Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 09.04.2012 № 1411
О мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров в пожароопасный период 2012 года на территории города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.04.2012 N 1411 О мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров в пожароопасный период 2012 года на территории города Нижнего Новгорода В целях организации подготовки к действиям по предупреждению иликвидации последствий массовых лесных и торфяных пожаров назакрепленных территориях в пожароопасный сезон 2012 года,предотвращения возможного материального ущерба и обеспечения защитынаселения и территории города Нижнего Новгорода, во исполнениефедеральных законов Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»администрация города Нижнего Новгорода постановляет: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода на 2012 год (далее - План). 2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности районов города Нижнего Новгорода: 2.1. В срок до 10 апреля 2012 года провести заседания районныхкомиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарнойбезопасности (далее - КЧС и ОПБ) по обсуждению состояния дел ссоставлением оперативных планов привлечения сил средств для тушениялесных и торфяных пожаров и утверждением смет расходов на проведениепротивопожарных мероприятий. 2.2. Утвержденные сметы расходов на проведение противопожарныхмероприятий в срок до 28 апреля 2012 года представить вмуниципальное казенное учреждение города Нижнего Новгорода«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгорода Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «Управление ГОЧСг.Н.Новгорода»). 2.3. В срок до 10 апреля 2012 года обеспечить готовностьсводных отрядов пожаротушения (далее - СОПТ) к выполнению работ попредупреждению и ликвидации очагов пожаров в случаях ихвозникновения. 2.4. В срок до 10 апреля 2012 года подготовить и уточнить схемыоповещения и сбора привлекаемого руководящего состава, исполнителей,взаимодействующих органов и служб, а также проверить исправностьсредств оповещения населения. 2.5. В период высокой пожарной опасности (при необходимости) вадминистрациях районов города (из числа оперативных групп)организовать круглосуточное дежурство и обеспечить устойчивую связьс оперативными органами управления. 2.6. Силами оперативных групп КЧС и ОПБ организовать изучениепожарной обстановки в лесничествах с учетом данных ГидрометцентраНижегородского ЦГМС-Р и складывающейся ситуации в пожароопасныйсезон. 2.7. Совместно с обслуживающими организациями до наступленияпожароопасного сезона устранить ранее выявленные недостаткитехнического состояния противопожарного водоснабжения районовгорода, провести комиссионное обследование состояния пожарныхгидрантов, водоёмов, предназначенных для целей пожаротушения иподъездных путей к ним. 2.8. С началом пожароопасного сезона (со сходом снежногопокрова) организовать работу по установке аншлагов о запрещениисжигания мусора и сухой травы, ограничении посещения лесов и въездав них транспортных средств. 2.9. Организовать информирование населения о пожароопасномсостоянии в лесопарковых хозяйствах и зонах отдыха районов города. 2.10. Ежедневно к 10.00 представлять сведения о пожарах,регистрируемых на территории соответствующего района города в МКУ«Управление ГОЧС г. Н. Новгорода». 2.11. В срок до 10 апреля 2012 года утвердить оперативные планыборьбы с лесными пожарами, а также планы (с расчетом привлекаемыхсил и средств) по подготовке к возможной эвакуации населения из зонлесных пожаров (пос. Березовая Пойма, пос. Орловские Дворики, к.п.Зеленый город, пос. Стригино, пос. Гнилицы) и жизнеобеспечениянаселения в местах временного проживания. 2.12. Организовать контроль за лесопожарной обстановкой натерритории зеленых зон районов города и мест отдыха населения. 2.13. В срок до 20 апреля 2012 года организовать работы пообустройству минерализованных полос вокруг населенных пунктов,входящих в состав районов города и территорий жилого сектора,попадающего в зону пожарной опасности. 2.14. О ходе проводимых мероприятий доложить в МКУ «УправлениеГОЧС г.Н.Новгорода» до 01 мая 2012 года, с наступлениемпожароопасного сезона ежедневно к 10.00, а при ухудшениилесопожарной обстановки - немедленно, и принимать неотложные меры поее нормализации. 3. МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»(Коняшкин А.Н.): 3.1. Содержать в постоянной готовности технику и оборудование,предназначенные для обеспечения пожарной безопасности лесничества. 3.2. Организовать постоянный обход (осмотр) территорийлесничества, вести профилактическую работу по обеспечениюлесопользователями мер пожарной безопасности. 3.3. Обеспечить обустройство в лесах мест массового отдыханаселения, установить предупреждающие аншлаги и изготовитьагитационные плакаты на противопожарную тематику в срок до 15 апреля2012 года. 3.4. До 20 апреля 2012 года провести работы по созданиюминерализованных полос для защиты лесничества от лесных, торфяныхпожаров и горения сухой травы и растительности. 3.5. До 01 июня 2012 года совместно с МКУ «Управление ГОЧСг.Н.Новгорода» провести пожарно-технические учения лесопожарныхформирований по отработке технологии и тактики тушения лесныхпожаров. 3.6. Принимать необходимые меры по локализации и ликвидацииочагов возгорания лесных и торфяных пожаров. 4. Рекомендовать государственному казенному учреждениюздравоохранения Нижегородской области «Станция скорой медицинскойпомощи г.Нижнего Новгорода» (Кирзон О.С.) организовать медицинскоеобеспечение мероприятий на территории города Нижнего Новгорода припроведении аварийно-спасательных работ и других неотложных работ впожароопасный период 2012 года. 5. Департаменту по дорожному хозяйству администрации городаНижнего Новгорода (Жижин А.В.) осуществлять взаимодействие с КЧС иОПБ районов города Нижнего Новгорода по следующим направлениям: 5.1. Взаимодействие по определению состава ведомственных сил исредств, привлекаемых для проведения мероприятий по предупреждениюлесных и торфяных пожаров. 5.2. Взаимодействие по обмену информацией о пожароопаснойобстановке и проводимых мероприятиях. 6. Департаменту образования администрации города НижнегоНовгорода (Тарасова И.Б.): 6.1. Организовать проведение воспитательной работы вобщеобразовательных учреждениях города по изучению учащимися правилповедения в общественных местах, на дорогах, водоемах, лесах и взонах отдыха. 6.2. В случае обострения лесопожарной обстановки ивозникновения ситуации, требующей эвакуации населения, обеспечитьпредоставление помещений общеобразовательных учреждений дляразмещения пострадавших. 7. Рекомендовать Управлению МВД России по городу НижнемуНовгороду (Тиняев А.В): 7.1. Оказать помощь администрациям районов города в проведениимероприятий по осуществлению контроля за общественным порядком вместах массового отдыха населения. 7.2. Обеспечить в необходимых случаях своевременную доставкуследственно-оперативных групп к местам лесных пожаров. 7.3. Организовать регулирование движения автотранспорта научастках дорог с низкой видимостью, а при необходимости прекращатьего движение и организовывать объездные маршруты. 8. Рекомендовать отделу государственного противопожарногонадзора по городу Нижнему Новгороду (Лягин С.В.) организовать работупо выявлению и пресечению нарушений правил пожарной безопасности влесах, зонах отдыха, парках. Принимать меры к привлечению виновныхлиц к административной ответственности. 9. Рекомендовать федеральному государственному бюджетномуучреждению «Нижегородский центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды с региональными функциями» (Третьяков В.Н.) втечение пожароопасного сезона представлять прогнозы пожароопасностилесов в КЧС и ОПБ города через МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода». 10. МКУ «Управление ГОЧС г. Н. Новгорода» (Сирик Н.П.): 10.1. Создать оперативную группу для координации действий поборьбе с пожарами. В случае резкого ухудшения лесопожарнойобстановки на территории города обеспечить круглосуточное дежурстводолжностных лиц оперативной группы. 10.2. В срок до 10 апреля 2012 года уточнить оперативный планпривлечения сил и средств для проведения мероприятий попредупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров, проверить ихукомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям. 10.3. В срок до 10 апреля 2012 года провести смотры готовностисводных отрядов пожаротушения и водоподающей техники районов города. 