Губернатора,заместителем Председателем Правительства Нижегородской области,направляются на правовую экспертизу в государственно-правовойдепартамент области без согласования с другими органамиисполнительной власти области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 21.07.2011 г. N 556) 3.2.8. В случае поступления Вице-губернатору, заместителямГубернатора, руководителям либо сотрудникам органов исполнительнойвласти Нижегородской области информации о внесении изменений вфедеральные программы, по которым предусматривается софинансированиеиз федерального и областного бюджетов, данная информациянезамедлительно должна быть представлена Губернатору. Информация представляется: - Вице-губернатором; - заместителями Губернатора; - руководителями органов исполнительной власти. Проведение дальнейшей работы, связанной с внесением изменений вуказанные выше федеральные программы, осуществляется в соответствиис резолюцией Губернатора и в указанные в ней сроки в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации иНижегородской области. Ответственность за исполнение поручений, изложенных врезолюции, качество и своевременность подготовки материаловвозлагается на должностное лицо, указанное в резолюции. Если врезолюции указано несколько должностных лиц, ответственностьвозлагается на должностное лицо, указанное в резолюции первым. При необходимости Вице-губернатор, заместители Губернатора,руководители органов исполнительной власти области (в соответствии сраспределением обязанностей) дают дополнительные указанияотносительно исполнения резолюции Губернатора. Контроль за исполнением резолюции Губернатора осуществляетсяаппаратом Правительства. 3.2.9. Подготовку проектов правовых актов, принимаемых воисполнение решений судебных органов на основании актов прокурорскогореагирования, осуществляют органы исполнительной власти области,выступавшие в качестве исполнителей при подготовке отменяемого(опротестованного) правового акта. При необходимости приведения опротестованных нормативныхправовых актов (досудебная стадия) в соответствие с действующимзаконодательством органы исполнительной власти области, выступавшиев качестве исполнителей при подготовке отменяемого(опротестованного) правового акта обеспечивают разработку,согласование и направление на правовую экспертизу проектовнормативных правовых актов в срок до 30 рабочих дней после принятияГубернатором решения об обоснованности протеста. При невозможности выполнения данной работы в 30-дневный срокответственные за подготовку проекта должностные лицаоргана-разработчика готовят докладную записку на имя Губернатора собоснованием причин, по которым проект не подготовлен вустановленный срок, и указанием конкретного времени, необходимогодля его доработки. 3.2.10. При внесении в ранее принятый (изданный) правовой актзначительного количества изменений и (или) дополнений, а также принеоднократном их внесении следует оформлять правовой акт в новойредакции с одновременным признанием утратившим силу (отменой)правовых актов, которыми ранее вносились изменения в принятый(изданный) правовой акт. 3.2.11. В проектах правовых актов, основанием для принятиякоторых послужили другие документы (договоры, контракты, соглашения,решения конкурсных комиссий и т.п.), содержащие конфиденциальнуюинформацию, делается ссылка на данные документы (без указанияконфиденциальной информации в тексте правового акта). При этом кпроекту правового акта прилагаются копии договоров, контрактов ит.п. 3.2.12. Поручение Губернатора о разработке проекта правовогоакта считается исполненным, когда подписанный Губернатором проектпрошел регистрацию в аппарате Правительства. 3.3. Сроки согласования 3.3.1. Регистрация поступившего на согласование проектапроводится в соответствии с порядком согласования проектов правовыхактов в автоматизированной системе, утвержденным распоряжениемПравительства Нижегородской области от 11 июня 2008 года N 910-р. По требованию исполнителя согласующая сторона обязана выдатьсправку о регистрации проекта в произвольной форме либо на бумажнойкопии проекта поставить штамп о приеме. 3.3.2. Срок рассмотрения проектов правовых актов,представленных на согласование, не должен превышать 7 рабочих днейсо следующего за днем регистрации проекта в согласующем органе(отделе по обеспечению деятельности должностного лица) рабочего дня. Днем регистрации проекта в согласующем органе, отделе пообеспечению деятельности должностного лица считается следующийрабочий день после дня регистрации проекта в автоматизированнойсистеме согласования. С момента получения и регистрации электроннойверсии проекта согласующей стороной работа ведется с электроннойверсией документа. Ответственность за соблюдение 7-дневного срокасогласования несет руководитель согласующего органа, организации. Проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,при необходимости направляются государственно-правовым департаментомобласти на рассмотрение в прокуратуру Нижегородской области (вслучае регулирования проектами отношений в сфере охраны окружающейсреды и природопользования - в Нижегородскую межрайоннуюприродоохранную прокуратуру). При этом по решению директорагосударственно-правового департамента области срок проведенияправовой и антикоррупционной экспертизы может быть продлен на срок,не превышающий 20 рабочих дней. Установить для министерства экономики Нижегородской области иминистерства финансов Нижегородской области: - срок рассмотрения и согласования проектов областных целевыхпрограмм, программ социально-экономического развития и иныхпрограмм, требующих финансирования из областного бюджета, не более21 рабочего дня; - срок рассмотрения и согласования проектов правовых актов повнесению изменений в областные целевые программы, программысоциально-экономического развития и иные программы, финансируемые изобластного бюджета, - 14 рабочих дней. 3.3.3. Для проектов указов и распоряжений Губернатора,постановлений и распоряжений Правительства может быть установлениной срок согласования. При оперативной подготовке проекта правового акта по указаниюГубернатора срок согласования проекта правового акта не долженпревышать 3 рабочих дней со дня получения проекта согласующейстороной. В отношении проектов правовых актов Правительства Нижегородскойобласти о проведении торгов по продаже права на заключение договороваренды земельных участков, об образовании земельных участков в счетневостребованных земельных долей, о переводе земельных участков,включаемых в границы населенных пунктов, о переводе земельныхучастков из одной категории в другую либо об отказе в переводеземельных участков, о распределении субсидий между муниципальнымиобразованиями на финансирование мероприятий по обеспечению земельныхучастков инженерной и дорожной инфраструктурой срок согласованияпроекта правового акта не должен превышать 3 рабочих дней со дняполучения проекта согласующей стороной. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) В отношении проектов правовых актов Правительства Нижегородскойобласти по вопросам, касающимся предоставления земельного участкадля реализации инвестиционного проекта срок согласования проектаправового акта не должен превышать 2 рабочих дней со дня полученияпроекта согласующей стороной. В течение 1 рабочего дня осуществляется согласование: (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 21.07.2011 г. N 556) - проектов правовых актов Правительства, фиксирующих итогиконкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционныхпроектов (на основании оформленного решения комиссии); - проектов распоряжений Губернатора по привлечению кредитныхресурсов в кредитных организациях для своевременного исполненияобластного бюджета; - проектов распорядительных документов Губернатора иПравительства по организации приема зарубежных делегаций,прибывающих в область по приглашению Губернатора и Правительства, икомандированию за рубеж делегаций Правительства и должностных лицисполнительной власти области (согласование осуществляется припредставлении смет расходов на указанные цели с соответствующимирасчетами и обоснованиями к ним); - проектов распоряжений Губернатора и Правительства окомандировании. При этом, письмо о необходимости командирования свизой заместителя Губернатора области направляет органисполнительной власти области (отдел по обеспечению деятельностидолжностного лица) на имя Губернатора области. Письмо сположительной резолюцией Губернатора области направляетсянепосредственно в управление государственной гражданской имуниципальной службы аппарата Правительства области для подготовкисоответствующего проекта правового акта. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) В отношении проектов правовых актов Правительства Нижегородскойобласти по вопросам, касающимся заключения долгосрочныхгосударственных контрактов на оказание услуг по обучению исодержанию несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательныхучреждениях закрытого типа срок согласования проекта правового актане должен превышать 2 рабочих дня со дня получения проектасогласующей стороной. 3.3.4. В случае отказа в согласовании согласующая сторонаписьменно выражает свое мнение по представленному проекту и причинуотказа в согласовании. При условии, когда согласование не получено в течениеопределенного настоящим Регламентом срока, и при этом согласующиестороны не ставят орган-разработчик в известность о причинах отказав согласовании, орган-разработчик имеет право направить проект нарассмотрение Губернатора или Правительства в редакции разработчика суказанием в листе согласования напротив фамилии согласующего лица(названия согласующего органа исполнительной власти области) фразы -"по умолчанию" с указанием даты и номера письма, которым проект былнаправлен на согласование. 3.3.5. В случае наличия однозначных, небольших по объемузамечаний по проекту они указываются в тексте проекта (на любомсвободном месте), а на листе согласования рядом с подписьюсогласующей стороны указывается "С замечаниями по пункту ___". Если замечания значительны по объему или требуют пояснений,замечания излагаются на отдельном листе, а на листе согласованиярядом с подписью указывается "С замечаниями. Замечания прилагаются". 3.3.6. Проекты правовых актов по вопросам, решение по которымпринято инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области(в том числе по вопросам включения земельных участков в границынаселенных пунктов Нижегородской области и перевода земельныхучастков из состава земель одной категории в другую), подлежатсогласованию только с государственно-правовым департаментом области. 3.3.7. Визы согласования действительны в течение четырехмесяцев. В случае необходимости продления срока действия согласованияорган-разработчик обращается к согласующей стороне с просьбойподтвердить согласование. Подтверждение согласования оформляетсяписьмом в произвольной форме или дополнительным визированиемдокумента. 3.4. Оформление разногласий 3.4.1. Разногласия по проектам актов междуорганом-разработчиком и согласующей стороной оформляютсяорганом-разработчиком в соответствии с требованиями настоящегоРегламента в виде листа разногласий и подписываются должностнымлицом, вносящим проект правового акта на подпись Губернатору или назаседание Правительства. При этом на листе согласования указывается: "Лист разногласийприлагается". Лист разногласий, прилагаемый к проекту правового акта,оформляется в произвольной форме, обязательным является указаниеспорных пунктов проекта правового акта, а также изложение точекзрения органа-разработчика и согласующей стороны, дается обоснование(с ссылкой на используемые нормативные правовые акты) окончательнойредакции проекта. Электронный вариант листа разногласий в обязательном порядкеприкрепляется к проекту правового акта в автоматизированной системесогласования. Наличие и существо разногласий в обязательном порядкеоглашаются разработчиком на заседании Правительства. 3.4.2. Решение по существу разногласий принимается на заседанииПравительства либо Губернатором при рассмотрении представленного наподписание проекта. 3.5. Доработка проекта правового акта по замечаниям согласующих сторон 3.5.1. Доработка проекта правового акта по замечаниямсогласующих сторон осуществляется органом-разработчиком в течение 7рабочих дней. После доработки проект повторно (при необходимости)согласовывается стороной, внесшей замечания. 3.5.2. Доработанный проект визируется руководителеморгана-разработчика и направляется с сопроводительным письмомдиректору государственно-правового департамента области на правовуюи (или) антикоррупционную экспертизу, в бумажном варианте и вавтоматизированной системе согласования. 3.6. Контроль соответствия проектов правовых актов законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Нижегородской области, а также требованиям настоящего Регламента 3.6.1. Ответственность за качество подготовки проектов правовыхактов и их согласование возлагается на должностных лицорганов-разработчиков, подготовивших и внесших проект. 3.6.2. Контроль соответствия проектов правовых актовтребованиям настоящего Регламента осуществляетгосударственно-правовой департамент области. Контроль соответствия проектов правовых актов требованиямнастоящего Регламента включает в себя: - проверку правильности использования бланка; наличие заголовкаи его соответствие содержанию проекта; наличие при необходимостипунктов о контроле за выполнением документа, об отмене или измененииранее принятых правовых актов, об опубликовании; наличие всехнеобходимых согласований, действительность виз согласований(правомочность согласовавшего проект должностного лица и срокидействия визы в соответствии с требованиями настоящего Регламента); - проверку правильности оформления проектов в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в органах исполнительной властиНижегородской области и их структурных подразделениях; - проверку комплектности представленных документов (всоответствии с пунктами 2.2.12, 2.2.13 настоящего Регламента). Государственно-правовой департамент области вправе определятьформу акта Правительства без учета мнения по данному вопросуоргана-разработчика. 3.6.3. Государственно-правовой департамент области проводитправовую экспертизу проектов правовых актов на соответствиезаконодательству Российской Федерации и Нижегородской области,требованиям настоящего Регламента, а также антикоррупционнуюэкспертизу (в отношении проектов нормативных правовых актовГубернатора и Правительства) в целях выявления в них положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции, в течение10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации бумажноговарианта проекта в государственно-правовом департаменте области. Государственно-правовой департамент области в течение 3 рабочихдней со дня регистрации бумажного варианта проекта вгосударственно-правовом департаменте области проводит правовуюэкспертизу проектов правовых актов Правительства Нижегородскойобласти: - о проведении торгов по продаже права на заключение договороваренды земельных участков; - об образовании земельных участков в счет невостребованныхземельных долей; - о переводе земельных участков из одной категории в другуюлибо об отказе в переводе земельных участков; - по вопросам, касающимся заключения долгосрочныхгосударственных контрактов на оказание услуг по обучению исодержанию несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательныхучреждениях закрытого типа. Правовая экспертиза проектов правовых актов ПравительстваНижегородской области по вопросам, касающимся предоставленияземельного участка для реализации инвестиционного проекта проводитсягосударственно-правовым департаментом области в течение 2 рабочихдней со дня регистрации бумажного варианта проекта вгосударственно-правовом департаменте области. Правовая экспертиза проектов правовых актов ГубернатораНижегородской области о назначении лица на государственную должностьНижегородской области, об освобождении лица от замещаемой должности,а также о переводе лица на другую должность проводитсягосударственно-правовым департаментом области в течение 2 рабочихдней со дня регистрации бумажного варианта проекта вгосударственно-правовом департаменте области. 3.6.4. Государственно-правовой департамент области проводитправовую и антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов приналичии виз согласований всех заинтересованных должностных лиц,органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций. 3.6.5. При необходимости проект правового акта дорабатываетсяспециалистами государственно-правового департамента областисовместно с представителями органа-разработчика. При доработкепроекта правового акта повторное согласование не осуществляется вслучае, если не производятся принципиальные изменения и дополненияпроекта. Доработанный проект визируется руководителем органа,представившего проект. 3.6.6. Государственно-правовой департамент области можетнаправить проект на доработку и (или) проведение дополнительныхсогласований органу, представившему проект, по согласованию с ним врабочем порядке. 3.6.7. Проекты правовых актов, содержащие положения,противоречащие действующему законодательству и(или) способствующиесозданию условий для проявления коррупции, возвращаютсяпредставившему их органу с заключением государственно-правовогодепартамента области. Срок доработки проекта правового акта по замечаниямгосударственно-правового департамента не должен превышать 7 рабочихдней со дня получения заключения либо возврата проекта правовогоакта на доработку в рабочем порядке. Редакционные правки по проектуправового акта проводятся органом-разработчиком в течение 1 рабочегодня. По решению директора государственно-правового департаментаобласти срок проведения правовой и антикоррупционной экспертизыможет быть продлен на срок, не превышающий 10 рабочих дней. 3.6.8. Государственно-правовой департамент области осуществляетнаправление проектов нормативных правовых актов Губернатора иПравительства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека игражданина, на рассмотрение в прокуратуру Нижегородской области (вслучае регулирования проектами отношений в сфере охраны окружающейсреды и природопользования - в Нижегородскую межрайоннуюприродоохранную прокуратуру). При этом по решению директорагосударственно-правового департамента области срок проведенияправовой и антикоррупционной экспертизы может быть продлен на срок,не превышающий 20 рабочих дней. 3.7. Порядок представления проектов правовых актов Губернатора и Правительства на подпись Губернатору 3.7.1. Проекты правовых актов, прошедшие правовую экспертизу иантикоррупционную экспертизу (в отношении проектов нормативныхправовых актов Губернатора и Правительства) вгосударственно-правовом департаменте области, представляются впротокольный отдел. 