Постановление Правительства Нижегородской области от 05.04.2011 № 239
Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Нижегородской...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 апреля 2011 года N 239 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 16.12.2011 г. N 1043 Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области"" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 01.06.2011 г. N 409) В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", Указом Губернатора Нижегородской области от 5июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформыорганов исполнительной власти Нижегородской области", в целяхоптимизации деятельности органов исполнительной власти областиПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства социальной политики Нижегородской области попредоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячнойденежной выплаты лицам, удостоенным почетного звания "Почетныйгражданин Нижегородской области"" (далее - административныйрегламент). 2. Министерству социальной политики Нижегородской областиорганизовать работу территориальных органов министерства социальнойполитики Нижегородской области и государственных учрежденийсоциальной защиты населения в соответствии с административнымрегламентом, утвержденным настоящим постановлением. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2011 года N 239 Административный регламент министерства социальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области"" (далее - административный регламент) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 01.06.2011 г. N 409) I. Общие положения 1.1. Административный регламент разработан в целях повышениякачества предоставления и доступности государственной услуги"Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоеннымпочетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области"" (далее- государственная услуга), создания комфортных условий дляполучателей государственной услуги и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению указанной государственнойуслуги. 1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерахтелефонов, адресах электронной почты территориальных органовминистерства социальной политики Нижегородской области илигосударственных учреждений социальной защиты населения Нижегородскойобласти (далее - органы социальной защиты), обращение в которыенеобходимо для предоставления государственной услуги, а такжеобобщенная информация со ссылками на нормативные правовые актыРоссийской Федерации и Нижегородской области размещаются наофициальном сайте Правительства Нижегородской области в сетиИнтернет (http://www.government-nnov.ru) и на единомИнтернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций)Нижегородской области (http://www.gu.nnov.ru). II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставлениеежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным почетного звания"Почетный гражданин Нижегородской области"". 2.2. Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородскойобласти по предоставлению государственной услуги являетсяминистерство социальной политики Нижегородской области (далее -министерство). Предоставление государственной услуги осуществляетсяминистерством через органы социальной защиты. 2.3. Результатом предоставления государственной услуги являетсяпредоставление ежемесячной денежной выплаты путем назначения ееорганом социальной защиты и выплаты через федеральноегосударственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП"Почта России") или кредитную организацию. 2.4. Решение о предоставлении государственной услугипринимается не позднее 10 дней со дня подачи заявления о назначенииежемесячной денежной выплаты (далее - заявление). 2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственнойуслуги являются: Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21января 2009 года); Семейный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N17, 27 января 1996 года); Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N233, 28 ноября 2001 года); Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" ("Российская газета", N 206, 19 октября 1999 года); Закон Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 72-З "Опочетном звании "Почетный гражданин Нижегородской области""("Нижегородские новости" N 118(3770), 4 июля 2007 года ("Правоваясреда", N 46(834), 4 июля 2007 года)); постановление Правительства Нижегородской области от 18 октября2007 года N 386 "Об утверждении Порядка предоставления мерсоциальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания "Почетныйгражданин Нижегородской области"" ("Нижегородские новости", N240(3892), 29 декабря 2007 года ("Правовая среда", N 95(883), 29декабря 2007 года)). 2.6. Государственная услуга предоставляется лицам, удостоеннымпочетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области",независимо от факта работы и факта получения ежемесячных денежныхвыплат в соответствии с законодательством Российской Федерации илиНижегородской области по другим основаниям. 2.7. Основанием для предоставления государственной услугиявляются: - заявление по форме, утвержденной министерством, с указаниемспособа перечисления суммы ежемесячной денежной выплаты: на личныйсчет в Сберегательном банке, другом кредитном учреждении либо черезотделение почтовой связи; - постановление Законодательного Собрания Нижегородской областио присвоении почетного звания "Почетный гражданин Нижегородскойобласти". 2.8. Основанием для отказа в приеме заявления о предоставлениигосударственной услуги является отсутствие постановленияЗаконодательного Собрания Нижегородской области о присвоениипочетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области",подтверждающего факт присвоения заявителю почетного звания "Почетныйгражданин Нижегородской области". 2.9. Основания для отказа в предоставлении государственнойуслуги отсутствуют. 2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.11. Предоставление информации о государственной услуге непредполагает очередности. Часы приема заявителей специалистами органов социальной защитыпо вопросам предоставления государственной услуги - с 8.00 до 17.00(в пятницу с 8.00 до 16.00). График работы по приему заявителей изменяется с учетом ихинтересов в целях исключения образования очередей. Руководитель подразделения в зависимости от ситуацииперераспределяет в течение дня сотрудников, осуществляющих приемзаявителей. Время предоставления перерыва для отдыха и питания сотрудниковустанавливается правилами внутреннего трудового распорядка(служебным регламентом) органов социальной защиты. 2.12. Заявление о предоставлении государственной услугиподлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений вприсутствии заявителя. 2.13. Помещение для осуществления приема граждан должно бытьоборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, ссоблюдением необходимых мер безопасности. Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованныедостаточным количеством стульев, столами для возможности оформлениядокументов. На информационных стендах в органах социальной защитыразмещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; - извлечения из текста административного регламента (полнаяверсия на официальном сайте Правительства Нижегородской области всети Интернет (http://www.government-nnov.ru) на страницеминистерства); - местонахождение, график работы, график приема граждан, номерателефонов и факсов, адрес электронной почты; - порядок получения консультаций; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги; - последовательность действий при предоставлениигосударственной услуги. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Основанием для предоставления государственной услугиявляется обращение гражданина на прием в орган социальной защиты сзаявлением о предоставлении государственной услуги. При переходе на предоставление государственной услуги вэлектронном виде в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации или Нижегородской области заявление может быть получено вэлектронной форме через единый портал государственных имуниципальных услуг в сети Интернет. 