10.4. Организовать взаимодействие: с первым отрядом федеральной противопожарной службы (далее - 1ОФПС) по привлечению сил и средств 1 ОФПС на ликвидацию очаговвозгорания лесных массивов; с привлекаемыми силами и средствами; с КЧС и ОПБ районов и города по обмену информацией опожароопасной обстановке и проводимых мероприятиях. 10.5. Собранные, обработанные и обобщенные данные об обстановкедокладывать еженедельно. 10.6. Обеспечить готовность к действиям оперативных группрайонов города по проведению противопожарных мероприятий в районахгорода. 10.7. В срок до 01 мая 2012 года предоставить утвержденныесметы расходов на проведение противопожарных мероприятий по городуна рассмотрение КЧС и ОПБ города Нижнего Новгорода. 11. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.): 11.1. Усилить пропаганду мер пожарной безопасности в средствахмассовой информации, обеспечить регулярное информирование населениягорода Нижнего Новгорода о пожарной обстановке в лесах и онеобходимости соблюдения правил пожарной безопасности. 11.2. Обеспечить опубликование постановления в средствахмассовой информации. 12. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение постановленияна официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сетиИнтернет. 13. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода ГладышеваС.В. Глава администрации города О.А.Кондрашов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 09.04.2012 N 1411 План мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода на 2012 год+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|N п/п| Наименование | Ответственный | Срок || | мероприятий | исполнитель | исполнения |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+| || 1. Мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.1. |Заседание КЧС и ОПБ города, |КЧС и ОПБ города, районов, | || |районов по вопросам |МКУ «Управление ГОЧС | до 10.04.2012г. || |организации мероприятий в |г.Н.Новгорода» | || |пожароопасный период | | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.2. |Составление оперативных планов|КЧС и ОПБ города, районов, | || |борьбы с лесными пожарами |МКУ «Лесопарковое хозяйство | до 10.04.2012г. || | |г.Н.Новгорода», | || | |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.3. |Проведение паспортизации |Главы администраций районов, | || |районов города Нижнего |КЧС и ОПБ города, | до 10.04.2012г. || |Новгорода |МКУ «Управление ГОЧС | || | |г.Н.Новгорода» | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.4. |Смотры готовности к действиям |КЧС и ОПБ города, районов, | || |сводных отрядов пожаротушения,|МКУ «Управление ГОЧС | до 10.04.2012г. || |резервных подразделений служб |г.Н.Новгорода», | || |города и заключение с ними |объекты экономики | || |договоров |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.5. |Уточнение схем оповещения и |МКУ «Управление ГОЧС | || |сбора руководящего состава, |г.Н.Новгорода», | до 10.04.2012г. || |сил и средств, |объекты экономики | || |взаимодействующих органов, |(по согласованию) | || |информирования населения | | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.6. |Представление заявок (смет) в |Главы администраций районов, | || |МКУ «Управление ГОЧС |КЧС и ОПБ районов, МКУ | до 28.04.2012г. || |г.Н.Новгорода» на |«Лесопарковое хозяйство | || |противопожарные и |г.Н.Новгорода», | || |подготовительные мероприятия |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.7. |Организация и проведение |1 ОФПС (по согласованию), | || |контролируемого выжигания |МКУ «Лесопарковое хозяйство | до 01.05.2012г. || |напочвенного покрова (с |г.Н.Новгорода» (по | || |соблюдением мер пожарной |согласованию) | || |безопасности и привлечением | | || |пожарных расчетов), с целью | | || |снижения риска непроизвольного| | || |возгорания на территории | | || |района | | || | | | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.8. |Предоставление информации о |ФГБУ «Нижегородский |На весь || |фактическом и прогнозируемом |ЦГМС-Р»(по согласованию) |пожароопасный || |классе пожароопасности лесов | |сезон || |по лесопарковой зоне города | | || |Нижнего Новгорода и о | | || |загрязнении атмосферного | | || |воздуха в городе Нижнем | | || |Новгороде по данным | | || |стационарных постов наблюдения| | || |за загрязнением атмосферного | | || |воздуха (ПНЗ) в период | | || |интенсивного задымления в МКУ | | || |«Управление ГОЧС | | || |г.