Постановление Правительства Нижегородской области от 17.08.2011 № 624
О внесении изменений в Концепцию регионального стратегического развития систем теплоснабжения Нижегородской области в 2009-2013 годах, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2009 года N 667
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 августа 2011 года N 624 О внесении изменений в Концепцию регионального стратегического развития систем теплоснабжения Нижегородской области в 2009-2013 годах, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2009 года N 667 Правительство Нижегородской области постановляет: внести в Концепцию регионального стратегического развитиясистем теплоснабжения Нижегородской области в 2009-2013 годах,утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от11 сентября 2009 года N 667, следующие изменения: 1) по тексту Концепции слова "Борский район" в соответствующемпадеже заменить словами "городской округ город Бор" всоответствующем падеже; 2) в разделе I "Цели Концепции": абзацы третий, четвертый исключить; дополнить абзацами следующего содержания: "- консолидация усилий Нижегородской области, городских(сельских) поселений и городских округов Нижегородской области повопросу развития теплоэнергетического комплекса Нижегородскойобласти; - обеспечение привлечения инвестиций и гарантий их защиты ивозвратности вложения в теплоэнергетические комплексы городских(сельских) поселений и городских округов Нижегородской области; - повышение инвестиционной привлекательноститеплоэнергетического комплекса Нижегородской области."; 3) в разделе IV "Инвестиционные предложения": таблицу абзаца первого подраздела 1 "Прогноз потребноститеплоэнергетических комплексов муниципальных образований винвестиционных ресурсах" исключить; в подразделе 2 "Оценка источников и достаточностиинвестиционных ресурсов для целей реализации инвестиционныхпредложений": позицию "Источники финансирования" дополнить абзацамипервым-третьим следующего содержания: "Согласно прогнозу социально-экономического развитияРоссийской Федерации на плановый период 2010-2012 гг. предельныймаксимальный уровень роста тарифов на тепловую энергию дляпотребителей составит в 2010 году 110%, в 2011 году - 112-114%, в2012 году - 109-111%. В расчетах темп роста тарифа на тепловуюэнергию в 2013 году принят на уровне 2012 года. Тариф на тепловую энергию не включает средств, достаточных дляосуществления комплекса мероприятий, необходимых для реконструкциии (или) модернизации теплоэнергетических активов для достиженияположительного экономического эффекта, поскольку рост тарифовограничен предельными уровнями тарифов на тепловую энергию. Таким образом, проведение мероприятий по развитиютеплоэнергетического комплекса Нижегородской области в соответствиинастоящей Концепцией может быть осуществлено преимущественно засчет привлеченных денежных средств."; в позиции "Определение дефицита инвестиционных ресурсов": абзац четвертый и таблицу за ним исключить; в абзаце девятом таблицу исключить; абзацы десятый-двадцать третий и таблицы исключить; подраздел 3 "Реформирование теплоэнергетического комплекса сцелью создания условий для привлечения инвестиционных ресурсов"изложить в следующей редакции: "3. Консолидация управления теплоэнергетическим комплексом сцелью создания условий для привлечения инвестиционных ресурсов В настоящее время в Нижегородской области управлениетеплоэнергетическими активами осуществляется в подавляющембольшинстве муниципальными унитарными предприятиями. При этомунитарные предприятия не ориентированы (и не мотивированы) наосуществление деятельности с целью получения прибыли. Напредприятиях действует административная система управления, неиспользующая рыночные механизмы. Более того, привлечениедолгосрочных инвестиционных ресурсов в муниципальные предприятия,особенно в сложившейся на мировых финансовых рынках ситуации,является маловероятным. Первостепенной задачей является реформированиетеплоэнергетических комплексов, в первую очередь с целью повышенияэффективности их управления и во вторую - с целью формирования ихинвестиционной привлекательности. Создание эффективной системы управления теплоэнергетическимиактивами возможно путем консолидации управления. В целях осуществления мероприятий по реализации Концепции иконтроля за ее реализацией на территории Нижегородской областипредусматривается создание теплоснабжающей организации"Нижегородская теплоснабжающая компания" в организационно-правовойформе открытого акционерного общества с долей участия в уставномкапитале Нижегородской области 51%. Создание теплоснабжающей компании Нижегородской области ставитперед собой следующие цели: приобретение прав на теплоэнергетические активы по результатамторгов в соответствии с гражданским законодательством,законодательством о конкуренции и о концессионных соглашениях; выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонтутеплоэнергетических активов, находящихся в муниципальнойсобственности, на основании договоров, заключенных в соответствии сзаконодательством о размещении заказов; консолидация управления теплоэнергетическими активамиНижегородской области для привлечения инвестиционных ресурсов. Создание теплоснабжающей компании Нижегородской областиосуществляется в два этапа. Этап 1 - регистрация теплоснабжающей компании Нижегородскойобласти в форме открытого акционерного общества с участием вуставном капитале Нижегородской области не менее 51%, с минимальнымразмером уставного капитала (100 тыс. рублей). Систему управления теплоэнергетическими активами,технологическими и производственными процессами предлагаетсяосуществить через создание в рамках теплоснабжающей компанииНижегородской области филиальной структуры. При этом деятельностьфилиалов теплоснабжающей компании Нижегородской области будетосуществляться в пределах границ соответствующих муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области. Филиальная сеть теплоснабжающей компании Нижегородской областипозволит устанавливать (в случае принятия соответствующего решениярегиональной службой по тарифам Нижегородской области) всоответствии с пунктом 29.5 Методических указаний по расчетурегулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию нарозничном (потребительском) рынке, утвержденных приказомФедеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2,дифференцированные по муниципальным образованиям тарифы на тепловуюэнергию. Этап 2 - консолидация управления теплоэнергетическими активамипутем приобретения прав на теплоэнергетические активы (аренда,концессия, доверительное управление, безвозмездное пользование,другие виды прав на имущество), а также путем заключения договоровна выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонтутеплоэнергетических активов, находящихся в муниципальнойсобственности. Дальнейшая работа теплоснабжающей компании Нижегородскойобласти предполагается по следующим направлениям: - разработка инвестиционных программ и привлечение инвестицийдля реализации мероприятий по развитию теплоэнергетическогокомплекса, его модернизации и реконструкции; - реализация мероприятий по развитию теплоэнергетическогокомплекса, его модернизации и реконструкции, получениеположительного экономического результата функционирования системтеплоснабжения муниципальных образований Нижегородской области."; абзац третий подраздела 4 "Выводы" изложить в следующейредакции: "Консолидация управления теплоэнергетическими активамипозволит создать более эффективную систему управления и привлечьинвестиционные ресурсы.". Губернатор В.П. Шанцев