Постановление Правительства Нижегородской области от 02.09.2011 № 690
О внесении изменений в областную целевую программу "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 сентября 2011 года N 690 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 23.10.2013 г. N 767 О внесении изменений в областную целевую программу "Эпизоотическоеблагополучие Нижегородской области" на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668 Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в областную целевую программу "Эпизоотическоеблагополучие Нижегородской области" на 2011-2013 годы, утвержденнуюпостановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010года N 668, изменения, изложив ее в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П. Шанцев ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2011 года N 690 "УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2011 года N 690) ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭПИЗООТИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2011-2013 годы 1. Паспорт Программы+-----------------+----------------------------------------------------------+| 1.1. | областная целевая программа "Эпизоотическое|| Наименование | благополучие Нижегородской области" на 2011-2013 годы|| Программы | (далее - Программа) |+-----------------+----------------------------------------------------------+| 1.2. Основание | Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N|| для разработки| 4979-1 "О ветеринарии"; || Программы | Закон Нижегородской области от 1 февраля 2007 года N|| | 10-З "О ветеринарии в Нижегородской области" |+-----------------+----------------------------------------------------------+| 1.3. | комитет государственного ветеринарного надзора|| Государственный | Нижегородской области || заказчик | || Программы | |+-----------------+----------------------------------------------------------+| 1.4. Основные | комитет государственного ветеринарного надзора|| разработчики | Нижегородской области || Программы | |+-----------------+----------------------------------------------------------+| 1.5. Основные | защита населения от болезней, общих для человека и|| цели Программы | животных; || | защита животных от инфекционных и инвазионных|| | болезней |+-----------------+----------------------------------------------------------+| 1.6. Основные | предупреждение особо опасных болезней животных; || задачи Программы| управление природно-очаговыми заболеваниями; || | снижение заразных болезней животных; || | снижение инвазионной заболеваемости животных |+-----------------+----------------------------------------------------------+| 1.7. Сроки и| срок реализации Программы 2011-2013 годы. || этапы реализации| Программа реализуется в 3 этапа. || Программы | |+-----------------+----------------------------------------------------------+| 1.8. Исполнители| комитет государственного ветеринарного надзора|| основных | Нижегородской области || мероприятий | || Программы | |+-----------------+---------------------+------------------------------------+| 1.9. Объемы и| Источники | Годы || источники | финансирования | || финансирования | тыс. руб. | || Программы | | || | +--------+--------+--------+---------+| | | 2011 | 2012 | 2013 | Всего || +---------------------+--------+--------+--------+---------+| | Всего, | 40315,9| 42540,2| 44896,7| 127752,8|| | в том числе: | | | | || | | | | | || | капвложения | 2100,0 | 2100,0 | 2100,0 | 6300 || | | | | | || | НИОКР | | | | || | | | | | || | прочие расходы | 38215,9| 40440,2| 42796,7| 121452,8|| +---------------------+--------+--------+--------+---------+| | Федеральный бюджет, | 30057,2| 32281,5| 34638,0| 96976,7 || | в том числе: | | | | || | | | | | || | капвложения | | | | || | | | | | || | НИОКР | | | | || | | | | | || | прочие расходы | 30057,2| 32281,5| 34638,0| 96976,7 || +---------------------+--------+--------+--------+---------+| | Областной бюджет, в| 10258,7| 10258,7| 10258,7| 30776,1 || | том числе: | | | | || | | | | | || | капвложения | 2100,0 | 2100,0 | 2100,0 | 6300 || | | | | | || | НИОКР | | | | || | | | | | || | прочие расходы | 8158,7 | 8158,7 | 8158,7 | 24476,1 || +---------------------+--------+--------+--------+---------+| | Местный бюджет, в| | | | || | том числе: | | | | || | капвложения | | | | || | НИОКР | | | | || | прочие расходы | | | | || +---------------------+--------+--------+--------+---------+| | Прочие источники, | | | | || | в том числе: | | | | || | капвложения | | | | || | НИОКР | | | | || | прочие расходы | | | | |+-----------------+---------------------+--------+--------+--------+---------+| 1.10. Система | контроль за исполнением Программы осуществляет|| организации | Правительство Нижегородской области || контроля за| || исполнением | || Программы | |+-----------------+----------------------------------------------------------+| 1.11. Индикаторы| отсутствие вспышек особо опасных болезней животных,|| достижения цели| против которых предусмотрено проведение профилактических|| Программы | прививок и лечебно-профилактических обработок животных; || | регистрация бешенства домашних животных до 17 в год;|| | отсутствие вспышек лептоспироза животных; || | регистрация вспышек заразных болезней животных,|| | против которых предусмотрено проведение профилактических|| | прививок и лечебно- профилактических обработок, до 8|| | неблагополучных пунктов в год; || | регистрация инвазионных болезней животных до 3,0|| | тыс. в год; || | отношение количества ликвидированных очагов инфекции|| | к количеству возникших очагов, 100% |+-----------------+----------------------------------------------------------+ 2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ 2.1. Содержание проблемы В соответствии с требованиями Всемирной организации здоровьяживотных (далее - ВОЗЖ) государствам необходимо организоватьпроведение мероприятий по поддержанию статуса свободных отзаболеваний животных списка А. Эта категория болезней, получившихназвания конвенционных или особо опасных, согласно современномуопределению ВОЗЖ означает заразные (трансмиссибельные) болезни,которые имеют способность к опасному и быстрому распространениюбезотносительно к государственным границам, сопровождаютсясерьезными последствиями в области общественной экономики издравоохранения, имеют важное значение в международной торговлеживотными и продуктами животноводства. Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющиесерьезные последствия для экономики стран. Впервые за последние 30 лет на территории Российской Федерациис 2008 года была зарегистрирована африканская чума свиней в регионахЮжного и Северокавказского федеральных округов Российской Федерации.Только в 2009 году в Краснодарском и Ставропольском краях прямойэкономический ущерб составил более 200 млн.руб. В 2010 году на территории Нижегородской областизарегистрирована вспышка бруцеллеза мелкого рогатого скота. Причинавозникновения заболевания - занос возбудителя из-за пределовНижегородской области. Очаг заболевания своевременно ликвидирован,что позволило предотвратить экономический ущерб и заболеваниежителей Нижегородской области. На территории Нижегородской области сохраняется сложнаяэпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям.Ухудшилась эпизоотическая ситуация по бешенству. Случаи бешенстваживотных в 2010 году зарегистрированы в 19 районах Нижегородскойобласти, что создает высокую опасность возникновения заболеваниябешенством населения. Наибольшее количество случаев бешенства у животных отмечено вСосновском, Балахнинском, Городецком, Вачском, Воротынском иПочинковском районах. Эпизоотическая ситуация поддерживается восновном за счет лисиц. За 6 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодомпрошлого года количество обратившихся по поводу укусов животнымивозросло на 11,8% и составило 6122 человека (188,2 на 100 тыс.населения), 42 человека пострадали от животных с установленнымдиагнозом бешенства. В период 2009-2010 годы было зарегистрировано 4случая смерти от гидрофобии жителей Нижегородской области. Программный подход к решению вопроса обеспеченияэпизоотического благополучия был реализован в 2007 году.Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007года N 14 была утверждена первая областная целевая программа"Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2009годы. Логическим продолжением послужила аналогичная программа на2009-2010 годы, утвержденная постановлением ПравительстваНижегородской области от 19 июня 2009 года N 399. За период действия вышеназванных областных целевых программбыло сохранено стойкое эпизоотическое благополучие. В результатереализации программных мероприятий в 2007-2009 годах не допущенораспространения особо опасных болезней животных, снижено количествонеблагополучных пунктов по инфекционным заболеваниям с 11 до 10,снижена пораженность животными инвазионными заболеваниями с 12,5тыс. случаев до 4,1 тыс. Оснащение 21 государственного учрежденияветеринарии современными мобильными установками по дезинфекции иутилизации биологических отходов позволило своевременно провестипрофилактические мероприятия, локализовать и ликвидировать очагивспышек заразных болезней животных. Программа разработана для улучшения эпизоотической ситуации,совершенствования организации государственной ветеринарной службыНижегородской области. Программой также предусмотрено укреплениематериально-технической базы государственных учреждений ветеринарииНижегородской области. 2.2. Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются защита населения отболезней, общих для человека и животных, и защита животных отинфекционных и инвазионных болезней. Для этого предусматриваетсяформирование и реализация комплекса мероприятий, направленных напрофилактику болезней животных, обеспечение эпизоотическогоблагополучия Нижегородской области. Для достижения указанных целей в рамках Программы решаютсяследующие задачи: - предупреждение особо опасных болезней животных; - управление природно-очаговыми заболеваниями; - снижение заразных болезней животных; - снижение инвазионной заболеваемости животных. 2.3. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в 2011-2013 годах в 3 этапа. 2.4. Управление Программой и механизм ее реализации Программа реализуется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области ипредставляет собой комплекс мероприятий, скоординированных пообъемам финансирования и срокам реализации. Государственным заказчиком Программы является комитетгосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области. Реализация Программы будет осуществляться в соответствии ссистемой программных мероприятий. Реализация обеспечивается комитетом государственноговетеринарного надзора Нижегородской области совместно сминистерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области, государственными учреждениями ветеринарииНижегородской области (при условии участия в реализации Программы). Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородскойобласти совместно с министерством сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области формирует переченьлекарственных средств, необходимых для выполнения Программы,приобретаемых за счет средств областного бюджета на соответствующийгод, и представляет его для утверждения в ПравительствоНижегородской области. Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородскойобласти: - формирует заявку на лекарственные средства для проведенияпротивоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезнейживотных, финансируемых за счет средств федерального бюджета насоответствующий год, и направляет ее в департамент ветеринарииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации; - осуществляет функции государственного заказчика приразмещении государственных заказов на поставки лекарственныхсредств, приобретаемых за счет средств областного бюджета; - организует выполнение программных мероприятийподведомственными государственными учреждениями ветеринарииНижегородской области; - несет в установленном порядке ответственность за рациональноеиспользование выделяемых средств, за размещение и исполнениегосударственного заказа Нижегородской области на выполнениемероприятий Программы. 2.5. Система программных мероприятий Исходя из анализа сложившейся в Нижегородской областиэпизоотической ситуации, а также поставленных целей и задач,предлагается реализовать мероприятия, представленные в приложении кнастоящей Программе. В случае регистрации особо опасных, заразных болезней животныхмероприятия по локализации и ликвидации очагов осуществляются силамигосударственной ветеринарной службы Нижегородской области.Проведение мероприятий в случае вспышек болезней животныхосуществляется в соответствии с постановлениями ПравительстваНижегородской области от 25 мая 2007 года N 167 "О резервебиологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и другихматериально-технических средств", от 14 июня 2007 года N 186 "Обутверждении Порядка организации и проведения отчуждения животных иизъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасныхболезней животных на территории Нижегородской области". 2.6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет127752,8 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 30776,1 тыс. руб. (24%); - средства федерального бюджета - 96976,7 тыс. руб. (76%). Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежатежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностямибюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программныхмероприятий. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых нареализацию мероприятий Программы, осуществляет комитетгосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области. тыс. руб.