3.7.2. Протокольный отдел осуществляет: - редактирование текста проекта; - перевод текста проекта документа на соответствующий бланкдокумента; - внесение проекта правового акта в базу данных протокольногоотдела; - передачу проекта правового акта на подписание Губернатору; - внесение в текст подписанного документа исправлений,сделанных Губернатором; - регистрацию акта; - подготовку к тиражированию; - рассылку правового акта в соответствии со списком рассылки,подготовленным разработчиком правового акта; - информирование исполнителя о результатах рассмотрения проектадокумента и возврат отклоненного проекта; - направление акта в печатные издания. 3.7.3. Проекты указов и распоряжений Губернатора, распоряженийПравительства, не представленные в установленные сроки на подписаниеГубернатору, считаются неподготовленными. В этом случаеответственные за подготовку проекта должностные лицаоргана-разработчика не позднее, чем за 2 рабочих дня готовятдокладную записку на имя Губернатора, с обоснованием причин, покоторым проект не подготовлен в установленные сроки, и предложениемо переносе срока представления проекта Губернатору. Проекты правовых актов, не представленные в установленные срокидля внесения на рассмотрение Правительства, считаютсянеподготовленными и на заседания Правительства не выносятся. В этомслучае ответственные за подготовку проекта должностные лицаоргана-разработчика не позднее, чем за 5 рабочих дней готовятдокладную записку на имя Губернатора, с обоснованием причин, покоторым проект не подготовлен в установленные сроки, с предложениемо переносе срока рассмотрения вопроса на заседании Правительства илиисключения вопроса из плана работы Правительства. В таком случаеорган-разработчик вопроса обязан внести в повестку заседанияПравительства другой, полностью готовый к рассмотрениюПравительством вопрос. 3.7.4. В случае признания причин несвоевременного представленияпроектов актов неуважительными к лицам, виновным в неисполнениипоручения по подготовке проекта правового акта, могут быть примененымеры дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. 3.7.5. Решение о готовности проектов к внесению на подписьГубернатору принимается государственно-правовым департаментомобласти при условии согласования проекта со всеми заинтересованнымиорганами государственной власти, должностными лицами, органамиместного самоуправления и организациями без замечаний. Решение о готовности проектов к внесению на заседаниеПравительства принимается заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства области, курирующим вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства, после согласования проектовгосударственно-правовым департаментом области. При наличии по проекту (в том числе по проекту постановленияПравительства, рассматриваемого без вынесения на заседаниеПравительства (в рабочем порядке)) листа разногласийгосударственно-правовой департамент области подготавливает инаправляет окончательную редакцию проекта заместителю Губернатора,заместителю Председателя Правительства области, курирующему вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства, на рассмотрение и принятиерешения о возможности направления проекта на подпись Губернатору илио возможности внесения на заседание Правительства. В случае принятия решения о неподготовленности проектов квнесению на подпись Губернатору или к внесению на заседаниеПравительства заместитель Губернатора, заместитель ПредседателяПравительства области, курирующий вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства, возвращает проекты в государственно-правовойдепартамент области, которые извещают орган-разработчик о возвратепроекта. 3.8. Доработка проектов правовых актов Губернатора и Правительства,рассмотренных на заседании Правительства, и проектов правовых актов Губернатора и Правительства, которым отказано в подписании Губернатором 3.8.1. Проекты постановлений Правительства, принятые назаседаниях Правительства с замечаниями, дорабатываютсяорганами-разработчиками с учетом высказанных замечаний и дополненийв срок до 10 рабочих дней, кроме случаев, когда Правительствоустанавливает иной срок. При доработке проекта органу - разработчику по его запросу вадрес руководителя аппарата Правительства Нижегородской области -министра Правительства Нижегородской области (далее - руководительаппарата) предоставляется стенограмма заседания Правительства. При доработке проектов правовых актов замечания, указанные влисте разногласий, учитываются в случаях, если по ним в ходеобсуждения на заседании Правительства принимается положительноерешение. В иных случаях проект принимается в предложенной нарассмотрение Правительства редакции. При внесении в процессе доработки проекта правового акта новыхпунктов или изменении редакции пунктов, одобренных в ходе заседанияПравительства, требуется дополнительное согласование проекта счленами Правительства, внесшими предложение. Проект постановления Правительства после доработки и получениявсех необходимых согласований с пакетом документов направляется (втом числе и в автоматизированной системе согласования) вгосударственно-правовой департамент области для проведения повторнойправовой и (или) антикоррупционной экспертизы.Государственно-правовому департаменту области в целях проведенияповторной правовой и (или) антикоррупционной экспертизыпредоставляется сотрудниками аппарата Правительства областистенограмма заседания Правительства без оформления соответствующегозапроса. 3.8.2. В случае отклонения Губернатором представленного наподпись проекта правового акта проект в течение 1 рабочего дня черезпротокольный отдел поступает разработчику с указанием причиныотклонения и замечаниями Губернатора, изложенными письменно напроекте или на бланке резолюции Губернатора. Ответственность за своевременность получения проекта впротокольном отделе несет исполнитель. Доработка проекта с учетом полученных замечаний осуществляетсяорганом-разработчиком в течение 5 рабочих дней со дня отклоненияГубернатором представленного на подпись проекта правового акта, еслиГубернатором при возврате проекта не установлен иной срок. 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА С ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 4.1. Подготовка проектов законов Нижегородской области и проектов постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области и внесение их в Законодательное Собрание Нижегородской области 4.1.1. Губернатору принадлежит право законодательной инициативыв Законодательном Собрании области. Губернатор вносит нарассмотрение Законодательного Собрания области проекты законовобласти и постановлений Законодательного Собрания области (далее -проекты). Самостоятельное направление органами исполнительной властиобласти проектов или предложений о внесении изменений в законыобласти или постановления Законодательного Собрания области в адресЗаконодательного Собрания области или его комитетов, равно какпередача проектов иным субъектам права законодательной инициативы,не допускается. 4.1.2. Разработку проектов осуществляют органы исполнительнойвласти области, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти: - по поручению Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора; - в соответствии с примерным планом законопроектной работыПравительства; - по собственной инициативе с учетом положений пункта 3.2.5настоящего Регламента. Основаниями для подготовки проектов могут являться протесты ипредставления прокурора, решения судов различных юрисдикций, а такжеэкспертные заключения Главного управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Нижегородской области. В случае необходимости для разработки отдельных проектов могутбыть созданы рабочие группы из представителей органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и организаций (посогласованию). 4.1.3. Законопроектная деятельность органов исполнительнойвласти области осуществляется на основе примерного планазаконопроектной работы Правительства на очередной год, утверждаемогораспоряжением Правительства. Подготовка проекта примерного плана законопроектной работыПравительства осуществляется государственно-правовым департаментомобласти с учетом предложений органов исполнительной власти области,согласованных с Вице-губернатором или заместителями Губернатора,курирующими деятельность соответствующего органа. 4.1.4. Предложения в план законопроектной работы Правительствана очередной год представляются в государственно-правовойдепартамент области на бумажном и электронном носителях не позднее 1ноября года, предшествующего планируемому. Предложения о подготовке проектов должны содержать: - наименование проекта и его форму (закон области илипостановление Законодательного Собрания области); - обоснование необходимости его разработки; - справку о состоянии правового регулирования вопросов,являющихся предметом проекта; - наименование органа исполнительной власти области -ответственного исполнителя проекта; - должность, фамилию и инициалы ответственного исполнителяпроекта; - перечень органов исполнительной власти области и организаций,предлагаемых в качестве соисполнителей данного проекта; - предполагаемый срок начала работы над проектом; - предполагаемый срок внесения проекта на рассмотрениеГубернатора или Правительства. Контроль за соблюдением примерного плана законопроектной работыПравительства осуществляется министром Правительства Нижегородскойобласти - полномочным представителем Губернатора в ЗаконодательномСобрании Нижегородской области (далее - министр - полномочныйпредставитель Губернатора). 4.1.5. Контроль за подготовкой нормативных правовых актовобласти, требующих принятия, изменения или признания утратившимисилу в связи с принятием проектов, осуществляют органы-разработчикисоответствующих проектов. 4.1.6. В случае возникновения необходимости в подготовкепроекта, не предусмотренного планом законопроектной работыПравительства, Вице-губернатор либо заместитель Губернатора,координирующий деятельность соответствующего органа, согласовываетнеобходимость и целесообразность разработки проекта с Губернатором.При положительном решении Губернатора орган исполнительной властиобласти - разработчик проекта в течение трех дней обращается кминистру - полномочному представителю Губернатора с предложением овключении проекта в план законопроектной работы Правительства. В случае оперативной подготовки проекта по указаниюГубернатора, Вице-губернатора или заместителя Губернатора,курирующего деятельность соответствующего органа, проект в планзаконопроектной работы Правительства не включается. 4.1.7. В случае, если возникает объективная необходимостьперенесения установленных в примерном плане законопроектной работыПравительства сроков рассмотрения проекта либо исключения проекта изпримерного плана законопроектной работы Правительства, органисполнительной власти области - разработчик проекта обращается кминистру - полномочному представителю Губернатора с просьбой опереносе сроков рассмотрения проекта либо исключении проекта изпримерного плана законопроектной работы Правительства. В обращении указываются причины переноса срока рассмотренияпроекта либо его исключения и предлагается новый срок рассмотренияпроекта. Обращение должно быть согласовано с Вице-губернатором илизаместителем Губернатора, курирующим деятельность органаисполнительной власти области - разработчика проекта. 4.1.8. В случае согласования разработки проекта, переносасроков рассмотрения проекта либо исключения проекта из примерногоплана законопроектной работы Правительства министр - полномочныйпредставитель Губернатора направляет поступившие материалы вгосударственно-правовой департамент области для корректировкипримерного плана законопроектной работы Правительства и дляподготовки проекта письма в Законодательное Собрание области обизменениях в примерном плане законопроектной работы Правительства. Государственно-правовой департамент области по меренеобходимости готовит проект распоряжения Правительства о внесенииизменений в примерный план законопроектной работы Правительства и всемидневный срок со дня принятия проекта распоряжения Правительстваготовит письмо министра - полномочного представителя Губернатора илипо его поручению письмо государственно-правового департаментаобласти в Законодательное Собрание области с информацией обизменениях в примерном плане законопроектной работы Правительства. 4.1.9. Самостоятельные обращения органов исполнительной властиобласти - разработчиков проектов в Законодательное Собрание областис предложениями о подготовке проекта, перенесении сроковпредставления проектов в Законодательное Собрание области либо обисключении проектов из примерной программы нормотворческойдеятельности Законодательного Собрания области на очередной год недопускаются. 4.1.10. Проекты с учетом их отраслевого характера подлежатпредварительной проработке и согласованию с заинтересованнымиорганами, должностными лицами и организациями. Подготовка, согласование, оформление разногласий и доработкапроектов осуществляются в порядке, установленном разделом 3настоящего Регламента. Проекты оформляются в соответствии с требованиями ЗаконаНижегородской области от 10 февраля 2005 года N 8-З "О нормативныхправовых актах Нижегородской области" и Правил оформления проектовзаконов Нижегородской области и проектов постановленийЗаконодательного Собрания Нижегородской области, а также принятыхзаконов Нижегородской области и постановлений ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области, утвержденных постановлениемЗаконодательного Собрания Нижегородской области от 29 марта 2007года N 478-IV. 4.1.11. Орган исполнительной власти области - разработчикпроекта направляет проект и пакет документов с сопроводительнымписьмом в адрес директора государственно-правового департаментаобласти в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Регламента. 4.1.12. Государственно-правовой департамент области проводитправовую экспертизу проектов на соответствие их действующемузаконодательству и требованиям настоящего Регламента в порядке,предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента, а также проводитюридико-техническую экспертизу проектов на соответствие требованиямюридической техники. После проведения правовой и юридико-технической экспертизпроекты направляются государственно-правовым департаментом областина визирование министру - полномочному представителю Губернатора дляпоследующего направления на подписание Губернатору или для внесенияна рассмотрение Правительства. Визирование проекта министром -полномочным представителем Губернатора осуществляется в течение 1рабочего дня. 4.1.13. Рассмотренные и одобренные Губернатором илиПравительством проекты после их доработки и оформления вустановленном порядке представляются в протокольный отдел дляофициального внесения их в Законодательное Собрание области. 4.1.14. Копия письма Губернатора о внесении проекта с копиейтекста проекта направляются в государственно-правовой департаментобласти для дальнейшей работы с проектом в Законодательном Собранииобласти. 4.2. Участие органов исполнительной власти области в рассмотрении проектов в Законодательном Собрании области 4.2.1. Члены Правительства, руководители органов исполнительнойвласти по приглашению Законодательного Собрания области, егокомитетов и комиссий, а также по приглашению министра - полномочногопредставителя Губернатора принимают участие в заседанияхЗаконодательного Собрания области, заседаниях его комитетов икомиссий по вопросам, относящимся к их компетенции. По поручению Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора либо по приглашению министра - полномочногопредставителя Губернатора члены Правительства, представители органовисполнительной власти области участвуют в депутатских слушаниях,рабочих группах, конференциях, "круглых столах", семинарах,совещаниях, проводимых Законодательным Собранием области,руководствуясь официальной позицией Губернатора и Правительства. 4.2.2. В случае невозможности присутствия на заседанииЗаконодательного Собрания, его комитетов и комиссий, в иныхмероприятиях, проводимых Законодательным Собранием области, членыПравительства, руководители органов исполнительной власти областиуведомляют министра - полномочного представителя Губернатора опричине отсутствия с указанием должностного лица, которому порученопринять участие в заседании и ответить на поставленные вопросы. 4.2.3. При обсуждении на заседаниях Законодательного Собранияобласти, его комитетов и комиссий проекта, внесенного нарассмотрение Законодательного Собрания области Губернатором, егопредставление осуществляет руководитель органа исполнительной властиобласти - разработчика проекта, его заместитель, министр -полномочный представитель Губернатора либо по его поручению директоргосударственно-правового департамента области. При представлении проекта обосновывается необходимость егопринятия и разъясняются положения внесенного проекта. 4.2.4. В случае, когда разработчиком законопроекта являютсяорган государственной власти либо организация, не находящиеся вподчинении Губернатора, сопровождение законопроекта вЗаконодательном Собрании области осуществляет профильноеминистерство или иной орган исполнительной власти, а при егоотсутствии - министр - полномочный представитель Губернатора либо поего поручению директор государственно-правового департаментаобласти. 4.2.5. При рассмотрении законопроекта во втором чтении назаседаниях Законодательного Собрания области, его комитетов икомиссий руководитель органа исполнительной власти областиприсутствует при обсуждении проекта и дает необходимые пояснения. 4.2.6. Сопровождение проекта, внесенного Губернатором, в ходеего рассмотрения в Законодательном Собрании области, включаяорганизацию его доработки с учетом поступивших замечаний ипредложений, подготовку и оформление поправок обеспечиваетгосударственно-правовой департамент области. 