Постановление Правительства Нижегородской области от 16.04.2012 № 213
Об организации межведомственного электронного взаимодействия в Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 апреля 2012 года N 213 Об организации межведомственного электронного взаимодействия в Нижегородской области В соответствии с частью 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", пунктом 5 постановленияПравительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "Оединой системе межведомственного электронного взаимодействия",распоряжением Правительства Нижегородской области от 15 апреля 2011года N 596-р "Об определении оператора региональной информационнойсистемы межведомственного электронного взаимодействия", а также вцелях обеспечения межведомственного информационного взаимодействияпри предоставлении государственных и муниципальных услуг иисполнении государственных и муниципальных функций в электроннойформе Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Создать систему межведомственного электронноговзаимодействия Нижегородской области (далее - региональная системавзаимодействия). 2. Утвердить прилагаемое Положение о системе межведомственногоэлектронного взаимодействия Нижегородской области. 3. Определить министерство информационных технологий, связи исредств массовой информации Нижегородской области уполномоченныморганом исполнительной власти по координации деятельности поподключению к региональной системе взаимодействия органовисполнительной власти Нижегородской области, их территориальныхорганов (при наличии), органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ)(далее - органы и учреждения), а также органов и организаций,располагающих информацией, необходимой для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и исполнения государственных имуниципальных функций (далее - участники региональной системывзаимодействия). 4. Министерству информационных технологий, связи и средствмассовой информации Нижегородской области: в срок до 30 апреля 2012 года разработать техническиетребования к взаимодействию информационных систем в региональнойсистеме взаимодействия; поддерживать организационно-техническую возможность размещенияэлектронных сервисов, обеспечивающих обмен информацией дляпредоставления государственных и муниципальных услуг и исполнениягосударственных и муниципальных функций; поддерживать работоспособность программных, технических средстви информационных систем региональной системы взаимодействия всоответствии с техническими требованиями к взаимодействиюинформационных систем в единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерствасвязи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря2010 года N 190. 5. Органам исполнительной власти Нижегородской области,оказывающим государственные услуги, в отношении которых планируетсяпроведение работ по организации межведомственного взаимодействия всоответствии с распоряжением ПравительстваНижегородской области от 29 апреля 2010 года N 773-р "Об утверждениикалендарного плана перехода на предоставление (исполнение)первоочередных государственных и муниципальных услуг (функций),оказываемых (исполняемых) органами исполнительной властиНижегородской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области, государственными имуниципальными учреждениями Нижегородской области в электронномвиде": в целях осуществления подключения к региональной системевзаимодействия заключить соглашение с оператором региональнойсистемы взаимодействия - министерством информационных технологий,связи и средств массовой информации Нижегородской области; обеспечить доработку информационных систем, используемых припредоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнениигосударственных и муниципальных функций, а также разработкусоответствующих электронных сервисов, необходимых для осуществлениявзаимодействия участников региональной системы взаимодействия, всоответствии с методическими рекомендациями по разработкеэлектронных сервисов и применению технологии электронной подписи примежведомственном электронном взаимодействии, одобреннымиподкомиссией по использованию информационных технологий припредоставлении государственных и муниципальных услугПравительственной комиссии по внедрению информационных технологий вдеятельность государственных органов и органов местногосамоуправления (протокол заседания от 22 декабря 2011 года N 29). 6. Министерству информационных технологий, связи и средствмассовой информации Нижегородской области и участникам региональнойсистемы взаимодействия: в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородскойобласти от 28 декабря 2011 года N 2925-р "Об утверждении планамероприятий по переходу на межведомственное и межуровневоевзаимодействие при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг в Нижегородской области в 2012 году" продолжать опытнуюэксплуатацию региональной системы взаимодействия, начатую с 30 марта2012 года; с 29 июня 2012 года начать промышленную эксплуатациюрегиональной системы взаимодействия. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области С.А.Потапова. 8. