Постановление Правительства Нижегородской области от 13.05.2011 № 351
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 13 марта 2008 года N 74
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 мая 2011 года N 351 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 02.12.2011 г. N 986 О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 13 марта 2008 года N 74 В целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Нижегородской областиот 13 марта 2008 года N 74 "Об утверждении административногорегламента департамента транспорта и связи Нижегородской области"следующие изменения: 1) в наименовании и пункте 1 постановления слова "департаментатранспорта и связи" заменить словами "департамента транспорта"; 2) в преамбуле постановления слова "на 2006-2008 годы"исключить; 3) административный регламент департамента транспорта и связиНижегородской области по исполнению государственной функции"Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан",утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. И.о.Губернатора Г.А.Суворов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 13 мая 2011 года N 351 "УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 13 марта 2008 года N 74 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 13 мая 2011 года N 351) АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ департамента транспорта Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" I. Общие положения 1.1. Административный регламент департамента транспортаНижегородской области по исполнению государственной функции"Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" (далее- административный регламент) разработан в целях поддержаниянепосредственных контактов с населением, оперативного решенияактуальных вопросов на основе качественного и своевременногорассмотрения заявлений, предложений и жалоб, создания комфортныхусловий для получателей государственной функции и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по исполнению указанной государственнойфункции. 1.2. Исполнение государственной функции по организации личногоприема и рассмотрения обращений граждан (далее - государственнаяфункция) осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21января 2009 года); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 95, 5 мая 2006 года); Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З"О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174 (3826), 20сентября 2007 года ("Правовая среда", N 66 (854), 20 сентября 2007года)); постановлением Правительства Нижегородской области от 11декабря 2009 года N 920 "Об утверждении Регламента ПравительстваНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 14 (4386), 28января 2010 года, ("Правовая среда", N 8 (1130), 28 января 2010года)); постановлением Правительства Нижегородской области от 26 марта2009 года N 155 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству ворганах исполнительной власти Нижегородской области и их структурныхподразделениях" ("Нижегородские новости" N 81 (4213), 7 мая 2009года, ("Правовая среда" N 35 (1021), 7 мая 2009 года) (начало),"Нижегородские новости" N 85 (4217), 15 мая 2009 года ("Правоваясреда" N 38 (1024), 15 мая 2009 года) (окончание)); постановлением Правительства Нижегородской области от 29сентября 2010 года N 651 "Об утверждении Положения о департаментетранспорта Нижегородской области" ("Нижегородские новости" N 185(4557), 9 октября 2010 года ("Правовая среда" N 111 (1233), 9октября 2010 года)). 1.3. Исполнение государственной функции осуществляетсядепартаментом транспорта Нижегородской области (далее - департамент)по вопросам регулирования в сфере транспорта в рамкахпредоставленных полномочий. 1.4. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерахтелефонов, адресах электронной почты департамента, а такжеинформация о порядке исполнения государственной функции размещаетсяв сети Интернет на официальном сайте Правительства Нижегородскойобласти (http://www.government-nnov.ru) и на едином Интернет-порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородскойобласти (http://www.gu.nnov.ru). Почтовый адрес для направления документов, обращений: 603950,Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 83а. Адрес электронной почты для направления обращений вдепартамент: official@trans.kreml.nnov.ru. Телефон приемной департамента: (831) 433-81-15. Часы работы департамента: понедельник - четверг с 9.00 до18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 12.48,суббота - воскресенье выходные дни. II. Административные процедуры 2.1. Юридическими фактами, служащими основаниями для исполнениягосударственной функции, являются: личное обращение гражданина в департамент на прием кдолжностному лицу департамента; поступление в департамент обращений граждан в письменной формеили в форме электронного документа посредством почтовой,телеграфной, электронной и факсимильной связи либо путемнепосредственной подачи должностным лицам обращения в письменномвиде при проведении ими информационных, иных публичных мероприятий сучастием населения. 2.2. Организация личного приема граждан должностным лицомдепартамента. 2.2.1. Личный прием граждан по вопросам, отнесенным ккомпетенции департамента, проводится в целях поддержаниянепосредственных контактов департамента с населением и оперативногорешения актуальных вопросов на основе качественного и своевременногорассмотрения обращений, предложений и жалоб заявителей. 