4.2.7. Поступившие в Правительство области заключениягосударственно-правового управления аппарата ЗаконодательногоСобрания области, контрольно-счетной палаты Нижегородской области,прокуратуры области, Главного управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Нижегородской области на проекты, внесенныеГубернатором в Законодательное Собрание, направляются вгосударственно-правовой департамент области и в орган исполнительнойвласти области - разработчик проекта. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) Орган исполнительной власти области - разработчик проектарассматривает поступившие замечания к проектам и представляет вгосударственно-правовой департамент области свое мнение онеобходимости учета поступивших замечаний и при необходимостипредложения по внесению поправок к проекту, согласованные сВице-губернатором или заместителем Губернатора, курирующим данныйорган исполнительной власти области. При организации доработки проектов государственно-правовойдепартамент области вправе привлекать представителей органаисполнительной власти области - разработчика проекта к участию врабочих группах и совещаниях, проводимых комитетами и комиссиямиЗаконодательного Собрания области, запрашивать мнение органовисполнительной власти области по существу представленных поправок ипредложений. 4.2.8. Поправки Правительства оформляются на бланкеПравительства и подписываются Губернатором, Вице-губернатором,заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительстваобласти, курирующим вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства, или министром - полномочным представителемГубернатора. Проект письма Правительства о внесении поправок готовитгосударственно-правовой департамент области. 4.2.9. Законы, принятые Законодательным Собранием области ипоступившие для обнародования Губернатору, направляются черезпротокольный отдел для рассмотрения в государственно-правовойдепартамент области. Государственно-правовой департамент области в трехдневный срокрассматривает закон, после чего поступивший закон направляется наподписание Губернатору. После подписания Губернатором закон проходит соответствующуюрегистрацию в протокольном отделе и направляется на опубликование вгазету "Нижегородские новости". 4.3. Порядок подготовки заключений Губернатора и отзывов Правительства области на проекты 4.3.1. Организация работы по подготовке заключения Губернатораили отзыва Правительства на представленные Законодательным Собраниемпроекты возлагается на министра - полномочного представителяГубернатора. Министр - полномочный представитель Губернатора направляетпредставленные проекты в государственно-правовой департамент областидля проведения правовой экспертизы и подготовки заключенияГубернатора или отзыва Правительства. 4.3.2. На поступающие из Законодательного Собрания областизаконопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении отих уплаты, об изменении финансовых обязательств области и назаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетобластного бюджета, не позднее чем в двадцатипятидневный срок со дняпоступления готовится письменное заключение Губернатора. На иные законопроекты и проекты постановлений не позднее чемчерез 20 дней со дня получения проекта, если иной срок не установленв поручении, готовится официальный отзыв Правительства. 4.3.3. При подготовке заключения Губернатора или отзываПравительства по поступившим законопроектам и проектам постановленийгосударственно-правовой департамент области запрашивает мненияорганов исполнительной власти области. Поступившие замечания ипредложения обобщаются государственно-правовым департаментомобласти. При наличии неурегулированных разногласий по проектам,поступившим из Законодательного Собрания, министр - полномочныйпредставитель Губернатора обеспечивает их обсуждение спредставителями органов исполнительной власти, между позициямикоторых эти разногласия существуют. 4.3.4. Проекты заключений Губернатора согласовываются министром- полномочным представителем Губернатора и заместителем Губернатора,заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства, не позднее чем через 22 днясо дня получения проекта, если не установлен иной срок. Послесогласования проекты заключений Губернатора направляются на подписьГубернатору. 4.3.5. Проекты отзывов Правительства области на проектынаправляются на подпись Губернатору, Вице-губернатору, заместителюГубернатора, заместителю Председателя Правительства области,курирующему вопросы государственно-правового, организационного иинформационного обеспечения деятельности Правительства, или министру- полномочному представителю Губернатора. 4.3.6. Самостоятельное направление органами исполнительнойвласти области мнений по проектам по запросу ЗаконодательногоСобрания, его комитетов или комиссий или по своей инициативе недопускается. 4.4. Порядок подготовки отзывов Правительства области на проекты федеральных законов 4.4.1. Организация работы по подготовке отзывов Правительствана проекты федеральных законов, находящихся на рассмотрении вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,возлагается на заместителя Губернатора, заместителя ПредседателяПравительства области, курирующего вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства. Он направляет представленные проекты в государственно-правовойдепартамент области. 4.4.2. Государственно-правовой департамент области запрашиваетмнения заинтересованных органов и должностных лиц исполнительнойвласти о проекте федерального закона. 4.4.3. Государственно-правовой департамент области обобщаетпредставленные мнения и готовит проект отзыва Правительства и проектписьма в Законодательное Собрание о направлении копии отзыва в срок,определенный в выписке из протокола заседания Совета ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации по данномузаконопроекту, после чего пакет документов направляется насогласование заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства области, курирующему вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства, а затем на подписание Губернатору. 4.5. Порядок рассмотрения и подготовки ответов на депутатские запросы, обращения депутатов и письма Законодательного Собрания 4.5.1. Депутатский запрос депутата (группы депутатов)Законодательного Собрания - письменное обращение депутата (группыдепутатов), фракции, комитета (комиссии) по вопросам, связанным среализацией полномочий Законодательного Собрания области, полномочийдепутатов, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение. Депутатский запрос оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания. 4.5.2. Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора,руководители органов исполнительной власти, которым направленоформленный постановлением Законодательного Собрания депутатскийзапрос, дают ответ на него в письменной форме в ЗаконодательноеСобрание и депутату (депутатам) - инициатору (инициаторам) запросане позднее чем через 15 дней со дня его поступления либо в инойсрок, определенный постановлением Законодательного Собрания. Ответна запрос подписывается должностным лицом, которому направлензапрос, либо лицом, исполняющим его обязанности. 4.5.3. Подготовку проекта ответа на депутатский запрос в адресГубернатора осуществляет государственно-правовой департамент областисовместно с органами исполнительной власти или должностными лицами,которым Губернатором дано поручение о рассмотрении поставленного вдепутатском запросе вопроса. 4.5.4. Должностные лица, указанные в резолюции, в течение 3рабочих дней с момента поступления документа рассматриваютдепутатский запрос и направляют информацию по вопросам, относящимсяк их компетенции, в адрес государственно-правового департаментаобласти для подготовки проекта ответа Губернатора на депутатскийзапрос. 4.5.5. Государственно-правовой департамент области в течение 3рабочих дней с момента получения обобщает поступившую информацию иготовит проект ответа Губернатора на депутатский запрос, после чегонаправляет проект ответа на согласование министру - полномочномупредставителю Губернатора и заместителю Губернатора, заместителюПредседателя Правительства, курирующему вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства, а затем - на подписаниеГубернатору. 4.5.6. Подготовка ответов на депутатские запросы, направленныеВице-губернатору, заместителям Губернатора, осуществляетсякурируемыми ими органами исполнительной власти области, к ведениюкоторых относится поставленный вопрос. 4.5.7. Подготовка ответов на депутатские запросы, направленныеруководителям органов исполнительной власти области, осуществляетсясоответствующим органом исполнительной власти области. 4.5.8. Контроль за подготовкой ответов на депутатские запросы,направленные Губернатору, Вице-губернатору, заместителямГубернатора, министрам и руководителям органов исполнительной властиобласти осуществляет министр - полномочный представительГубернатора. Должностные лица, ответственные за подготовку ответов надепутатские запросы, поступившие непосредственно руководителяморганов исполнительной власти, должны представлять копии запросовдепутатов Законодательного Собрания и ответов на них министру -полномочному представителю Губернатора. 4.5.9. Депутатским обращением считается обращение депутатаЗаконодательного Собрания в письменной форме в органы исполнительнойвласти области с просьбой осуществить какие-то меры, предоставитьинформацию, предложения, разъяснения по вопросам, связанным с егодепутатской деятельностью. Не считается депутатским обращением оформленное на бланкерезолюции поручение Председателя Законодательного Собрания области,заместителей Председателя Законодательного Собрания области,депутатов Законодательного Собрания области, направленное в адресминистров, руководителей органов исполнительной власти области. 4.5.10. При обращении депутатов Законодательного Собрания кГубернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора,руководителям органов исполнительной власти по вопросам, связанным сих депутатской деятельностью, указанные должностные лица не позднее7 дней со дня получения обращения (а при необходимости получениядополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня полученияобращения) дают ответ на это обращение и представляют запрашиваемыедокументы или сведения. При необходимости проведения дополнительной проверки илиистребования каких-либо дополнительных материалов, указанныедолжностные лица обязаны сообщить об этом обратившемуся к нимдепутату. 4.5.11. Подготовка ответов на обращения депутатаЗаконодательного Собрания осуществляется в том же порядке, что иподготовка ответов на депутатские запросы, с особенностями по срокамрассмотрения и подготовки ответа. Обращения депутатов Законодательного Собрания к Губернатору,Вице-губернатору, заместителям Губернатора не позднее 2 дней со днярегистрации направляются для рассмотрения министру - полномочномупредставителю Губернатора и руководителям органов исполнительнойвласти, к ведению которых относятся содержащиеся в обращенияхвопросы. Срок подготовки информации органа исполнительной властиобласти, необходимой для подготовки ответа, составляет не более 3календарных дней. Подготовка проекта ответа Губернатора на обращение депутатаЗаконодательного Собрания осуществляется государственно-правовымдепартаментом области совместно с органами исполнительной власти илидолжностными лицами, которым Губернатором дано поручение орассмотрении вопроса, поставленного в депутатском запросе. Проектответа Губернатора подлежит согласованию с министром - полномочнымпредставителем Губернатора и заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства области, курирующим вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства. Подготовка проекта ответа Вице-губернатора, заместителяГубернатора на обращение депутата Законодательного Собранияосуществляется курируемыми ими органами исполнительной властиобласти, к ведению которых относится поставленный вопрос, либоотделом по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителяГубернатора. 4.5.12. В случае проведения дополнительной проверки илиистребования каких-либо дополнительных материалов органисполнительной власти области должен обратиться к министру -полномочному представителю Губернатора с предложением о подготовкесоответствующего письма Губернатора в адрес обратившегося депутатаЗаконодательного Собрания. Проект письма Губернатора в адрес депутата ЗаконодательногоСобрания по поручению министра - полномочного представителяГубернатора готовит государственно-правовой департамент области всрок не позднее 6 календарных дней со дня поступления обращениядепутата. В случае необходимости проведения дополнительной проверки илиистребования каких-либо дополнительных материалов при подготовкеответа Вице-губернатора, заместителя Губернатора на обращениедепутата Законодательного Собрания проект соответствующего письмаВице-губернатора, заместителя Губернатора готовится отделом пообеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителя Губернатора всрок не позднее 7 дней со дня получения обращения. Копия письмаВице-губернатора, заместителя Губернатора направляется для сведенияминистру - полномочному представителю Губернатора. Проект окончательного ответа Губернатора, Вице-губернатора,заместителя Губернатора на обращение депутата ЗаконодательногоСобрания готовится органами исполнительной власти области илидолжностными лицами, которым поручено рассмотрение обращения, в срокне позднее 28 дней со дня поступления обращения депутатаЗаконодательного Собрания. 4.5.13. Подготовка ответов на обращения депутатовЗаконодательного Собрания, направленные руководителям органовисполнительной власти области, осуществляется соответствующиморганом исполнительной власти области самостоятельно. 4.5.14. Контроль за соблюдением порядка и своевременностьюрассмотрения обращений депутатов Законодательного Собрания,направленных Губернатору, Вице-губернатору, заместителямГубернатора, руководителям органов исполнительной властиосуществляется министром - полномочным представителем Губернатора. Должностные лица органов исполнительной власти, ответственныеза подготовку ответов на обращения депутатов ЗаконодательногоСобрания, поступивших непосредственно руководителям органовисполнительной власти, должны представлять копии обращений депутатовЗаконодательного Собрания и ответов на них министру - полномочномупредставителю Губернатора. 4.5.15. Направление ответов на поступившие Губернатору,Вице-губернатору, заместителям Губернатора депутатские запросы,обращения депутатов Законодательного Собрания за подписьюдолжностных лиц, ответственных за подготовку ответов, недопускается. 4.5.16. Инициатор запроса или обращения имеет право приниматьнепосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, втом числе на заседаниях соответствующих органов исполнительнойвласти области. О дне рассмотрения депутат Законодательного Собраниядолжен быть извещен не позднее чем за 3 дня до дня заседаниясоответствующего органа. 4.5.17. Письма Законодательного Собрания области, его комитетови комиссий, заместителей Председателя Законодательного Собрания корганам исполнительной власти и должностным лицам органовисполнительной власти области по вопросам их компетенциирассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Представление ответа органами исполнительной власти областиосуществляется после его согласования с Вице-губернатором,заместителем Губернатора, курирующим деятельность соответствующегооргана, и министром - полномочным представителем Губернатора. 4.5.18. Представление ответов на письма ЗаконодательногоСобрания области, его комитетов и комиссий по вопросам, относящимсяк компетенции Правительства области, осуществляется от имениГубернатора, Вице-губернатора, заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства области, курирующего вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства, министра - полномочногопредставителя Губернатора. Подготовка проекта ответа в Законодательное Собрание, егокомитеты и комиссии осуществляется государственно-правовымдепартаментом области в срок не позднее 30 дней со дня ихрегистрации. При подготовке проекта ответа в Законодательное Собрание, егокомитеты и комиссии, министр - полномочный представитель Губернаторалибо государственно-правовой департамент области вправе запрашиватьинформацию и мнения органов исполнительной власти по вопросам,относящимся к их компетенции, которые обязаны представитьзапрашиваемую информацию в полном объеме в сроки, указанные взапросе. Результаты рассмотрения обращений Законодательного Собрания,его комитетов и комиссий по вопросам, относящимся к компетенцииПравительства, направленных в адрес Губернатора, оформляются набланках Правительства. При подписании ответа министром - полномочным представителемГубернатора допускается использование его должностного бланка. В случае направления обращения в адрес министра - полномочногопредставителя Губернатора по его поручению результаты рассмотренияорганами исполнительной власти обращений в Законодательное Собрание,его комитетов и комиссий могут быть направлены директоромгосударственно-правового департамента. 4.6. Порядок рассмотрения и подготовки ответов на депутатскиезапросы (запросы членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы), обращения членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, парламентские запросы (запросы Совета Федерации, Государственной Думы), письма Совета Федерации, Государственной Думы 4.6.1. Депутатский запрос (запрос члена Совета Федерации,депутата Государственной Думы) - письменный запрос, поступивший вадрес Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора,министров, руководителей органов исполнительной власти области повопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностныхлиц. Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думынаправляется ими самостоятельно и не требует оглашения на заседаниисоответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации. 4.6.2. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос,должно дать ответ на него члену Совета Федерации, депутатуГосударственной Думы в письменной форме не позднее чем через 30 днейсо дня его получения или в иной согласованный с инициатором запросасрок. Ответ на запрос подписывается должностным лицом, которомунаправлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. 