3.2. Регистрация заявления осуществляется в присутствиизаявителя специалистом отдела приема документов для предоставлениягосударственной услуги (далее - отдел приема) в следующем порядке: - заявителю выдается расписка о принятии документов; - заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений ивместе с постановлением Законодательного Собрания Нижегородскойобласти о присвоении почетного звания "Почетный гражданинНижегородской области", подтверждающим присвоение заявителюпочетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области",передается в отдел, осуществляющий функции назначения ежемесячнойденежной выплаты (далее - отдел назначения). 3.3. Решение о предоставлении государственной услугипринимается руководителем органа социальной защиты не позднее 10дней со дня подачи заявления. 3.4. После передачи заявления и постановления ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области о присвоении почетного звания"Почетный гражданин Нижегородской области" из отдела приема в отделназначения специалист отдела назначения проверяет сведения,представленные заявителем, вводит данную информацию вавтоматизированный программный комплекс "Соцпомощь", производитраспечатку протокольного решения о предоставлении государственнойуслуги. 3.5. Факт назначения ежемесячной денежной выплаты фиксируется вжурнале регистрации заявлений. В течение 10 дней со дня принятия решения производитсяуведомление заявителя о назначении ежемесячной денежной выплаты (вустной форме) или об отказе в назначении ежемесячной денежнойвыплаты (в письменной форме). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 01.06.2011 г. N 409) 3.6. После назначения ежемесячной денежной выплаты решение опредоставлении государственной услуги проверяется специалистом,осуществляющим функции контроля, подписывается начальником отдела(сектора), главным бухгалтером, руководителем органа социальнойзащиты и заверяется печатью органа социальной защиты. 3.7. Порядок работы с заявлением, представленным в электронномвиде, аналогичен порядку работы с заявлением, представленнымгражданином при обращении на прием в орган социальной защиты дляпредоставления государственной услуги. 3.8. Предоставление государственной услуги осуществляется содня вступления в силу постановления Законодательного СобранияНижегородской области о присвоении почетного звания "Почетныйгражданин Нижегородской области". Выплата производится за текущиймесяц путем доставки на дом получателю через отделение ФГУП "ПочтаРоссии" либо путем зачисления начисленных сумм на лицевой счет вкредитной организации по выбору получателя. 3.9. Сумма ежемесячной денежной выплаты, назначенная, но неполученная заявителем своевременно, выплачивается за прошлое время,но не более чем за три года перед обращением за ее получением. 3.10. Формирование и оформление выплатных документов, а такжеобработка сведений о неоплате производится с использованиемавтоматизированного программного комплекса "Соцпомощь" всоответствии с требованиями и в сроки, предусмотренные соглашениямис организациями, производящими выплату денежных средств получателямгосударственной услуги - ФГУП "Почта России" и кредитнымиорганизациями. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Внутренний контроль за предоставлением государственнойуслуги осуществляется руководителем органа социальной защиты,ответственного за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги, а также руководителем структурногоподразделения органа социальной защиты, в компетенцию котороговходит предоставление государственной услуги. 4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих внутреннийконтроль, устанавливается индивидуальными распорядительными актамиорганов социальной защиты, положениями о структурных подразделениях,должностными регламентами и должностными инструкциями. 4.3. Периодичность осуществления внутреннего контроляустанавливается руководителем органа социальной защиты. 4.4. Министерство организует и осуществляет внешний контроль запредоставлением государственной услуги органами социальной защиты. 4.5. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав получателей государственнойуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) работников органов социальнойзащиты. 4.6. Проверка полноты и качества предоставления государственнойуслуги осуществляется на основании приказа министерства. 4.7. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых илигодовых планов работы), тематический характер (проверкапредоставления государственной услуги отдельным категориямполучателей государственной услуги) и внеплановый характер (поконкретному обращению получателя государственной услуги). 4.8. Персональная ответственность должностных лиц, участвующихв предоставлении государственной услуги, закрепляется в ихдолжностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих 5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия(бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления государственной услуги, на имя министра социальнойполитики Нижегородской области либо в вышестоящий орган(вышестоящему должностному лицу) и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Рассмотрение жалобы министром социальной политикиНижегородской области, вышестоящим органом (вышестоящим должностнымлицом) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 5.2.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное или в форме электронного документа обращение(жалобу). 5.2.2. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательномпорядке указывает наименование государственного органа, в которыйнаправляет обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),либо наименование юридического лица (в случае обращения юридическоголица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть(обращения) жалобы, ставит подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалылибо их копии. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", а также настоящим административнымрегламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указываетсвои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии в письменнойформе. 5.2.3. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательнойрегистрации в течение 3 дней с момента поступления. 5.2.4. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение30 дней со дня его регистрации. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" в исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанногоФедерального закона, руководитель государственного органа либоуполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу). 5.2.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы)принимается решение об удовлетворении требований заявителя и опризнании неправомерным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). 5.2.6. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, еслирассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые мерыи даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении(жалобе) вопросов. 5.2.7. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется попочтовому адресу, указанному в обращении (жалобе). Ответ наобращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в обращении (жалобе). 5.2.8. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилиялица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. 5.2.9. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) неподдается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течениесеми дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщаетсязаявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 5.2.10. В случае, если в обращении (жалобе) содержится вопрос,на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и приэтом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель государственного органа либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращениипереписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение(жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в одини тот же государственный орган. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший обращение. ______________________