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2012 года N 213 ПОЛОЖЕНИЕ о системе межведомственного электронного взаимодействия Нижегородской области (далее - региональная СМЭВ) 1. Настоящее Положение определяет назначение и правилаформирования и функционирования системы межведомственногоэлектронного взаимодействия Нижегородской области, правилаинформационного обмена с единой системой межведомственногоэлектронного взаимодействия (далее - единая СМЭВ), а также основыинформационного обмена, осуществляемого с применением региональнойСМЭВ между информационными системами органов исполнительной властиНижегородской области, их территориальных органов (при наличии),органов местного самоуправления Нижегородской области,предоставляющих государственные и муниципальные услуги,государственных и муниципальных учреждений, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ))(далее - органы и учреждения), а также органов и организаций,располагающих информацией, необходимой для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и исполнения государственных имуниципальных функций (далее - иные органы и организации), в целяхпредоставления государственных и муниципальных услуг и исполнениягосударственных и муниципальных функций в электронной форме. 2. Региональная СМЭВ представляет собой государственнуюинформационную систему, включающую информационные базы данных, в томчисле содержащие сведения об используемых органами и учреждениямипрограммных и технических средствах, обеспечивающих возможностьдоступа через региональную СМЭВ к их информационным системам (далее- электронные сервисы), сведения об истории движения в единой СМЭВэлектронных сообщений при предоставлении государственных имуниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальныхфункций в электронной форме, а также программные и техническиесредства, обеспечивающие взаимодействие информационных системорганов и учреждений, используемых при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг и исполнении государственных имуниципальных функций в электронной форме. Оператором региональной СМЭВ является министерствоинформационных технологий, связи и средств массовой информацииНижегородской области (далее - оператор региональной СМЭВ). Участниками региональной СМЭВ являются органы исполнительнойвласти Нижегородской области, их территориальные органы (приналичии), органы местного самоуправления Нижегородской области,предоставляющие государственные и муниципальные услуги,государственные и муниципальные учреждения, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ)), атакже органы и организации, располагающие информацией, необходимойдля предоставления государственных и муниципальных услуг иисполнения государственных и муниципальных функций. 3. Целью создания региональной СМЭВ является технологическоеобеспечение информационного взаимодействия при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг и исполнении государственных имуниципальных функций в электронной форме на территорииНижегородской области. 4. Региональная СМЭВ предназначена для решения следующих задач: а) обеспечение исполнения государственных и муниципальныхфункций в электронной форме; б) обеспечение информационного взаимодействия с единой СМЭВ; в) обеспечение предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме, в том числе с использованиемуниверсальной электронной карты, федеральной государственной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(далее - единый портал), государственной информационной системыНижегородской области "Единый Интернет - портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (далее -региональный портал); г) обеспечение информационного взаимодействия припредоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнениигосударственных и муниципальных функций в электронной форме. 5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействияорганов и учреждений, иных органов и организаций с применениемрегиональной СМЭВ достигается путем использованиясервис-ориентированной архитектуры, представляющей собойсовокупность электронных сервисов, построенных по общепринятымстандартам, а также путем использования единых технологическихрешений и стандартов, единых классификаторов и описаний структурданных. 6. Основными функциями региональной СМЭВ являются: а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений,необходимых для получения государственных и муниципальных услуг иисполнения государственных и муниципальных функций и поданныхзаявителями через единый портал и региональный портал, вподключенные к региональной СМЭВ информационные системы органов иучреждений, обязанных предоставлять запрашиваемые государственные(муниципальные) услуги; б) обеспечение обмена электронными сообщениями (информация,формируемая с использованием электронных сервисов) междуинформационными системами органов и учреждений, иных органов иорганизаций, подключенных к региональной СМЭВ, при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг и исполнении государственных имуниципальных функций; в) обеспечение передачи в единую СМЭВ, на единый портал и нарегиональный портал запросов, иных документов и сведений,обработанных в информационных системах органов и учреждений, а такжеинформации о ходе выполнения запросов о предоставлениигосударственных или муниципальных услуг и результатах ихпредоставления. 