4.6.3. Подготовка проекта ответа на депутатский запрос,поступивший в адрес Губернатора, а также на депутатский запрос,поступивший в адрес Вице-губернатора, заместителей Губернатора,министров, руководителей органов исполнительной власти области, повопросам, входящим в компетенцию Правительства области,осуществляется на бланке Правительства области за подписьюГубернатора. Направление ответов на депутатские запросы по вопросам,входящим в компетенцию Правительства области, ответственными заподготовку ответов должностными лицами за своей подписью недопускается. 4.6.4. Подготовка проекта ответа Правительства области надепутатский запрос поручается государственно-правовому департаментуобласти и органам исполнительной власти области или должностнымлицам, к компетенции которых относится решение поставленныхвопросов. Должностные лица, указанные в резолюции, рассматриваютдепутатский запрос и направляют заключение по вопросам, относящимсяк их компетенции, в адрес государственно-правового департаментаобласти не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срокаподготовки ответа Правительства области на депутатский запрос. Государственно-правовой департамент области в течение трехрабочих дней с момента получения заключений обобщает их и готовитпроект ответа Правительства области на депутатский запрос,согласовывает его с заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства области, курирующим вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства, после чего проект ответанаправляется на подписание Губернатору. 4.6.5. Подготовка ответов на депутатские запросы, направленныеВице-губернатору, заместителям Губернатора, осуществляетсякурируемыми ими органами исполнительной власти области, к ведениюкоторых относятся поставленные вопросы. Подготовка ответов на депутатские запросы, направленныеминистрам, руководителям органов исполнительной власти области,осуществляется соответствующим министерством или органомисполнительной власти области. Копии ответов на депутатские запросы, подготовленных заподписью Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров,руководителей органов исполнительной власти области, направляются вгосударственно-правовой департамент области. 4.6.6. Обращение члена Совета Федерации, депутатаГосударственной Думы - обращение в письменной форме к Губернатору,Вице-губернатору, заместителям Губернатора, министрам, руководителяморганов исполнительной власти области с просьбой осуществитькакие-либо меры, представить информацию, предложения, разъяснения повопросам, связанным с депутатской деятельностью. 4.6.7. Должностное лицо, которому направлено обращение членаСовета Федерации, депутата Государственной Думы по вопросам,связанным с их деятельностью, обязано дать ответ на обращение илипредставить запрашиваемые документы или сведения безотлагательно, апри необходимости получения дополнительных материалов - не позднее30 дней со дня получения обращения. Если необходимо проведение дополнительной проверки илиистребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица,которым направлено обращение, обязаны сообщить об этом обратившемусяк ним члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы. 4.6.8. Подготовка ответов Правительства области на обращениячленов Совета Федерации, депутатов Государственной Думыосуществляется в том же порядке, что и подготовка ответовПравительства области на депутатские запросы. Копии ответов на обращения членов Совета Федерации, депутатовГосударственной Думы, подготовленных за подписью Вице-губернатора,заместителей Губернатора, министров, руководителей органовисполнительной власти области, направляются вгосударственно-правовой департамент области. 4.6.9. Парламентский запрос (запрос Совета Федерации,Государственной Думы) - письменный запрос, направленный в адресГубернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров,руководителей органов исполнительной власти области по вопросам,входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц. Парламентский запрос принимается большинством голосов от общегочисла членов или депутатов соответствующей палаты ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентамипалат Федерального Собрания Российской Федерации. 4.6.10. Должностное лицо, которому направлен парламентскийзапрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чемчерез 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной,установленный соответствующей палатой Федерального СобранияРоссийской Федерации срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которомунаправлен парламентский запрос, либо лицом, временно исполняющим егообязанности. 4.6.11. Подготовка ответов Правительства области напарламентские запросы (запросы Совета Федерации, ГосударственнойДумы) осуществляется в том же порядке, что и подготовка ответовПравительства области на депутатские запросы. Копии ответов на парламентские запросы (запросы СоветаФедерации, Государственной Думы), подготовленных за подписьюВице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителейорганов исполнительной власти области, направляются вгосударственно-правовой департамент области. 4.6.12. Письма Совета Федерации, Государственной Думы кГубернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора, министрам,руководителям органов исполнительной власти области по вопросам ихкомпетенции рассматриваются в течение 30 дней со дня получения. Подготовка ответов на письма Совета Федерации, ГосударственнойДумы осуществляется в том же порядке, что и подготовка ответов напарламентские запросы. Копии ответов на письма Совета Федерации, Государственной Думы,подготовленных за подписью Вице-губернатора, заместителейГубернатора, министров, руководителей органов исполнительной властиобласти, направляются в государственно-правовой департамент области. 4.6.13. Контроль за подготовкой ответов на депутатские запросы(запросы членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы),обращения членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы,парламентские запросы (запросы Совета Федерации, ГосударственнойДумы), письма Совета Федерации, Государственной Думы осуществляетзаместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительстваобласти, курирующий вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства. 4.7. Порядок подготовки представлений Губернатора Нижегородской области о назначении кандидата на должность мирового судьи 4.7.1. Мировые судьи Нижегородской области назначаютсяЗаконодательным Собранием Нижегородской области по представлениюГубернатора. 4.7.2. Подготовка представлений Губернатора для представленияЗаконодательному Собранию Нижегородской области кандидатур назамещение вакантных должностей мировых судей Нижегородской областиосуществляется управлением по обеспечению деятельности мировыхсудей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области в течение 3-храбочих дней с момента получения решения квалификационной коллегиисудей Нижегородской области о рекомендации на должность мировогосудьи и документов, предусмотренных частью 1 статьи 3 ЗаконаНижегородской области от 12 мая 2004 года N 41-З "О порядкеназначения Законодательным Собранием области мировых судейНижегородской области". 4.7.3. Проект представления Губернатора Нижегородской области,согласованный с государственно-правовым департаментом области,направляется заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области, курирующему деятельностьуправления, для согласования и последующего направления на подписьГубернатору Нижегородской области. 4.7.4. Подписанное Губернатором представление на кандидата дляназначения на должность мирового судьи на соответствующий судебныйучасток представляется управлением по обеспечению деятельностимировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области вЗаконодательное Собрание Нижегородской области с приложениемдокументов, предусмотренных частью 1 статьи 3 Закона Нижегородскойобласти от 12 мая 2004 года N 41-З "О порядке назначенияЗаконодательным Собранием области мировых судей Нижегородскойобласти". 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОГОВОРАМИ (СОГЛАШЕНИЯМИ, ПРОТОКОЛАМИ, МЕМОРАНДУМАМИ) ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 5.1. Общие положения Договоры (соглашения, протоколы, меморандумы) (далее -договоры) от имени Правительства подписываются Губернатором. Полномочия по ведению переговоров и подписанию договоровПравительства области могут быть переданы ГубернаторомВице-губернатору, заместителям Губернатора и иным должностным лицамисполнительной власти области. Передача полномочий на ведение переговоров и подписаниедоговоров должностным лицам исполнительной власти области может бытьоформлена правовым актом Правительства либо должностные лица,которым от имени Правительства предоставлено право заключатьдоговоры (соглашения), могут осуществлять данные полномочия приналичии доверенности, оформленной и заверенной в установленномпорядке (приложение 5 к настоящему Регламенту). Проекты договоров, заключаемых от имени Правительства, а такжепроекты документов по их реализации до представления Губернатору иуполномоченным должностным лицам исполнительной власти областиподлежат согласованию с соответствующими заинтересованными органамии должностными лицами, органами местного самоуправления,организациями (приложение 6 к настоящему Регламенту). 5.2. Основные требования к оформлению договоров (соглашений, протоколов, меморандумов) Правительства области Договоры (соглашения, протоколы, меморандумы) должнысоответствовать обязательным для сторон правилам, установленнымфедеральными законами, законами области и иными правовыми актами,действующими в момент их заключения. Подписываемые договоры (соглашения, протоколы, меморандумы)должны содержать: - наименование; - преамбулу (вводную часть), в которой могут указыватьсяосновные цели; - дату, место подписания, наименование сторон; - предмет правового регулирования; - права и обязанности сторон; - ответственность сторон; - основания прекращения и приостановления их действия; - порядок разрешения споров; - срок и условия вступления в силу; - срок действия; - наименование должностей, фамилии, имена, отчествауполномоченных лиц, подписывающих договор (соглашение, протокол,меморандум); - подписи сторон. Подпись каждой из сторон на всех экземплярах договоров(соглашений, протоколов, меморандумов) удостоверяется печатью (приее наличии). При подготовке текста договора (соглашения, протокола,меморандума) стороны не должны включать положения, которыесодержатся в Конституции Российской Федерации, федеральных законах ивследствие этого являются обязательными к их исполнению. Приложения к договорам (соглашениям, протоколам, меморандумам)(далее - соглашения) составляют их неотъемлемую часть и обладаютравной юридической силой с основным текстом документа. 5.3. Порядок подготовки и заключения договоров (соглашений, протоколов, меморандумов) 5.3.1. Вице-губернатор, заместитель Губернатора в соответствиис направлением деятельности, а в отсутствие Вице-губернатора,заместителя Губернатора - министры в инициативном порядке, а также вслучае обращения к ним заинтересованных лиц с предложением онеобходимости заключения соглашения об осуществлении международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей, соглашений сфедеральными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами обращаются к Губернатору спредложением о вступлении в переговоры и подписании соглашения. Предварительно предложение о вступлении в переговоры и озаключении соглашения вместе с проектом соглашения, прилагаемыми кнему финансово-экономическим обоснованием, прогнозом возможныхпоследствий для области и листом согласования направляетсяорганом-разработчиком (графа листа согласования "ПРОЕКТ ДОГОВОРА(СОГЛАШЕНИЯ) ПРЕДСТАВЛЕН") на рассмотрение соответствующимзаинтересованным должностным лицам, органам исполнительной властиобласти и организациям, которые рассматривают проект соглашения и всрок не более 14 календарных дней дают по нему заключения (итогирассмотрения отражаются в листе согласования). Проекты соглашений, содержащие финансовые обязательства, вобязательном порядке подлежат согласованию с Вице-губернатором,министерством финансов области. При необходимости проект соглашения предварительно направляетсяна согласование в соответствующие федеральные органы исполнительнойвласти, органы местного самоуправления, заинтересованныеорганизации. В случаях, если предлагаемое к заключению соглашение подлежитпоследующей государственной регистрации в Министерстве юстицииРоссийской Федерации, утверждению Законодательным Собранием областиили опубликованию в средствах массовой информации, это указываетсяорганом-разработчиком в листе согласования. Орган-разработчик дорабатывает проект соглашения с учетомполученных заключений и представляет его с листом согласования икопией на магнитном носителе в государственно-правовой департаментобласти для проведения правовой экспертизы. Государственно-правовойдепартамент области проводит правовую экспертизу проекта соглашенияв порядке, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента. Требования к сроку действия виз согласований, установленныепунктом 3.3.7 настоящего Регламента, не распространяются на срокдействия виз согласований проектов соглашений об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N556) В случаях, предусмотренных федеральными законами и законамиобласти, соглашения подлежат утверждению Законодательным Собраниемобласти. При этом орган-разработчик подготавливает соответствующийпроект закона области или проект постановления ЗаконодательногоСобрания области в соответствии с законодательством и настоящимРегламентом. Соглашения области об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации всоответствии с законодательством Российской Федерации. Оригиналы договора (соглашения, протокола, меморандума),подлежащего включению в Реестр договоров (соглашений) ПравительстваНижегородской области, после подписания последней сторонойпередаются на регистрацию и хранение в государственно-правовойдепартамент области. Министерства и иные органы исполнительной власти области, вкомпетенцию которых входят вопросы, регулируемые договорами(соглашениями, протоколами, меморандумами) области, обеспечиваютвыполнение обязанностей и осуществление прав области, вытекающих изэтих соглашений. В случае нарушения обязательств по соглашениям, заключеннымПравительством, другими его участниками, органы исполнительнойвласти области представляют Губернатору предложения о мерах,обеспечивающих соблюдение интересов области как участникасоглашения. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН 6.1. Прием, первичная обработка, доставка и отправка корреспонденции 6.1.1. Прием и отправка служебных документов и обращенийграждан, адресованных Губернатору, Вице-губернатору, заместителямГубернатора, осуществляются следующими способами: - фельдъегерской службой (в соответствии с графиком маршрутов); - через почтовое отделение; - нарочными, курьерами; - лично гражданами (через окна приема почты); - с использованием факсимильной связи; - с использованием электронной почты; - с использованием интернет-узла Правительства; - с использованием телексной и телеграфной связи; - в виде телефонограмм. 6.1.2. Прием служебных документов и обращений граждан,направленных Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернаторапо почте, осуществляется в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородскойобласти и их структурных подразделениях. 6.1.3. Прием и отправка корреспонденции в аппаратеПравительства производится централизованно управлениемдокументационного обеспечения и контроля департаментаорганизационного обеспечения деятельности и работы с документамиГубернатора и Правительства (далее - управление документационногообеспечения и контроля), за исключением факсимильной, телефоннойсвязи и электронной почты, прием и отправка которых можетпроизводиться децентрализовано. 6.1.4. При приеме корреспонденции от нарочных на копиидокумента отправителя ставятся штамп, дата и подпись сотрудникаотдела, принявшего документ. 6.1.5. При приеме обращений от граждан, при наличии копииобращения, на ней по просьбе гражданина ставится штамп аппаратаПравительства с указанием даты поступления документа. 6.1.6. Корреспонденция, поступившая в нерабочее время, ввыходные и праздничные дни от Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания РоссийскойФедерации и Законодательного Собрания области, а также в связи счрезвычайными ситуациями, принимается специалистом приемнойГубернатора. Ответственность за своевременное доведение доисполнителей срочной информации, поступившей во внерабочее время,возлагается на ответственного специалиста приемной Губернатора. Последующая передача данных документов в управлениедокументационного обеспечения и контроля осуществляется на следующийрабочий день со сведениями о ходе рассмотрения документовГубернатором или иными должностными лицами. 6.1.7. На всех документах, поступивших в управлениедокументационного обеспечения и контроля до 13.00 текущего дня,проставляется штамп с указанием даты текущего дня (датыпоступления). На корреспонденции, поступившей после 13.00, проставляетсяштамп с указанием даты следующего рабочего дня. 6.1.8. На документах, требующих незамедлительного или срочногорассмотрения, сотрудниками управления документационного обеспеченияи контроля проставляется штамп с указанием даты текущего дня, послечего документы незамедлительно передаются для дальнейшегорассмотрения: - документы на имя Губернатора - в отдел организациидокументооборота для подготовки проекта резолюции; - документы на имя Вице-губернатора, заместителей Губернатора -в отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителейГубернатора под роспись в журнале учета передачи срочнойкорреспонденции. Копии зарегистрированных документов с резолюцией Губернатора (вслучае его отсутствия - с резолюцией исполняющего обязанностиГубернатора) незамедлительно передаются в отделы по обеспечениюдеятельности Вице-губернатора, заместителей Губернатора под росписьв журнале учета передачи срочной корреспонденции сотрудникамиаппарата Правительства. Оригинал документа обрабатывается и направляется в обычномпорядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородскойобласти и Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Нижегородской области и их структурных подразделениях. 