Постановление Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 № 556
О внесении изменений в Регламент Правительства Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года N 920
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июля 2011 года N 556 О внесении изменений в Регламент Правительства Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года N 920 Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в Регламент Правительства Нижегородской области,утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от11 декабря 2009 года N 920, следующие изменения: 1) абзац второй пункта 2.2.5 после слов "стоящие на контроле"дополнить словами ", а также вопросы, касающиеся исполненияпоручений и указаний Президента Российской Федерации и состоянияисполнительской дисциплины."; 2) дополнить разделом 2-1 следующего содержания: "2-1 . Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора в пределахсвоей компетенции дают поручения. Поручение - распорядительный документ, издаваемый Губернатором,Вице-губернатором, заместителями Губернатора для оперативногорешения вопросов. Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора оформляются на соответствующих бланках. Должностные лица, ответственные за подготовку проекта порученияГубернатора обеспечивают согласование с должностными лицами,указанными в поручении. Согласование оформляется листом согласованияв соответствии с требованиями настоящего Регламента (приложение 4 кнастоящему Регламенту). Поручения Губернатора, Вице-губернатора, заместителейГубернатора могут быть отменены или приостановлены должностнымлицом, давшим поручение."; 3) пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции: "3.1.1. Актами Губернатора являются указы и распоряженияГубернатора. Актами Правительства являются постановления и распоряженияПравительства. Акты министерств и иных органов исполнительной власти областипринимаются в форме приказов и (или) в иных формах, предусмотренныхфедеральным законодательством. Толкование юридических понятий Указ Губернатора, постановлениеПравительства, приказ осуществляется в соответствии с ЗакономНижегородской области от 10 февраля 2005 года N 8-З "О нормативныхправовых актах Нижегородской области". Распоряжение - правовой акт, не имеющий нормативного правовогохарактера, издаваемый Губернатором и Правительством в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации иНижегородской области, по оперативным и другим текущим вопросам."; 4) пункт 3.1.4 дополнить абзацем третьим следующего содержания: "При наличии к проекту распоряжения Правительства листаразногласий государственно-правовой департамент области в случаеналичия замечаний правового характера или несущественных замечанийпо проекту предлагает к согласованию органу-разработчикуокончательную редакцию проекта, в иных случаях возвращает проекторгану-разработчику для урегулирования разногласий."; 5) в абзаце третьем пункта 3.1.6 слова "приложение 2" заменитьсловами "приложение 3"; 6) пункт 3.1.7 исключить; 7) абзацы четвертый и пятый пункта 3.2.1 изложить в следующейредакции: "Подготовка проекта правового акта осуществляется органамиисполнительной власти области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, иными государственными органами(далее - органы-разработчики). В течение 1 рабочего дня с момента визирования проектаправового акта Вице-губернатором, заместителем Губернатора,курирующим орган-разработчик, либо после подписания Губернаторомписьма о целесообразности подготовки и согласования проектаправового акта орган - разработчик направляет проект правового актадля согласования заинтересованным органам в порядке и сроки,установленные настоящим Регламентом."; 8) пункт 3.2.3 дополнить абзацем следующего содержания: "По поручению Губернатора (с резолюцией "срочно","незамедлительно"), а также по устному поручению Губернаторавозможна подготовка проекта без регистрации в автоматизированнойсистеме согласования."; 9) в абзаце втором пункта 3.2.5 слова "К письму должен бытьприложен проекту правового акта;" исключить; 10) подраздел 3.2 дополнить пунктом 3.2.7-1 следующегосодержания: "3.2.7-1. Проекты правовых актов о передаче имущества с одногоуровня собственности на другой должны быть согласованы сВице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области и с министерством финансов Нижегородскойобласти. Проекты правовых актов о разграничении имущества