+-----------------+----------------+------------------------------------+| Наименование | Источники | Годы || | +--------+--------+--------+---------+| государственных | финансирования | 2011 | 2012 | 2013 | Всего || заказчиков | | | | | |+-----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+| Комитет | Всего, | 40315,9| 42540,2| 44896,7| 127752,8|| государственного| в том числе: | | | | || ветеринарного | | | | | || надзора | | | | | || Нижегородской | | | | | || области | | | | | || | | | | | || | капвложения | 2100,0 | 2100,0 | 2100,0 | 6300 || | | | | | || | НИОКР | | | | || | | | | | || | прочие расходы | 38215,9| 40440,2| 42796,7| 121452,8|| +----------------+--------+--------+--------+---------+| | Федеральный | 30057,2| 32281,5| 34638,0| 96976,7 || | бюджет, в том | | | | || | числе: | | | | || | | | | | || | капвложения | | | | || | | | | | || | НИОКР | | | | || | | | | | || | прочие расходы | 30057,2| 32281,5| 34638,0| 96976,7 || +----------------+--------+--------+--------+---------+| | Областной | 10258,7| 10258,7| 10258,7| 30776,1 || | бюджет, в том | | | | || | числе: | | | | || | | | | | || | капвложения | 2100,0 | 2100,0 | 2100,0 | 6300 || | | | | | || | НИОКР | | | | || | | | | | || | прочие расходы | 8158,7 | 8158,7 | 8158,7 | 24476,1 || +----------------+--------+--------+--------+---------+| | Местный бюджет,| | | | || | в том числе: | | | | || | капвложения | | | | || | НИОКР | | | | || | прочие расходы | | | | || +----------------+--------+--------+--------+---------+| | Прочие | | | | || | источники, | | | | || | в том числе: | | | | || | капвложения | | | | || | НИОКР | | | | || | прочие расходы | | | | |+-----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+ Обеспечение поставок лекарственных средств для выполнениямероприятий по предупреждению заразных и иных болезней животныхосуществляется в соответствии с перечнем заразных и иных болезнейживотных, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации от 9 марта 2011 года N 62. 2.7. Индикаторы достижения целей Программы Индикаторы целей Программы характеризуются следующимипонятиями: особо опасные болезни - болезни, обладающие способностью копасному и быстрому распространению безотносительно кгосударственным границам, сопровождаются серьезными последствиями вобласти общественной экономики и здравоохранения, имеют важноезначение в международной торговле животными и продуктамиживотноводства; заразные болезни - болезни, патологические состояния организма,возникающие вследствие заражения живым патогеном - специфическимвозбудителем; инвазионные болезни - болезни, вызываемые паразитами животногопроисхождения; вспышка заразной болезни - возникновение особо опасной болезниу одного животного или возникновение заразной болезни несколькихживотных; неблагополучный пункт - населенный пункт или отдельныйживотноводческий объект, на территории которого обнаружены очагиинфекционной болезни животных; болезнь - нарушение нормальной жизнедеятельности организма,развивающееся в ответ на действия чрезвычайных раздражителей внешнейи внутренней среды и проявляющееся в функциональных и органическихнарушениях физиологических систем с одновременной мобилизациейзащитно-адаптационных механизмов; очаг инфекции - звено в последовательности патогенетическихявлений, понятие внутриорганизменного порядка, означающее локальноограниченную область, которая является источником распространенияпатогена как внутри, так и вне организма, где происходит развитиепатологического процесса и активное размножение последнего; природный очаг - наименьшая территория, где в современныхэкосистемах происходит непрерывная циркуляция возбудителя заразнойболезни без заноса его извне. Количественные значения индикаторов целей Программырассчитывались на основании сложившейся эпизоотической ситуации идостигнутых результатов реализации областных целевых программ"Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2010годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 18 января 2007 года N 14, "Эпизоотическое благополучиеНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 19 июня 2009 года N 399. Индикаторы целей Программы+-----------------+-----------------+----------------------------------------+| Наименование | Единицы | Значения индикаторов целей Программы || | +-----------+-----------+----------------+| индикаторов | измерения |На момент | По | Без ||целей Программы | индикаторов |разработки |окончании | программного || |целей Программы |Программы |реализации | вмешательства || | (количество) | |Программы | (после || | | | |предполагаемого || | | | | срока || | | | | реализации || | | | | Программы) |+-----------------+-----------------+-----------+-----------+----------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+-----------------+-----------------+-----------+-----------+----------------+|Отсутствие | неблагопо- | 1 | 0 | 9 ||вспышек особо | лучный пункт | | | ||опасных болезней | | | | ||животных, против | | | | ||которых | | | | ||предусмотрено | | | | ||проведение | | | | ||профилактических | | | | ||прививок и | | | | ||лечебно- | | | | ||профилактических | | | | ||обработок | | | | |+-----------------+-----------------+-----------+-----------+----------------+|регистрация | болезнь | 38 | 17 | 36 ||бешенства | | | | ||домашних | | | | ||животных | | | | |+-----------------+-----------------+-----------+-----------+----------------+|отсутствие | неблагопо- | 0 | 0 | 1 ||вспышек | лучный пункт | | | ||лептоспироза | | | | ||животных | | | | |+-----------------+-----------------+-----------+-----------+----------------+|регистрация | неблагопо- | 10 | 8 | 15 ||вспышек заразных | лучный пункт | | | ||болезней | | | | ||животных, против | | | | ||которых | | | | ||предусмотрено | | | | ||проведение | | | | ||профилактических | | | | ||прививок и | | | | ||лечебно- | | | | ||профилактических | | | | ||обработок | | | | |+-----------------+-----------------+-----------+-----------+----------------+|регистрация | болезнь | 4,1 | 3,0 | 14 ||инвазионных | тыс. | | | ||болезней | | | | ||животных, против | | | | ||которых | | | | ||предусмотрено | | | | ||проведение | | | | ||профилактических | | | | ||обработок | | | | |+-----------------+-----------------+-----------+-----------+----------------+|отношение | % | 100 | 100 | 0 ||количества | | | | ||ликвидированных | | | | ||очагов инфекции | | | | ||к количеству | | | | ||возникших очагов | | | | |+-----------------+-----------------+-----------+-----------+----------------+ Промежуточные значения индикаторов цели Программы+-----------------+-----------------+--------+---------+----------+| Наименование | Единицы | 2011 | 2012 год| 2013 год || индикаторов | измерения | год | | || целей Программы | индикаторов | | | || | целей Программы | | | || | (количество) | | | |+-----------------+-----------------+--------+---------+----------+| Отсутствие | неблагопо- | 0 | 0 | 0 || вспышек особо | лучный пункт | | | || опасных болезней| | | | || животных, против| | | | || которых | | | | || предусмотрено | | | | || проведение | | | | || профилактических| | | | || прививок и | | | | || лечебно- | | | | || профилактических| | | | || обработок | | | | |+-----------------+-----------------+--------+---------+----------+| регистрация | болезнь | 20 | 18 | 17 || бешенства | | | | || домашних | | | | || животных | | | | |+-----------------+-----------------+--------+---------+----------+| отсутствие | неблагопо- | 0 | 0 | 0 || вспышек | лучный пункт | | | || лептоспироза | | | | || животных | | | | |+-----------------+-----------------+--------+---------+----------+| регистрация | неблагопо- | 10 | 9 | 8 || вспышек заразных| лучный пункт | | | || болезней | | | | || животных, против| | | | || которых | | | | || предусмотрено | | | | || проведение | | | | || профилактических| | | | || прививок и | | | | || лечебно- | | | | || профилактических| | | | || обработок | | | | |+-----------------+-----------------+--------+---------+----------+| регистрация | болезнь | 3,2 | 3,1 | 3,0 || инвазионных | тыс. | | | || болезней | | | | || животных, против| | | | || которых | | | | || предусмотрено | | | | || проведение | | | | || профилактических| | | | || обработок | | | | |+-----------------+-----------------+--------+---------+----------+| отношение | % | 100 | 100 | 100 || количества | | | | || ликвидированных | | | | || очагов инфекции | | | | || к количеству | | | | || возникших очагов| | | | |+-----------------+-----------------+--------+---------+----------+ 2.8. Показатели непосредственных результатов Программы В ходе реализации Программы планируется ежегодное достижениеследующих основных результатов: - проведение 730 тыс. диагностических исследований, 21 млн.профилактических прививок, 210 тыс. лечебно-профилактическихобработок крупного рогатого скота против гиподерматоза; - проведение 2 тыс. диагностических исследований, 200 тыс.профилактических прививок домашних животных и 700 тыс. иммунизациидиких плотоядных животных против бешенства; - проведение 230 тыс. диагностических исследований, 56 млн.профилактических прививок, 35 млн. лечебно-профилактическихобработок, лечебных мероприятий, ветеринарно-санитарных работ,оснащение государственных учреждений ветеринарии дезинфекционнымиустановками; - проведение 800 тыс. обработок животных против трематодозов,цестодозов, нематодозов, пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза,прочих арахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза,аскофероза; - своевременная ликвидация возникших очагов инфекции всоответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных. 2.9. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы проводится по видуобщественной эффективности как отношение индикаторов целей Программык показателям непосредственных результатов реализации программныхмероприятий. Ввиду того, что количественные индикаторы имеют разнуюразмерность и находятся в разных диапазонах, при расчетеобщественной эффективности была применена альтернативная методикаоценки эффективности, и все целевые индикаторы были отнормированыследующим образом: , где I - ненормированное значение индикатора, I - нормированноезначение индикатора, I - начальное значение индикатора, I - конечноезначение индикатора. Такая нормировка позволяет привести все используемые индикаторык единому стандартному безразмерному показателю с начальнымзначением, равным нулю и конечным целевым значением, равным единице. Пример: расчет нормированного значения индикатора "регистрацияслучаев бешенства домашних животных". Итоговое значение показателя общественной эффективностирассчитывалось как отношение суммы нормированных значенийиндикаторов к количеству данных индикаторов. I = I1 + I2 + I3 + In / n I = 1 +1 +1 +1 + 1+ 1 = 1 Динамика показателя общественной эффективности представлена нарисунке 1. Рис. 1. Динамика показателей общественной эффективности реализации Программы Нулевое исходное значение показателя эффективности являетсяестественным следствием применяемой при расчете нормировки. По ходуреализации Программы показатель эффективности неуклонно возрастает идостигает значения единицы к 2013 году. Социальными результатами реализации мероприятий Программыявляются: - предотвращение особо опасных болезней человека, передающихсяот животных; - снижение количества продукции животного происхождения,направляемого на обезвреживание; - повышение уровня отрасли животноводства, качества жизнинаселения Нижегородской области; - формирование положительного общественного мнения о высокомкачестве и безопасности нижегородской продукции животногопроисхождения, повышение имиджа органов государственной властиНижегородской области. 2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы,можно отнести: отсутствие финансирования или неполное финансирование изразличных источников, предусмотренных Программой; изменения федерального законодательства; форс-мажорные обстоятельства. Для уменьшения рисков, связанных с отсутствием финансированияили уменьшением финансирования из федерального и областногобюджетов, будут привлекаться средства государственных учрежденийветеринарии Нижегородской области, полученные от оказания платныхветеринарных услуг. Основным механизмом минимизации негативного влияния внешнихфакторов в период реализации Программы предполагается оперативноереагирование на изменения федерального законодательства в частиразработки и принятия соответствующих нормативных правовых актовНижегородской области. 2.11. Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляетПравительство Нижегородской области. Формой контроля служит ежеквартальный отчет о ходе реализацииПрограммы, представляемый в министерство экономики Нижегородскойобласти. В отчете используются данные исполнителей Программы. _______________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к областной целевой программе "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011-2013 годы Система программных мероприятий тыс. руб.+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+--------------------------------------------------------+| N п/п | Наименование | Категория | Сроки | Исполнители | Объем финансирования (по годам в разрезе источников) || | мероприятия (в | расходов | выполнения| мероприятий | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | разрезе районов и | (капитальные| | | | 2011 | 2012 | 2013 | Всего || | учреждений) | вложения, | | | | | | | || | | НИОКР и | | | | | | | || | | прочие | | | | | | | || | | расходы) | | | | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------++-----------++-------++-------++-------++---------------+| | Всего по Программе | Всего | 40315,9| 42540,2| 44896,7| 127752,8 || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Федеральный| 30057,2| 32281,5| 34638,0| 96976,7 || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Областной | 10258,7| 10258,7| 10258,7| 30776,1 || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Местный | | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Прочие | | | | || | | источники | | | | |+-------+-----------------------------------------------------------------------+------------+--------+--------+--------+---------------+| 1. | Цель: Защита населения от болезней, общих для человека и животных | Всего | 30057,2| 32281,5| 34638,0| 96976,7 || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Федеральный| 30057,2| 32281,4| 34638,0| 96976,6 || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Областной | | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Местный | | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Прочие | | | | || | | источники | | | | |+-------+-----------------------------------------------------------------------+------------+--------+--------+--------+---------------+| 1.1. | Задача: Предупреждение особо опасных болезней животных | Всего | 8510,5 | 9140,3 | 9807,5 | 27458,3 || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Федеральный| 8510,5 | 9140,3 | 9807,5 | 27458,3 || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Областной | | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Местный | | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Прочие | | | | || | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------++-----------++-------++-------++-------++---------------+| 1.1.1.