Распоряжение Правительства Нижегородской области от 08.02.2012 № 204-р
Об утверждении Порядка формирования расходов на содержание государственного учреждения Нижегородской области, осуществляющего управление дорожным хозяйством
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 февраля 2012 года N 204-р Об утверждении Порядка формирования расходов на содержание государственного учреждения Нижегородской области, осуществляющего управление дорожным хозяйством В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 30 ноября 2011 года N 978 "Об утверждении Порядкаформирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фондаНижегородской области", в целях установления единого подхода кформированию расходов на содержание государственного учрежденияНижегородской области, осуществляющего управление дорожнымхозяйством: 1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования расходов насодержание государственного учреждения Нижегородской области,осуществляющего управление дорожным хозяйством (далее - Порядок). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородскойобласти использовать Порядок при формировании расходов на содержаниеучреждений, осуществляющих управление дорожным хозяйством. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области А.В.Аверина. И.о. Губернатора Г.А. Суворов УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Нижегородской области от 8 февраля 2012 года N 204-р ПОРЯДОК формирования расходов на содержание государственного учреждения Нижегородской области, осуществляющего управление дорожным хозяйством 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях установления единогоподхода к формированию расходов на содержание государственногоучреждения Нижегородской области, осуществляющего управлениедорожным хозяйством (далее - Учреждение), исходя из расчетанормативной численности Учреждения, с учетом положений: Бюджетного кодекса Российской Федерации; Градостроительного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля приосуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонтаобъектов капитального строительства"; постановления Росстата от 8 октября 2007 года N 72 "Обутверждении статистического инструментария для организацииРосавтодором статистического наблюдения за автомобильными дорогамиобщего пользования федерального, регионального или межмуниципальногозначения"; приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17февраля 1995 года N 22 "О создании федеральных дирекцийавтомобильных дорог и реорганизации государственных предприятий"Автомобильные дороги"; Закона Нижегородской области от 9 августа 2011 года N 110-З "Одорожном фонде Нижегородской области"; постановления Правительства Нижегородской области от 30 ноября2011 года N 978 "Об утверждении Порядка формирования и использованиябюджетных ассигнований дорожного фонда Нижегородской области"; Положения о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекциистроящегося предприятия) и техническом надзоре, утвержденногопостановлением Госстроя СССР от 2 февраля 1988 года N 16 (МДС12-3.2000); Методического пособия по расчету затрат на службузаказчика-застройщика, рекомендованного к применению письмомМинистерства строительства Российской Федерации от 13 декабря 1995года N ВБ-29/12-347. 2. РАСЧЕТ НОРМАТИВНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 2.1. Нормативная численность Учреждения определяется исходя изпротяженности обслуживаемой сети автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области (далее - автомобильные дороги), приведенной к7-ми метровой ширине покрытия, и годового объема бюджетныхинвестиций, предусмотренных на проектирование, строительство иреконструкцию автомобильных дорог, согласно приложению к настоящемуПорядку. Нормативная численность Учреждения рассчитывается поформуле: N = N1 + N2 + N3 + N4, где: N - нормативная численность Учреждения; N1 - численность Учреждения, исчисленная от протяженностиобслуживаемой сети автомобильных дорог, приведенной к 7-ми метровойширине покрытия; N2 - численность Учреждения, исчисленная от годового объемабюджетных инвестиций, предусмотренных на проектирование,строительство и реконструкцию автомобильных дорог; N3 - численность водителей служебного автотранспорта; N4 - численность уборщиков помещений. 2.2. Расчет нормативной численности Учреждения производится сиспользованием показателя протяженности обслуживаемой сетиавтомобильных дорог, приведенной к 7-ми метровой ширине покрытия, на1 января текущего года и годового объема бюджетных инвестиций вуровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для перевода вуровень цен по состоянию на 1 января 2000 года применяется индексизменения сметной стоимости строительно-монтажных работ поНижегородской области (по отношению к ТЭР-2001), определенный поданным департамента градостроительного развития территорииНижегородской области. 