междумуниципальными образованиями, представленные министерствомгосударственного имущества и земельных ресурсов Нижегородскойобласти и внесенные курирующим его заместителем Губернатора,заместителем Председателем Правительства Нижегородской области,направляются на правовую экспертизу в государственно-правовойдепартамент области без согласования с другими органамиисполнительной власти области."; 11) в пункте 3.3.3: абзац третий после слов "либо об отказе в переводе земельныхучастков" дополнить словами ", о распределении субсидий междумуниципальными образованиями на финансирование мероприятий пообеспечению земельных участков инженерной и дорожнойинфраструктурой"; абзац пятый изложить в следующей редакции: "В течение 1 рабочего дня осуществляется согласование:"; дополнить абзацем девятым следующего содержания: "- проектов распоряжений Губернатора и Правительства окомандировании. При этом, письмо о необходимости командирования свизой заместителя Губернатора области направляет органисполнительной власти области (отдел по обеспечению деятельностидолжностного лица) на имя Губернатора области. Письмо сположительной резолюцией Губернатора области направляетсянепосредственно в управление государственной гражданской имуниципальной службы аппарата Правительства области для подготовкисоответствующего проекта правового акта."; 12) в пункте 4.2.7 слова "контрольно-счетной палатыЗаконодательного Собрания Нижегородской области" заменить словами"контрольно-счетной палаты Нижегородской области"; 13) пункт 5.3.1 дополнить абзацем седьмым следующегосодержания: "Требования к сроку действия виз согласований, установленныепунктом 3.3.7 настоящего Регламента, не распространяются на срокдействия виз согласований проектов соглашений об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей."; 14) в абзаце втором пункта 6.3.2 после слова "поручения"дополнить словами ", и указания"; 15) в абзаце втором пункта 7.1.3 слова "и поручения Президента"заменить словами ", поручения и указания Президента"; 16) подраздел 7.3 изложить в следующей редакции: "7.3. Особенности контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации 7.3.1. Контролю подлежат все поручения и указания ПрезидентаРоссийской Федерации. 7.3.2. Исполнение поручений и указаний Президента РоссийскойФедерации организуется членами Правительства, руководителями органовисполнительной власти области в соответствии с поручениямиГубернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности. Члены Правительства, руководители органов исполнительной властиобласти несут персональную ответственность за своевременное инадлежащее исполнение данных поручений, а также актов Губернатора иПравительства, принимаемых во исполнение поручений и указанийПрезидента Российской Федерации. 7.3.3. При организации исполнения поручений и указанийПрезидента Российской Федерации рекомендуется использование мерупреждающего контроля: - направление упреждающих контрольных запросов исполнителям сцелью получения и анализа промежуточной информации о ходе выполненияпоручений для представления ее в аппарат Правительства; - осуществление контрольных проверок хода исполнения порученийи указаний Президента Российской Федерации в подведомственныхорганах исполнительной власти области; - регулярное заслушивание на заседаниях Правительства, наоперативных совещаниях, коллегиях, заседаниях сообщений (отчетов)должностных лиц о проделанной работе по выполнению поручений иуказаний Президента Российской Федерации; - принятие приказов, разработка планов мероприятий повыполнению поручения (указания) Президента с указанием конкретныхсроков исполнения пунктов плана, определением ответственных заисполнение плана мероприятий; - своевременное принятие мер для устранения недостатков вданной работе (в том числе по фактам несвоевременного иненадлежащего исполнения поручений (указаний) Президента РоссийскойФедерации - привлечение виновных должностных лиц к ответственности). Контроль осуществляется как оперативными методами (выезды наместо, использование средств оперативной связи, организацияпроверок, совещаний и т.д.), так и традиционными (обеспечениеинформации от исполнителя в виде справок, отчетов, заключений ит.