Постановление Правительства Нижегородской области от 02.06.2011 № 413
О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания в Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июня 2011 года N 413 О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания в Нижегородской области В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов",Законом Нижегородской области от 5 мая 2005 года N 40-З "Огосударственном социальном обслуживании населения" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установлениягосударственных стандартов социального обслуживания в Нижегородскойобласти. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июня 2011 года N 413 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке установления государственных стандартов социального обслуживания в Нижегородской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет порядок установлениягосударственных стандартов социального обслуживания в Нижегородскойобласти (далее - государственные стандарты). 1.2. Государственные стандарты устанавливаются в целяхобеспечения прав и законных интересов граждан в сфере социальногообслуживания, повышения качества социального обслуживания и качестважизни получателей социальных услуг, установления единых требований ксоциальному обслуживанию. 1.3. Установление государственных стандартов осуществляется всоответствии со следующими принципами: максимального учета при разработке государственных стандартовзаконных интересов заинтересованных лиц; применения национального стандарта как основы разработкигосударственного стандарта; единства требований к социальному обслуживанию населения натерритории Нижегородской области; реалистичности и достижимости установленных государственнымстандартом требований к объему и качеству социальных услуг. 1.4. Государственные стандарты устанавливают основныетребования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиямих оказания. 1.5. Государственные стандарты разрабатываются в соответствии сКонституцией Российской Федерации, нормами международного права,федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти, а также национальными стандартами в сфере социальногообслуживания населения. 2. Порядок разработки государственных стандартов 2.1. Разработка государственных стандартов осуществляетсяорганом исполнительной власти Нижегородской области в сфересоциальной защиты населения (далее - уполномоченный орган). 2.2. В целях разработки проектов государственных стандартов приуполномоченном органе создаются рабочие группы, в состав которыхвключаются сотрудники уполномоченного органа, руководители испециалисты учреждений социального обслуживания. К разработке государственных стандартов могут привлекатьсяпредставители общественных организаций, высших учебных заведений,иных заинтересованных органов, учреждений и организаций. 2.3. При необходимости к разработке государственных стандартовпривлекаются юридические или физические лица на условиях размещениязаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд. 2.4. В государственном стандарте, предметом стандартизациикоторого выступают технологии и процессы социального обслуживания,должны быть отражены: - нормативные правовые акты, на основании которыхосуществляется оказание услуги; - учреждения, предоставляющие услугу; - требования к содержанию и процедуре оказания услуги; - алгоритм оказания услуги; - требования к обеспечению прав и интересов потребителей услуг; - требования к информированию населения; - требования к персоналу учреждения; - показатели выполнения требований государственного стандарта. 2.5. В государственном стандарте, предметом стандартизациикоторого выступают методы контроля оказания услуги, должны бытьотражены: - нормативные правовые акты, на основании которыхосуществляется оказание услуги; - учреждения, предоставляющие услугу; - требования к системе качества; - основные факторы, влияющие на качество услуг; - документальное оформление системы качества. 2.6. При разработке государственных стандартов учитываетсясуществующая технология и практика социального обслуживаниянаселения, кадровое и материально-техническое оснащение учрежденийсоциального обслуживания. 3. Порядок апробации и тестирования проекта государственного стандарта 3.1. Разработанный проект государственного стандарта проходитпроцедуру апробации, включающую в себя ознакомление с проектомгосударственного стандарта: - руководителей и специалистов учреждений социальногообслуживания, оказывающих услугу; - общественных организаций, представляющих интересы отдельныхсоциально-демографических групп населения или соответствующуюпрофильную деятельность в сфере социального обслуживания населения; - потребителей социальной услуги и (или) их законныхпредставителей. 3.2. Апробация проекта государственного стандарта проводится сцелью определения соответствия государственного стандартаустановленным требованиям, обеспечения четких формулировок ипонятности для потребителя, исключения двойного толкованияположений. 3.3. Полученные в ходе апробации замечания и предложения потексту проекта государственного стандарта рассматриваютсяуполномоченным органом. В случае обоснованности представленных замечаний и предложенийуполномоченный орган осуществляет корректировку текста проектагосударственного стандарта. В случае отклонения замечаний ипредложений уполномоченный орган дает лицу, представившему замечанияи предложения, мотивированный ответ в установленном порядке. 3.4. После апробации проект государственного стандарта проходитпроцедуру тестирования. 3.5. Тестирование проекта государственного стандарта проводитсяс целью оценки функциональности государственного стандарта,определения необходимого ресурсного обеспечения исполнениятребований государственного стандарта и готовности учрежденийсоциального обслуживания к их исполнению. 3.6. Сроки проведения тестирования проекта государственногостандарта, учреждения социального обслуживания, на базе которыхпроводится тестирование, формы и периодичность отчетности орезультатах тестирования определяются приказом уполномоченногооргана. Выбор учреждений социального обслуживания, на базе которыхпроводится тестирование проекта государственного стандарта,осуществляется с учетом их опыта в инновационной, методической иорганизационной деятельности, наличия специалистов ссоответствующими навыками и потенциалом, а также уровняматериально-технического обеспечения. Сроки тестирования проекта государственного стандартаустанавливаются в зависимости от предмета стандартизации, сложностиуслуги, объемов ее предоставления и особенностей потребителейуслуги. 3.7. Результаты тестирования проекта государственного стандартаанализируются уполномоченным органом. При необходимости по результатам тестирования уполномоченныморганом осуществляется корректировка требований государственногостандарта. 4. Введение государственного стандарта в действие 4.1. Государственные стандарты утверждаются приказамиуполномоченного органа. 4.2. Государственные стандарты размещаются в учрежденияхсоциального обслуживания для беспрепятственного ознакомления с нимипосетителей и клиентов. 5. Порядок изменения и отмены государственных стандартов 5.1. Изменения в государственные стандарты вносятся приизменениях законодательства, преобразования системы социальногообслуживания населения, внедрения новых технологий, форм оказанияуслуг и обслуживания, расширения возможностей учреждений социальногообслуживания, повлекших неполноту установленных государственнымстандартом требований, а также в других случаях, создавшихнесоответствие установленных государственным стандартом требованийправовым, организационным и экономическим условиям деятельностиотрасли. 5.2. Внесение в государственные стандарты измененийосуществляется в том же порядке, что и установление государственныхстандартов. 5.3. Отмена государственного стандарта без его замены на новыйгосударственный стандарт допускается только в случае, еслипрекращается оказание соответствующей услуги. ________________________