2.3. При большой территориальной разбросанности строящихсяобъектов численность персонала, осуществляющего строительныйконтроль, при достаточной обоснованности и подтверждении расчетамиувеличивается сверх установленной предельной численности. Для этогок объему бюджетных инвестиций в объекты, находящиеся вне территориирасположения Учреждения, предусматривается повышающий коэффициент до1,5. 2.4. Численность персонала, основными функциями которогоявляются содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильныхдорог, а также участвующего в оказании услуг, предусмотренныхуставом Учреждения, устанавливается в зависимости от протяженностиобслуживаемой сети автомобильных дорог, приведенной к 7-ми метровойширине покрытия, согласно таблице 1. Таблица 1 НОРМАТИВ ЧИСЛЕННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОТЯЖЕННОСТИ ОБСЛУЖИВАЕМОЙ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ +------------------------+----------+-----------+------------+| Протяженность | До 1100 | 1101-1500 | Свыше 1501 || обслуживаемой сети | км | км | км || дорог, приведенная к | | | || 7-ми метровой ширине | | | || покрытия | | | |+------------------------+----------+-----------+------------+| Количество штатных | 46 | 53 | 60 || единиц | | | |+------------------------+----------+-----------+------------+ Примечание: При условии превышения протяженности сети автомобильных дорогсверх установленного интервала производится увеличение численностина 7 единиц из расчета на каждые последующие 1000 приведенныхкилометров. 2.5. Численность персонала, осуществляющего функции заказчика(в том числе строительного контроля) при проектировании,строительстве и реконструкции автомобильных дорог, устанавливается взависимости от годового объема бюджетных инвестиций, предусмотренныхна проектирование, строительство и реконструкцию автомобильныхдорог, согласно таблице 2. В случае привлечения сторонней организации для осуществлениястроительного контроля на объекте годовой объем бюджетных инвестицийна проектирование, строительство и реконструкцию автомобильныхдорог, применяемый для расчета численности персонала,осуществляющего функции заказчика, подлежит уменьшению на объемкапитальных вложений по данному объекту. Таблица 2 НОРМАТИВ ЧИСЛЕННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ГОДОВОГО ОБЪЕМА БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ +-----------------+--------------------+-------------------+|Объем бюджетных | Норматив | В том числе || инвестиций на | численности | норматив ||год в уровне цен | Учреждения при | численности ||по состоянию на |исполнении функций | работников, на || 1 января 2000 | заказчика | которых в || года | (человек) | установленном || (млн. рублей) | | порядке || | | возлагается || | | обязанность по || | | осуществлению || | | строительного || | | контроля || | | (человек) |+-----------------+--------------------+-------------------+|до 30 | 3 | 2 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 30 до 50 | 5 | 3 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 50 до 70 | 6 | 4 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 70 до 90 | 7 | 5 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 90 до 125 | 10 | 6 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 125 до 150 | 12 | 7 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 150 до 200 | 14 | 9 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 200 до 300 | 17 | 12 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 300 до 400 | 20 | 15 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 400 до 500 | 25 | 18 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 500 до 600 | 30 | 21 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 600 до 750 | 35 | 25 |+-----------------+--------------------+-------------------+|от 750 до 900 | 40 | 28 |+-----------------+--------------------+-------------------+ Примечание: Численность Учреждения при исполнении функций заказчика пригодовом объеме бюджетных инвестиций свыше 900 млн. рублейувеличивается на единицу на каждые 30 млн. рублей сверх указаннойсуммы. 2.6. Численность водителей служебного автотранспортаопределяется в зависимости от количества единиц служебногоавтотранспорта, но не более 10% от общей численности Учреждения. 2.7. Численность уборщиков помещений определяется в зависимостиот площади обслуживаемых помещений и устанавливается из расчета однадолжность на 400 кв.м убираемой площади. 3. ФОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 3.1. На основании выполненных расчетов численности Учреждениясоставляется штатное расписание и организационная структураУчреждения. 3.1.1. Формирование расходов на заработную плату работниковУчреждения и начислений на нее производится: 1) на основании штатного расписания, составленного исходя изнормативной численности Учреждения, исчисленной в соответствии снастоящим Порядком, и согласованного с органом исполнительнойвласти, осуществляющим полномочия учредителя; 2) в соответствии с Положением об оплате труда работниковУчреждения, утверждаемым Правительством Нижегородской области; 3) в соответствии с Порядком планирования бюджетныхассигнований областного бюджета и Методикой планирования бюджетныхассигнований областного бюджета на соответствующий период,утверждаемыми министерством финансов Нижегородской области. Расходы на обязательные начисления на заработную платуформируются в соответствии с налоговым законодательством,действующим на соответствующий период. 3.1.2. Расходы на арендную плату формируются исходя иззанимаемых площадей с учетом заключенных договоров аренды помещений. 3.1.3. Расходы на оплату коммунальных услуг формируются исходяиз лимитов потребления электрической и тепловой энергии насоответствующий период, разработанных министерствомжилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаНижегородской области, при расчете которых учтены требованияФедерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации". 3.1.4. Расходы на оплату прочих коммунальных услуг(водоснабжение, канализация, ассенизация и другие) формируются всоответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнованийобластного бюджета и Методикой планирования бюджетных ассигнованийобластного бюджета на соответствующий период, утверждаемымиминистерством финансов Нижегородской области. 3.1.5. Прочие расходы формируются в соответствии с Порядкомпланирования бюджетных ассигнований областного бюджета и Методикойпланирования бюджетных ассигнований областного бюджета насоответствующий период, утверждаемыми министерством финансовНижегородской области. 3.2. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметыУчреждения утверждается органом исполнительной власти,осуществляющим полномочия учредителя. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку формирования расходов на содержание государственного учреждения Нижегородской области, осуществляющего управление дорожным хозяйством Расчет нормативной численности государственного учреждения Нижегородской области, осуществляющего управление дорожным хозяйством (далее - Учреждение) на 20__ год 1. Нормативная численность Учреждения определяется исходя изпротяженности обслуживаемой сети автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значенияНижегородской области (далее - автомобильные дороги), приведенной к7-ми метровой ширине покрытия, и годового объема бюджетныхинвестиций, предусмотренных на проектирование, строительство иреконструкцию автомобильных дорог. Нормативная численностьУчреждения рассчитывается по формуле и в соответствии с таблицами 1и 2, приведенными в разделе 2 Порядка формирования расходов насодержание государственного учреждения Нижегородской области,осуществляющего управление дорожным хозяйством. 2. Протяженность обслуживаемой сети автомобильных дорогсоставляет L км, приведенных к 7-ми метровой ширине покрытия. Основание: форма государственного статистического наблюдения N1-ДГ, утвержденная постановлением Росстата от 8 октября 2007 года N72. 3. Протяженность обслуживаемой сети автомобильных дорог,приведенная к 7-ми метровой ширине покрытия, на 1 января текущегогода составит: L = Sп (тыс. кв. м) / 7 (п.м), где: Sп (тыс. кв.м) - общая площадь твердых типов покрытияавтомобильных дорог, определенная по форме государственногостатистического наблюдения N 1-ДГ, утвержденной постановлениемРосстата от 8 октября 2007 года N 72. 4. Объем бюджетных инвестиций за счет средств областногобюджета на 201_ год составляет V тыс. рублей. Основание: областные целевые программы, утверждаемыеПравительством Нижегородской области. 5. Объем инвестиций в ценах по состоянию на 1 января 2000 годасоставит: Vн = V / K, где: K - индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажныхработ по Нижегородской области (по отношению к ТЭР-2001),определенный по данным департамента градостроительного развитиятерритории Нижегородской области. 6. Структура и численный состав Учреждения формируются с учетомследующих рекомендаций: - структурными подразделениями в составе Учреждения могут бытьуправления численностью не менее 15-20 человек, отделы - не менее6-10 человек и секторы - не менее 3 человек; - должность заместителя начальника отдела вводится причисленности отдела 10 человек и выше.