д.). Структурные подразделения аппарата Правительства,осуществляющие контрольно-аналитические функции, за 10 рабочих днейдо истечения установленного срока исполнения направляют исполнителямуведомления, контрольные карточки, перечень поручений, срокивыполнения которых истекают в предстоящий период. В случае невозможности выполнения поручения в указанный срокзаблаговременно, но не позднее 5 рабочих дней до установленногосрока, в аппарат Правительства представляется аргументированнаязаписка на имя Губернатора с проектом обращения к ПрезидентуРоссийской Федерации, содержащим мотивированную просьбу о продлениисроков исполнения его поручения (указания), а также информацию опринятых мерах по обеспечению выполнения поручения в настоящиймомент. Срок исполнения поручений с пометками "Срочно" и "Оперативно"не продлевается. 7.3.4. Представление Губернатору промежуточной информации опринятых мерах по исполнению поручения (указания) ПрезидентаРоссийской Федерации необходимо в тех случаях, когда срок исполненияпоручения (указания) Президента Российской Федерации определен втечение месяца и более или в те сроки, которые указаны в порученииГубернатора по исполнению поручения (указания) Президента РоссийскойФедерации. В случае, когда срок исполнения поручения (указания) установленменее месяца и при этом своевременное его выполнение не вызываетсомнения, промежуточная информация представляется по усмотрениюответственного за исполнение поручения (указания). 7.3.5. В проекте докладной записки на имя Президента РоссийскойФедерации должны быть отражены конкретные результаты исполненияпоручения (указания) Президента Российской Федерации. Проекты доклада Президенту Российской Федерации, не отвечающиеустановленным требованиям, возвращаются аппаратом Правительствадолжностным лицам - исполнителям поручений (указаний) для доработкии повторного представления. 7.3.6. При подготовке проектов поручений Губернатора, данных всоответствии с поручениями и указаниями Президента РоссийскойФедерации, следует иметь в виду: - поручения (указания) Президента Российской Федерацииисполняются в указанные в них сроки; - если в поручении (указании) Президента Российской Федерациисрок не определен, устанавливается 30-дневный срок с моментарегистрации документа в высшем органе исполнительной властисубъекта; - поручения (указания) Президента Российской Федерации,содержащие в тексте указание "Срочно", исполняются в трехдневныйсрок с даты поступления документа в высший орган исполнительнойвласти субъекта; - поручения (указания), требующие дополнительного изученияпоставленных вопросов, а также содержащие в тексте указание"Оперативно", исполняются в течение десяти дней с моментапоступления документа в высший орган исполнительной власти субъекта; - сроки исполнения поручений и указаний Президента РоссийскойФедерации, содержащиеся в указах и распоряжениях ПрезидентаРоссийской Федерации, исчисляются в календарных днях с датывступления их в силу; - сроки исполнения прямых поручений и указаний ПрезидентаРоссийской Федерации исчисляются в календарных днях с даты ихподписания. 7.3.7. При поступлении в адрес Губернатора или Правительстваинформации из Администрации Президента Российской Федерации о снятиис контроля или продлении сроков исполнения конкретных поручений иуказаний Президента Российской Федерации аппарат Правительстваинформирует ответственных исполнителей данных поручений о принятомрешении."; 17) абзацы третий и четвертый пункта 7.7.7 изложить в следующейредакции: "Содержание устного обращения заносится в карточку личногоприема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращениифакты и обстоятельства являются очевидными и не требуютдополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданинаможет быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема гражданина. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов."; 18) в абзаце втором пункта 7.8.1 слова "поручения Президента"заменить словами "поручения и указания Президента"; 19) в пункте 7.8.5 слова "его поручений" заменить словами "егопоручений и указаний", слова "поручений Президента" заменить словами"поручений и указаний Президента"; 20) в наименовании приложения 4 к Регламенту слова ",Вице-губернатора, заместителей Губернатора" исключить; 21) в приложении 7 к Регламенту: пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Глава города Нижний Новгород."; дополнить пунктом 13-1 в следующей редакции: "13-1. Глава администрации города Нижний Новгород.". 2. Аппарату Правительства обеспечить опубликование настоящегопостановления. Губернатор В.П.Шанцев