2.2.2. Личный прием граждан в департаменте проводитсядиректором департамента каждый первый четверг текущего месяца (заисключением нерабочих выходных и праздничных дней) с 15.00 до 18.00на основании предварительной записи по телефону 433-30-61 или433-81-15 либо по адресу г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 83а.Запись граждан на личный прием прекращается за неделю до дня приема. 2.2.3. Обращения граждан на прием к директору департаментарегистрируются в журнале уполномоченным должностным лицомдепартамента. 2.2.4. Уполномоченное должностное лицо департамента информируетдиректора департамента о произведенной записи граждан на личныйприем, а так же о содержании обращения. 2.2.5. Директор департамента при ознакомлении с информацией опроизведенной регистрации граждан на личный прием, представленнойуполномоченным должностным лицом департамента, вправе делегироватьполномочия по личному приему граждан заместителю директорадепартамента, а также руководителям структурных подразделенийдепартамента, в компетенцию которых в соответствии с должностнымирегламентами входят рассматриваемые вопросы. 2.2.6. Директор департамента, его заместитель или иноедолжностное лицо, уполномоченное директором департамента, в ходепроведения личного приема гражданина, рассматривает необходимостьпроверки документов и материалов, представленных гражданином, идополнительного уточнения обстоятельств дела. 2.2.7. По решению директора департамента к участию в проведенииим личного приема граждан могут привлекаться иные должностные лицадепартамента. 2.2.8. Еженедельный личный прием граждан по вопросам,отнесенным к компетенции департамента, осуществляется руководителямиструктурных подразделений департамента каждый вторник с 10.00 до12.00 (кроме нерабочих выходных и праздничных дней) безпредварительной записи. 2.2.9. Прием граждан осуществляется при предъявлении заявителемдокумента, удостоверяющего личность, а также (при необходимости)документов, обосновывающих и поясняющих суть обращения. 2.2.10. Содержание устного обращения гражданина заносится вкарточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные вустном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и нетребуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласиягражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чемделается запись в карточке личного приема. В остальных случаяхдается письменный ответ по существу поставленных в обращениигражданина вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации". 2.2.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 2.2.12. В случаях, если на личном приеме возникают новыевопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно вовремя приема, гражданину предлагается оставить обращение вписьменной форме, которое подлежит регистрации и рассмотрению впорядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". О принятии письменного обращения гражданина производится записьв карточке личного приема, оформленной в соответствии с приложениемк настоящему административному регламенту. 2.2.13. Содержание как устных, так и письменных обращенийграждан во время личного приема, разъяснения, данные по результатамприема директором, его заместителем, а также руководителямиструктурных подразделений департамента, заносится в карточку личногоприема и подписываются лицом, осуществляющим прием. 2.2.14. По окончании личного приема карточки личного приемапередаются на регистрацию должностному лицу департамента всоответствии с должностным регламентом, ответственному зарегистрацию и учет обращений граждан, поступающих в департамент. После регистрации карточка личного приема подшивается всоответствующее дело согласно номенклатуре дел департамента. 2.2.15. Должностное лицо, осуществляющее личный прием граждан,несет ответственность за качество ответов по существу поставленныхвопросов и предоставляемых разъяснений по вопросам, отнесенным ксфере ведения департамента. 2.3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан,поступивших в департамент в письменной форме или в формеэлектронного документа. 2.3.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение 3 дней с момента поступления в департамент или должностномулицу. 2.3.2. Письменное обращение, поступившее в департамент,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", директор департамента либо уполномоченное нато лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,направившего обращение. 2.3.3. Обращения граждан, по вопросам отнесенным к компетенциидепартамента, поступившие по каналам постоянно действующей "горячей"телефонной линии Губернатора и Правительства, а также на официальныйсайт Губернатора, рассматриваются в первоочередном порядке. Срок рассмотрения таких обращений не может превышать 7календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней всоответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации),если принятие решения по обращению не требует сбора и анализадополнительной информации. 2.3.4. Письменное обращение должно содержать: - наименование государственного органа, в который направляетсяобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения. Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы,ставит личную подпись и дату. При необходимости в подтверждение своих доводов гражданинприлагает к письменному обращению документы и материалы либо ихкопии. 