Постановление Правительства Нижегородской области от 23.12.2011 № 1079
Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2011 года N 1079 Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 605; от 17.01.2014 г. N 15; от 14.02.2014 г. N 90) В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования и расходованиясредств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействиюзанятости населения. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Н.В.Казачкову. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 605) 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. И.о. Губернатора Г.А. Суворов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года N 1079 ПОРЯДОК финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 г. N 924; от 14.02.2014 г. N 90) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок финансирования и расходования средствобластного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятостинаселения (далее - Порядок) устанавливает правила финансовогообеспечения расходных обязательств Нижегородской области посодействию занятости населения в соответствии со статьей 7.1-1Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "Озанятости населения в Российской Федерации". 1.2. Финансовое обеспечение расходных обязательствНижегородской области на реализацию мероприятий по содействиюзанятости населения осуществляется за счет средств областногобюджета (далее - денежные средства) в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований,предусмотренных на эти цели управлению государственной службызанятости населения Нижегородской области (далее - управление). Годовой объем денежных средств на реализацию мероприятий посодействию занятости населения определяется законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 1.3. К мероприятиям по содействию занятости населения,финансируемым в соответствии с настоящим Порядком, относятся: 1.3.1. Информирование о положении на рынке труда вНижегородской области. 1.3.1-1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 605) 1.3.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. 1.3.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целяхвыбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 605) 1.3.4. Психологическая поддержка безработных граждан. 1.3.5. Профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование безработных граждан, включая обучение вдругой местности. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 02.09.2013 г. N 605) 1.3.6. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 605) 1.3.7. Организация временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющихсреднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 605) 1.3.8. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. 1.3.9. Содействие самозанятости безработных граждан, включаяоказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными,и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службызанятости, единовременной финансовой помощи при их государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 605) 1.3.10. Содействие безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другуюместность для трудоустройства по направлению органов службызанятости. 1.3.11. Организация профессионального обучения идополнительного профессионального образования женщин в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,незанятых граждан, которым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации назначена трудовая пенсия по старости,стремящихся возобновить трудовую деятельность. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 14.02.2014 г. N 90) 2. УСЛОВИЯ И ЦЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ 2.1. Право на получение денежных средств имеют работодатели(юридические и физические лица), организации, осуществляющиеобразовательную деятельность, а также граждане. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 605) 2.2. Предоставление денежных средств на реализацию мероприятийпо содействию занятости населения осуществляется в соответствии сдоговорами (государственными контрактами), заключаемыми управлением,государственными казенными учреждениями центрами занятости населенияНижегородской области (далее - центры занятости населения) сюридическими или физическими лицами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 3.1. Расходы на информирование о положении на рынке труда вНижегородской области включают в себя: 3.1.1. Подготовку и издание справочных и информационныхматериалов, оформление наглядной информации, изготовление или арендурекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов поинформированию населения и работодателей о положении на рынке труда,спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов всредствах массовой информации, оплату типографских расходов. 3.1.2. Арендную плату за использование помещений на времяпроведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи (включаяинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") для организацииспециализированных консультационных пунктов, включая временныеконсультационные пункты для проведения консультаций увольняемыхработников, транспортные расходы. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 17.01.2014 г. N 15) 3.1.3. Приобретение и доставку печатной продукции поинформированию населения и работодателей о положении на рынке труда,расходных материалов, перевозку информационного оборудования иинформационных материалов. 3.1.4. Проведение консультаций увольняемых работников. 3.1.5. Проведение консультаций для несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет. 3.1.6. Услуги каналов связи (включаяинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"), использованиеуслуг почтовой связи. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 17.01.2014 г. N 15) 3.2. Расходы на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочихмест включают в себя: 3.2.1. Подготовку, издание и размещение информационныхматериалов о деятельности управления и центров занятости населения(оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламныхщитов, оформление помещений, тиражирование рекламно-информационных иметодических материалов, приобретение периодических изданий,размещение материалов в средствах массовой информации, оплататипографских расходов). 3.2.2. Арендную плату за использование помещений на времяпроведения мероприятий, хранение материалов. 3.2.3. Транспортные расходы по доставке специалистов до местапроведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования иинформационных материалов. 3.2.4. Приобретение канцелярских товаров, арендную плату заиспользование каналов связи (включаяинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"), использованиеуслуг почтовой связи. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 17.01.2014 г. N 15) 3.3. Расходы на организацию профессиональной ориентации гражданв целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,прохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования включают в себя: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 605) 3.3.1. Оказание услуг по профессиональной ориентации граждан. 