Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.12.2011 № 5475
Об утверждении регламента работы административных комиссий районов города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26.12.2011 N 5475 Об утверждении регламента работы административных комиссий районов города Нижнего Новгорода В соответствии с Законом Нижегородской области от 04.08.2011 N91-З «Об административных комиссиях в городе Нижний Новгород и онаделении органов местного самоуправления городского округа городНижний Новгород государственными полномочиями по определению перечнядолжностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях, и посозданию административных комиссий в городе Нижний Новгород»администрация города Нижнего Новгорода постановляет: 1. Утвердить прилагаемый регламент работы административныхкомиссий районов города Нижнего Новгорода. 2. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации. 3. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящегопостановления в сети Интернет. Глава администрации города О.А.Кондрашов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 26.12.2011 N 5475 Регламент работы административных комиссий районов города Нижнего Новгорода 1. Общие положения Настоящий Регламент устанавливает единые правила организацииработы административных комиссий: Автозаводского, Канавинского,Ленинского, Московского, Нижегородского, Приокского, Советского,Сормовского районов города Нижнего Новгорода при производстве поделам об административных правонарушениях. 1.1. Административные комиссии создаются в районах города Нижнего Новгорода в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, Законом Нижегородской области от 04.08.2011 N 91-З «Об административных комиссиях в городе Нижний Новгород и о наделении органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и по созданию административных комиссий в городе Нижний Новгород». 1.2. Административные комиссии являются постоянно действующимиколлегиальными органами, персональный состав которых утверждаетсяправовым актом администрации города Нижнего Новгорода. 1.3. Административные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, Законом Нижегородской области от 04.08.2011 N 91-З «Об административных комиссиях в городе Нижний Новгород и о наделении органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и по созданию административных комиссий в городе Нижний Новгород», иными законами Нижегородской области, а также настоящим Регламентом. 1.4. Полномочия административных комиссий устанавливаются сроком на четыре года. Срок полномочий административных комиссий исчисляется со дня их первого заседания, и продолжаются до дня первого заседания административных комиссий нового состава. 1.5. Административные комиссии имеют бланки и печати со своимнаименованием. Комиссии не являются юридическими лицами. 2. Компетенция административных комиссий 2.1. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, совершенные на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода. 2.2. Если при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению будет установлено, что его рассмотрение не относится к компетенции административной комиссии, то административной комиссией выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности. 3. Основные задачи и функции административных комиссий 3.1. Основными задачами административных комиссий являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении; рассмотрение дел об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и в пределах полномочий, установленных КодексомНижегородской области об административных правонарушениях; выявление причин и условий, способствующих совершениюадминистративных правонарушений. 3.2. Основными функциями административных комиссий являются: рассмотрение протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных главой 3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях; принятие постановлений, определений и представлений,предусмотренных законодательством об административныхправонарушениях; обобщение практики рассмотрения дел об административныхправонарушениях и принятие мер по ее совершенствованию. 4. Права административных комиссий 4.1. Административная комиссия вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. 4.2. Приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, находящимся на рассмотрении в административных комиссиях. 4.3. При рассмотрении дела об административном правонарушении в случае установления причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. 4.4. Взаимодействовать с контрольными и правоохранительными органами. 4.5. Освещать работу в средствах массовой информации. 4.6. К лицу, совершившему административное правонарушение, административные комиссии применяют одно из следующих административных наказаний: предупреждение; административный штраф. 5. Состав комиссии 5.1. Административные комиссии формируются в составе: председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии (далее - члены административной комиссии). 5.2. Члены административной комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах. 5.3. Состав административной комиссии не может составлять менее 5 членов и должен составлять нечетное число. 5.4. Членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, выразивший свое согласие на включение его в состав комиссии в письменном виде. Ответственный секретарь комиссии должен иметь высшее юридическое образование. 5.5. Не может быть назначено членом комиссии лицо, признанноерешением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим, имеющее неснятую или непогашеннуюсудимость, содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительнойсистемы, следственных изоляторах или изоляторах временногосодержания и иных местах содержания под стражей. 5.6. Заседания административной комиссии являются правомочными,если в них принимают участие не менее двух третей от установленногочисла ее членов. 6. Полномочия членов административных комиссий 6.1. Члены административных комиссий обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении. 6.2. Члены административной комиссии уполномочены: 1) участвовать в подготовке заседаний административных комиссий; 2) предварительно, до начала заседания административныхкомиссий знакомиться с материалами дела об административныхправонарушениях, внесенных на ее рассмотрение; 3) вносить председателю административной комиссии предложенияоб отложении рассмотрения дела в случаях необходимости вдополнительном выяснении обстоятельств дела; 4) участвовать в заседании административной комиссии; 5) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делуоб административном правонарушении; 6) участвовать в обсуждении принимаемых административнойкомиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений ипредставлений; 7) участвовать в голосовании при принятии административнойкомиссией постановлений, определений и представлений порассматриваемым делам; 8) в случае отсутствия ответственного секретаря по поручению председательствующего составлять протоколы заседаний административной комиссии. 6.3. Председатель административной комиссии пользуетсяполномочиями члена комиссии, а также: 1) осуществляет руководство деятельностью административнойкомиссии; 2) председательствует на заседаниях административной комиссии иорганизует ее работу; 3) планирует работу административной комиссии; 4) утверждает повестку дня каждого заседания административнойкомиссии; 5) назначает заседания административной комиссии; 6) подписывает постановления, определения и представления,принятых на заседании административной комиссии; 7) представляет интересы административной комиссии в отношенияхс органами государственной власти, органами местного самоуправления,должностными лицами и гражданами; 8) несет персональную ответственность за деятельностьадминистративной комиссии. 