7. В целях исполнения своих функций региональная СМЭВобеспечивает: а) получение запросов и (или) передачу ответов от электронныхсервисов, опубликованных в единой СМЭВ; б) доступ к электронным сервисам информационных систем органови учреждений, подключенных к единой СМЭВ и региональной СМЭВ; в) получение, обработку и доставку электронных сообщений врамках информационного взаимодействия органов и учреждений собеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинностиэлектронных сообщений, указания их авторства и возможностипредоставления сведений, позволяющих проследить историю движенияэлектронных сообщений при предоставлении государственных имуниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальныхфункций в электронной форме; г) возможность использования централизованных баз данных иклассификаторов информационными системами, подключенными к единойСМЭВ; д) защиту передаваемой информации от несанкционированногодоступа, ее искажения или блокирования с момента поступленияуказанной информации в региональную СМЭВ до момента передачи ее вединую СМЭВ или до момента передачи в подключенную к региональнойСМЭВ информационную систему; е) интеграцию с единой СМЭВ; ж) хранение информации, содержащейся в реестре электронныхсервисов поставщиков информации. 8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющиегосударственную тайну, не подлежат обработке в региональной СМЭВ. 9. Оператор региональной СМЭВ осуществляет: а) обеспечение функционирования региональной СМЭВ всоответствии с законодательством Российской Федерации в областиинформации, информационных технологий и защиты информации; б) подключение региональной СМЭВ к единой СМЭВ; в) техническое подключение оборудования и подключениеинформационных систем к региональной СМЭВ; г) формирование и ведение реестра электронных сервисов,опубликованных в региональной СМЭВ. 10. Подключению к региональной СМЭВ подлежат: а) региональные государственные информационные системы,используемые при предоставлении государственных услуг и исполнениигосударственных функций органами исполнительной власти Нижегородскойобласти; б) информационные системы органов местного самоуправленияНижегородской области, используемые в целях обеспеченияпредоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальныхфункций; в) информационные системы учреждений, предоставляющихгосударственные и муниципальные услуги и исполняющих государственныеи муниципальные функции на основе соглашений об информационномвзаимодействии между оператором региональной СМЭВ и указаннымиорганами или учреждениями; г) отдельные информационные системы иных органов и организаций,располагающих информацией, необходимой для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и исполнения государственных имуниципальных функций на основе соглашений об информационномвзаимодействии между оператором региональной СМЭВ и указаннымиорганами или организациями; д) система создания и обработки электронных форм заявлений наоказание (исполнение) государственных (муниципальных) услуг(функций), обеспечивающая работу участников региональной СМЭВ, приотсутствии собственных информационных систем либо при отсутствииорганизационной и технической возможности подключения собственныхинформационных систем к региональной СМЭВ. 11. В целях осуществления информационного взаимодействия сиспользованием региональной СМЭВ при предоставлении государственныхи муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальныхфункций органы и учреждения: а) обеспечивают подключение к региональной СМЭВ в соответствиис техническими требованиями к взаимодействию информационных систем врегиональной системе межведомственного электронного взаимодействияНижегородской области; б) поддерживают работоспособность программных и техническихсредств информационных систем, подключенных к региональной СМЭВ; в) осуществляют прием, обработку и передачу электронныхсообщений с использованием региональной СМЭВ; г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся вэлектронных сообщениях, передаваемых с использованием региональнойСМЭВ в единую СМЭВ. 12. Использование региональной СМЭВ органами и учреждениями,иными органами и организациями, информационные системы которыхподключены к единой СМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе. 13. Доступ органов и учреждений к электронным сервисам дляосуществления информационного взаимодействия через региональную СМЭВпредоставляется для получения информации, содержание и объем которойнеобходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органыи учреждения. 14. Особенности использования региональной СМЭВ и подключения кней информационных систем органов и учреждений, иных органов иорганизаций определяются в рамках соглашений между операторомрегиональной СМЭВ и указанными органами и учреждениями, инымиорганами и организациями. ________________________