| Формирование заявки | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | | | | || | на лекарственные | расходы | | государственного | | | | | || | средства для | | | ветеринарного | | | | | || | проведения | | | надзора | | | | | || | противоэпизоотических| | | Нижегородской | | | | | || | мероприятий против | | | области (далее - | | | | | || | особо опасных | | | Комитет | | | | | || | болезней животных | | | госветнадзора) | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 1.1.2.| Проведение | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | 7006,0 | 7524,4 | 8073,7 | 22604,2 || | диагностических | расходы | | госветнадзора | | | | | || | исследований на особо| | | | | | | | || | опасные болезни | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| 7006,0 | 7524,5 | 8073,8 | 22604,3 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 1.1.3.| Проведение | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | 889,1 | 954,9 | 1024,6 | 2868,6 || | профилактических | расходы | | госветнадзора | | | | | || | прививок против особо| | | | | | | | || | опасных болезней | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| 869,1 | 933,4 | 1001,6 | 2804,1 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 1.1.4.| Проведение лечебно- | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | 635,4 | 753,2 | 808,2 | 2196,9 || | профилактических | расходы | | госветнадзора | | | | | || | обработок животных | | | | | | | | || | против особо опасных | | | | | | | | || | болезней | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| 635,4 | 682,4 | 732,2 | 2050,1 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------++-----------++-------++-------++-------++---------------+| 1.2. | Задача: Управление природно-очаговыми заболеваниями | Всего | 21546,7| 23141,2| 24830,5| 69518,3 || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Федеральный| 21546,7| 23141,2| 24830,5| 69518,3 || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Областной | | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Местный | | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Прочие | | | | || | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------++-----------++-------++-------++-------++---------------+| 1.2.1.| Формирование заявки | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | | | | || | на лекарственные | расходы | | госветнадзора | | | | | || | средства для | | | | | | | | || | проведения | | | | | | | | || | противоэпизоотических| | | | | | | | || | мероприятий против | | | | | | | | || | природно-очаговых | | | | | | | | || | болезней животных | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 1.2.2.| Проведение | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | 94,3 | 101,3 | 108,7 | 304,2 || | диагностических | расходы | | госветнадзора | | | | | || | исследований животных| | | | | | | | || | на природно- очаговые| | | | | | | | || | заболевания | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| 94,3 | 101,3 | 108,7 | 304,2 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 1.2.3.| Проведение | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | 3952,4 | 4244,9 | 4554,8 | 12752,0 || | профилактических | расходы | | госветнадзора | | | | | || | прививок животных | | | | | | | | || | против природно- | | | | | | | | || | очаговых заболеваний | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| 3952,4 | 4244,9 | 4554,8 | 12752,0 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 1.2.4.| Проведение | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | 17500,0| 18101,6| 19423,0| 55024,6 || | иммунизации диких | расходы | | госветнадзора | | | | | || | животных | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| 17500,0| 18795,0| 20167,0| 56462,0 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------++-----------++-------++-------++-------++---------------+| 2. | Цель: Защита животных от инфекционных и инвазионных болезней | Всего | 10258,7| 10258,7| 10258,7| 30776,1 || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Федеральный| | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Областной | 10258,7| 10258,7| 10258,7| 30776,1 || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Местный | | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Прочие | | | | || | | источники | | | | |+-------+-----------------------------------------------------------------------+------------+--------+--------+--------+---------------+| 2.1. | Задача: Снижение инфекционных болезней животных | Всего | 7313,0 | 7313,0 | 7313,0 | 21939,0 || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Федеральный| | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Областной | 7313,0 | 7313,0 | 7313,0 | 21939,0 || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Местный | | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Прочие | | | | || | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------++-----------++-------++-------++-------++---------------+| 2.1.1.