6.4. Заместитель председателя административной комиссии пользуется полномочиями члена Комиссии, а также: 1) выполняет поручения председателя административной комиссии; 2) исполняет обязанности председателя административной комиссиив его отсутствие или при невозможности выполнения им своихобязанностей. 6.5. Ответственный секретарь административной комиссии пользуется полномочиями члена комиссии, а также: 1) осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях крассмотрению на заседаниях административной комиссии;2) выполняет поручения председателя административной комиссии, егозаместителя; 3) осуществляет техническое обслуживание работыадминистративной комиссии; 4) ведет делопроизводство административной комиссии; 5) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в производствепо делу об административном правонарушении, о времени и местерассмотрении дела; 6) осуществляет подготовку и оформление в соответствии стребованиями, установленными Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, проектов постановлений,определений и представлений, выносимых административной комиссией порассматриваемым делам об административных правонарушениях; 7) обеспечивает вручение либо отсылку копий постановлений; 8) осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими впроизводстве по делу, иными физическими и юридическими лицамивынесенных административной комиссией постановлений, определений ипредставлений. 7. Порядок организации работы административных комиссий7.1. Основной формой работы административных комиссий являютсязаседания.7.2. Заседания административных комиссий проводятся спериодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях.7.3. Заседания административных комиссий по поручению председателейадминистративных комиссий созываются ответственными секретарями, а вих отсутствие - членами комиссии, на которых возложены исполнениеобязанностей ответственного секретаря.7.4. Заседания административной комиссии являются правомочными, еслив них принимают участие не менее двух третей от установленного числаих членов. 7.5. На заседаниях административных комиссий председательствуетпредседатель административной комиссии. В случае отсутствия назаседании административной комиссии председателя полномочияпредседательствующего возлагаются на заместителя председателя, а вслучае одновременного отсутствия председателя и его заместителя - наодного из членов комиссии, выбираемого простым большинством голосовчленов комиссии, присутствующих на заседании.7.6. При наличии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрениядела об административном правонарушении, член административнойкомиссии обязан заявить самоотвод, а лицо, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении,потерпевший, законный представитель физического или юридическоголица, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отводуказанному члену комиссии. Заявление об отводе (самоотводе) рассматриваетсяадминистративной комиссией, по результатам рассмотрения выноситсяопределение об удовлетворении заявления либо об отказе в егоудовлетворении. 7.7. Порядок созыва заседаний административных комиссийопределяются председателями административных комиссий. 7.8. Материально-техническое обеспечение деятельностиадминистративных комиссий осуществляется в соответствии с ЗакономНижегородской области "Об административных комиссиях в городе НижнийНовгород и о наделении органов местного самоуправления городскогоокруга город Нижний Новгород государственными полномочиями поопределению перечня должностных лиц органов местного самоуправления,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях, и по созданию административных комиссий в городеНижний Новгород". Обязанность по материально-техническому обеспечениюдеятельности административных комиссий (помещениями, оргтехникой,средствами связи, канцтоварами и т.п.) возложить на администрациирайонов города Нижнего Новгорода. 8. Порядок подготовки рассмотрения дел об административных правонарушениях Производство по делам об административных правонарушенияхосуществляется в соответствии с положениями Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 9. Порядок и сроки рассмотрения административными комиссиями дела об административном правонарушении9.1. Рассмотрение административными комиссиями дела обадминистративном правонарушении производится в соответствии сположениями главы 29 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Административные комиссиирассматривают дело в открытом заседании.9.2. Дело об административном правонарушении рассматривается в15-дневный срок со дня получения административной комиссиейпротокола об административном правонарушении и других материаловдела.9.3. В случае получения ходатайств от участников производства поделу об административном правонарушении либо в случае необходимостив дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения деламожет быть продлен административной комиссией, но не более чем наодин месяц.9.4. Дело об административном правонарушении рассматривается сучастием лица, привлекаемого к административной ответственности.Административные комиссии вправе провести заседание в отсутствиелица, привлекаемого к административной ответственности, в случаях,если данное лицо надлежащим образом уведомлено о месте и временирассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство оботложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставленобез удовлетворения.9.5. При рассмотрении дела об административном правонарушенииведется протокол заседания административной комиссии, которыйподписывается председательствующим на заседании и ответственнымсекретарем административной комиссии.9.6. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении административные комиссии принимают решения, которыеоформляются постановлением. Решение по рассматриваемомуадминистративной комиссией делу об административном правонарушениисчитается принятым, если за него проголосовало более половины отчисла членов комиссии, присутствующих на заседании.Постановление по делу об административном правонарушенииподписывается председательствующим на заседании административнойкомиссии. 10. Назначение административного наказания Назначение административного наказания административнымикомиссиями производятся в соответствии с положениями главы 4 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 11. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях Постановления административных комиссий по делам обадминистративных правонарушениях могут быть обжалованы всоответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в десятидневный срок со днявручения или получения копии постановления. 12. Порядок исполнения постановления по делу об административном правонарушении12.1. Постановления административных комиссий об административномправонарушении обязательно для исполнения всеми органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическимилицами.12.2. Исполнение постановления административных комиссийпроизводятся в соответствии с положениями глав 31 и 32 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.