6.1.9. Управление документационного обеспечения и контроляимеет право в случае неправильно оформленного документа: - вернуть документ исполнителю с указанием ошибки; - пригласить исполнителя для исправления допущенной ошибки. 6.1.10. Выдача документов лично в руки автору или адресатудопускается в исключительных случаях - в связи со срочностью решениявопросов, поставленных в документах. Документы, централизованно зарегистрированные в ЕСЭД "Кодекс"Служебная корреспонденция", выдаются сотрудниками управлениядокументационного обеспечения и контроля под роспись (с указаниемдаты и времени передачи документа, фамилии сотрудника, принявшегодокумент). 6.2. Регистрация документов 6.2.1. Регистрации подлежат все документы, требующие учета иответа (как входящие, так и исходящие), а также используемые всправочных целях. Исключение составляют документы, перечисленные впункте 6.2.4 настоящего Регламента. 6.2.2. Регистрация документов осуществляется в департаментеорганизационного обеспечения деятельности и работы с документамиГубернатора и Правительства аппарата Правительства Нижегородскойобласти. Правовые акты Губернатора и Правительства, а также правовыеакты, поступившие из Законодательного Собрания области,регистрируются в протокольном отделе. 6.2.3. Регистрация исходящих документов за подписью Губернаторав нерабочее время осуществляется сотрудником приемной Губернатора,за подписью Вице-губернатора и заместителей Губернатора -сотрудниками отделов по обеспечению их деятельности, с последующейпередачей зарегистрированной корреспонденции с указанием исполнителяи иной необходимой информации в управление документационногообеспечения и контроля не позднее 10.00 следующего рабочего дня. 6.2.4. Служебные документы (в том числе телексы и факсы), атакже обращения частных лиц на иностранном языке, адресованныеГубернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора без указанияконкретного адресата (например: "в Правительство Нижегородскойобласти"), регистрируются в управлении документационного обеспеченияи контроля при наличии идентичного текста на русском языке либопосле перевода документа (или сопроводительного письма, позволяющегоопределить суть документа). Корреспонденция, в том числе на иностранном языке, направляемаяв адрес органа исполнительной власти или руководителю структурногоподразделения аппарата Правительства, передается непосредственноадресату без регистрации в управлении документационного обеспеченияи контроля. 6.2.5. Прием (передача) телефонограмм, адресованныхГубернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора, министрам(или подписанных ими), производится секретарями или дежурнымиприемных вышеназванных должностных лиц с регистрацией телефонограммв специальных журналах. 6.2.6. В случае поступления в адрес Губернатора,Вице-губернатора и заместителей Губернатора документов, содержащихинформацию, уже направлявшуюся ранее в их адрес, при регистрациитаких документов прикладывается вся предыдущая переписка (дело) либоинформация в виде справки. 6.2.7. Структурные подразделения органов исполнительной властиобласти, участвующие в процессе создания, регистрации и хранениядокументов, несут ответственность за сохранность как самихдокументов, так и информации о них в ЕСЭД, а также за оперативноепредоставление необходимой информации кругу лиц, имеющих право на ееполучение. 6.2.8. Структурные подразделения органов исполнительной властиобласти регистрируют документы, адресованные им, самостоятельно. При регистрации документов структурные подразделения органовисполнительной власти области используют регистрационные номера всоответствии с утвержденным Губернатором классификатором органовисполнительной власти области и их структурных подразделений. 6.3. Подготовка и оформление резолюций 6.3.1. На документы, адресованные Губернатору, проектырезолюций готовят сотрудники управления документационногообеспечения и контроля. На документы, адресованные Вице-губернатору,заместителям Губернатора, проекты резолюций готовят сотрудникиотделов по обеспечению их деятельности, в соответствии сдолжностными регламентами. 6.3.2. Для принятия решения по исполнению документов повопросам, отнесенным к компетенции Губернатора, Губернаторупредставляются с подготовленными проектами резолюций следующиедокументы: - личные обращения и поручения, и указания ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации, а также Председателя Государственной Думы, ПредседателяСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,руководителей органов законодательной (представительной) иисполнительной власти субъектов Российской Федерации и другихдолжностных лиц, замещающих государственные должности РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, по вопросамсоциально-экономического развития области, имеющим важноегосударственное значение; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) - личные обращения руководителей зарубежных государств, органоввласти зарубежных государств и субъектов зарубежных государств,мэров столиц зарубежных государств, при необходимости мэровзарубежных городов, руководителей международных организаций,руководителей зарубежных дипломатических миссий и представительств,зарубежных общественных и политических деятелей, руководителейзарубежных компаний и других деловых партнеров; - служебные документы и обращения граждан, требующиевмешательства Губернатора; жалобы на действия (либо бездействие)заместителей Губернатора, министров, руководителей органовисполнительной власти области. 6.3.3. Служебные документы и письменные обращения граждан,адресованные в Правительство Нижегородской области и не требующиедоклада Губернатору, направляются по компетенции членамПравительства, руководителям органов исполнительной власти области,руководителям структурных подразделений аппарата Правительства. При этом резолюции по исполнению данных документов имеет правоподписывать должностное лицо, которому направлен документ, либолицо, исполняющее обязанности руководителя органа, илиуполномоченные ими лица. 6.3.4. Резолюции по исполнению документов по вопросамкомпетенции Губернатора оформляются для подписания Губернатором набланке резолюции Губернатора. При необходимости незамедлительного и срочного исполнениядокументов, адресованных Губернатору, в его отсутствие резолюции поих исполнению оформляются на бланке Вице-губернатора, в егоотсутствие - на бланке заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства области, курирующего вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства для подписания и последующегодоклада Губернатору. Данная категория документов доводится досведения исполнителей в течение 1 часа после подписания резолюции. 6.3.5. В случае временного отсутствия Губернатора егополномочия исполняет Вице-губернатор или другой заместительГубернатора по его указанию. В этом случае резолюции по исполнениюдокументов, поступивших на имя Губернатора, Вице-губернатор илидругой заместитель Губернатора подписывает как исполняющийобязанности Губернатора на бланке резолюции Губернатора. 6.4. Рассмотрение документов 6.4.1. Рассмотрение документов в аппарате Правительствапредполагает ознакомление с содержанием документов, подготовкупроектов резолюций, передачу документов на доклад руководителю,подписание резолюций. 6.4.2. Рассмотрение документа с последующим вводом информации вбазу данных производится не позднее 3 рабочих дней с моментарегистрации документа в структурных подразделениях аппаратаПравительства. 6.4.3. Результаты рассмотрения документов отражаются врезолюциях. При подготовке проектов резолюций должностных лиц органовисполнительной власти области учитываются распределение обязанностеймежду членами Правительства и функции, возложенные на органыисполнительной власти области. Документы могут иметь несколько резолюций (одного илинескольких должностных лиц) соответственно этапам рассмотрения. Приэтом последующие резолюции не должны дублировать и противоречитьпервой, в них должен конкретизироваться порядок исполнениядокумента, срок его исполнения (с учетом конечного срока исполнения,установленного первой резолюцией) и исполнитель. 6.4.4. Документы, резолюции по которым подписаны Губернаторомили исполняющим его обязанности, Вице-губернатором, заместителямиГубернатора и имеют несколько исполнителей, копируются инаправляются исполнителям управлением документационного обеспеченияи контроля. 6.5. Оформление исходящих документов 6.5.1. Исходящие документы подписываются Губернатором илиисполняющим его обязанности, Вице-губернатором, заместителямиГубернатора, руководителями органов исполнительной власти области идругими должностными лицами в соответствии с их компетенцией. 6.5.2. Исходящие документы оформляются на бланках для писем. В аппарате Правительства используются бланки, включенные вутвержденный альбом бланков документов. 6.5.3. Право подписи на должностных бланках имеют лица,должность которых указана на бланке, а также лица, исполняющие ихобязанности. Право подписи на бланках с указанием наименования органа властиили структурного подразделения органа исполнительной власти областиимеют должностные лица, обладающие исполнительно-распорядительнымиполномочиями, лица, исполняющие их обязанности, а также ихзаместители. Право подписи на бланках Правительства Нижегородской областиимеют Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора, министр- полномочный представитель Губернатора. 6.5.4. После подписания документа ему присваивается исходящийномер. 6.5.5. Исходящие документы от имени Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора или лиц, их замещающих,адресованные в органы прокуратуры, Главное управление Министерстваюстиции Российской Федерации по Нижегородской области представляютсядля подписания указанным должностным лицам после согласования сгосударственно-правовым департаментом области. 6.5.6. Исходящие документы принимаются к отправке полностьюоформленными и в необходимом количестве экземпляров с приложениемимеющейся переписки по вопросу. 6.5.7. Поступающие непосредственно в органы исполнительнойвласти запросы и обращения работников прокуратуры (за исключениемзапросов и обращений прокурора Нижегородской области), не требующиедоклада Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора,рассматриваются органами исполнительной власти самостоятельно.Ответы на них даются руководителями указанных органов власти безсогласования с государственно-правовым департаментом области. 6.5.8. Поступающие в адрес Губернатора и ПравительстваНижегородской области запросы и обращения прокурора Нижегородскойобласти, прокуроров специализированных прокуратур, в том числепротесты и представления, а также обращения и заключения Главногоуправления Министерства юстиции Российской Федерации поНижегородской области рассматриваются государственно-правовымдепартаментом области. Ответы в адрес прокурора Нижегородской области, прокуроровспециализированных прокуратур даются за подписью Губернатора,Вице-губернатора. По документам органов прокуратуры, не требующим докладаГубернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора, включаяпромежуточные ответы на протесты и представления, по документамГлавного управления Министерства юстиции Российской Федерации поНижегородской области ответы готовятся от имени директорагосударственно-правового департамента области. 6.6. Формирование дел, их хранение, справочная работа 6.6.1. Формирование дел, их хранение осуществляется как ваппарате Правительства, так и в органах исполнительной властиобласти в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. 6.6.2. Справочную работу по прохождению и исполнениюдокументов, зарегистрированных централизованно, осуществляет аппаратПравительства. 6.6.3. Руководители органов исполнительной власти отвечают за: - сохранность поступающих к ним документов и достоверностьинформации о них в ЕСЭД; - соблюдение сроков хранения дел (в соответствии с утвержденнойноменклатурой дел); - своевременную подготовку и передачу дел на архивное хранениев соответствии с утвержденной номенклатурой дел и разделами 7, 8Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной властиНижегородской области и их структурных подразделениях. 6.6.4. Законченные делопроизводством дела в течение 1-2 летостаются в структурных подразделениях органов исполнительной власти,а затем в соответствии с номенклатурой дел дела постоянного срокахранения сдаются в архивохранилища соответствующих органовисполнительной власти. 7. ИСПОЛНЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН 7.1. Общие положения 7.1.1. В Правительстве подлежат исполнению все поручения,зафиксированные в актах Губернатора и Правительства, в служебныхдокументах Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора,в протоколах заседаний Правительства и в протоколах совещаний сучастием Губернатора, а также в резолюциях Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора по исполнению документоввысших органов государственной власти, служебных документов иобращений граждан (далее - документы). 7.1.2. Ответственность за качественное и своевременноеисполнение документов возлагается на должностные лица органовисполнительной власти области в соответствии с возложенными на нихфункциями. 7.1.3. В аппарате Правительства подлежит контролю исполнение: - поручений Губернатора по выполнению нормативных ираспорядительных документов высших органов государственной власти идолжностных лиц Российской Федерации (федеральные законы, указы,распоряжения, поручения и указания Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,постановления Совета Федерации и Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации), постановлений ЗаконодательногоСобрания области; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) - правовых актов Губернатора и Правительства (указы ираспоряжения Губернатора, постановления и распоряженияПравительства); - планов заседаний Правительства; - поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства; - поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимыхГубернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора; - резолюций Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора по исполнению служебных документов, обращений граждан,обращений членов Совета Федерации, обращений и запросов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Законодательного Собрания области; - письменных поручений Губернатора, Вице-губернатора,заместителей Губернатора. - соблюдение порядка и сроков согласования проектов правовыхактов. 7.1.4. Контроль исполнения включает в себя контроль закачественным (полнота и достоверность) и своевременным (срокиисполнения) исполнением конкретных документов. 7.1.5. В компетенцию должностного лица, ответственного заисполнение, входит организация исполнения поручений, зафиксированныхв документах. 7.1.6. Персональная ответственность за контроль исполнениядокументов возлагается: - по актам Губернатора и Правительства, в том числе принятым воисполнение актов высших органов государственной власти и должностныхлиц Российской Федерации, а также законам области, постановлениямЗаконодательного Собрания области - на Вице-губернатора,заместителей Губернатора, министров, руководителей иных органовисполнительной власти области в соответствии с направлениямидеятельности; - по протоколам заседаний Правительства, по протоколамсовещаний с участием Губернатора, подготовленным министерствами ииными органами исполнительной власти области по направлениямдеятельности, по протоколам оперативных совещаний у Губернатора - наВице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителейиных органов исполнительной власти области; - по служебным документам и обращениям граждан - наВице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителейиных органов исполнительной власти области; - по протоколам совещаний у Вице-губернатора, заместителейГубернатора - на руководителей органов исполнительной властиобласти, подготовивших совещание. 7.1.7. В том случае, если контроль за исполнением документа(поручения) возложен на нескольких должностных лиц (органовисполнительной власти), то ответственным исполнителем являетсядолжностное лицо (орган исполнительной власти), указанное в спискепервым. На него же возлагается обязанность по обобщению полученныхматериалов, подготовка итоговой справки о результатах исполнениядокумента (поручения), если в резолюции по исполнению документа(поручения) нет других указаний. 7.2. Контрольно-аналитические функции, осуществляемые аппаратом Правительства 7.2.1. Структурные подразделения аппарата Правительства наосновании положений о них и в соответствии со своей компетенциейосуществляют контрольно-аналитические функции, предусматривающиеконтроль и анализ результатов исполнения, подготовку информации осостоянии исполнительской дисциплины для соответствующих должностныхлиц органов исполнительной власти области. 7.3. Особенности контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации 7.3.1. Контролю подлежат все поручения и указания ПрезидентаРоссийской Федерации. 7.3.2. Исполнение поручений и указаний Президента РоссийскойФедерации организуется членами Правительства, руководителями органовисполнительной власти области в соответствии с поручениямиГубернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности. Члены Правительства, руководители органов исполнительной властиобласти несут персональную ответственность за своевременное инадлежащее исполнение данных поручений, а также актов Губернатора иПравительства, принимаемых во исполнение поручений и указанийПрезидента Российской Федерации. 