Постановление Правительства Нижегородской области от 10.04.2012 № 194
О внесении изменений в Положение о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2009 года N 58
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 апреля 2012 года N 194 О внесении изменений в Положение о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2009 года N 58 В целях приведения в соответствие с Законом Нижегородскойобласти от 4 декабря 2008 года N 162-З "О порядке организации иведения в Нижегородской области регистра муниципальных нормативныхправовых актов" Правительство Нижегородской области постановляет: внести в Положение о порядке организации и ведения регистрамуниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от13 февраля 2009 года N 58, следующие изменения: 1) в пункте 1.1 слова ", а также регламентирует порядоквзаимодействия исполнительных органов государственной властиНижегородской области с органами местного самоуправления" исключить; 2) в пункте 2.1: а) в абзаце первом слова "на 1 января 2009 года" исключить; б) в абзаце четвертом после слов "приостановлении действия"дополнить словами ", признании недействующим"; в) дополнить абзацем шестым следующего содержания: "муниципальные правовые акты, вносящие в основной(первоначальный) муниципальный нормативный правовой акт измененияненормативного характера."; 3) подпункт 2.2.1 пункта 2.2 дополнить абзацем седьмымследующего содержания: "дата поступления муниципального нормативного правового акта вуполномоченный орган по ведению Регистра."; 4) пункт 2.6 изложить в следующей редакции: "2.6. В Регистр не включаются муниципальные правовые актыисполнительно-распорядительного и индивидуального характера: 2.6.1. В сфере финансовых и бюджетных правоотношений: о принятии проекта бюджета на очередной финансовый год; о проведении публичных слушаний по проекту бюджета на очереднойфинансовый год; о выделении, возврате бюджетных средств; о разрешении расходовать денежные средства на проведениеконкретных мероприятий; об оплате финансовых обязательств муниципального образования; об установлении лимитов; о выполнении функции муниципального заказчика; о признании задолженности безнадежной к взысканию и еесписании; об отсрочке погашения задолженности по ссудам; об утверждении отчета по исполнению бюджета за очереднойотчетный период. 2.6.2. В сфере владения, пользования и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности: об утверждении плана (программы) приватизации; об условиях приватизации муниципального имущества; о продаже муниципального имущества третьим лицам, в том числепосредством торгов; о владении, использовании и распоряжении долей в праве общейдолевой собственности объекта недвижимости; о закреплении муниципального имущества за муниципальнымунитарным предприятием, муниципальным учреждением на соответствующемправе, а также об его изъятии; о включении (исключении) имущества в состав (из состава)муниципальной казны; об утверждении реестра муниципального имущества; о включении (исключении) имущества в реестр (из реестра)муниципального имущества; о принятии имущества в муниципальную собственность; об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче вгосударственную собственность, собственность иных муниципальныхобразований; о безвозмездной передаче муниципального имущества; о заключении договоров с конкретными лицами; о проведении торгов по продаже права на заключение договорааренды; об определении начальной цены аукциона; о размещении муниципального заказа; о передаче муниципального имущества в аренду (безвозмездноепользование) третьим лицам; о создании, ликвидации, реорганизации муниципального унитарногопредприятия, муниципального учреждения; об утверждении устава муниципального унитарного предприятия,муниципального учреждения; о внесении изменений в устав муниципального унитарногопредприятия, муниципального учреждения; об утверждении промежуточного, ликвидационного балансамуниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения; об увеличении (уменьшении) уставного фонда муниципальногоунитарного предприятия; об изменении статуса муниципального учреждения. 2.6.3. В сфере земельных правоотношений: об утверждении схемы расположения земельного участка; об утверждении границ земельного участка; о выборе или предоставлении земельного участка в собственность(аренду), об ином праве; о разделении (объединении) земельного участка; о расторжении договора аренды земельного участка; о прекращении права на земельный участок; об изменении вида разрешенного использования земельногоучастка. 