Распоряжение от 09.03.2007 г № 232-Р
Об организации безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Нижегородской области в 2007 году
В целях организации безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Нижегородской области, своевременного проведения противопаводковых мероприятий по защите населения, жилых, хозяйственных и промышленных объектов от воздействия паводковых вод и сохранения нормальной экологической обстановки на территории Нижегородской области:
1.Комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области осуществить меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, для чего:
- составить реестр территорий, подверженных негативному воздействию вод;
- разработать план мероприятий по предупреждению негативного воздействия вод на водных объектах Нижегородской области и представить его на утверждение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области 15 марта 2007 года;
- совместно с управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Главным управлением МЧС России по Нижегородской области организовать проверки состояния потенциально опасных гидротехнических сооружений, принять меры по их подготовке к пропуску половодья; в срок до 1 апреля 2007 года провести корректировку перечня потенциально опасных гидротехнических сооружений Нижегородской области;
- спланировать выделение финансовых средств на ликвидацию последствий негативного воздействия вод в период весеннего половодья из средств, выделенных для этих целей из федерального бюджета;
- спланировать выделение финансовых средств на проведение семинаров с работниками организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию гидротехнических сооружений.
2.Комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области усилить контроль за выполнением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов органами местного самоуправления, руководителями организаций, в ведении которых находятся сибиреязвенные захоронения, попадающие в зоны возможного затопления.
3.Министерству финансов Нижегородской области обеспечить финансирование расходов на проведение противопаводковых мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья на территории Нижегородской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
4.Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области в рамках своих полномочий:
- разработать и утвердить планы противопаводковых мероприятий, организовать их выполнение;
- уточнить зоны возможного затопления и организовать постоянный контроль (мониторинг) за развитием ледовой и паводковой обстановки;
- проверить состояние и при необходимости провести комплекс инженерных мероприятий по усилению водозащитных дамб в наиболее уязвимых местах;
- провести работы по выявлению и устранению потенциально опасных источников загрязнения, расположенных в водоохранных зонах и зонах возможного затопления;
- проверить исправность шлюзовых и водосбросных механизмов на гидротехнических сооружениях (далее - ГТС), находящихся в собственности муниципальных образований Нижегородской области, при необходимости организовать их ремонт;
- готовность гидротехнических сооружений к пропуску весеннего половодья принять до 1 апреля 2007 года по акту;
- до наступления устойчивых отметок уровня воды на водоемах организовать дежурные бригады и их дежурство на ГТС. Проверить наличие зафиксированных отметок нормального и предельно допустимого горизонта воды на сооружениях водохранилищ;
- обеспечить закрепление всех имеющихся на территории соответствующего муниципального образования Нижегородской области ГТС за собственниками или передачу их в эксплуатацию на правах оперативного управления или хозяйственного ведения, сдачу в аренду, организовать их безопасную эксплуатацию в период весеннего половодья, при необходимости осуществить сработку уровней прудов и водохранилищ, вплоть до их опорожнения;
- провести комплекс мер по подготовке населения к экстренной эвакуации в безопасные районы, установить и довести до сведения каждого жителя сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий по ним;
- подготовить районы (пункты) эвакуации населения и сельскохозяйственных животных и маршруты выдвижения к ним, проработать вопросы обеспечения эвакуируемых теплом, продовольствием, медикаментами, кормами;
- распространить среди населения, проживающего в зонах возможного затопления, памятки по правилам безопасного поведения в период прохождения паводка, о действиях при оповещении о возможном затоплении и эвакуации из опасной зоны, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области мерах по минимизации последствий (смягчению риска) прохождения паводка, а также имеющихся в распоряжении и готовности силах и средствах;
- на подходах к водоемам установить предупреждающие аншлаги о запрете выхода на лед;
- создать в необходимых объемах и номенклатуре запасы материально-технических средств и финансовых ресурсов на ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций и первоочередное жизнеобеспечение населения;
- запретить эксплуатацию неорганизованных ледовых переправ на реках Нижегородской области;
- заготовить материалы (песок, грунт, бут, щебень и др.) для сооружения дамб и водоотводов, складировать их в доступных местах;
- провести инвентаризацию и учет всех плавательных средств, определить порядок их применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций;
- произвести расчет и подготовить к эксплуатации в паводковых условиях дорожную, землеройную, водооткачивающую и другую технику, создать из нее нештатные аварийно-спасательные команды постоянной готовности;
- проверить и подготовить к работе систему оповещения населения, обеспечить надежное доведение информации до населения, попадающего в зону возможного затопления (подтопления);
- усилить производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой населению централизованными системами водоснабжения и децентрализованными источниками;
- организовать ежедневный осмотр участков водопроводных и канализационных сетей, расположенных в зонах возможного подтопления и затопления;
- обеспечить бесперебойное снабжение реагентами и соблюдение технических регламентов водоподготовки при эксплуатации водопроводных очистных сооружений, очистке стоков и эксплуатации канализационных очистных сооружений;
- организовать контроль за ежедневным вывозом твердых бытовых отходов с придомовых территорий и их санитарным содержанием;
- провести работы по укреплению имеющихся на территории муниципальных образований Нижегородской области сибиреязвенных захоронений, исключающие попадание возбудителя сибирской язвы в водные объекты.