3.3.2. Разработку, изготовление, тиражированиепрофориентационных материалов, разработку и приобретениеметодического обеспечения профориентационной деятельности,специальной литературы, периодических изданий, проведениепрофориентационных, психологических, социологических обследований. 3.3.3. Приобретение оборудования в соответствии с технологиямиреализации мероприятий по профессиональной ориентации (оргтехники,аудио- и видеотехники, программно-технических комплексов,позволяющих осуществлять тестирование граждан), канцелярскихтоваров. 3.3.4. Арендную плату за использование помещения на времяпроведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналовсвязи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"),оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио-и видеотехники), плату за использование услуг почтовой связи. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 17.01.2014 г. N 15) 3.4. Расходы на психологическую поддержку безработных гражданвключают в себя: 3.4.1. Оказание услуг по психологической поддержке безработныхграждан. 3.4.2. Разработку, изготовление, тиражирование информационных ираздаточных материалов, разработку и приобретение методическогообеспечения, специальной литературы, периодических изданий. 3.4.3. Приобретение оборудования в соответствии с технологиямиреализации мероприятий по психологической поддержке безработныхграждан (оргтехники, аудио- и видеотехники, средств релаксации),канцелярских товаров. 3.4.4. Арендную плату за использование помещения на времяпроведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналовсвязи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"),оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио-и видеотехники), плату за использование услуг почтовой связи. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 17.01.2014 г. N 15) 3.5. Расходы на профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование безработных граждан, включая обучение вдругой местности, включающие в себя: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 605) 3.5.1. Оказание образовательных услуг по теоретическому ипроизводственному обучению (производственной практике), стажировке. 3.5.2. Оплату труда членов комиссий по аттестации лиц,закончивших обучение. 3.5.3. Оплату труда членов комиссий за квалификационныеэкзамены при получении поднадзорных профессий. 3.5.4. Оплату за разработку, приобретение, изготовление,экспертизу учебных планов и программ, учебно-методическихматериалов, технологий и средств обучения. 3.5.5. Арендную плату за использование необходимыхучебно-производственных площадей (на время проведения обучения) иплату за их содержание, приобретение оборудования, инструментов,приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых дляучебного процесса. 3.5.6. Оплату, при необходимости, спецодежды, спецобуви идругих средств индивидуальной защиты, а также оплату спецпитания впериод профессионального обучения безработных граждан. 3.5.7. Финансовую поддержку безработным гражданам, направленныморганами службы занятости на профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование в другую местность,включающую в себя: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 02.09.2013 г. N 605) оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно; суточные расходы за время следования к месту обучения иобратно; оплату найма жилого помещения на время обучения. 3.5.8. Оплату комиссионного вознаграждения кредитныморганизациям в соответствии с заключенными договорами или оплатууслуг организациям федеральной почтовой связи за осуществлениевыплаты финансовой поддержки гражданам, предусмотренной подпунктом3.5.7 настоящего Порядка. 3.5.9. Оплату за медицинское освидетельствование принаправлении органами службы занятости безработных граждан напрофессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 02.09.2013 г. N 605) 3.5.10. Оплату за получение, при необходимости, лицензии наосуществление деятельности по приобретенной профессии,специальности. 3.6. Организация проведения оплачиваемых общественных работ,временного трудоустройства безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы и безработных граждан в возрасте от 18 до20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работувпервые (далее - временное трудоустройство безработных граждан),включает в себя: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 02.09.2013 г. N 605) 3.6.1. Подготовку и издание информационных и методическихматериалов, изготовление наглядной информации, размещение материаловв средствах массовой информации. 3.6.2. Материальную поддержку участникам временноготрудоустройства безработных граждан не ниже минимальной величиныпособия по безработице и не выше двукратной минимальной величиныпособия по безработице. 3.6.3. Оплату комиссионного вознаграждения кредитныморганизациям в соответствии с заключенными договорами или оплатууслуг организациям федеральной почтовой связи за осуществлениевыплаты материальной поддержки участникам временного трудоустройствабезработных граждан. 3.7. Расходы на организацию временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время (далее - несовершеннолетние граждане) включают в себя: 3.7.1. Подготовку и издание информационных и методическихматериалов, изготовление наглядной информации, размещение материаловв средствах массовой информации. 3.7.2. Материальную поддержку несовершеннолетних граждан напериод их временного трудоустройства в размере не ниже минимальнойвеличины пособия по безработице и не выше полуторакратнойминимальной величины пособия по безработице. Право на получение материальной поддержки имеют следующиекатегории несовершеннолетних граждан: - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица,из их числа; - дети-инвалиды; - состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав; - освобожденные из воспитательных колоний или закончившиеспециальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органауправления образованием; - из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей,семей беженцев и вынужденных переселенцев. (Пункт 3.7.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 10.07.2012 г. N 421) 3.7.3. Оплату комиссионного вознаграждения кредитныморганизациям в соответствии с заключенными договорами или оплатууслуг организациям федеральной почтовой связи за осуществлениевыплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам,предусмотренной пунктом 3.7.2 настоящего Порядка. 3.7.4. Приобретение (изготовление) сувенирной и подарочнойпродукции для награждения бригад - победителей областного конкурсана звание "Лучшая трудовая подростковая бригада". (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 12.12.2013 г. N 924) 3.8. Расходы на социальную адаптацию безработных граждан нарынке труда включают в себя: 3.8.1. Подготовку и издание информационных и методическихматериалов, изготовление наглядной информации, приобретениеспециальной литературы, периодических изданий. 