2.6.4. В сфере градостроительной политики и благоустройства: о предварительном согласовании места размещения объекта; об информировании собственников земельных участков, жилых,нежилых помещений (зданий), попадающих в зону строительства; об утверждении градостроительного плана земельного участка; о внесении изменений в градостроительный план (схему)земельного участка; о подготовке проекта о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки; о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию; о приемке (вводе в эксплуатацию) объекта недвижимости; о присвоении адресов объектам недвижимости; о присвоении адресов земельным участкам; об изменении целевого использования объекта недвижимости(здания, строения, сооружения); о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции; об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции; о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального образования; об установлении памятников, мемориальных досок; о разрешении вырубки зеленых насаждений; о разрешении на производство земляных работ; об изъятии конкретного имущества для муниципальных нужд. 2.6.5. В сфере жилищных правоотношений: о приватизации муниципальных жилых помещений, сдаче их варенду, социальный найм в отношении конкретных лиц; о предоставлении муниципальных жилых помещенийспециализированного жилищного фонда; о включении (исключении) граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, в сводный список на получение безвозмездныхсубсидий (социальных выплат) на приобретение (строительство) жилья; о предоставлении гражданам субсидий из местного бюджета наприобретение (строительство) жилья; об исключении жилых помещений (зданий) из составаспециализированного жилищного фонда; об утверждении протокола комиссии по жилищным вопросам (опредоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищногофонда); о внесении изменений в техническую документацию многоквартирныхжилых домов; о признании жилого помещения непригодным к проживанию; о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу(реконструкции); о согласовании переустройства (перепланировки) жилых помещений; о переводе жилых помещений в нежилые. 2.6.6. В сфере социальной политики: об установлении опеки и попечительства; о прекращении опеки и попечительства, об освобождении отопекунских обязанностей, в том числе временном освобождении илиотстранении; о назначении опекунских пособий конкретным лицам; о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим 16лет; о направлении конкретных несовершеннолетних вспециализированные учреждения; о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнего; о создании приемной семьи; о разрешении изменения фамилии несовершеннолетних; о признании несовершеннолетнего эмансипированным; о прекращении выплаты денежных средств на несовершеннолетних,достигших совершеннолетия; о разрешении на распоряжение имуществом несовершеннолетнего; о заключении несовершеннолетними трудовых договоров; о награждении конкретных лиц благодарственными письмами,почетными грамотами, присвоении почетных званий; о мерах социальной поддержки, социальной помощи,предоставляемых конкретному лицу; о предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам; о награждении поощрительными грантами; о проведении смотра (конкурса), конференции (с конкретнойдатой); о проведении торжественного мероприятия, праздника,соревнования. 2.6.7. В сфере трудовых правоотношений: об оказании конкретным лицам материальной помощи, премировании,единовременном поощрении в связи с выходом на пенсию; о назначении, об увольнении (освобождении от должности) иперемещении конкретных лиц; о предоставлении отпусков конкретным лицам; о командировании конкретного лица; о назначении персональной пенсии; о назначении ежемесячной денежной компенсации конкретному лицу; об установлении персональной надбавки; об отнесении муниципальных учреждений к группе по оплате трударуководителей; о проведении аттестации; о наложении (снятии) дисциплинарного взыскания; об утверждении штатного расписания. 2.6.8. В сфере управления: об утверждении муниципальных планов, проектов; о плане работы органа местного самоуправления; о персональном составе рабочих групп и комиссий; об отчетах рабочих групп, комиссий, должностных лиц; о назначении конкретного лица на должность (освобожденииконкретного лица от должности), за исключением муниципальныхправовых актов о назначении (освобождении) от должности главыместной администрации и о назначении исполняющего обязанности главыместной администрации; о наделении (снятии) полномочиями лица на совершение каких-либодействий; о количественном составе депутатов в постоянных комиссияхпредставительного органа муниципального образования; об утверждении председателей и персонального состава постоянныхкомиссий представительного органа муниципального образования; о разовых поручениях; о внесении муниципальных правовых актов на рассмотрение иутверждение; о созыве совещании, конференций, съездов. 2.6.9. Не включаются в Регистр также муниципальные правовыеакты: отменяющие (признающие утратившими силу), вносящие изменения вмуниципальные правовые акты, указанные в подпунктах 2.6.1-2.6.8пункта 2.6 настоящего Положения; содержащие сведения, составляющие государственную тайну; оперативно-распорядительного характера (разовые поручения); направленные на организацию исполнения ранее установленногопорядка и не содержащие норм (в том числе муниципальные правовыеакты, содержание которых сводится к извещению об актах другихорганов); о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий; уставы муниципальных образований и муниципальные правовые актыо внесении изменений (дополнений) в уставы муниципальныхобразований. 