Н.Новгорода» | | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.9. |Организация усиленного надзора|КЧС и ОПБ города, районов, |По необходимости || |за обстановкой в лесах, |МКУ «Управление ГОЧС | || |введение ограничений на въезд |г.Н.Новгорода» (по | || |транспорта и нахождение |согласованию), | || |населения, развертывание |Нижегородское межрайонное | || |стационарных постов и |лесничество (по согласованию)| || |патрулирования | | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.10.|Организация взаимодействия по |КЧС и ОПБ города, районов, |На весь || |проведению мероприятий при |МКУ «Управление ГОЧС |пожароопасный || |подготовке к пожароопасному |г.Н.Новгорода» (по |сезон || |периоду |согласованию), | || | |Нижегородское межрайонное | || | |лесничество (по согласованию)| |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.11.|Уточнение закрепленных |КЧС и ОПБ города, районов, |до 20.04.2012г. || |кварталов лесничеств, |МКУ «Управление ГОЧС | || |организация взаимодействия с |г.Н.Новгорода» (по | || |лесничествами |согласованию), | || | |Нижегородское межрайонное | || | |лесничество (по согласованию)| |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.12.|Комиссионное обследование |ОАО «Нижегородский водоканал»|до 05.05.2012г. || |пожарных гидрантов, водоемов, |(по согласованию), КЧС и ОПБ | || |мест забора воды для тушения |города, районов, | || |пожаров, подготовка маршрутов |Нижегородское межрайонное | || |подъезда к ним и их |лесничество (по | || |обозначение, доведение данных |согласованию), МКУ | || |до привлекаемых сил и средств |«Управление ГОЧС | || | |г.Н.Новгорода», | || | |1 ОФПС города Нижнего | || | |Новгорода, | || | |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.13.|Уточнение расчетов по |КЧС и ОПБ города, районов, |до 10.04.2012г. || |эвакуации, проверка и |МКУ «Управление ГОЧС | || |уточнение мест временного |г.Н.Новгорода», | || |размещения пострадавших, |объекты экономики | || |вопросов всестороннего |(по согласованию) | || |жизнеобеспечения | | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.14.|Уточнение и проверка наличия |КЧС и ОПБ города, районов, |до 10.04.2012г. || |резервов материальных средств,|МКУ «Управление ГОЧС | || |используемых в пожароопасный |г.Н.Новгорода», | || |сезон |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.15.|Разведка маршрутов выдвижения |КЧС и ОПБ города, районов, |до 01.05.2012г. || |сил и средств в районы |МКУ «Управление ГОЧС | || |планируемых действий |г.Н.Новгорода» | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.16.|Уточнение расчетов сил и |КЧС и ОПБ города, районов, |до 10.04.2012г. || |средств, привлекаемых к |МКУ «Управление ГОЧС | || |действиям в пожароопасный |г.Н.Новгорода», | || |сезон |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.17.|Проведение учений по тушению |КЧС и ОПБ города, районов, |до 01.05.2012г. || |лесных пожаров со сводными |МКУ «Лесопарковое хозяйство | || |отрядами пожаротушения и |г. Н. Новгорода», МКУ | || |лесоохраной МКУ «Лесопарковое |«Управление ГОЧС | || |хозяйство г.Н.Новгорода» |г.Н.Новгорода», | || | |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.18.|Подготовка помещений |Департамент образования, МКУ |до 20.05.2012г. || |общеобразовательных учреждений|«Управление ГОЧС | || |для размещения эвакуируемого |г.Н.Новгорода» | || |населения | | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|1.19.|Проведение тренировок с |КЧС и ОПБ города, районов, |до 01.06.2012г. || |руководящим составом по |МКУ «Управление ГОЧС | || |управлению силами и средствами|г.Н.Новгорода», | || |при тушении массовых лесных и |объекты экономики | || |торфяных пожаров |(по согласованию) | || | | | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+| 2. Мероприятия по локализации и ликвидации массовых лесных и торфяных пожаров |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|2.1. |Приведение в готовность СОПТ и|Глава администрации города |При ухудшении || |выдвижение в районы | |обстановки || |возникновения массовых пожаров| |(4 класс), время || | | |готовности к || | | |выдвижению - 4 || | | |час. |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|2.2. |Выезд оперативной группы КЧС и|КЧС и ОПБ города, районов, |Срок готовности с || |ОПБ, МКУ «Управление ГОЧС |МКУ «Управление ГОЧС г. |момента принятия || |г.