2.3.5. Обращение, поступившее в департамент или должностномулицу департамента в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", а также настоящим Регламентом. В указанном обращении гражданин в обязательном порядкеуказывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если должен быть направленв письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращениюнеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме. 2.3.6. Письменное обращение, содержащее вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение7 дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в обращении вопросов, с уведомлениемгражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В случае, если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких государственных органовили должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со днярегистрации направляется в соответствующие государственные органыили соответствующим должностным лицам. 2.3.7. Отдельные обращения заявителей рассматриваются вследующем порядке: В случае, если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случае получения письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, департаментвправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней содня регистрации обращения сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директордепартамента либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение иранее направляемые обращения направлялись в департамент. О данномрешении уведомляется гражданин, направивший обращение. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, гражданин вправе вновь направить обращение вдепартамент. 2.3.8. Решение об исполнении государственной функциипринимается директором департамента или его заместителем, которыеопределяют должностное лицо, ответственное за подготовку письменногоответа на поступившее письменное обращение (далее - ответственноедолжностное лицо). 2.3.9. Результатом рассмотрения письменных обращений гражданявляется разрешение поставленных в этих письменных обращенияхвопросов и подготовка ответов либо подготовка сопроводительных писемо направлении письменных обращений по принадлежности и уведомленийгражданам. 2.3.10. Ответственное должностное лицо представляет проектответа с необходимыми материалами директору департамента или егозаместителю на подпись. 2.3.11 Подписанный ответ на обращение в установленном порядкерегистрируется. 2.3.12. Ответ на обращение направляется в письменной форме попочтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении. 2.4. Контроль за качеством исполнения государственной функцииосуществляется директором департамента. Контроль за качеством исполнения государственной функциивключает в себя контроль за соблюдением порядка рассмотренияобращений, анализ содержания поступающих обращений, принятие мер посвоевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свободи законных интересов граждан. 2.5. Директор департамента, его заместитель или иныеответственные должностные лица департамента, несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка исполнениягосударственной функции, определенных настоящим административнымрегламентом, решения, действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц департаментазакреплена в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 2.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функциина основании административного регламента. 2.6.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобойна действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнениигосударственной функции, и решения, осуществляемые (принятые) в ходеисполнения государственной функции, на имя директора департаменталибо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.6.2. Рассмотрение жалобы директором департамента, вышестоящиморганом (вышестоящим должностным лицом) производится в соответствиис Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 2.6.3. Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушениидолжностными лицами положений настоящего административногорегламента, является должностное лицо, осуществляющее прием ирегистрацию входящей корреспонденции в департаменте (телефон:433-81-15; адрес электронной почты: official@trans.kreml.nnov.ru.). ПРИЛОЖЕНИЕ к административному регламенту департамента транспорта Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" Район __________________________ Регистрационный номер ____________ Краткая характеристика обращения Ф.И.О., должность лица, проводящего _______________________________ прием ________________ _______________________________ _________________________________ _______________________________ _________________________________ _________________________________ Паспорт: _______________________ Кем и когда выдан ______________ Дата приема _______________________ _______________________________ _______________________________ КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИФамилия, имя, отчество_______________________________________________________________________Домашний адрес и телефон_______________________________________________________________________Место работы, должность_______________________________________________________________________Социальное положение_______________________________________________________________________Категория льгот_______________________________________________________________________Содержание вопроса____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Краткое содержание беседы и принятые меры___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________".