| Формирование заявки | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | | | | || | на лекарственные | расходы | | госветнадзора | | | | | || | средства для | | | | | | | | || | проведения | | | | | | | | || | противоэпизоотических| | | | | | | | || | мероприятий против | | | | | | | | || | заразных болезней | | | | | | | | || | животных | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 2.1.2.| Проведение | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | 809,8 | 809,8 | 809,8 | 2429,4 || | диагностических | расходы | | госветнадзора | | | | | || | исследований на | | | | | | | | || | заразные болезни | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | 809,8 | 809,8 | 809,8 | 2429,4 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 2.1.3.| Проведение | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | 2690,1 | 2690,1 | 2690,1 | 8070,3 || | профилактических | расходы | | госветнадзора | | | | | || | прививок против | | | | | | | | || | заразных болезней | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | 2690,1 | 2690,1 | 2690,1 | 8070,3 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 2.1.4.| Проведение лечебных | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | | | | || | мероприятий | расходы | | госветнадзора | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 2.1.5.| Проведение | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | 1713,1 | 1713,1 | 1713,1 | 5139,3 || | ветеринарно- | расходы | | госветнадзора | | | | | || | санитарных работ | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | 1713,1 | 1713,1 | 1713,1 | 5139,3 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 2.1.6.| Оснащение | капитальные | 2011-2013 | Комитет | Всего | 2100,0 | 2100,0 | 2100,0 | 6300,0 || | государственных | вложения | | госветнадзора | | | | | || | учреждений | | | | | | | | || | ветеринарии | | | | | | | | || | дезинфекционными | | | | | | | | || | установками | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | 2100,0 | 2100,0 | 2100,0 | 6300,0 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------++-----------++-------++-------++-------++---------------+| 2.2. | Задача: Снижение инвазионной заболеваемости животных | Всего | 2945,7 | 2945,7 | 2945,7 | 8837,1 || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Федеральный| | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Областной | 2945,7 | 2945,7 | 2945,7 | 8837,1 || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Местный | | | | || | | бюджет | | | | || | +------------+--------+--------+--------+---------------+| | | Прочие | | | | || | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------++-----------++-------++-------++-------++---------------+| 2.2.1.| Формирование заявки | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | | | | || | на лекарственные | расходы | | госветнадзора | | | | | || | средства для | | | | | | | | || | проведения | | | | | | | | || | противоэпизоотических| | | | | | | | || | мероприятий против | | | | | | | | || | инвазионных болезней | | | | | | | | || | животных | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 2.2.2.| Проведение | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | 2226,1 | 2226,1 | 2226,1 | 6678,3 || | дегельминтизации | расходы | | госветнадзора | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | 2226,1 | 2226,1 | 2226,1 | 6678,3 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | |+-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+----------------+| 2.2.3.| Проведение лечебно- | Прочие | 2011-2013 | Комитет | Всего | 719,5 | 719,5 | 719,5 | 2158,5 || | профилактических | расходы | | госветнадзора | | | | | || | обработок животных | | | | | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Федеральный| | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Областной | 719,5 | 719,5 | 719,5 | 2158,5 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+----------------+| | | | | | Местный | | | | || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+--------+--------+--------+---------+------+ | | | | | | Прочие | | | | | .". | | | | | | источники | | | | | +-------+----------------------+-------------+-----------+---------------------+------------+--------+--------+--------+---------+