2.6.10. Иные муниципальные правовые акты, признанныеуполномоченным органом по ведению Регистра ненормативными."; 5) пункт 3.4 дополнить абзацем третьим следующего содержания: "В случае, если в течение отчетного месяца муниципальныеправовые акты не принимались, глава муниципального образования,глава местной администрации, председатель представительного органамуниципального образования письменно информируют об этомуполномоченный орган по ведению Регистра в срок, установленный дляпредставления муниципальных правовых актов."; 6) пункт 3.7 дополнить подпунктом 3.7.1 следующего содержания: "3.7.1. При представлении муниципального правового акта,вносящего изменения в муниципальный правовой акт об утверждениибюджета муниципального образования на очередной финансовый год,одновременно представляется текст основного (первоначального)муниципального правового акта об утверждении бюджета муниципальногообразования на очередной финансовый год в электронном виде с учетомвнесенных изменений (актуальная редакция муниципального правовогоакта). В названии файла, содержащего актуальную редакциюмуниципального правового акта, должны быть указаны номер и датапринятия основного (первоначального) муниципального правового акта саббревиатурой АР (N 000_ ДД.ММ.ГГГГ.АР.doc)."; 7) пункт 3.9 изложить в следующей редакции: "3.9. Не представляются в уполномоченный орган по ведениюРегистра в документальном виде (на бумажном носителе) и вэлектронном виде муниципальные правовые акты по вопросам, указаннымв подпунктах 2.6.1-2.6.9 пункта 2.6 настоящего Положения."; 8) в пункте 3.11 слова "в течение 5 рабочих дней" заменитьсловами "в течение 10 рабочих дней"; 9) пункт 4.3 изложить в следующей редакции: "4.3. Юридическая обработка муниципальных правовых актовосуществляется в течение 55 рабочих дней со дня их поступления вуполномоченный орган по ведению Регистра. 4.3.1. Уполномоченный орган по ведению Регистра по результатамюридической обработки муниципальных правовых актов, признанныхотвечающими признакам нормативности, возвращает представленныемуниципальные нормативные правовые акты в случае: представления акта не в полном объеме (в случае, если текстмуниципального нормативного правового акта представлен не в полномобъеме, отсутствуют приложения, указанные в тексте муниципальногонормативного правового акта); не соответствия документального вида (бумажного носителя)муниципального нормативного правового акта требованиям, указанным впункте 3.5 настоящего Положения; не соответствия электронного вида муниципального нормативногоправового акта требованиям, указанным в пункте 3.6, подпункте 3.7.1пункта 3.7 настоящего Положения; не соответствия текста муниципального нормативного правовогоакта в электронном виде тексту муниципального нормативного правовогоакта в документальном виде (на бумажном носителе). Муниципальные нормативные правовые акты возвращаются главемуниципального образования, главе местной администрации,председателю представительного органа муниципального образования дляустранения допущенных нарушений. Возврат уполномоченным органом по ведению Регистрамуниципальных нормативных правовых актов не освобождает главумуниципального образования, главу местной администрации,председателя представительного органа муниципального образования отпредставления в уполномоченный орган по ведению Регистрамуниципальных нормативных правовых актов, которые были возвращены."; 10) абзац девятый пункта 4.7 признать утратившим силу; 11) пункт 5.4 изложить в следующей редакции: "5.4. Признаки несоответствия муниципального нормативногоправового акта Конституции Российской Федерации, федеральномузаконодательству, законодательству Нижегородской области и уставумуниципального образования: отсутствие правовых оснований, которые в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиНижегородской области и уставом муниципального образованиянеобходимы для издания муниципального нормативного правового акта; принятие муниципального нормативного правового акта воисполнение отмененного федерального закона и (или) законаНижегородской области; неправильный выбор федерального закона и (или) законаНижегородской области, примененного при принятии муниципальногонормативного правового акта; принятие муниципального нормативного правового акта органом, вкомпетенцию которого это не входит, либо издание с превышениемполномочий, предоставленных данному органу; принятие (издание) муниципального нормативного правового акта виной форме, предусмотренной статьей 43 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". В ходе проведения юридической экспертизы также оцениваетсясоблюдение правил юридической техники при подготовке муниципальногонормативного правового акта, то есть наличие набора реквизитов,построения, правильность использования юридической терминологии."; 12) пункт 5.5 изложить в следующей редакции: "5.5. Не проводится юридическая экспертиза отмененных илипризнанных утратившими силу муниципальных нормативных правовыхактов, муниципальных нормативных правовых актов о внесении измененийв муниципальные нормативные правовые акты и не устанавливающих новыхнорм права, а также муниципальных нормативных правовых актов, срокдействия которых истек на момент проведения экспертизы.". И.о. Губернатора В.А. Иванов