7.3.3. При организации исполнения поручений и указанийПрезидента Российской Федерации рекомендуется использование мерупреждающего контроля: - направление упреждающих контрольных запросов исполнителям сцелью получения и анализа промежуточной информации о ходе выполненияпоручений для представления ее в аппарат Правительства; - осуществление контрольных проверок хода исполнения порученийи указаний Президента Российской Федерации в подведомственныхорганах исполнительной власти области; - регулярное заслушивание на заседаниях Правительства, наоперативных совещаниях, коллегиях, заседаниях сообщений (отчетов)должностных лиц о проделанной работе по выполнению поручений иуказаний Президента Российской Федерации; - принятие приказов, разработка планов мероприятий повыполнению поручения (указания) Президента с указанием конкретныхсроков исполнения пунктов плана, определением ответственных заисполнение плана мероприятий; - своевременное принятие мер для устранения недостатков вданной работе (в том числе по фактам несвоевременного иненадлежащего исполнения поручений (указаний) Президента РоссийскойФедерации - привлечение виновных должностных лиц к ответственности). Контроль осуществляется как оперативными методами (выезды наместо, использование средств оперативной связи, организацияпроверок, совещаний и т.д.), так и традиционными (обеспечениеинформации от исполнителя в виде справок, отчетов, заключений ит.д.). Структурные подразделения аппарата Правительства,осуществляющие контрольно-аналитические функции, за 10 рабочих днейдо истечения установленного срока исполнения направляют исполнителямуведомления, контрольные карточки, перечень поручений, срокивыполнения которых истекают в предстоящий период. В случае невозможности выполнения поручения в указанный срокзаблаговременно, но не позднее 5 рабочих дней до установленногосрока, в аппарат Правительства представляется аргументированнаязаписка на имя Губернатора с проектом обращения к ПрезидентуРоссийской Федерации, содержащим мотивированную просьбу о продлениисроков исполнения его поручения (указания), а также информацию опринятых мерах по обеспечению выполнения поручения в настоящиймомент. Срок исполнения поручений с пометками "Срочно" и "Оперативно"не продлевается. 7.3.4. Представление Губернатору промежуточной информации опринятых мерах по исполнению поручения (указания) ПрезидентаРоссийской Федерации необходимо в тех случаях, когда срок исполненияпоручения (указания) Президента Российской Федерации определен втечение месяца и более или в те сроки, которые указаны в порученииГубернатора по исполнению поручения (указания) Президента РоссийскойФедерации. В случае, когда срок исполнения поручения (указания) установленменее месяца и при этом своевременное его выполнение не вызываетсомнения, промежуточная информация представляется по усмотрениюответственного за исполнение поручения (указания). 7.3.5. В проекте докладной записки на имя Президента РоссийскойФедерации должны быть отражены конкретные результаты исполненияпоручения (указания) Президента Российской Федерации. Проекты доклада Президенту Российской Федерации, не отвечающиеустановленным требованиям, возвращаются аппаратом Правительствадолжностным лицам - исполнителям поручений (указаний) для доработкии повторного представления. 7.3.6. При подготовке проектов поручений Губернатора, данных всоответствии с поручениями и указаниями Президента РоссийскойФедерации, следует иметь в виду: - поручения (указания) Президента Российской Федерацииисполняются в указанные в них сроки; - если в поручении (указании) Президента Российской Федерациисрок не определен, устанавливается 30-дневный срок с моментарегистрации документа в высшем органе исполнительной властисубъекта; - поручения (указания) Президента Российской Федерации,содержащие в тексте указание "Срочно", исполняются в трехдневныйсрок с даты поступления документа в высший орган исполнительнойвласти субъекта; - поручения (указания), требующие дополнительного изученияпоставленных вопросов, а также содержащие в тексте указание"Оперативно", исполняются в течение десяти дней с моментапоступления документа в высший орган исполнительной власти субъекта; - сроки исполнения поручений и указаний Президента РоссийскойФедерации, содержащиеся в указах и распоряжениях ПрезидентаРоссийской Федерации, исчисляются в календарных днях с датывступления их в силу; - сроки исполнения прямых поручений и указаний ПрезидентаРоссийской Федерации исчисляются в календарных днях с даты ихподписания. 7.3.7. При поступлении в адрес Губернатора или Правительстваинформации из Администрации Президента Российской Федерации о снятиис контроля или продлении сроков исполнения конкретных поручений иуказаний Президента Российской Федерации аппарат Правительстваинформирует ответственных исполнителей данных поручений о принятомрешении. (Подраздел в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 21.07.2011 г. N 556) 7.4. Особенности контроля исполнения документов, поступивших Губернатору или в Правительство Нижегородской области из Правительства Российской Федерации 7.4.1. Контролю подлежат все документы Правительства РоссийскойФедерации, адресованные высшему должностному лицу субъектаРоссийской Федерации, в которых содержатся поручения в адресГубернатора или Правительства. 7.4.2. При подготовке проектов поручений (резолюций)Губернатора по исполнению документов, поступивших из ПравительстваРоссийской Федерации, следует иметь в виду: - поручения с конкретной датой исполнения выполняются вуказанный срок; - поручения без указания даты с пометкой "Срочно" исполняются втрехдневный срок с даты подписания документа; - поручения без указания даты с пометкой "Оперативно"исполняются в течение десяти дней с даты подписания документа; - остальные документы исполняются в течение месяца с датыподписания документа. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях. 7.4.3. Продление сроков исполнения документов с конкретнымсроком исполнения осуществляется путем направления Губернатором вадрес Правительства Российской Федерации предложения о продлениисрока исполнения поручения с указанием причин продления ипланируемой даты исполнения не позднее, чем за 10 дней до истечениясрока, отведенного на исполнение поручения. Срок исполнения поручений с пометками "Срочно" и "Оперативно"не продлевается. 7.5. Сроки исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора и Правительства, а также протокольных поручений 7.5.1. Сроки выполнения документа в целом, как правило,определяются по сроку исполнения поручения, являющегося последним вчисле мероприятий и поручений, предусмотренных документом, иуказываются в тексте документа. В тех случаях, когда в документе не определены сроки исполненияотдельных поручений, то срок исполнения документа в целом - один годс момента подписания распорядительного документа. С целью мониторинга исполнения таких документов аппаратПравительства запрашивает у исполнителя или ответственного законтроль исполнения документа промежуточную информацию о ходевыполнения документа или предложения исполнителя по дальнейшемуконтролю за исполнением документа. 7.5.2. Продление срока исполнения отдельного поручения,содержащегося в акте Губернатора или Правительства (если изменениесрока исполнения поручения не влияет на сроки выполнения документа вцелом), осуществляется заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства области, курирующим вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства, на основании отчетаисполнителя, обосновывающего причины невыполнения поручения исодержащего предложения о новом сроке исполнения данного поручения. Новый срок исполнения отдельного поручения не должен превышатьсрока исполнения документа в целом. 7.5.3. В случае, если акт Губернатора и Правительства невыполнен в целом в установленные сроки, то должностное лицо, накоторое возложен контроль за выполнением распорядительногодокумента, не позднее, чем за 2 рабочих дня, направляет на имяГубернатора записку (справку) с указанием причин невыполнениядокумента и с предложением новых сроков его исполнения или иныепредложения по организации исполнения документа. 7.5.4. Сроки исполнения протокольных поручений определены, какправило, в протоколе. Если срок исполнения протокольного поручения, данного назаседании Правительства, на оперативном совещании с участиемГубернатора или на совещаниях с участием Губернатора, подготовленныхВице-губернатором и заместителями Губернатора, не указан, топоручение в этом случае должно быть исполнено в тридцатидневный срокот даты проведения совещания. 7.5.5. Решение о продлении сроков исполнения отдельныхпоручений из протоколов (или протокола в целом) совещаний,подготовленных Вице-губернатором или заместителями Губернатора,принимает Вице-губернатор или соответствующий заместительГубернатора. 7.5.6. Решение о продлении сроков исполнения протоколасовещания под председательством Губернатора, принимает Губернатор. 7.6. Сроки рассмотрения и исполнения служебных документов, обращений граждан 7.6.1. Сроки исполнения поручений по служебным документам иобращениям граждан указываются в резолюциях должностных лиц органовисполнительной власти Нижегородской области. Каждая последующая резолюция должна быть оформлена с учетомконечного срока исполнения, установленного первой резолюцией. Отсутствие указания конкретного срока исполнения в резолюцииозначает, что исполнение документа предусмотрено в течение 30календарных дней. Дата исполнения исчисляется от даты поступления (первичнойрегистрации) документа. При указании срока в конкретных днях отсчет времени,отведенного на исполнение поручения, ведется от даты подписаниярезолюции. В случае переадресования документа, то есть направления его всоответствии с компетенцией другому органу исполнительной властиобласти, письмо о переадресации документа направляется в адресдолжностного лица, подписавшего поручение, не позднее 2 рабочих днейс момента получения документа исполнителем с изложением причинпереадресации. Срок исполнения документа при этом исчисляется с даты егопервичной регистрации в аппарате Правительства. В случае нарушения 2-дневного срока переадресации документаответственность за его исполнение возлагается на должностное лицо,которому документ адресован изначально. Исполнение поручений, зафиксированных в резолюциях и снабженныхспециальными пометками, осуществляется в следующем порядке: - поручения с пометкой "Незамедлительно" исполняются в течение1 дня со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Весьма срочно" исполняются не позднее 2дней со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Срочно" исполняются не позднее 3 днейсо дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Оперативно" исполняются не позднее 10дней со дня подписания поручения. Пометки срочности имеют право проставлять Губернатор,Вице-губернатор, заместители Губернатора, которые имеют правоужесточить срок исполнения поручения путем введения соответствующейпометки. При простановке пометок срочности вышеуказанными должностнымилицами сотрудники их аппаратов обязаны довести до сведенияисполнителей информацию о срочном поручении и направить, используясредства оперативной доставки, документ исполнителю. 7.6.2. Работа с письмами и обращениями граждан в аппаратеПравительства осуществляется на основании Федерального закона от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" в соответствии с утвержденным административнымрегламентом "Организация работы с обращениями граждан". 7.6.3. Для всех видов обращений граждан - индивидуальных иколлективных, поданных в письменной форме, если их разрешение нетребует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаютсяединые предельные сроки рассмотрения. Решения по обращениям граждан принимаются в течение 30календарных дней со дня регистрации обращений. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", должностное лицо, подписавшее резолюцию, либолицо, официально его замещающее, вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока егорассмотрения гражданина, направившего обращение. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 07.02.2011 г. N58) Телеграммы, требующие срочного решения, рассматриваютсябезотлагательно, остальные - в соответствии с поручениямидолжностных лиц. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее числопоследнего месяца срока, исчисляемый неделями - в соответствующийдень последней недели срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день исполненияобращения. В случае, если окончание срока рассмотрения обращенияприходится на нерабочий день, то днем окончания срока считаетсянепосредственно следующий за ним рабочий день. 7.6.4. При невозможности исполнения поручения в установленныесроки ответственный исполнитель с целью корректировки срокаисполнения поручения не позднее чем за 2 рабочих дня до истечениясрока исполнения готовит письмо на имя Губернатора с обоснованиемнеобходимости продления срока и указанием окончательного срокаисполнения поручения. 7.6.5. Обращения граждан, поступившие по каналам постояннодействующей "горячей" телефонной линии Губернатора и Правительства,а также на официальный сайт Губернатора, обрабатываютсяспециалистами группы "горячая" телефонная линия приемной гражданГубернатора и Правительства и направляются на исполнение в органыисполнительной власти и органы местного самоуправления области покомпетенции в оперативном порядке. 7.6.6. Рассмотрение обращений, поступивших по каналам постояннодействующей "горячей" телефонной линии Губернатора и Правительства,органы исполнительной власти и органы местного самоуправленияобласти осуществляют в первоочередном порядке. 7.6.7. Срок рассмотрения таких обращений не может превышать 7календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней всоответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации),если принятие решения по обращению не требует сбора и анализадополнительной информации. 7.6.8. Контроль за ходом рассмотрения обращений, поступивших поканалам "горячей" телефонной линии Губернатора и Правительства,производится специалистами группы "горячая" телефонная линия. 7.6.9. Ответ органа исполнительной власти на обращениегражданина, поступившее из Законодательного Собрания, направляетсяданным органом исполнительной власти министру - полномочномупредставителю Губернатора вместе с текстом письма ЗаконодательногоСобрания и обращения гражданина в 3-х дневный срок со днянаправления ответа гражданину. Министр - полномочный представитель Губернатора направляет вадрес Законодательного Собрания информацию об итогах рассмотренияобращения гражданина с приложением копии ответа гражданину в 3-хдневный срок со дня получения необходимых документов. 7.7. Порядок исполнения документов 7.7.1. Исполнение документов осуществляется в соответствии споручениями должностных лиц органов исполнительной власти области,содержащимися в актах, протоколах, резолюциях должностных лицисполнительной власти. 7.7.2. В том случае, когда исполнение документа порученонескольким лицам и в поручении не указан ответственный исполнитель,ответственным за подготовку обобщенной информации (свод) являетсялицо, указанное в поручении первым. Должностное лицо, указанное в резолюции отдельно от основныхисполнителей (знак +), принимает участие в работе над документом принеобходимости по собственному усмотрению (по служебным документам иобращениям граждан). 7.7.3. С целью сокращения объема "внутренней переписки", вслучаях, когда резолюция Губернатора (должностного лица, давшегопоручение) предполагает совместные действия нескольких исполнителей,ответственный исполнитель (указанный в резолюции первым) организуетработу по выполнению поручения - проводит мониторинг ситуации,рабочие совещания и т.д. со всеми заинтересованными лицами идокладывает обобщенное согласованное мнение Губернатору(должностному лицу, давшему поручение). В случае, когда согласованное решение не принято, ответственныйисполнитель представляет Губернатору (должностному лицу, давшемупоручение) документ (справку, информацию) по исполнению резолюции(поручения) с указанием мнения соисполнителей либо прилагает копиисправок (информаций) соисполнителей. Для этого соисполнители непозднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока исполнениярезолюции (поручения) представляют ответственному исполнителюсправки для обобщения и составления отчета, сообщают свое мнение повопросу. Соисполнители в равной степени несут ответственность закачественную и своевременную подготовку проектов документов. Не допускается направление информации о выполнении документа(ходе его выполнения) напрямую Губернатору (должностному лицу,давшему поручение) каждым из исполнителей в отдельности. 7.7.4. Справки (информация) о ходе и результатах исполненияпоручений Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернаторадолжны подписываться руководителями органов исполнительной властиобласти, которым даны поручения, или лицами, исполняющими ихобязанности, и представляться в срок, указанный в поручении, либо в30-дневный срок со дня регистрации документа в аппаратеПравительства, если срок не был указан. 7.7.5. Информация в адрес Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя СоветаФедерации и Председателя Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатов различных уровней, руководителейминистерств и ведомств Российской Федерации и иных должностных лиц,подготовленная органами исполнительной власти области по поручениюГубернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности,должна оформляться на бланке письма Губернатора и в двух экземплярахнаправляться в аппарат Правительства (при этом на втором экземпляредолжны быть визы руководителей органов исполнительной властиобласти, подготовивших проект ответа, либо лиц, их официальнозамещающих) (приложение 7). 7.7.6. Если по контрольному документу требуется ответ вАдминистрацию Президента, в Правительство Российской Федерации, вСовет Федерации и в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, документ печатается на бланке письма"Правительство Нижегородской области" за подписью Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора и направляется в аппаратПравительства для отправки в двух экземплярах (с указанием, на какиеисходящие номера вышестоящего государственного органа дается ответ). 7.7.7. Ответы на служебные документы и письменные обращенияграждан даются в письменной форме. Ответ на документы с поручениями (резолюциями) Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора в адрес руководителейорганов исполнительной власти области, местного самоуправления, атакже в адрес организаций дает руководитель соответствующего органа,в случае его отсутствия - должностное лицо, исполняющее егообязанности. Содержание устного обращения заносится в карточку личногоприема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращениифакты и обстоятельства являются очевидными и не требуютдополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданинаможет быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема гражданина. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от21.07.2011 г. N 556) 7.7.8. Ответы на поручения Губернатора направляютсяисключительно в адрес Губернатора или должностного лица,исполняющего обязанности Губернатора. 7.8. Порядок осуществления контроля документов 7.8.1. Централизованный контроль исполнения документов ворганах исполнительной власти Нижегородской области осуществляетсяаппаратом Правительства. Централизованному контролю подлежат правовые акты ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, порученияи указания Президента Российской Федерации, поручения из протоколовзаседаний Правительства Российской Федерации, поручения изпротоколов совещаний Правительства Российской Федерации (принаправлении в адрес субъекта), правовые акты Губернатора иПравительства области, поручения Губернатора из актовЗаконодательного Собрания в части полномочий Губернатора иПравительства Нижегородской области, поручения Губернатора,поручения из протоколов заседаний Правительства Нижегородскойобласти, поручения из протоколов совещаний с участием Губернатора,служебные документы и обращения граждан, поставленные на контроль вбазах данных автоматизированных систем контроля аппаратаПравительства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 21.07.2011 г. N 556) Контролю в базе данных "Служебная корреспонденция", в базеданных "Система согласования нормативных документов" и "Контрольисполнения" подлежат все поручения Губернатора и служебные письма срезолюцией Губернатора. 7.8.2. Определение необходимости постановки на централизованныйконтроль документа в целом или его отдельных пунктов возлагается науправление документационного обеспечения и контроля. 7.8.3. Аппарат Правительства в порядке контроля за документамии поручениями направляет исполнителям запросы о ходе выполненияпоручений, сроки исполнения которых истекают в предстоящий период. Отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора,заместителей Губернатора осуществляют контроль за исполнениемдокументов в соответствии с положениями об отделах. Допускается в порядке упреждающего контроля запрашиватьинформацию о ходе исполнения документов до истечения конечногосрока. 7.8.4. Исполнители обязаны представить информацию о выполнениидокументов, резолюций и поручений должностных лиц в аппаратПравительства не позднее следующего дня после окончания контрольногосрока. Если информация, содержащаяся в представленном исполнителемотчете (справке), не соответствует установленным требованиям отчет(справка) может быть возвращен исполнителю для доработки. 7.8.5. В целях информирования Президента Российской Федерации оходе исполнения его поручений и указаний аппарат Правительства (наосновании информации, поступившей от исполнителей) подготавливает инаправляет в Контрольное управление Президента Российской Федерациии Администрацию Президента Российской Федерации информацию опринятых мерах по исполнению поручений и указаний ПрезидентаРоссийской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) Документы (справки, информация, ответы) о выполнении порученийПрезидента Российской Федерации вместе с подлинниками документов,поступивших в Правительство области, направляются в Контрольноеуправление Президента Российской Федерации и АдминистрациюПрезидента Российской Федерации за подписью Губернатора или лица,исполняющего его обязанности. 7.8.6. Структурные подразделения аппарата Правительства,осуществляющие контрольно-аналитические функции, после получениясправки от исполнителя: - анализируют полученную информацию; - готовят проект резолюции Губернатора, должностных лиц,имеющих право от имени Губернатора давать поручения, о снятии сконтроля поручения (в случае его выполнения), о продлении сроковисполнения (при наличии веского обоснования), о принятии мер кисполнению документа (в случае несогласия с предложениемисполнителя). 7.8.7. В случае невозможности выполнения поручения в срок,указанный в резолюции, документ может быть переведен на "рабочийконтроль" исполнителя до окончательного решения вопроса. "Рабочий контроль" предполагает проведение Вице-губернатором,заместителями Губернатора, курирующими данный вопрос, оперативныхконтрольных мероприятий, а также представление в аппаратПравительства ежеквартальной информации о состоянии работы подокументам, поставленным на "рабочий контроль". Для перевода документа на "рабочий контроль" необходимо: - направить письмо в адрес лица, давшего поручение с указаниемпричин перевода документа на "рабочий контроль", указаниемокончательного срока исполнения документа; - получить письменное согласие должностного лица, давшегопоручение о переводе документа на "рабочий контроль", с указаниемокончательного срока исполнения документа. 7.9. Информирование должностных лиц исполнительной власти области 7.9.1. По результатам проверок, осуществляемых аппаратомПравительства, на основании анализа письменной информации,представляемой исполнителями, а также на основании другихпоступающих официальных материалов должностным лицам исполнительнойвласти области регулярно (еженедельно) представляется информация оходе исполнения актов Губернатора и Правительства, поручений изпротоколов заседаний Правительства и протоколов оперативныхсовещаний у Губернатора, а также служебных документов и обращенийграждан. 7.9.2. Подготовка и обобщение аналитических, информационных,справочных и других материалов, необходимых члену Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации - представителю отПравительства Нижегородской области для осуществления егополномочий, обеспечивается государственно-правовым департаментомобласти (в т.ч. помощниками члена Совета Федерации). 7.9.3. Аппарат Правительства при осуществлении контрольныхфункций имеет право вносить соответствующим должностным лицамисполнительной власти области предложения о привлечении кдисциплинарной ответственности сотрудников, не обеспечившихсвоевременное и качественное выполнение поручений Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора, содержащихся вдокументах Губернатора и Правительства. 7.10. Порядок снятия документов с контроля 7.10.1. Акты Губернатора и Правительства (указы и распоряженияГубернатора, постановления и распоряжения Правительства), протоколыоперативных совещаний у Губернатора и протоколы заседанийПравительства снимаются с контроля на основании отчета о выполнениивсех поручений, содержащихся в документе, за подписью должностноголица, на которого возложен контроль за исполнением документа вцелом. 7.10.2. Предложения о снятии с контроля документов, указанных впункте 7.10.1 настоящего Регламента, вносятся Губернаторузаместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительстваобласти, курирующим вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства по представлению аппарата Правительства. Указанные документы могут быть сняты с контроля заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства области,курирующим вопросы государственно-правового, организационного иинформационного обеспечения деятельности Правительства на основаниипоручения Губернатора. Решение о продлении сроков исполнения указанных в п.7.10.1документов принимает Губернатор. 7.10.3. Предложения о снятии с контроля протокола совещания уВице-губернатора или заместителя Губернатора подготавливаютсяотделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора илизаместителя Губернатора и вносятся должностному лицу, подписавшемупротокол. 7.10.4. Решение о продлении сроков исполнения поручения илиснятии с контроля поручения Губернатора, пунктов правового актаГубернатора и Правительства, поставленных на контроль воперативно-распорядительном управлении, осуществляется на основаниирезолюции Губернатора на справке (заключении) об исполнении,представленной оперативно-распорядительным управлением. 7.10.5. Основанием для снятия документа, поручения с контроляявляется: - справка - отчет о его выполнении; - принятие (введение в действие) нового правового акта,отменяющего действие прежнего; - проведение повторного совещания по контролируемому вопросу (соформлением нового протокола и постановкой его на контроль); - принятие Правительством соответствующего правового акта,исчерпывающего поручения, содержащиеся в протоколе. 7.10.6. По служебным документам, зарегистрированным в аппаратеПравительства, снятие с централизованного контроля отдельногопоручения или документа в целом производится руководителем аппарата. 7.10.7. Сведения о снятии с централизованного контролядокументов в базу данных заносят специалисты соответствующихподразделений аппарата Правительства. Решение о снятии с контроля документов с грифом "Особыйконтроль" принимает Губернатор или заместитель Губернатора,заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства по поручению Губернатора. 7.10.8. Предложения о снятии с контроля или продлении срокаисполнения поручений соответствующих должностных лицподготавливаются и вносятся должностному лицу, подписавшемурезолюцию, структурными подразделениями аппарата Правительства иотделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора и заместителейГубернатора, осуществляющими контрольно-аналитическую деятельность. 7.10.9. Исполненными считаются служебные документы и письменныеобращения граждан, по которым рассмотрены все поставленные вдокументе (обращении гражданина) вопросы, приняты необходимые меры,и корреспондентам даны исчерпывающие ответы. 8. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН 8.1. Прием граждан осуществляется по вопросам, входящим вкомпетенцию Губернатора и Правительства, определенную Уставом изаконами области. Губернатор вправе поручить соответствующим должностным лицамрассматривать (по компетенции) обращения граждан, направленные в егоадрес. 8.2. Прием граждан осуществляется Вице-губернатором,заместителями Губернатора в приемной граждан Губернатора иПравительства в соответствии с графиком приема граждан,согласованным с Вице-губернатором, заместителями Губернатора, атакже министрами и руководителями иных органов исполнительной властиобласти в специально отведенных для этих целей помещениях, согласнографику, утверждаемому руководителем органа исполнительной власти. 8.3. На прием к указанным должностным лицам исполнительнойвласти области могут записаться жители области, иные гражданеРоссийской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства,законно находящиеся на территории области, если их вопрос не былрешен на местном уровне и требуется личное участие высшегодолжностного лица области, членов Правительства или другихдолжностных лиц органов исполнительной власти области. Граждане вправе обращаться в приемную граждан Губернатора иПравительства лично или через своих представителей, уполномоченных вустановленном законом порядке. 8.4. Предварительная беседа с гражданами и запись на приемпроводятся работниками приемной граждан Губернатора и Правительства.Помимо организации приема граждан должностными лицами исполнительнойвласти области работники приемной граждан обязаны оказыватьгражданам консультативную помощь. 8.5. Решение должностного лица, ведущего прием, оформляется набланке приемной граждан Губернатора и Правительства в виде порученияорганам исполнительной власти и аппарату Правительства,подписывается этим должностным лицом и после регистрации в приемнойграждан отправляется адресату. Копия поручения остается в отделе пообеспечению деятельности Вице-губернатора или заместителяГубернатора, проводивших прием граждан. 8.6. Каждое поручение должностного лица, проводившего прием,ставится на контроль в отделе по обеспечению деятельностиВице-губернатора или заместителя Губернатора, проводивших приемграждан, и в приемной граждан Губернатора и Правительства. 8.7. Персональная ответственность за исполнение поручений,данных во время приема граждан, возлагается соответственно наВице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителейиных органов исполнительной власти области. Непосредственный контроль исполнения поручений, данных во времяприема граждан, учет служебной переписки по исполнению этихпоручений осуществляется отделами по обеспечению деятельностиВице-губернатора, заместителей Губернатора, проводивших приемграждан. 8.8. Поручение, данное должностным лицом по обращениюгражданина, должно исполняться в 30-дневный срок со дня подписания(регистрации) поручения, если в поручении не установлен иной срок. 8.9. Продление сроков исполнения поручений возможно толькодолжностным лицом, установившим срок исполнения. 8.10. Ответы исполнителей учитываются и анализируютсяработниками приемной граждан Губернатора и Правительства. В случае,если поступившая от исполнителя информация не отвечает предъявляемымтребованиям, приемная граждан Губернатора и Правительства вправевозвратить документы с поручением для повторного рассмотрения посуществу и подготовки ответа автору обращения. 8.11. Поручение снимается с контроля: - если вопрос решен положительно; - если органом исполнительной власти области дан законодательнообоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностноелицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводамиисполнителя. 8.12. Приемная граждан Губернатора и Правительства регулярно(еженедельно) информирует высшее должностное лицо области околичестве и характере обращений граждан к Губернатору и вПравительство. 8.13. Приемная граждан Губернатора и Правительства осуществляетхранение и сдачу в архив аппарата Правительства дел с документами порассмотрению обращений граждан и осуществляет справочную работу сэтими документами. 9. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 9.1. Информационное обеспечение деятельности Губернатора иПравительства координирует заместитель Губернатора, заместительПредседателя Правительства области, курирующий вопросыгосударственно-правового, организационного и информационногообеспечения деятельности Правительства. Информационное обеспечение деятельности Губернатора иПравительства направлено на обеспечение органов, должностных лицисполнительной власти области документами и информацией,необходимыми для решения задач управления, а также для освещения иразъяснения деятельности исполнительной власти области. 9.2. Задачи информационного обеспечения органов и ответственныхдолжностных лиц исполнительной власти области: - информирование о плановых мероприятиях органов иответственных должностных лиц исполнительной власти области; - обеспечение органов и должностных лиц исполнительной властиобласти информацией, способствующей эффективному выполнениювозложенных функций. 9.3. Задачи информационного обеспечения граждан и организаций: - обеспечение принципа гласности в деятельности исполнительнойвласти области и информирование населения области об их деятельностипо решению задач социально-экономического развития области; - информирование организаций и граждан о вступлении в действиезаконов и иных правовых актов области, затрагивающих их права исвободы. 9.4. Формы и средства представления и распространенияинформации: - адресная рассылка заверенных копий документов; - представление копий документов по запросам; - публикация в средствах массовой информации; - выпуск сборников, обзоров, перечней; - организация телевизионных и радиопрограмм; - размещение информации на официальном сайте Правительства; - передача информации через систему электронной почты; - иные способы, установленные правовыми актами Губернатора иПравительства. 9.5. Порядок представления и распространения информации, атакже ее состав устанавливаются правовыми актами Губернатора иПравительства. 9.6. Средствами массовой информации, в которых публикуетсяофициальная информация Губернатора и Правительства, являются газеты"Нижегородские новости" и "Нижегородская правда". 9.7. В целях обеспечения органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления области правовыми актами Губернатораи Правительства протокольный отдел в трехдневный срок с моментаподписания правового акта осуществляет рассылку его заверенных копийорганам исполнительной власти области, органам местногосамоуправления в соответствии с утвержденными списками рассылки.Рассылка правовых актов, требующих срочного исполнения,осуществляется незамедлительно, в том числе и электронных копий этихправовых актов с использованием электронной почты. 9.8. Информирование граждан о нормативных правовых актахГубернатора и Правительства, затрагивающих их права, свободы иобязанности, осуществляется путем официальной публикации этихдокументов, а при необходимости немедленного их обнародованиядоводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации ипутем размещения на официальном сайте Правительства Нижегородскойобласти безотлагательно. Постановления Правительства могут быть опубликованы в иныхпечатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения потелевидению и радио, разосланы государственным органам, органамместного самоуправления, должностным лицам, организациям, переданыпо каналам связи. Указание на обязательность опубликования правового акта, какправило, содержится в тексте самого акта. Ответственность завключение пункта об обязательности опубликования несетгосударственно-правовой департамент области. Ответственность за обязательность направления на опубликованиев средства массовой информации правовых актов Губернатора иПравительства, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан,возлагается на протокольный отдел. 9.9. Органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления обязаны сохранять поступившие заверенные копииправовых актов, касающихся их деятельности, в течение 5 лет, послечего копии могут быть уничтожены в установленном порядке. 9.10. В случае необходимости получения копии правового актаГубернатора или Правительства, затрагивающего права, свободы иобязанности граждан, для представления в судебные органы, органыпрокуратуры, а также в связи с выполнением организациями функций,вытекающих из их полномочий, граждане и организации обращаются списьменной обоснованной заявкой в аппарат Правительства с просьбойвыдать заверенную копию правового акта. Протокольный отдел илиархивная служба управления документационного обеспечения и контроля(в зависимости от места хранения документа) выполняют заявку. 