3.8.2. Приобретение оборудования в соответствии с технологиямиреализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда(компьютеров, средств электронно-вычислительной техники,программного обеспечения, оборудования, локальных и информационныхсетей (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"),оргтехники, аудио- и видеотехники), канцелярских товаров. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 17.01.2014 г. N 15) 3.8.3. Арендную плату за использование помещений на времяпроведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналовсвязи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"),оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных иинформационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники). (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 17.01.2014 г. N 15) 3.8.4. Оказание услуг специалистами, привлекаемыми дляреализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан. 3.9. Расходы на содействие самозанятости безработных граждан,включая оказание гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными и прошедшим профессиональное обучение или получившимдополнительное профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости (далее - граждане), единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи наподготовку документов для соответствующей государственнойрегистрации включают в себя: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 02.09.2013 г. N 605) 3.9.1. Подготовку и издание справочно-информационных материаловдля информирования граждан о возможностях организации самозанятости,изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий. 3.9.2. Предоставление организационно-консультационных услуггражданам по вопросам организации самозанятости. 3.9.3. Оказание гражданам: единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства; единовременной финансовой помощи на подготовку документов пригосударственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, в том числе на оплату государственной пошлины засовершение юридически значимых действий, оплату нотариальныхдействий и услуг правового и технического характера, приобретениебланочной документации, изготовление печатей, штампов. 3.9.4. Оплату комиссионного вознаграждения кредитныморганизациям в соответствии с заключенными договорами или оплатууслуг организациям федеральной почтовой связи за осуществлениевыплат гражданам, предусмотренных подпунктом 3.9.3 настоящегоПорядка. 3.10. Расходы на содействие безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другуюместность для трудоустройства по направлению органов службызанятости включают в себя: 3.10.1. Подготовку и издание информационных и методическихматериалов, изготовление наглядной информации, размещение материаловв средствах массовой информации. 3.10.2. Финансовую поддержку безработным гражданам при переездев другую местность для трудоустройства, включающую: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 605) оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, заисключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счетсредств работодателя; суточные расходы за время следования к месту работы и обратно; оплату найма жилого помещения, за исключением случаев, когдаработодатель предоставляет работнику жилое помещение. 3.10.3. Финансовую поддержку безработным гражданам и членам ихсемей при переселении в другую местность на новое место жительствадля трудоустройства, включающую: оплату стоимости проезда и провоза имущества безработногогражданина и членов его семьи к новому месту жительства; суточные расходы за время следования к новому месту жительства; единовременное пособие, размер которого устанавливается взависимости от территории переселения. 3.10.4. Оплату комиссионного вознаграждения кредитныморганизациям в соответствии с заключенными договорами или оплатууслуг организациям федеральной почтовой связи за осуществлениегражданам выплат, предусмотренных подпунктами 3.10.2 и 3.10.3настоящего Порядка. 3.11. Расходы на организацию прохождения профессиональногообучения или получения дополнительного профессионального образованияженщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия постарости, стремящихся возобновить трудовую деятельность, включают всебя: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 605) 3.11.1. Оказание образовательных услуг по теоретическому ипроизводственному обучению (производственной практике), стажировке. 3.11.2. Оплату труда членов комиссий по аттестации лиц,прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительноепрофессиональное образование. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 605) 3.11.3. Оплату труда членов комиссий за квалификационныеэкзамены при получении поднадзорных профессий. 3.11.4. Оплату за разработку, приобретение, изготовление,экспертизу учебных планов и программ, учебно-методическихматериалов, технологий и средств обучения. 3.11.5. Арендную плату за использование необходимыхучебно-производственных площадей (на время проведения обучения) иплату за их содержание, приобретение оборудования, инструментов,приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых дляучебного процесса. 3.11.6. Оплату, при необходимости, спецодежды, спецобуви идругих средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в периодпрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 605) 3.11.7. Финансовую поддержку женщинам в период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена трудовая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность, для прохождения профессиональногообучения или получения дополнительного профессионального образованияв другую местность, включающую в себя: оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно; суточные расходы за время следования к месту обучения иобратно; оплату найма жилого помещения на время обучения. (Подпункт 3.11.7 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 02.09.2013 г. N 605) 3.11.8. Оплату комиссионного вознаграждения кредитныморганизациям в соответствии с заключенными договорами или оплатууслуг организациям федеральной почтовой связи за осуществлениевыплат женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достиженияим возраста трех лет, и незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия постарости и которые стремятся возобновить трудовую деятельностьпредусмотренных подпунктом 3.11.7 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 02.09.2013 г. N 605) 3.11.9. Оплату за медицинское освидетельствование принаправлении органами службы занятости на прохождениепрофессионального обучения или получение дополнительногопрофессионального образования. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 02.09.2013 г. N 605) 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ 4.1. Ответственность за целевое использование средствобластного бюджета возлагается на получателей данных денежныхсредств и управление. 4.2. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета осуществляет управление. _____________________