Письмо от 05.03.2007 г № 01-22/09-3543
О финансировании проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2006 N 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год", постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 859 "О порядке финансирования в 2007 году проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (приложение 1), приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2007 N 23 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (приложение 2), письмом Фонда социального страхования от 27.02.2007 N 02-18/06-1731 (приложение 3) разъясняем следующее:
действие Федерального закона от 19.12.2006 N 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года.
Финансированию подлежат расходы страхователя на проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и подлежащих периодическим медицинским осмотрам в 2007 году в медицинских организациях, обособленных или структурных подразделениях страхователей, оказывающих медицинскую помощь, имеющих лицензию на медицинскую деятельность.
Проведение углубленных медицинских осмотров работников осуществляется не менее чем двумя врачами отдельных (узких) специальностей с учетом отраслевой специфики и профессий работников с применением не менее двух дополнительных инструментально-лабораторных исследований в объеме, превышающем установленные услуги, оказываемые в рамках проведения периодических медицинских осмотров работников соответствующего вида экономической деятельности, определяемом комиссией, созданной руководителем медицинской организации для осуществления предварительных и периодических медицинских осмотров.
Оплата расходов осуществляется в счет уплаты сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Если расходы страхователя на оплату на проведение углубленных медицинских осмотров и произведенных им расходов на выплату застрахованным работникам обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний превышают сумму начисленных страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, он обращается в исполнительный орган Фонда за возмещением недостающей суммы в установленном порядке.
2.О ДОКУМЕНТАХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ СТРАХОВАТЕЛЕМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
Для получения разрешения на финансирование проведения углубленных медицинских осмотров страхователь обращается в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации и представляет следующие документы:
- заявление о финансировании проведения углубленных медицинских осмотров;
- список работников, подлежащих в 2007 году периодическому медицинскому осмотру, согласованный с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (либо территориальными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте, или территориальными органами Федерального медико-биологического агентства).
Заявление страхователя на проведение углубленного медицинского осмотра регистрируется в подсистеме "Медицинские услуги" ЕИИС "Соцстрах".
3.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ФОНДА
Исполнительный орган Фонда по месту регистрации страхователя в 10-дневный срок со дня подачи страхователем заявления и соответствующих документов принимает решение о финансировании проведения углубленных медицинских осмотров работников страхователя.
Размер финансирования определяется исходя из численности работников и суммы затрат на проведение углубленного медицинского осмотра одного работника в размере 580 рублей в пределах суммы средств, предусмотренных соответствующим видом расходов внутриведомственной росписи расходов бюджета филиала регионального отделения Фонда на 2007 год.
Решение о финансировании оформляется приказом директора филиала регионального отделения.
Страхователь после получения разрешения об использовании указанных в заявлении сумм финансирования углубленных медицинских осмотров заключает договор с медицинской организацией на проведение углубленных медицинских осмотров работников. В договоре должны быть отражены:
- количество работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежащих углубленным медицинским осмотрам;
- сумма финансирования углубленных медицинских осмотров работников;
- обязанность медицинской организации представлять страхователю счета на оплату углубленных медицинских осмотров работников и реестры по форме и формату, утвержденным Фондом социального страхования РФ;
- срок окончания договора - не позднее 31.12.2007.
План-график проведения углубленных медицинских осмотров должен быть представлен страхователем в региональное отделение Фонда в 15-дневный срок с момента получения приказа.
4.О ДОКУМЕНТАХ СТРАХОВАТЕЛЯ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ РАСХОДЫ
Все страхователи, получившие от государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации разрешение на финансирование углубленных медицинских осмотров, отражают произведенные расходы в отчетном периоде в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма-4 ФСС РФ) в разделе III таблицы 10 по строке 10.
Вместе с расчетной ведомостью по средствам Фонда социального страхования РФ (форма-4 ФСС РФ) страхователи должны представить в филиал по месту регистрации отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование углубленных медицинских осмотров (далее - Отчет) (приложение 4).
Одновременно с расчетной ведомостью и Отчетом страхователи представляют в филиал по месту регистрации документы, подтверждающие целевое использование средств:
- копию договора страхователя о проведении углубленных медицинских осмотров медицинской организацией (или копию приказа о проведении углубленных медицинских осмотров обособленным или структурным подразделением страхователя, оказывающим медицинскую помощь) (приложение 5);
- копию счета на оплату углубленного медицинского осмотра;
- реестр, содержащий сведения о результатах углубленных медицинских осмотров, в электронном виде (приложение 6).
Форма и формат реестра, содержащего сведения о результатах углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждены приказом Фонда социального страхования РФ от 27.02.2007 N 63.
При приеме файла реестра филиалам необходимо осуществить проверку формата файла и логический контроль информации, содержащейся в файле, на соответствие правилам заполнения.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Расходы, произведенные страхователями с нарушением требований Правил финансирования проведения углубленных медицинских осмотров, а также не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов.
Филиалы обобщают полученные от страхователей отчеты и отражают данные расходы в финансовом отчете об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ (форма 6-ФСС РФ).
Вместе с финансовым отчетом (форма 6-ФСС РФ) в установленные для сдачи отчета сроки филиалы представляют в отдел организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сводный отчет об использовании сумм страховых взносов на финансирование проведения углубленных медицинских осмотров (приложение 7) на бумажном носителе и в электронном виде.
Приложения:
1.Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 859 - на 1 л.
2.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2007 N 23 - на 4 л.
3.Письмо Фонда социального страхования от 27.02.2007 N 02-18/06-1731 - на 6 л.
4.Форма отчета страхователя об использовании сумм страховых взносов на финансирование проведения углубленных медицинских осмотров на - 1 л.
5.Типовой договор между страхователем и лечебным учреждением - на 3 л.
6.Форма реестра с описанием формата файлов - на 12 л.
7.Форма сводного отчета филиала об использовании страхователями сумм страховых взносов на финансирование проведения углубленного медицинского осмотра - на 1 л.
Управляющий НРО ФСС РФ
А.П.КУЗНЕЦОВ