5.Предложить:
5.1.Государственному учреждению "Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области" организовать проверку готовности водопропускных сооружений, мостов на дорогах общего пользования Нижегородской области, принять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению в целях обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод.
5.2.Управлению Росприроднадзора по Нижегородской области:
- в срок до 27 марта 2007 года составить перечень наиболее опасных и аварийных ГТС на территории Нижегородской области и представить его в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области;
- по результатам проверок гидротехнических сооружений на ГТС, не отвечающих требованиям безопасности, выдать предписания об их сработке или об устранении нарушений.
5.3.Межрегиональному территориальному управлению технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскому федеральному округу:
- предложить руководителям организаций, эксплуатирующих магистральные нефте- и газопроводы, электрические сети, газовые сети, гидротехнические сооружения, поднадзорные управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области, издать приказы, которыми утвердить планы-графики по организации противопаводковых мероприятий;
- организовать целевые проверки готовности к паводку ГТС в организациях, поднадзорных управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области.
5.4.Главному управлению внутренних дел Нижегородской области:
- организовать контроль за деятельностью населения Нижегородской области в местах традиционного подъезда (подхода) к водоемам для ловли рыбы в период паводка;
- организовать и обеспечить сопровождение большегрузной техники с плавающими и другими средствами к месту проведения работ по заявкам Главного управления МЧС России по Нижегородской области.
5.5.Нижегородскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями Верхне-Волжского межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:
- обеспечить представление в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области прогнозов паводковой обстановки и информации о гидрологических процессах на водных объектах области;
- довести до уровня достаточности количество водомерных и метеорологических постов, обеспечить их необходимым оборудованием, средствами связи и организовать подготовку к практическим действиям;
- подготовить информацию о ледовой обстановке и участках возможных ледовых заторов на реках Нижегородской области.
5.6.Верхне-Волжскому бассейновому водному управлению обеспечить пропуск весеннего половодья через гидроузлы Рыбинского, Горьковского и Чебоксарского водохранилищ с учетом решения межведомственной оперативной группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада.
5.7.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области:
- провести комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение заболевания населения, попадающего в зону затопления, острыми кишечными инфекциями;
- в период прохождения паводка усилить контроль за соответствием нормативам объектов централизованного и децентрализованного водоснабжения населения.
5.8.ООО "Волготрансгаз", ОАО "Верхневолжские магистральные нефтепроводы" провести обследование состояния и готовности к пропуску паводка подводных переходов магистральных трубопроводов через реки Нижегородской области. Иметь в готовности силы и средства для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
5.9.ОАО "Нижновэнерго", Нижегородскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком" организовать обследование линий электропередачи и связи, привести их в готовность к безаварийному пропуску паводка. Обеспечить контроль состояния коммуникаций в период весеннего половодья.
5.10.Командующему 22-й гвардейской общевойсковой армией создать два отряда по ликвидации последствий весеннего половодья с инженерной и плавающей техникой и оснащением для подрыва и ликвидации возможных ледовых заторов на основных реках Нижегородской области.
5.11.Главному управлению МЧС России по Нижегородской области:
- провести проверку системы оповещения рабочей группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области; организовать тренировки по ее сбору и организации работы в центре управления кризисными ситуациями;
- организовать подготовку сил и средств к действиям по оказанию помощи и спасению людей в зонах затопления;
- осуществлять координацию действий и оперативное управление противопаводковыми мероприятиями, сбор и обобщение информации о паводковой обстановке в области через центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (тел. 34-25-15, факс 33-58-36);
- организовать проверку готовности к пропуску весеннего половодья наиболее подверженных затоплению районов Нижегородской области;
- организовать согласование с управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области вопроса о проведении взрывных работ в районах возможных ледяных заторов на реках Нижегородской области.
5.12.Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области обеспечить своевременное согласование взрывных работ в районах возможных ледяных заторов на реках Нижегородской области.
6.Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям В.И. Лимаренко.
И.о. Губернатора области
В.В.КЛОЧАЙ