9.11. В случае нахождения подлинников правовых актовГубернатора и Правительства в государственном учреждении"Центральный архив Нижегородской области" граждане и организациидолжны обратиться с заявкой на выдачу копии правовых актовГубернатора и Правительства в указанное учреждение. 10. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ СЛУЖЕБНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ 10.1. Работа с документами, содержащими информациюограниченного распространения, определяется действующиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти. 10.2. На документах, содержащих конфиденциальную информацию,включенную в перечень конфиденциальной информации, проставляетсяпометка "Для служебного пользования". 10.3. Необходимость проставления пометки "Для служебногопользования" на документах, изданиях и машинных носителях информацииопределяется должностным лицом, подписывающим или утверждающимдокумент, на основании предложения ответственного исполнителя и всоответствии с Инструкцией по делопроизводству в органахисполнительной власти Нижегородской области и их структурныхподразделениях. 10.4. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются вправом верхнем углу первой страницы документа, на обложке ититульном листе издания, а также на первой страницесопроводительного письма к таким документам. 10.5. Количество экземпляров данного документа определяется приподготовке документа. Каждый экземпляр документа нумеруется иотправляется соответствующему адресату. 10.6. Документированная информация для служебного пользованиябез санкции должностного лица исполнительной власти области,установившего режим ограниченного распространения для конкретногодокумента, не подлежит разглашению (распространению). 10.7. Снятие грифа "Для служебного пользования" производится порезультатам экспертизы в связи с утратой конфиденциальностиинформации. Гриф погашается штампом или записью от руки с указаниемномера акта или протокола, послужившего основанием для его снятия.Запись подтверждается подписью работника, занимающегося учетом ихранением документов. 11. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К НАГРАДАМ, РЕШЕНИЕ О НАГРАЖДЕНИИ КОТОРЫМИ ПРИНИМАЕТСЯ ГУБЕРНАТОРОМ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 11.1. Общие положения Работа с документами по вопросам представления к наградам,решение о награждении которыми принимается Губернатором иПравительством, в органах исполнительной власти области проводится всоответствии с Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 годаN 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области". 11.2. Основные требования к документам о награждении 11.2.1. Представления к награде должны поступать в аппаратПравительства не позднее чем за 4 недели до даты награждения. 11.2.2. Представления должны содержать: - ходатайство на имя Губернатора от руководителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления области,организаций (в случаях, предусмотренных порядком награждениясоответствующей наградой) с указанием: наименования награды; списка представляемых к награждению (в алфавитном порядке); основания для награждения; даты мероприятия; номера телефонов исполнителя; - наградные листы (форма N 2 при представлении к награждениюфизических лиц или форма N 3 при представлении к награждениюорганизаций и муниципальных образований, утвержденные УказомГубернатора Нижегородской области от 23 апреля 2003 года N 22, суказанием сведений, отражающих конкретный выдающийся вклад вразвитие области). 11.3. Порядок рассмотрения документов о награждении, подготовка заключения и листов согласования 11.3.1. Аппарат Правительства в течение недели рассматриваетпоступившие документы о награждении, готовит на основаниипредставленных документов заключение. Итоги рассмотрения документов о награждении отражаются в листесогласования. 11.3.2. Лист согласования включает в себя визы: - Вице-губернатора, заместителя Губернатора по направлениюдеятельности, ходатайствующего о представлении к награждению; - заместителя Губернатора, заместителя ПредседателяПравительства области, курирующего вопросы государственно-правового,организационного и информационного обеспечения деятельностиПравительства; - руководителя аппарата; - начальника управления государственной гражданской имуниципальной службы аппарата Правительства области. Процедура согласования не должна превышать 2 недель. 11.3.3. После согласования кандидатур на представление кнаграде аппарат Правительства готовит проект распоряженияГубернатора или проект распоряжения Правительства о награждении, атакже об организации работы по изготовлению наград. 11.3.4. В исключительных случаях по поручению Губернаторадопускается упрощенная процедура согласования. В этом случае напредставлении к награде должна быть резолюция Губернатора "Срочно"или "Весьма срочно". 12. ПОРЯДОК И СРОКИ ПОДГОТОВКИ ПРОТОКОЛОВ И СТЕНОГРАММ 12.1. Ведение и оформление протоколов и стенограммосуществляется: - заседаний Правительства и оперативных совещаний у Губернатора- аппаратом Правительства; - совещаний с участием Губернатора - соответствующимиструктурными подразделениями органов исполнительной власти области,подготовившими совещание; - совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернатора -отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителейГубернатора. Оформление протоколов осуществляется в течение 3 рабочих дней,стенограмм - в течение 2 рабочих дней. 12.2. Протоколы подписываются: - заседаний Правительства и оперативных совещаний у Губернатора- Губернатором или лицом, исполняющим обязанности Губернатора; - еженедельных оперативных совещаний с участием Губернатора -Губернатором или лицом, исполняющим обязанности Губернатора; - иных совещаний с участием Губернатора - Губернатором (вслучае его председательствования) или должностным лицом,ответственным за подготовку и проведение совещания; - совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернатора -Вице-губернатором, заместителем Губернатора или должностным лицом,проводившим совещание. 12.3. Протоколы заседаний (совещаний) оформляются всоответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органахисполнительной власти Нижегородской области и их структурныхподразделениях. 12.4. Оформленные протоколы заседаний Правительства иоперативных совещаний у Губернатора, а также других совещаний,проводимых с участием Губернатора, регистрируются в аппаратеПравительства в течение года в порядке возрастания номеров. Протоколы совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернаторарегистрируются в отделах по обеспечению деятельностиВице-губернатора, заместителей Губернатора. Ведение и регистрацию протоколов совещаний у руководителяаппарата осуществляет помощник руководителя аппарата. 12.5. Протоколы и стенограммы в течение двух лет хранятся вуказанных подразделениях, а затем оформляются в установленномпорядке и передаются в архивную службу аппарата Правительства. ________________________ Приложение 1 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец примерной формы заявки о включении вопроса в повестку дня заседания Правительства Нижегородской области Руководителю аппарата Правительства Нижегородской области - министру Правительства Нижегородской области А.И.Силаеву Прошу Вас включить в повестку дня заседания Правительства Нижегородской области 15 декабря 2010 года (дата заседания Правительства) рассмотрение в соответствии с планом заседаний Правительства вопроса "О проекте постановления Правительства Нижегородской области "О минимальных..." (плановый вопрос или поручение, указать согласован ли вопрос с заинтересованными органами и должностными лицами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями) Докладчик: _______________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, организации) Время выступления до 15 минут. Содокладчики: 1. 2. Содокладчики-оппоненты: 1. 2. __________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации) Время выступления до 10 минут Выступающие: 1. 2. ______________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации) Время выступления до 5 минут: Обсуждение вопроса провести в течение ____минут (время обсуждения предлагается разработчиком проекта в момент оформления заявки) Список приглашенных для обсуждения вопроса прилагается (с указанием фамилии, имени, отчества, должности, наименования государственного органа, органа местного самоуправления, организации, телефона). Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области подпись В.А. Иванов Исполнитель: С.М.Седов 437-12-13 _________________________________________________________________________ (Ф.И.О. исполнителя, номер телефона) _____________________ Приложение 2 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта правового акта ВОПРОС ВНЕСЕН: ***ПРОЕКТ СОГЛАСОВАН: Вице-губернатор, первый Заместитель Губернатора, заместитель Председателя заместитель Председателя Правительства Нижегородской Правительства Нижегородской области области Г.А.Суворов В.А.Иванов (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, (виза на листе согласования, дата) дата) ***ПРОЕКТ ПРЕДСТАВЛЕН: Генеральный директор Ассоциации промышленников и предпринимателей Министр промышленности и В.Н. Цыбанев инноваций Нижегородской области (подпись, дата) Н.П.Сатаев (виза на листе согласования, (подпись, дата) дата) (виза на листе согласования, дата) **Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области В.В.Иванов (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) *Директор государственно-правового департамента Нижегородской области Л.Д.Литвиненко (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) ИСПОЛНИТЕЛЬ: Н.А.Николаев (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) 439-50-91 ___________________ * В правую колонку листа согласования до графы "Директор государственно-правового департамента Нижегородской области" разработчик вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент области принимает на согласование проект при наличии указанных виз согласования. В случае значительного количества согласующих органов исполнительной власти Нижегородской области допускается указание только заместителей Губернатора по соответствующему направлению деятельности (листы согласования с визами министров и руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области прикладываются). При значительном числе в составе комиссий, рабочих групп, организационных комитетов и иных совещательных органов представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и различных организаций возможно проведение процедуры согласования в "рабочем порядке", с отметкой в листе согласования факта согласования, заверенного подписью ответственного разработчика проекта правового акта: "С... (перечислить ФИО представителей, наименование органа, организации) согласовано в рабочем порядке. Подпись ___________/Н.П.Сатаев/, дата." **Согласование заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, курирующего вопросы государственно-правового, организационного и информационного обеспечения деятельности Правительства, проектов правовых актов, рассмотрение которых планируетcя на заседании Правительства, осуществляется после проведения правовой экспертизы государственно-правовым департаментом области. ***В листе согласования в графе "ПРОЕКТ ПРЕДСТАВЛЕН" ("ПРОЕКТ СОГЛАСОВАН") в случае, если разработчиком проекта (согласующей стороной по проекту) является аппарат Правительства, необходимо визирование проекта руководителем аппарата Правительства и начальником управления (директором департамента) аппарата Правительства. _______________________ Приложение 3 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта приказа руководителя органа исполнительной власти Нижегородской области Лист согласования проекта приказа ______________________________________________________________ (орган исполнительной власти Нижегородской области) _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ (название проекта приказа) ПРОЕКТ ПРИКАЗА ВНЕСЕН: ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: ____________________________ ____________________________ (заместитель руководителя органа Первый заместитель руководителя органа власти/ руководитель структурного власти/ заместитель руководителя органа подразделения органа власти) власти ___________________ ___________________ Ф.И.О. Ф.И.О. (подпись, дата) (подпись, дата) ПРОЕКТ ПРИКАЗА ПРЕДСТАВЛЕН: ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: ____________________________ заинтересованные органы, организации, (начальник управления/отдела) должностные лица, не входящие в структуру органа власти ___________________ ___________________ Ф.И.О. Ф.И.О. (подпись, дата) (подпись, дата) ИСПОЛНИТЕЛЬ: ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: ____________________________ (должность специалиста, Начальник правового отдела органа подготовившего проект) власти/юрист ____________ ___________________ Ф.И.О. Ф.И.О. тел: 419 19 19 тел: 419 19 19 (подпись, дата) (подпись, дата) _______________________ Приложение 4 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования поручения Губернатора (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 21.07.2011 г. N 556) ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА **ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ПРЕДСТАВЛЕН: СОГЛАСОВАН: Вице-губернатор, первый заместитель Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Председателя Правительства Нижегородской области Нижегородской области В.А.Иванов Г.А.Суворов (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования) (виза на листе согласования)* ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ПОДГОТОВЛЕН: Заместитель Губернатора, Министр экономики заместитель Председателя Г.В. Баландин Правительства Нижегородской области (подпись, дата) В.А.Лебедев (виза на листе согласования) ИСПОЛНИТЕЛЬ: (подпись, дата) Главный специалист отдела (виза на листе согласования)* информации министерства экономики Директор государственно-правового В.Н.Петрова департамента Нижегородской области 439-01-35 Л.Д.Литвиненко (подпись, дата) (виза на листе согласования) (подпись, дата) _______________________ * Реквизит проставляется на окончательном варианте проекта. ** В правую колонку листа согласования разработчик вносит все заинтересованные органы, организации, должностные лица, с которыми необходимо согласовать проект. _______________________ Приложение 5 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец оформления доверенности на ведение переговоров и заключение договора (соглашения) ДОВЕРЕННОСТЬ г. Нижний Новгород "___"___________20___года Настоящей доверенностью Правительство Нижегородской области, в лице Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Валерия Павлиновича Шанцева, действующего на основании Устава Нижегородской области, поручает Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области Иванову Владимиру Александровичу представлять интересы Правительства Нижегородской области на переговорах с ____ (указывается название организации), совершать все необходимые действия и заключить договор (соглашение) о ____ (указывается суть соглашения). Настоящая доверенность выдана сроком на Образец подписи В.А.Иванова удостоверяю Губернатор В.П.Шанцев _______________________ Приложение 6 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта договора (соглашения) Наименование проекта договора (соглашения) _________________________ ПРОЕКТ ДОГОВОРА (СОГЛАШЕНИЯ) ВНЕСЕН: Вице-губернатор, заместитель Губернатора (Ф.И.О., подпись, дата) ПРОЕКТ ДОГОВОРА (СОГЛАШЕНИЯ) ПРЕДСТАВЛЕН: Руководитель органа исполнительной власти области (Ф.И.О., подпись, дата) Исполнитель проекта договора (соглашения) (должность, Ф.И.О., подпись, дата, телефон) ПРОЕКТ ДОГОВОРА (СОГЛАШЕНИЯ) СОГЛАСОВАН: +--------------------------------------+-------------+-----------+-------------+| Необходимые согласующие органы, | Ф.И.О. | Подпись, | Примечание || организации и должностные лица | | дата | |+--------------------------------------+-------------+-----------+-------------+| *Директор государственно-правового | | | || департамента Нижегородской области | | | |+--------------------------------------+-------------+-----------+-------------+ * До графы "Директор государственно-правового департамента" разработчик проекта договора (соглашения) вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент области принимает на согласование проект при наличии указанных виз согласования. В случаях, если предлагаемое к заключению соглашение подлежит последующей государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждению Законодательным Собранием области или опубликованию в средствах массовой информации, это указывается органом-разработчиком в листе согласования после согласующих органов, организаций и должностных лиц. ___________________________ Приложение 7 к Регламенту Правительства Нижегородской области ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ В АДРЕС КОТОРЫХ ДОЛЖНА БЫТЬ НАПРАВЛЕНА ЗА ПОДПИСЬЮ ГУБЕРНАТОРА 1. Президент Российской Федерации, руководитель администрацииПрезидента Российской Федерации 2. Председатель Правительства Российской Федерации,руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации 3. Федеральные министры 4. Руководители федеральных силовых и контролирующих структур 5. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации 6. Председатель Арбитражного Суда Российской Федерации 7. Депутаты Государственной Думы Российской Федерации 8. Члены Совета Федерации Российской Федерации 9. Полномочный представитель Президента Российской Федерации 10. Руководители субъектов Российской Федерации 11. Председатель Законодательного Собрания, депутатыЗаконодательного Собрания Нижегородской области 12. Руководители областных силовых и контролирующих структур 13. Глава города Нижний Новгород (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) 13-1. Глава администрации города Нижний Новгород (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N556) 14. Руководители государственного уровня зарубежных стран (втом числе представительств и посольств в Российской Федерации) посогласованию с департаментом международных связей 15. Высшее руководство религиозных организаций 16. Иные должностные лица по личному указанию Губернатора и попредложениям Вице-губернатора, заместителей Губернатора _____________________