Н.Новгорода» в районы со |Н.Новгорода» |решения - 2 час. || |сложной обстановкой для | | || |координации действий | | || |привлекаемых сил и средств | | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|2.3. |Организация круглосуточного |КЧС и ОПБ города, районов, |При тушении || |дежурства руководящего состава|МКУ «Управление ГОЧС |пожаров || |и оперативных групп |г.Н.Новгорода», | || | |Нижегородское межрайонное | || | |лесничество (по согласованию)| |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|2.4. |Проведение эвакуации |Эвакуационная комиссия |Время готовности || |(отселения) населения, вывоз |города, районов, главы |после принятия || |материально-технических |администраций районов, МКУ |решения - 3 час. || |средств из зон пожаров |«Управление ГОЧС | || | |г.Н.Новгорода», | || | |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|2.5. |Организация всестороннего |КЧС и ОПБ города, районов, |Готовность с || |жизнеобеспечения пострадавшего|МКУ «Управление ГОЧС |момента начала || |населения |г.Н.Новгорода», |эвакуации - 6 час.|| | |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|2.6. |Организация привлечения |КЧС и ОПБ города, районов, |При возникновении || |дополнительных сил и средств |МКУ «Управление ГОЧС |ЧС, готовность || |для наращивания усилий по |г.Н.Новгорода», |после принятия || |локализации и ликвидации |объекты экономики |решения - 6 час. || |очагов массовых пожаров |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|2.7. |Организация всестороннего |КЧС и ОПБ города, районов, |Постоянно || |обеспечения действий |МКУ «Управление ГОЧС | || |привлекаемых сил и средств, |г.Н.Новгорода», | || |(заправка водой и ГСМ, |объекты экономики | || |питание, отдых и т.д.) |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|2.8. |Обмен информацией об |КЧС и ОПБ города, районов, |Постоянно || |обстановке, информирование |МКУ «Лесопарковое хозяйство | || |населения, освещение в |города Нижнего Новгорода», | || |средствах массовой информации |Департамент общественных | || |вопросов о сбережении лесов, |отношений и информации | || |соблюдение правил пожарной |администрации города, МКУ | || |безопасности |«Управление ГОЧС | || | |г.Н.Новгорода», | || | |объекты экономики | || | |(по согласованию) | || | | | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+| 3. Мероприятия по окончании пожароопасного сезона |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|3.1. |Подведение итогов работы |КЧС и ОПБ города, районов, |По окончании || |руководящего состава, органов,|МКУ «Управление ГОЧС |пожароопасного || |служб, организаций в |г.Н.Новгорода» |сезона || |пожароопасный сезон | | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|3.2. |Осуществление мероприятий по |КЧС и ОПБ города, районов, |При необходимости || |ликвидации последствий, |МКУ «Управление ГОЧС г. | || |вызванных массовыми пожарами |Н.Новгорода», МКУ | || | |Лесопарковое хозяйство | || | |г.Н.Новгорода», | || | |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|3.3. |Организация восполнения |КЧС и ОПБ города, районов, |По окончании || |запасов материальных средств, |МКУ «Управление ГОЧС г. |пожароопасного || |израсходованных в |Н.Новгорода», |сезона || |пожароопасный сезон |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|3.4. |Предоставление смет расходов |Администрации районов города |По окончании || |на предупреждение лесных и |Нижнего Новгорода, МКУ |пожароопасного || |торфяных пожаров в 2012г. и |«Лесопарковое хозяйство |сезона || |планирование расходов на |г.Н.Новгорода», | || |пожароопасный сезон 2013г |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+|3.5. |Комплектование сводных отрядов|Главы администраций районов, |По окончании || |пожаротушения на 2013г. с |МКУ «Управление ГОЧС |пожароопасного || |заключением договоров |г.Н.Новгорода», |сезона || | |объекты экономики | || | |(по согласованию) | |+-----+------------------------------+-----------------------------+------------------+